Tekninen lautakunta 10 22.02.2011 Tekninen lautakunta 41 11.05.2011 Kaupunginhallitus 129 30.05.2011 Kaupunginvaltuusto 27 30.05.2011 Urakoitsijan valinta sopimusneuvotteluun Kiteen terveyskeskus rakennushanketta varten Tekla 10 KVR-rakentamis-/vuokrausprosessi jakautuu neljään vaiheeseen. Ensimmäisessä vaiheessa tarjouksen tekijät toimittavat KVR-rakentamista/vuokraamista koskevan tarjouksen tarjouspyynnön mukaisin tiedoin. Näistä valitaan laatu- ja kustannuskriteereiden perusteella kolme tarjouksen tekijää jatkoneuvotteluja varten. Toisessa vaiheessa valitaan neuvottelumenettelyllä KVR-urakoitsijan/vuokratarjouksen tekijä, jonka kanssa rakentamis/-vuokrasopimus pyritään tekemään. Kolmannessa vaiheessa määritellään valitun urakoitsijan/vuokranantajan kanssa sopimusten tarkempi sisältö. Neljännessä vaiheessa kaupunginhallitus tekee päätöksen tilojen rakentamisesta/vuokraamisesta. Tekninen keskus on pyytänyt ensimmäisen vaiheen mukaiset tarjouspyynnöt. Hankkeesta on julkaistu 5.11.2010 EU-hankintailmoitus nro 2010-028825. Tarjouspyyntöasiakirjat on toimitettu sähköpostitse. Tarjouspyyntöasiakirjoja ovat pyytäneet seuraavat yritykset: Rakennustoimisto Eero Reijonen Oy Lemminkäinen Talo Oy Itä- ja Pohjois-Suomi Casatino Oy Fidelix Oy (ilmoitti myöhemmin, ettei yritys osallistu tarjouskilpiluun) EU Invest A/S Kesälahden Rakennus Oy YIT Rakennus Oy NCC Rakennus Oy Rakennussuunnittelu Alhainen Ky Tarjouksien jättöaikaa oli 3.1.2011. Lisäkirjeellä 24.11.2010 tarjousten jättöaikaa jatkettiin 17.1.2010 klo 15.00 asti. Määräaikaan mennessä tarjouksensa ovat jättäneet seuraavat yritykset: Lemminkäinen Talo Oy Itä- ja Pohjois-Suomi NCC Rakennus Oy Casatino Oy toimitti tarjouksen sähköpostitse 17.1.2011 klo 15.42 ja tarjouksen liitteet klo 15.47. Tarjouspyyntömenettely on ollut kaupunginhallituksen kokouksen käsittelyssä 10.1.2011 4. Valmistelija: rakennuttamispäällikkö Ari Jumppanen puh. 040 105 1210, tekninen johtaja Risto Asikainen puh. 040 105 1201. ehdotus Tekninen lautakunta päättää valita jatkoneuvotteluihin
LemminkäinenTalo Oy Itä- ja Pohjois-Suomen ja NCC Rakennus Oy:n heidän tekemiensä tarjousten perusteella. Casatino Oy:n myöhästyneenä tullut tarjous hylätään. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tekla 41 Tekninen keskus pyysi 9.3.2011 päivätyillä kirjeellä tarkennuksia jatkoneuvotteluihin valituilta Lemminkäinen Talo Oy Itä ja Pohjois-Suomelta ja NCC Rakennus Oy:ltä. Tarkennukset tuli antaa 22.3.2011 klo 12.00 mennessä. Molemmilta yrityksiltä saatiin määräaikaan mennessä tarjoukset. Saatujen tarjousten pohjalta käytiin tarjousneuvottelut NCC Rakennus Oy kanssa 12.4.2011 ja Lemminkäinen Talo Oy Itä ja Pohjois-Suomen kanssa 13.4.2011. Urakoitsijat antoivat tarjousneuvottelun pohjalta tarjousten tarkennukset 2.5.2011. Valmistelijat: tekninen johtaja Risto Asikainen puh. 040 105 1201 ja rakennuttamispäällikkö Ari Jumppanen puh. 040 105 1210. ehdotus Asian tarkempi esittely ja tarjousten vertailu sekä päätösehdotus annetaan lautakunnan kokouksessa. Vertailu on suoritettu perustuen alkuperäisiin tarjouksiin, tarjousneuvottelussa saatuihin lisätietoihin sekä tarjousneuvotteluiden perusteella tarjoajien lähettämiin tarkistustarjouksiin. Vertailussa käytettiin asiantuntijoina Arkkitehtitoimisto Torikka & Karttusta, YTK Oy:tä ja Insinööritoimisto Jormakka Oy:tä. Tarjouspyynnön mukaan valintaprosessin eri vaiheissa käytettävät valintakriteerit ovat: - KVR-urakan urakkahinta tai tilojen vuokrahinta ja vuokrasopimuksen sisältö 60p. - Tilaajan näkemys rakennettavan/vuokrattavan tilan toiminnallisuudesta 10p. - Rakennettavien tilojen tekniset ratkaisut 10p. - Arvioidut toimitilojen käyttökustannukset (lämmitys, sähkö, kiinteistönhoito yms. / kokonaisvuokra) 10p. - Rakennettavien/vuokrattavien tilojen käyttöönoton aikataulu 3p. - Tilaajan näkemys tarjoajan yleisestä luotettavuudesta, taloudellisesta asemasta, laadun varmistuksesta, teknisistä ja muista edellytyksistä tehtävän suorittamiseksi 7p.
Laajuustiedot tarjousneuvottelun jälkeen Uudisrakennusosuus (ei vo2) Lemminkäinen Talo Oy NCC Rakennus Oy Bruttoala m² 5265 5200 Huoneistoala m² 4520 Huoneala m² 3420 4496 Tilavuus m³ 22400 22100 Hintatiedot tarjousneuvottelun jälkeen Lemminkäinen Talo Oy NCC Rakennus Oy KVR-urakka 9 125 000 9 705 000 Sähköoptiot 26 275 75 500 Keittiö sis. hintaan 208 000 Vesikourujen ja syöksytorvien 12 500 7 500 lämmitys Sprinklaus laajennusosa, ei 180 000 183 000 pakollinen Yhteensä alv 0 % 9 343 775 10 179 000 Tilojen vuokravertailu on erillisellä liitteellä. Tilojen toiminnallisuus Toiminnallinen vertailu erillisellä liitteellä Tekniset ratkaisut Rakennustekniikka: - NCC Rakennus Oy:n suunnitelmassa on kellarillisia tiloja, jotka aiheuttavat erityistoimenpiteitä kaivu- ja kuivatustöiden osalta. Lisäksi suunnitelma esittää lattiakoron porrastusta Terveystien puolella - Lemminkäinen Talo Oy:n tarjous sisältää louhintaa 100m³. Louhinnan yksikköhinta on 50 /m³. NCC Rakennus Oy:n tarjous sisältää tasolouhintaa 1000m³ ja kanaalilouhintaa 500m³. - Molemmat suunnitelmat täyttävät voimassa olevat rakennusmääräykset ja suunnitelmat täyttävät myös energiamääräykset v.2012 - Rungon osalta molemmat tarjoukset esittävät nykyisin yleisesti hyväksyttyjen rakennetyyppien käyttämistä, Lemminkäinen Talo Oy:llä julkisivuna on 85 mm poltettu julkisivutiili ja NCC Rakennus Oy:llä sandwich-elementti - Sisäpintarakenteet samansisältöiset - Kalusteet ja varusteet samansisältöiset - Todetaan, että rakennustekniikan osalta molemmat ovat samansisältöiset.
LVIA-tekniikka: - Vesi- ja viemärijohdot sisällöltään samanlaiset - Lämpöjohdot sisällöltään samanlaiset - Varalämmitys: Lemminkäinen Talo Oy:llä 400 kw / öljysäiliö 3000l ja NCC Rakennus Oy:llä 700 kw / Öljysäiliö 8000l - Ilmanvaihto sisällöltään lähes samanlaiset: Lemminkäinen Talo Oy:llä tuloilmakoneet 4 kpl ja NCC Rakennus Oy:llä tuloilmakoneet 3 kpl - Jäähdytysjärjestelmä sisällöltään samanlaiset, sähköpääkeskuksen jäähdytys Lemminkäinen Talo Oy:llä suorahöyrysteinen ja NCC Rakennus Oy:llä ilmanvaihtoon perustuva - Sprinklauksen nykyisen järjestelmän muutos sisällöltään samanlainen, laajennusosan sprinklaukseen molemmilla optiohinta - Sairaalakaasut: Lemminkäinen talo Oy:llä 5 hoitohuonetta ja NCC Rakennus Oy:llä 34 pistettä - Rakennusautomaatio on sisällöltään samanlaiset. Lemminkäinen Talo Oy:llä jäähdytysjärjestelmässä työtilat varustetaan huonekohtaisilla säätimillä. Säädin ohjaa huonekohtaisia lämmityksen ja jäähdytyksen venttiilejä. Sähköteknikka: - Optiohinnoilla on saatu molempien tarjoajien sähkötekniikka sisällöltään samanlaisiksi. Käyttökustannukset - Molemmat suunnitelmat täyttävät voimassa olevat rakennusmääräykset ja suunnitelmat täyttävät myös energiamääräykset v.2012 - Rakennusten lämmitettävä tilavuus lähellä tosia - Molemmat liitetään kaukolämpöön - Tekniikka kaiken kaikkiaan samansisältöinen. Aikataulu - Lemminkäinen Talo Oy on esittänyt alustavassa aikataulussa, että rakennushanke on valmis heinäkuussa 2013 - NCC Rakennus Oy on esittänyt alustavassa aikataulussa, että rakennushanke on valmis kesäkuussa 2013. Luotettavuus, taloudellinen asema, laadun varmistus, tekniset ja muut edellytykset tehtävän suorittamiseksi - Molemmat ovat valtakunnallisesti isoja rakennusyhtiöitä, jotka ovat tehneet isoja vaativia kohteita. Molemmilla on Rala-pätevyystodistus. Lemminkäinen Talo Oy:llä on sertifikoitu laatujärjestelmä ISO 9001:2000, ympäristöjärjestelmä ISO 14001:2004 ja sertifikoitu työturvallisuusjärjestelmä OHSAS 1800:2007. NCC Rakennus Oy:llä on sertifikoitu laatujärjestelmä SFS-EN ISO 9001:2000 ja yrityskohtainen ympäristöjärjestelmä. SFS-EN ISO
14001:2004 Vertailupisteet Kriteerit Pisteet Lemminkäinen (max) Talo Oy NCC Rakennus Oy Hinta 60 p 60 p 55 p Tilojen toiminnallisuus 10 p 5 p 9 p Tekniset ratkaisut 10 p 8 p 8 p Käyttökustannukset 10 p 8 p 8 p Aikataulu 3 p 3 p 3 p Luotettavuus, taloudellinen asema, laadun varmistus, tekniset ja muut edellytykset 7 p 7 p 7 p Yhteensä 100 p 91 p 90 p Esittelijän antama päätösehdotus teknisen lautakunnan kokouksessa: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että 1 Terveyskeskuksen rakentaminen toteutetaan omarahoitteisena hankkeena vuosien 2011-2013 aikana. 2 Liitteenä oleva huonetilaohjelma hyväksytään ja valtuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen tekemään huonetilaohjelmaan vähäisiä muutoksia. 3 Hankkeen kustannusarvio on 10 100 000 euroa (huomioitu urakkahinta, lisä- ja muutostyövaraus sekä rakennuttajan kustannukset), joka jakautuu v.2011 3 milj. euroa, v.2012 4,7 milj. euroa ja v. 2013 2,4 milj. euroa. Määrärahat varataan vuoden 2011 talousarvion tarkastuksen yhteydessä. Määrärahassa ei ole huomioitu käyttäjien tarvitsemia kalusteita, varusteita eikä laitteita. Tekninen lautakunta päättää, että KVR-urakoitsijaksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin Lemminkäinen Talo Oy Itä- ja Pohjois-Suomi, jonka kanssa määritetään rakentamissuunnitelmien ja urakkasopimuksen tarkempi sisältö. Lopullinen urakkasopimuksen sisältö tuodaan kaupunginhallituksen päätettäväksi. Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä vaan vasta myöhemmin tehtävällä sopimuksella eli kun hankintamenettelyn voittaja ja hankintayksikkö ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen. Tähän päätökseen sovelletut oikeusohjeet: Laki Julkisista hankinnoista ja Kiteen kaupungin hallintosääntö (kv 13.12.2010). Keskustelun kuluessa Pekka Salmi esitti, että vertailupisteitä tilojen toiminnallisuudesta annetaan Lemminkäinen Talo Oy:lle 3 pistettä ja
luotettavuus yms. annetaan 6 pistettä yhteensä 88 pistettä jonka vuoksi KVR-urakoitsijaksi tulisi valita NCC Rakennnus Oy. Pekka Salmen esitys raukesi kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotus tulee lautakunnan päätökseksi. Pekka Salmi jätti eriävän mielipiteen. KH 129 Esityslistan liitteenä huonetilaohjelma, kustannusarvio, terveyskeskuksentilojen toiminnallinen vertailu ja terveyskeskustilojen vuokravertailu. Valmistelija: Vs. hallintojohtaja Tiina Eskelinen, puh. 040 105 1056. ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää, että: 1. Terveyskeskuksen rakentaminen toteutetaan omarahoitteisena hankkeena vuosien 2011-2013 aikana. 2. Liitteenä oleva huonetilaohjelma hyväksytään ja valtuusto oikeuttaa kaupunginhallituksen tekemään huonetilaohjelmaan vähäisiä muutoksia. 3. Hankkeen kustannusarvio on 10 100 000 euroa (huomioitu urakkahinta, lisä- ja muutostyövaraus sekä rakennuttajan kustannukset), joka jakautuu v.2011 3 milj. euroa, v.2012 4,7 milj. euroa ja v. 2013 2,4 milj. euroa. Määrärahat varataan vuoden 2011 talousarvion tarkastuksen yhteydessä. Määrärahassa ei ole huomioitu käyttäjien tarvitsemia kalusteita, varusteita eikä laitteita. Merkittiin, että kiinteistöpäällikkö Tapani Hirvonen oli läsnä kokouksessa asiaa esittelemässä. Kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotustaan siten, että kohtaan 2. lisättiin loppuun "määrärahan puitteissa". Lisättiin kohta 4: Investoinnin rahoittamiseen otetaan uutta pitkäaikaista lainaa 3 miljoonaa euroa vuonna 2011. Lisättiin kohta 5: Lisäksi kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja esittää kaupunginvaltuustolle tiedoksi, että tekninen lautakunta on valinnut urakoitsijaksi Lemminkäinen Talo Oy:n. Täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KV 27 Puheenjohtajan avattua keskustelun valtuutetut Esko Olkkonen,
Jou ko Karp pa nen, Esa Lah te la, Pent ti Holopainen, Alpo Jumppanen ja Kyösti Par tanen piti vät puheenvuorot. Kaupunginhallituksen päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.