KITTILÄN KUNTA Kokouskutsu 1/2018 1 Tekninen lautakunta Aika 12.01.2018 klo 12:00 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone(kiinteistöpäällikön työhaastattelut alkaen klo 12:00) Käsiteltävät asiat Asia Otsikko Sivu 1 Tiedoksi saatettavat 3 2 Siivoojan toimen täyttäminen 4 3 Lausunto Pentti Kankaan valituksen johdosta 5 Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle 4 Lisätyövoiman tarve kiinteistöjen kunnossapitoon 8
KITTILÄN KUNTA Kokouskutsu 1/2018 2 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kivisaari Yrjötapio puheenjohtaja Fagerholm Raili 1. varapuheenjohtaja Kallio Jukka 2. varapuheenjohtaja Hettula Juha Linnala Maija Marttila Outi Mäntymaa Vuokko Pekkala Antti Vuolli Oula Kurula Lauri esittelijä / pöytäkirjanpitäjä Salonen Tarmo kunnanhallituksen edustaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Valitaan pöytäkirjantarkastajat.
KITTILÄN KUNTA Kokouskutsu 1/2018 3 1 Tiedoksi saatettavat Teknlk Teknisen johtajan viranhaltijapäätökset ajalta 29.11.2017-4.1.2018. Lautakunta päättää merkitä tiedoksi. Liitteet Liite 1 Teknisen johtajan viranhaltijapäätökset/luettelo
KITTILÄN KUNTA Kokouskutsu 1/2018 4 2 Siivoojan toimen täyttäminen 269/01.01.04/2017 Teknlk Kiinteistöpalvelujen vakituinen siivooja Airi Keskitalo jää eläkkeelle siivoojan toimesta 01.02.2018. Lautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta luvan täyttää uusi siivoojan toimi 1.2.2018 alkaen.
KITTILÄN KUNTA Kokouskutsu 1/2018 5 Tekninen lautakunta 121 04.12.2017 3 Lausunto Pentti Kankaan valituksen johdosta Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle 121/01.01.01/2017 Teknlk 04.12.2017 121 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on pyytänyt tekniseltä lautakunnalta lau sun toa Pentti Kankaan tekemän valituksen (liite) johdosta. Pentti Kangas pyytää valituksessaan Hallinto-oikeudelle en si si jaises ti, et tä täytäntöönpano keskeytetään asian käsittelyn ajaksi perus tuen hal lin to käyt tö lain 32, 1 momenttiin ja syynä selvä lain vastai nen pää tös. Pentti Kangas vaatii, että 1.11.2017 109 päätös tulee kuntalain 90 :n 1 ja 2 momentin nojalla sekä hallintolain 28 :n 1 momentin 7 koh dan vastaisena kumota. Perusteena vaatimuksilleen Kangas katsoo päätöksen syntyneen vir heel li ses sä järjestyksessä esteellisyyden vuoksi, va lin ta pää tökses sä ei ole noudatettu hakuilmoituksen kriteerejä, ansiovertailua ei ole huomioitu eikä valintapäätöstä ole perusteltu asiallisesti. Kangas katsoo, että päätöksentekoon on osallistunut esteellisiä hen ki löi tä. Kankaan mukaan lautakunnan et Raili Fagerholm ja Vuok ko Mäntymaa sekä kunnanhallituksen edustaja Tarmo Salonen ovat esteellisenä osallistuneet valintaan. Kankaan esittämät yk si tyiskoh tai set perustelut esteellisyyksille on valituskirjelmässä (liite). Yhdyskuntainsinööri vastuualueeseen (kunnossapito ja ra ken ta minen) kuuluu mm. kunnan kadut 153 km, kunnan hoidettavat yk si tyistiet 63 km, maakaatopaikat, yleiset alueet, puistot, vi her ra ken ta minen, kunnan leikkipaikat, ulkoilureitit n. 300 km ja moot to ri kelk ka reitit n. 900 km. Pentti Kangas on hoitanut määräaikaisena yh dys kunta in si nöö rin tointa 22.5.2017 alkaen kunnes tehtävään valitaan uusi hen ki lö. Alkuun Kangas sai opastusta aikaisemmalta toimenhaltijalta Ja ri Kinnuselta. Puoli vuotta toimessa olleena Pentti Kangas ky kenee itsenäisesti hoitamaan toimeen kuuluvan tehtäväalueen. Mikäli täy tän töön pa noa ei kes key te tä asian käsittelyn ajaksi, on to den näköis tä, että yh dys kun ta in si nöö rin tehtävään valitaan Pentti Kankaan si jas ta valituksista huolimatta joku muu henkilö.tämä tulisi ai heut tamaan suurta se kaan nus ta varsinaisten tehtävien hoidossa ja hei jastu maan sekaannuksena koko tekniselle osas tol le. Samalla on suuri ris ki, että henkilön vaihto kesken va lin ta pro ses sin tulee ai heut tamaan kunnalle merkittäviä taloudellisia seu raa muk sia. Lautakunta päättää lausuntonaan Pohjois-Suomen hal lin to-oi keu delle esittää seuraavaa: Lautakunnan Raili Fagerholm on Levin Vesihuolto Oy:n hal lituk sen vuodesta 2014 lähtien ja on sitä edelleen. Levin Ve sihuol to Oy on ollut vaikuttava osapuoli yhtiön toimitusjohtajan eroon
KITTILÄN KUNTA Kokouskutsu 1/2018 6 Tekninen lautakunta 121 04.12.2017 päät ty väs sä prosessissa vuonna 2016. Levi Vesihuolto Oy on myös teh nyt tutkintailmoituksen mm. Pentti Kankaasta kuluvana vuonna 2017. Em perusteella Raili Fagerholmin puolueettomuus on vaa rantu nut. Yhdyskuntainsinöörin valinnassa ei ole huomioitu ansiovertailua eikä valintaa ei ole perusteltu. Pentti Kangas on hakijoista selvästi an sioitu nein, mutta hänet on jätetty valitsematta tehtävään epäasiallisin pe rus tein, joita lautakunnassa ei ole tuotu esille. Hylätessään Pentti Kan kaan tekemän oikaisuvaatimuksen lautakunta ei ole noudattanut asian mu kai ses ti hallintolain 49 g:tä jättäessään antamatta pe rus telun ratkaisun kaikkiin oikaisuvaatimuksessa esitettyihin vaatimuksiin. Edellä sanotuilla perusteilla lautakunta katsoo, että lautakunnan teke män valintapäätöksen täytäntöönpano on pikaisesti kiellettävä ja et tä päätös on lainvastaisena kumottava. Puheenjohtaja kysyi, onko esteellisiä. Maija Linnala ilmoitti olevansa esteellinen, koska asiakirjoissa on hänet mainittu nimeltä (tietolähteenä). Puheenjohtaja ilmoitti, että jatkoaikaa lausunnon antamiselle on saatu 15.1.2018 saakka. Puheenjohtaja esitti, että koko asia käynnistetään alusta ja nollataan lähtötilanne. Outi Marttila esitti, että hän kannattaa teknisen johtajan esitystä täydennettynä seuraavasti: "Lisätään hakuilmoitus työpaikasta. Lisätään valtiovarainministeriön ohjeistus esteellisyyksistä, ne on käsitelty kunnanhallituksessa ja -valtuustossa 31.10.2017. Eikä mielestäni edes valtuuston 31.10.2017 päätöstä ole noudatettu esteellisyyksistä. Lisäksi liitän Suomen Kuvalehden (30.11.2017 klo 18:34) jutun 'Kittilä teki sen taas'. Lisäksi pyydän liitettäväksi lehdessä mainittavien salaisten (kunnanhalliutuksen) pöytäkirjat sekä näiden kokousten osallistujalistat; 10.10.2017, 17.10.2017 ja 24.102017." Jukka Kallio kannatti puheenjohtajan esitystä, että haku aloitetaan alusta. Puheenjohtaja luki täsmennetyn esityksensä: "15.1.2018 mennessä annetaan vastaus Pentti Kankaan valituksesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle, jotta Pentti Kankaan oikeusturva voidaan turvata. Paikka laitetaan välittömästi uudelleen hakuun." Puheenjohtaja totesi, että Outi Marttilan esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen:
KITTILÄN KUNTA Kokouskutsu 1/2018 7 Tekninen lautakunta 121 04.12.2017 Ne, jotka ovat käsittelyn pohjana olevan teknisen johtajan esityksen kannallla, äänestävät "jaa" ja jotka ovat puheenjohtajan esityksen kannalla, äänestävät "ei". Suoritetussa äänestyksessä "jaa" -ääniä annettiin 1 (Marttila) ja "ei" -ääniä 7 (Fagerholm, Kallio, Hettula, Mäntymaa, Pekkala, Vuolli, Kivisaari). Puheenjohtajan esitys tuli äänin 7-1 lautakunnan päätökseksi. Merkittiin, että Outi Marttila ja tekninen johtaja ilmoittivat jättävänsä päätöksestä eriävän mielipiteen. Teknlk Asian valmisteluun on osallistunut myös lautakunnan puheenjohtaja Yr jö ta pio Kivisaari ja vs. kunnanjohtaja Sanna Ylinampa hakemalla jat ko ai kaa hallinto-oikeudelta lausunnon antamiselle ilmoittamatta asias ta esittelijälle. Tieto esittelijälle tuli 15 minuuttia ennen ko kouksen alkua lautakunnan puheenjohtajan kertomana. Uudistan aikaisemmin tekemäni esityksen. Liitteet Liite 2 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö Pentti Kankaan valituksesta Kittilän teknisen lautakunnan päätöksestä 1.11.2017 109 Liite 3 Pentti Kankaan valitus Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen Kittilän teknisen lautakunnan päätöksestä 1.11.2017 109 Liite 4 Lauri Kurulan eriävä mielipide tekninen lautakunta 4.12.2017 121 Liite 5 Outi Marttilan eriävä mielipide tekninen lautakunta 4.12.2017 121 Liite 6 Outi Marttilan eriävä mielipiteen liite 4.12.2017 121
KITTILÄN KUNTA Kokouskutsu 1/2018 8 4 Lisätyövoiman tarve kiinteistöjen kunnossapitoon Teknlk Teknisen osaston kiinteistöjen kunnossapidossa on tällä hetkellä viisi vakituista rakennusammattimiestä. Yksi viidestä vakinaisesta rakennusammattimiehestä tekee työtä osa-ai kai se na, 50%:n työpäivää, toisen työntekijän osa-ai kai suus ratkeaa helmikuussa. Talousarviossa 2018 on rakennusammattimiesten lukumäärä kuusi. Kunta tarvitsee oman ilmastointiasentajan jatkuvaan säätöön ja tarkailuun. Lautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta lupaa kirvesmiehen ja ilmastointiasentajan tuntipalkkaisten työntekijöiden valitsemiseen.