Yhteistyöryhmä 11 06.06.2017 Paimion kaupungin ja Esperi Care Oy:n välinen yhteistyö KHALL 7.12.2016 334 Valtuustoseminaarissa 11.10.2016 kerrotun mukaisesti kau pun ginjoh ta ja ja sosiaali- ja terveysjohtaja ovat keskustelukierroksen avulla sel vit tä neet eräiden valtakunnallisten toimijoiden kiinnostusta si joittua ja investoida Paimioon koskien tehostettua palveluasumista. Nämä keskustelut on käyty Attendon, Mehiläinen/Mainio Vireen, Es perin ja Pihlajalinnan kanssa. Myös Mikevan taholta on oltu kaupunkiin yh tey des sä. Näissä keskusteluissa on käynyt ilmi, että kaikilla em. toimijoilla on vah va kiinnostus ja halu toiminnan aloittamiseen Paimiossa yh teistyös sä kaupungin kanssa. Jokaisen keskustelun päätteeksi (pl. Mikeva) pyydettiin toimijaa laatimaan yhteistyöesityksensä kau pun gil le. Tämän esityksen tuli perustua keskusteluissa esitettyihin nä kö kohtiin, joista tärkeimmät olivat - turvata tehostetun palveluasumisen paikat lähipalveluna Paimios sa ja - turvata nykyiset työpaikat vanhustyössä ja hankkia niitä lisää Kaupunki sai kolme yhteistyötarjousta, jotka jättivät Attendo, Me hi läinen/mai nio Vire ja Esperi. Yhteistyötarjoukset esitellään koko uk sessa. Yhteistyötarjouksiin ja käytyihin keskusteluihin perustuen esitetään, et tä neuvotteluja tästä eteenpäin jatketaan Esperin kanssa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että 15.11.2016 tehtyyn yh teis työ tar joukseen perustuen neuvotteluja jatketaan Esperin kanssa. Jäsen Rautio ehdotti, että asia jätetään pöydälle ja sen käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Attendo, Mehiläinen/Mainio Vire, Esperi YTRYHMA 19.12.2016 22 Paimion kaupunginhallitus on päättänyt jatkaa yhteistyöneuvotteluita vanhuspalveluiden investoinneista ja yhteistyöstä Esperin kanssa. Neuvottelujen tarkoituksena on valmistella ja suunnitella muutoksia,
jotka koskevat hoivakoti Jokilaakson, vanhainkodin ja Askalan palvelutalojen toimintaa. Suunnitellut muutokset koskevat mahdollista liiketoimintakauppaa ja nykyisen toiminnan sekä kiinteistöjen siirtymistä Esperin toiminnaksi sekä kiinteistöjen rakennusinvestointeja. YTRYHMA 6.2.2017 4 Henkilökunnalle järjestetään kuntien yhteistoiminnasta annetun lain mukainen tiedotus- ja keskustelutilaisuus tammikuussa 2017. Kaupunginjohtaja ja sosiaali- ja terveysjohtaja kertovat yhteistyöyhteistyöryhmän kokouksessa asian valmistelun tämänhetkisestä tilanteesta. Henkilöstöpäällikön ehdotus: Yhteistyöryhmä käy asiasta keskustelun sekä merkitsee asian tiedokseen. Kaupunginjohtaja ja sosiaali- ja terveysjohtaja vastasivat henkilöstön edustajien kysymyksiin. Asia merkittiin tiedoksi. Esittely Henkilökunnan yhteistoimintainfot on pidetty vanhainkodilla 19.1.2017 ja yhteistoimintaneuvottelujen aloituskokous oli 1.2.2017. Yhteistyöryhmän kokouksessa kerrotaan asian valmistelun tämän hetkisestä tilanteesta ja aikataulusta. Valmistelija/lisätietojen antaja: henkilöstöpäällikkö Eila Hulkkonen, p. 02 474 5207 Päätösehdotus: Yhteistyöryhmä käy asiasta keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen. Ehdotus hyväksyttiin. SOTELTK 28.3.2017 25 Tiivistelmä Paimion kaupunginhallitus on 07.12.2016 334 päättänyt jatkaa neuvotteluja Esperi Care Oy:n 15.11.2016 tekemän yhteistyötarjouksen perusteella. Neuvottelujen tarkoituksena on ollut valmistella ja suunnitella muutoksia, jotka koskevat hoivakoti
Jokilaakson, vanhainkodin ja Askalan palvelutalojen toimintaa. Suunnitellut muutokset koskevat mahdollista liiketoimintakauppaa ja nykyisen toiminnan sekä kiinteistöjen siirtymistä Esperin toiminnaksi sekä kiinteistöjen rakennusinvestointeja. Kaupunginhallitus on 21.12.2016 päättänyt. että sopimusneuvotteluihin luottamushenkilöistä osallistuvat sosiaali- ja terveyslautakunnan puheenjohtaja Sari Rannikko, hallituksen puheenjohtaja Jarkko Kallio ja valtuuston puheenjohtaja Reijo Hallisto. Neuvotteluja on pidetty 17.01.2017 alkaen liittyen sopimuksiin kiinteistökaupasta, yhteistyöstä ja henkilöstön siirtymisestä liikkeenluovutuksella Esperi Care Oy:n palvelukseen. Esittely Syksyllä 2016 kaupunginjohtaja ja sosiaali- ja terveysjohtaja ovat keskustelukierroksen avulla selvittäneet eräiden valtakunnallisten toimijoiden kiinnostusta sijoittua ja investoida Paimioon koskien vanhusten tehostettua palveluasumista. Tavoitteena on ollut yksityisen palvelutuotannon saaminen Paimion kaupungin alueelle ja sitä kautta hoitoalan työpaikkojen ja palvelutarjonnan säilyminen alueella. Myös vanhan rakennuskannan myyminen on ollut kannustimena. Yhteistyötarjouksen jätti kolme palveluntarjoajaa: Attendo, Mehiläinen/Mainio Vire sekä Esperi. Kaupunginhallitus päätti 07.12.2016 jatkaa neuvotteluja Esperin kanssa. Asiaa on käsitelty valtuustoseminaareissa 11.10.2016 ja 02.02.2017, jossa mukana olivat myös Esperin edustajat. Henkilöstön yhteistyöneuvottelut on aloitettu 01.02.2017. Sopimusneuvottelut Esperin kanssa on aloitettu 17.01.2017 ja valmistelussa ovat olleet: 1) sopimus kiinteistökaupasta, jossa Esperi ostaa Paimion kaupungilta vanhainkodin ja hoivakoti Jokilaakson kiinteistön ja Askalan alueella olevan rakentamattoman tontin 2) sopimus yhteistyöstä, jossa Esperi sitoutuu rakentamaan sopimuksen mukaisesti 60 -paikkaisen hoivakiinteistön 3) sopimus henkilöstön siirtymisestä Paimion kaupungin palveluksesta Esperin palvelukseen liikkeen luovutuksella eli vanhoina työntekijöinä. Sopimusten voimaantuloaika riippuu Paimion kaupungin päätöksentekoaikataulusta. Keskeneräiset sopimusluonnokset (SALASSA PIDETTÄVÄT) ovat esityslistan liitteenä. Sosiaali- ja terveysjohtaja esittelee sopimusluonnoksia tarkemmin kokouksessa. Valmistelija/Lisätietoja antaa: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eeva-Sirkku
Pöyhönen p. 02-474 5462. Päätösehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee annetun selvityksen tiedoksi ja esittää kannanottonaan kaupunginhallitukselle, että Paimion kaupungin ja Esperi Care Oy:n välistä yhteistyövalmistelua jatketaan. Ehdotus hyväksyttiin. KHALL 19.4.2017 138 Edellä kerrotusta poiketen jälkimmäinen valtuustoseminaari pidettiin torstaina 2.3.2017. Tämän seminaarin aineisto on luottamushenkilöiden saatavilla sähköisessä kokouskäytännössä. Kaupungin ja Esperi Care Oy:n yhteistyön kaikki keskeiset kohdat esiteltiin seminaarissa. Myös sopimusluonnokset olivat pitkälle valmiit seminaarin aikana ja kaupunginjohtaja esitteli ne seminaarissa. Sopimukset on saatu valmiiksi. Ne käsittävät - kiinteistön kauppakirjan - sopimuksen yhteistyöstä - liite (salassa pidettävä) - henkilöstön siirtoa vanhoina työntekijöinä koskeva sopimus Kiinteistön kauppakirjaan liittyy useita, teknisluonteisia liitteitä. Sopimukset ovat sisällöltään valtuustoseminaarissa 2.3.2017 esitellyn mukaiset. Kaupunki myy nykyisen vanhainkodin kiinteistön, yhden rakentamattoman tontin sekä alueella olevan toimintansa, käsittäen 50 asiakaspaikkaa. Kaupungille suorittamansa kauppahinnan lisäksi Esperi Care Oy sitoutuu rakentamaan alueelle v. 2018 aikana valmiiksi uudet 60 asiakaspaikkaa käsittävät hoivatilat. Myöhemmässä vaiheessa Esperi Care Oy saneeraa nykyiseen vanhainkotiin lisää asiakaspaikkoja, jolloin alueella tulee olemaan merkittävästi enemmän asiakaspaikkoja kuin siellä nyt on. Tällä ratkaisulla kaupunki saavuttaa asettamansa keskeiset päämäärät, jotka olivat - paimiolaiset asiakkaat saavat tarvitsemansa hoivan Paimiosta jatkossakin riippumatta tehtävistä ratkaisuista koskien ko. palveluiden järjestämistä ja tuottamista ja - alueella säilyy nykyiset työpaikat ja pitemmällä ajalla niitä tulee lisää. Sopimusten mukainen luovutusajankohta on 1.6.2017.
Päätösehdotus: Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallituksen esitys valtuustolle: Kaupunginvaltuusto hyväksyy Paimion kaupungin ja Esperi Care Oy:n välillä neuvotellut kiinteistön kauppakirjan liitteineen, sopimuksen yhteistyöstä ja siihen liittyvän liitteen sekä henkilöstön siirtoa vanhoina työntekijöinä koskevan sopimuksen. Kaupunginvaltuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään vähäisiä muutoksia em. kauppakirjaan ja sopimuksiin. Kaupunginvaltuusto päättää, että tämä päätös voidaan täytäntöönpanna heti. Sosiaali- ja terveysjohtaja Eeva-Sirkku Pöyhönen oli asiantuntijana läsnä kokouksessa, esitteli asiaa ja vastasi kysymyksiin. Keskustelun kuluessa jäsen Rauno Rautio esitti jäsen Timo Virran kannattamana kaupunginjohtajan pohjaehdotuksesta poiketen asian pöydälle jättämistä. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan kaupunginjohtajan ehdotuksen ja jäsen Raution ehdotuksen kesken nimenhuutoäänestys. Ne jäsenet jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta äänestävät "jaa" ja ne jäsenet jotka kannattavat jäsen Rauno Raution ehdotusta äänestävät "ei". Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysesityksen. Suoritetun äänestyksen tulos: JAA EI Kallio Jarkko Nurmi Satu Heino Sini Hörkkö Jaana Ilola Timo Kuparinen Heikki Määttänen Markku Paasonen Jaana Virta Timo Rautio Rauno Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen päättäneen äänin 8-2 jatkaa asian käsittelyä pohjaehdotuksen mukaisesti. Kaupunginjohtajan pohjaehdotus hyväksyttiin.
KVALT 26.4.2017 13 Päätösehdotus: Kaupunginhallituksen esitys valtuustolle: Kaupunginvaltuusto hyväksyy Paimion kaupungin ja Esperi Care Oy:n välillä neuvotellut kiinteistön kauppakirjan liitteineen, sopimuksen yhteistyöstä ja siihen liittyvän liitteen sekä henkilöstön siirtoa vanhoina työntekijöinä koskevan sopimuksen. Kaupunginvaltuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään vähäisiä muutoksia em. kauppakirjaan ja sopimuksiin. Kaupunginvaltuusto päättää, että tämä päätös voidaan täytäntöönpanna heti. Keskustelun aluksi kaupunginjohtaja Jussinmäki kertoi muuttuneesta tilanteesta koskien Turun kaupungin puitesopimuskilpailutusta ja siihen esitetyistä hankintaoikaisuista. Valtuutettu Jarkko Kallio esitti asian palauttamista kaupunginhallituksen uudelleen valmisteluun. Valtuutettu Tarja Vuontela kannatti valtuutettu Kallion ehdotusta. Valtuuston puheenjohtaja Hallisto kysyi voiko kaupunginvaltuusto hyväksyä valtuutettu Kallion esittämän asian hyväksymistä yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti asian palauttamisen kaupunginhallituksen uudelleen valmisteluun. KHALL 17.5.2017 174 Liitteenä olevassa kiinteistön kauppakirjassa, sopimuksessa yhteistyöstä ja sen liitteessä on keltaisella värillä osoitettu ne sopimusten kohdat, joihin on valmistelussa tehty muutoksia aikaisempaan nähden. Turun kaupungin puitesopimuskilpailutuksesta tehtyjän hankintaoikaisujen ja Turun ao. lautakunnan asiaa koskevan käsittelyn johdosta sopimusten voimaantuloajankohdaksi on nyt esitetty 1.8.2017 aikaisemman 1.6.2017 sijaan. Toinen merkittävä muutos koskee arvonlisäveron määräytymistä. Aikaisemmin käsittelyssä olleissa sopimuksissa oli kaupungin ja Esperi Care Oy:n välillä sovittu, miten menetellään jos verottaja määrää osalle kauppahintaa arvonlisäveron 24 %. Kaupunki oli pyytänyt tästä verottajalta ennakkopäätöstä, mutta sitä ei ollut silloin käsittelyssä. Nyt kaupunki on saanut verottajan ennakkoratkaisun ja
sopimuksiin on voitu tehdä tätä koskevat muutokset koskien hinnan jakautumista eri eriin. Edellä selostetut muutokset ovat tärkeimmät ja niiden lisäksi on korjattu tai poistettu vain havaitut virheet. Kaupunginjohtaja selostaa asiaa lähemmin kokouksessa. Päätösehdotus: Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallituksen esitys valtuustolle: Kaupunginvaltuusto hyväksyy Paimion kaupungin ja Esperi Care Oy:n välillä neuvotellut kiinteistön kauppakirjan liitteineen, sopimuksen yhteistyöstä ja siihen liittyvän liitteen sekä henkilöstön siirtoa vanhoina työntekijöinä koskevan sopimuksen. Kaupunginvaltuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään vähäisiä muutoksia em. kauppakirjaan ja sopimuksiin. Kaupunginvaltuusto päättää, että tämä päätös voidaan täytäntöönpanna heti. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Esperi Care Oy KVALT 31.5.2017 29 Ennen keskustelun alkua puheenjohtaja kysyi, onko asiassa es teel lisiä. Kukaan ei ilmoittanut olevansa esteellinen. Tämän jälkeen puheen joh ta ja erikseen tiedusteli valtuutettu Pasi Laaksolta hänen esteel li syy des tään, jolloin valtuutettu Laakso ilmoitti, että hän ei pidä itse ään esteellisenä. Kaupunginjohtaja selosti hallintolain 27 :n mukai sia perusteluja jääviydelle ja katsoi, että valtuutettu Laakson puo lison työskenteleminen siinä yksikössä, jota nyt käsiteltävä liik keenluo vu tus ja henkilöstön siirtyminen liikkeenluovutuksen saajan pal veluk seen koskettaa, tekee valtuutettu Laaksosta esteellisen, koska rat kai su koskettaa hyvin rajattua määrää kaupungin henkilöstöstä. Li säk si kaupunginjohtaja tiedusteli samalla kaikilta valtuutetuilta heidän esteellisyydestään. Tämän jälkeen valtuutettu Laakso kysyi valtuus ton puheenjohtajan mielipidettä hänen esteellisyydestään. Kysyt täes sä valtuuston puheenjohtaja sanoi mielipiteensä olevan, että val tuu tet tu Laakso on esteellinen. Tämän kuultuaan valtuutettu Laak so kokosi tavaransa ja ilmoitti poistuvansa koko kokouksesta. Tä hän kaupunginjohtaja totesi, että siirtyminen salin takaosaan yleisön joukkoon riittää, jolloin valtuutettu Laakso ilmoitti toistamiseen
pois tu van sa koko kokouksesta. Tämän jälkeen valtuutettu Laakso vä lit tö mäs ti poistui kokouksesta omasta tahdostaan. Valtuutettu Laak son poistuminen kokouksesta tapahtui niin nopeasti, että valtuus ton puheenjohtajalla ei ollut mahdollisuutta selvittää valtuuston kan taa esteellisyyteen. Se kävi myös tarpeettomaksi valtuutettu Laak son poistuttua kokouksesta. Puheenjohtaja avasi asiasta keskustelun. Keskustelun aikana val tuutet tu Rautio esitti, että asia palautetaan uudelleen val mis tel ta vak si. Valtuutettu Tuomasjukka ehdotti asian hylkäämistä valtuutettu Murron kannattamana. Kun pyydetyt puheenvuorot olivat loppuneet, julisti puheenjohtaja kes kus te lun asiasta päättyneeksi. Puheenjohtaja totesi, että kau pungin hal li tuk sen ehdotukseen on keskustelun aikana tehty kan na tet tu ehdotus asian hylkäämiseksi sekä ehdotus asian pa laut ta mi sek si uudelleen valmisteltavaksi, joka raukesi kannattamattomana. Puheenjohtaja selosti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys, jossa ne valtuutetut, jotka kannattavat kaupunginhallituksen ehdotusta vas taa vat kysyttäessä "Jaa" ja ne valtuutetut, jotka kannattavat valtuu tet tu Tuomasjukan kannatettua ehdotusta vastaavat kysyttäessä "Ei". Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 27 "Jaa" -ääntä (val tuu te tut Alander, Aro, Berg, Erälinna, Heino, Heurlin, Hongisto, Hörk kö, Ilola, Jalonen, Kallio Jarkko, Kallio Markus, Kuparinen, Kuuse la, Lahti, Lehikoinen, Määttänen, Nurmi, Paasonen, Pajala, Rannik ko, Salminen, Santala, Turpeinen, Uusitalo, puheenjohtaja Hal listo sekä varavaltuutettu Lindberg) ja 6 "Ei" -ääntä (valtuutetut Murto, Rau tio, Tuomasjukka ja Virta sekä varavaltuutetut Salo ja Mäkelä), kak si poissa. Puheenjohtaja totesi äänestystuloksen 27-6, kaksi pois sa perusteella, että kaupunginvaltuusto hyväksyi kau pun gin hal lituk sen ehdotuksen. Valtuutetut Murto, Rautio, Virta sekä varavaltuutetut Salo ja Mäkelä jät ti vät kirjallisen eriävän mielipiteen, joka on pöytäkirjan liitteenä n:o 13/2017. Valtuutettu Tuomasjukka jätti eriävän mielipiteen. Hyväksytty kauppakirja liitteineen on pöytäkirjan liitteenä 4/2017. Täytäntöönpano: Esperi Care Oy YTYRYHMA 6.6.2017
Tiivistelmä: Esittely: Paimion kaupunginvaltuuston 31.5.2017 päätös. Vanhainkodin, hoivakoti Jokilaakson sekä Askalan palvelutalojen henkilöstön siirtyminen vanhoina työntekijöinä Esperi Care Oy:n palvelukseen 1.8.2017 lukien. Esperin Care Oy:n ja Paimion kaupungin väliset neuvottelut ovat päättyneet ja kaupunginvaltuusto on tehnyt asiassa päätöksensä. 31.5.2017. Päätöksen mukaan vanhainkodin, hoivakoti Jokilaakson ja Askalan palvelutalojen koulutettu hoitohenkilöstö siirtyy vanhoina työntekijöinä uuden työnantajan palvelukseen 1.8.2017 lukien. Kaupungin palvelukseen jäävät edelleen kaksi laitosapulaista sekä kiinteistönhoitaja, joille osoitetaan uusi toimipaikka kaupungin organisaatiosta. Kaupunginvaltuuston hyväksyi 31.5.2017 myös maksupalvelusopimuken tekemisen Kevan kanssa kahta henkilöä koskevan lisäeläketurvan hankkimiseksi. Henkilöstön kanssa on käyty kuntien yhteistoimintalain mukaiset luovutuksenantajan neuvottelut ajalla 1.2.2017-10.4.2017. Esperi Care Oy noudattaa sopimuksen mukaan siirtyvän henkilöstön henkilöstön osalta yritysten yhteistoiminnasta annetun lain mukaisista tiedottamis- ja neuvotteluvalvotteista. Siirtyvälle henkilökunnalle järjestetään päätöksenteon jälkeen tiedotus- ja keskustelutilaisuus 13.6.2017 vanhainkodilla. Päätösehdotus: Yhteistyöryhmä käy asiasta keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.