Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (45) Kokoustiedot Aika 18.11.2015 keskiviikko klo 18:00-20:00 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Heikki Laine, puheenjohtaja Veli Jalonen, varapuheenjohtaja Suvi Heiniola Tuija Hyytiä Seppo Kalliotie Anneli Kiiski Kari Kurila Leila Myllyoja Anu Parantainen Jari Pulkkinen Niina Puoskari Ari Rusi Anne Sinilaakso Eila Varjo Muut saapuvilla olleet Vesa Parantainen Juha Sandberg, Sosiaali- ja terveyskeskus Arja Iho, Aikuissosiaalityö Sari Tanninen, Hoito- ja hoivapalvelut Sami Koskikallio, Hallintopalvelut Hannele Leppänen, Vammaispalvelut Paula Ranne, Vammaispalvelut Markku Liimatainen, Hallintopalvelut kaupunginhallituksen edustaja esittelijä sosiaalityön johtaja johtava hoitaja laskentasuunnittelija johtava sosiaalityöntekijä, paikalla 18.00-18.53 avopalvelun ohjaaja, paikalla 18.00-18.53 pöytäkirjanpitäjä Asiat 167-185
Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (45) Allekirjoitukset Heikki Laine puheenjohtaja Markku Liimatainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, 20.11.2015 Leila Myllyoja Ari Rusi Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, 24.11.2015 Markku Liimatainen Pöytäkirjanpitäjä
Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (45) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 167 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 168 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen 5 3 169 Esityslistan hyväksyminen 6 4 170 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan ilmoitusasiat 18.11.2015 7 5 171 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan talousarvion toteutuminen 30.9.2015 6 172 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan talousarvion toteutumisennuste 30.9.2015 7 173 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan saatavien poistot 18.11.2015 8 174 1 Toimintasuunnitelma vammaispalveluiden toteuttamiseksi vuonna 2016 9 175 Osallistuminen kuntien vammaispalvelujen seudulliseen ohjausryhmään ja työryhmään 10 176 Lounais-Suomen Mielenterveysseuran avustussopimus raisiolaisille ja ruskolaisille aikuisille ja nuorille suunnatun kriisiauttamistoiminnan järjestämiseksi Lounais-Suomen Mielenterveysseuran kriisikeskuksessa 2015 11 177 Avustussopimuksen jatkaminen tukihenkilötoiminnan järjestämisestä Lounais-Suomen Mielenterveysseurassa 2015 12 178 Vastaus Vasemmistoliiton edustajan Torbjörn Edvardsenin kirjalliseen kysymykseen intervallihoidosta 13 179 Lausunto elinkeinopoliittisen ohjelman luonnoksesta 27 14 180 Valtuutuksen antaminen sosiaalityön avo- ja sijaishuollon tukitoimintojen kilpailuttamiselle ja hankintapäätöksen tekemiselle 15 181 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan kokoukset vuonna 2016 31 16 182 Kuntalain mukaiset otto-oikeuden alaiset viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat sosiaali- ja terveyskeskuksessa 18.11.2015 17 183 Tietosuojavastaavien tehtävien järjestäminen Raision sosiaali- ja terveyskeskuksessa 1.12.2015 alkaen 18 184 Osastonhoitaja Mari Impilän palkantarkistus 36 19 185 Sosiaali- ja terveyskeskuksen viranhaltijapäätökset 18.11.2015 37 10 12 14 15 17 19 21 23 29 33 35 186 - Salaiset asiat, sidotaan eri kirjaan 191 Muutoksenhaku 167-191 Muutoksenhakuohje pöytäkirjaan 43
Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (45) 167 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätösehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (45) 168 Kahden pöytäkirjantarkastajan valitseminen Päätösehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Leila Myllyojan ja Ari Rusin. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (45) 169 Esityslistan hyväksyminen Päätösehdotus Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (45) Asianro 124/00.02.02/2015 170 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan ilmoitusasiat 18.11.2015 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 11.11.2015: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: 1. Sosiaali- ja terveysjohtajan ajankohtaiskatsaus (suullinen) 2. Vammaispalveluiden ajankohtaiskatsaus, Hannele Leppänen ja Paula Ranne 3. Sosiaali- ja terveysministeriö www.stm.fi - Kuntainfo 9/2015: Uusi perhehoitolaki - Kuntainfo 8/2015: Lastensuojelun kiireellistä sijoitusta koskevat muutokset 1.1.2016 4. Aluehallintovirasto www.avi.fi - Päätös ja lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen / Kohtauspiste Oy - Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta / Kohtauspiste Oy - Päätös yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamista koskevan luvan muuttamisesta / Raision Oiva Oy - Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon toimipaikkojen lopettamisesta / Doc Service H & J - Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen lopettamisesta / Kohtauspiste Oy - Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisesta / Veto ja lepo Oy 5. Valvira www.valvira.fi - Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikkojen nimen muutoksesta / Folkhälsan Syd Ab - Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta / Kotihoito Saga Oy
Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (45) - Päätös ja lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen / Kotihoito Saga Oy - Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisesta / Folkhälsan Syd Ab - Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisesta / Össur Finland Oy - Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettamisesta / Hippo Terapiaklinikka Oy, Turun aluekeskus - Päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttamisesta / Hippo Terapiaklinikka Oy 6. Ilmoitukset yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta - Fiinariina - Kotihoitopalvelu Toive Oy, Raisio ja Rusko - Merikratos Oy 7. Varsinais-Suomen sairaanhoitopiiri www.vsshp.fi - hallituksen kokouksen 3.11.2015 pöytäkirja - hallituksen kokouksen 14.10.2015 pöytäkirja - valtuuston kokouksen 24.11.2015 kokouskutsu, esityslista ja talousarvio ja -suunnitelma 2016 2018 8. Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymä, www.v-suomenehp.fi - hallituksen kokouksen 12.11.2015 kokouskutsu ja esityslista - hallituksen kokouksen 22.10.2015 kokouskutsu, esityslista ja pöytäkirja - valtuuston kokouksen 19.11.2015 kokouskutsu, esityslista, toimintasuunnitelma ja talousarvio 2016 sekä taloussuunnitelma 2016 2018 Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedokseen.
Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (45) Päätös Kuultiin Hannele Leppäsen ja Paula Ranteen esittelyt vammaispalveluista ja kehitysvammahuollosta sekä sosiaali- ja terveysjohtajan ajankohtaiskatsaus. Merkittiin esittelyt, ajankohtaiskatsaus sekä ilmoitusasiat lautakunnan tiedoksi. Hannele Leppänen ja Paula Ranne poistuivat esittelyjen jälkeen kokouksesta.
Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (45) Asianro 114/02.02.02/2015 171 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan talousarvion toteutuminen 30.9.2015 Talouspäällikkö Markku Liimatainen 11.11.2015: Vuoden 2015 talousarvion noudattamista koskevien ohjeiden mukaan talousarvion toteutumisesta laaditaan raportit lautakunnittain maaliskuun lopun, kesäkuun lopun sekä syyskuun lopun tilanteesta. Raportit tuodaan valtuuston tietoon. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan talousarvion toteutuminen sekä Raision ja Ruskon erillisten talousarvioiden toteutuminen 30.9.2015 ilmenevät oheismateriaaleina seuraavista Intime-raportista, talousarvion toteutumisvertailuista (lautakunta, Raisio, Rusko) sekä talousarvion seurantaraportista. Tilausten toteutuminen suurtuotteittain suoritemäärineen ja -hintoineen ilmenee oheismateriaaleina seuraavista yhteistoiminta-alueen sekä Raision ja Ruskon tilaustauluista. Ulkokuntien toteutumat sisältyvät toteutumisvertailuissa Raision lukuihin. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan toimintakulut 1.1. 30.9.2015 olivat 78.900.786. Tästä Raision sosiaali- ja terveystoimen kulujen osuus oli 67.303.597 ja Ruskolle tuotettujen sosiaali- ja terveyspalvelujen osuus 11.597.188. Kulujen toteutuma-aste oli 76 prosenttia. Raision osalta toteutuma-aste oli 76 prosenttia ja Ruskon osalta 73 prosenttia. Kulut ylittivät laskennallisen toteutuman 758.138. Merkittävimmät kulujen ylitykset laskennalliseen toteutumaan verrattuna olivat aikuissosiaalityössä (477.463 ), vammaispalveluissa (383.175 ) ja erikoissairaanhoidossa (383.603 ). Hoito- ja hoivapalveluiden kulut alittuivat laskennalliseen toteutumaan nähden 893.326 ja vastaanottopalveluiden 239.338. Lautakunnan toimintatuotot olivat 19.706.515. Tuottojen toteutuma-aste jäi 69 prosenttiin. Tuotot alittivat laskennallisen toteutuman 1.600.364. Raision toimintatuotot olivat 8.016.030 (toteutuma-aste 64 %) ja Ruskon tuotot 794.673 (toteutuma-aste 69 %). Alhaisesta toteutumisasteesta huolimatta on todennäköistä, että tuottokertymä tulee nousemaan talousarvion tuloarvioiden mukaiseksi. Lautakunnan nettotoimintakuluiksi muodostui 59.194.271, joka ylitti laskennallisen toteutuman 2.358.502. Toteutuma-aste oli 78 prosenttia. Raision nettotoimintakulut olivat 59.287.567 (toteutuma-aste 78 %) ja Ruskon nettotoimintakulut 10.802.515 (toteutuma-aste 74 %).
Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (45) Oheismateriaali 1 Talousarvion toteutumisvertailu 1.1. - 30.9.2015 ltk.pdf 2 Talousarvion toteutumisvertailu 1.1. - 30.9.2015 Raisio.pdf 3 Talousarvion toteutumisvertailu 1.1. - 30.9.2015 Rusko.pdf 4 TA-seuranta 1-9 2015.pdf 5 Intime-raportti kausi 9 2015.pdf 6 Tilaustaulut Raisio.pdf 7 Tilaustaulut Rusko.pdf 8 Tilaustaulut yhteistoiminta-alue.pdf Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta merkitsee lautakunnan sekä Raision ja Ruskon talousarvioiden ja tilausten toteutumisen 30.9.2015 tiedokseen ja saattaa ne edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston tiedoksi. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Kaupunginhallitus
Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (45) Asianro 114/02.02.02/2015 172 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan talousarvion toteutumisennuste 30.9.2015 Talouspäällikkö Markku Liimatainen 11.11.2015: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan talousarvion toteutumisesta 31.12.2015 on laadittu ennuste Intimen syyskuun toteutumaraportin perusteella. Ennusteen mukaan sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan talousarviovuoden toimintakulut tulevat olemaan 105.098.347 ja ylittävät talousarvion määrärahat 908.149 (0,9 %). Oman toiminnan osalta ylitys on 697.818. Toimintatuotot tulevat olemaan 28.546.170 ja ylittävät talousarvion 136.998 (0,5 %). Nettotoimintakuluiksi muodostuu 76.552.177. Nettotoimintakulut tulevat ylittämään talousarvion 771.151. Oman toiminnan kulut ylittyvät ennusteen mukaan 560.820. Palveluittain nettotoimintakulujen toteutumaennuste on seuraava: Palvelu Toteut.aste Nettokulut yli (+)/ali (-) - Aikuispsykososiaaliset palvelut 108 % 319.474 - Aikuissosiaalityö 122 % 952.305 - Erikoissairaanhoito 101 % 210.331 - Hallintopalvelut 98 % 231.204 - Hoito- ja hoivapalvelut 94 % -1.459.143 - Kuntoutuspalvelut 109 % 77.216 - Perhepalvelut 103 % 178.990 - Suun terveydenhuolto 101 % 32.181 - Työterveyshuolto 24.491 % -23.903 - Vammaispalvelut 109 % 522.953 - Vastaanottopalvelut 97 % -270.458 Tiliryhmittäin kulujen toteutuma muodostuu seuraavaksi: Tiliryhmä Toteut.aste Kulut yli (+)/ali (- - Henkilöstökulut 97 % -1.017.066 - Palvelujen ostot 100 % 28.873 - Aineet, tarvikkeet, tavarat 108 % 165.321 - Avustukset 119 % 1.623.547 - Vuokrat 102 % 101.824 - Muut kulut 117 % 5.686
Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (45) Merkittävimmät syyt kulujen ylittymiseen ovat työmarkkinatuen kuntaosuus, vaikeavammaisten henkilökohtaisten avustajien palkkaus, erityisryhmien asumispalveluiden ostot sekä perhepalveluiden avohuollon asiakaspalveluiden ostot. Oheismateriaali 9 Toteutumisennuste 30.9.2015 palveluittain.pdf 10 Toteutumisennuste 30.9.2015 tiliryhmittäin.pdf Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta merkitsee talousarvion toteutumisennusteen tiedokseen. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (45) Asianro 938/02.06.01/2014 173 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan saatavien poistot 18.11.2015 Talouspäällikkö Markku Liimatainen 10.11.2015: Kirjanpitolain 5 luvun 2 :n mukaan saamiset merkitään taseeseen enintään todennäköiseen arvoonsa. Täten saamiset, joiden kertyminen on epätodennäköistä, tulee poistaa taseesta kirjaamalla ne tilivuoden luottotappioiksi. Oheismateriaalina seuraavaan salassa pidettävään luetteloon on koottu sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan saamiset vuosilta 2012 2015. Saamisia ei perintä- ja ulosottotoimenpiteistä huolimatta ole saatu perittyä, joten ne tulee poistaa kirjanpidosta. Oheismateriaali on nähtävänä kokouksessa. Saamisten kokonaissumma on 4.151,85. Saamisten määrään vaikuttaa se, että kunnan tulee mm. terveydenhuoltolain 24 :ssä ja sosiaalihuoltolain 13 :ssä säädettyjen hoito- ja huolenpitovelvoitteiden nojalla antaa jokaiselle maksukyvystä riippumatta hänen tarvitsemansa hoito- ym. palvelut siinä laajuudessa kuin lainsäädännössä tarkemmin säädetään. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää poistaa oheismateriaaliin sisältyvät saamiset kirjanpidosta. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Maarit Seppänen Tiina Peltola, Konsernihallinto Armi Peltonen, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (45) Asianro 872/05.21.00/2015 174 Toimintasuunnitelma vammaispalveluiden toteuttamiseksi vuonna 2016 Vammaispalvelulain mukaisten palveluiden ja tukitoimien toimintaohjeet Raisiossa ja Ruskolla Sosiaalityön johtaja Arja Iho 11.11.2015: Vammaispalveluiden toteuttamista säätävät Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista 380/1987, Asetus vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista 759/1987 ja Sosiaalihuoltolaki 1301/214. Lain säädösten lisäksi on vuosittain paikallisesti vahvistettava toimintasuunnitelma vammaispalveluiden toteuttamiseksi. Vammaispalvelulain mukaisten palveluiden ja tukitoimien tarpeen selvittäminen on aloitettava viimeistään seitsemäntenä arkipäivänä sen jälkeen, kun vammainen henkilö tai hänen edustajansa on ottanut yhteyttä vammaispalveluun. Palveluiden ja tukitoimien selvittämiseksi on ilman aiheetonta viivytystä laadittava palvelusuunnitelma. Tämän lain mukaisia palveluja ja tukitoimia koskevat päätökset on tehtävä ilman aiheetonta viivytystä ja viimeistään kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun vammainen henkilö tai hänen edustajansa on esittänyt palvelua tai tukitointa koskevan hakemuksen, jollei asian selvittäminen erityisestä syystä vaadi pitempää käsittelyaikaa. (VpL 3 a ). Suunnitelmaan ei ole tehty sisällöllisiä muutoksia tämän vuotiseen suunnitelmaan verrattuna, mutta kirjoitusasu ja käytännön toimien ohjeistus on muutettu vastaamaan nykyistä tilannetta. Liitteet 1 Vammaispalvelusuunnitelma 2016.pdf Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisen toimintasuunnitelman vammaispalvelujen toteuttamiseksi Raisiossa ja Ruskolla vuonna 2016. Sosiaali- ja terveysjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää pyytää vammaispalveluiden toimintasuunnitelmasta lausunnot Raision vammaisneuvostolta, Raision vanhusneuvostolta, Ruskon vanhus- ja vammaisneuvostolta, kehitysvammahuollosta ja tekniseltä keskukselta.
Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (45) Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Arja Helenius Vammaisneuvosto Vanhusneuvosto Ruskon vanhus- ja vammaisneuvosto Kehitysvammahuolto Tekninen keskus Hannele Leppänen, Sosiaalityö
Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (45) Asianro 873/05.21.00/2015 175 Osallistuminen kuntien vammaispalvelujen seudulliseen ohjausryhmään ja työryhmään Sosiaalityön johtaja Arja Iho 11.11.2015: Vammaispalvelut ovat erityisosaamista ja perehtymistä vaativa sosiaalipalvelujen osa-alue, joka on pienissä ja keskisuurissakin kunnissa yhden tai korkeintaan kolmen viranhaltijan muodostama työryhmä. Työssä tulee usein esille vaativia asiakastilanteita, joiden ratkaisemisessa olisi hyvä konsultoida toisia vastaavaa työtä seudulla tekeviä työntekijöitä. Myös linjausten ja ohjeiden laatiminen olisi tarkoituksenmukaista laatia kuntien yhteistyönä, vaikka käytännöissä onkin eroavaisuuksia kuntien välillä. Turun seudun kuntien vammaispalvelujen piirissä työskenteleviä työntekijöitä on kokoontunut epävirallisesti pohtimaan vammaispalvelujen linjauksia ja vaativia asiakastapauksia, mutta säännönmukaisuutta ja kattavuutta alueella tapaamisissa ei ole ollut. Työntekijöiden ryhmän tueksi Turun itäisten kuntien (Kaarina, Lieto, Paimio, Sauvo) vammaispalveluista vastaavat tulosaluejohtajat (Vapape) ovat kokoontuneet pohtimaan yleisemminkin vammaispalvelujen linjauksia seudulla, koska monet palvelut ovat kalliita ja niiden tarve muuttuneen lainsäädännön johdosta on kasvanut voimakkaasti. On nähty tarpeelliseksi miettiä seudulla yhteisiä toimintatapoja ja varmistaa linjausten juridinen oikeellisuus alan oikeusoppineelta. Vapape-ryhmä kutsui keväällä Turun läntisten (Raisio, Naantali, Akseli) kuntien/kuntayhtymien edustajat kokoukseensa ja ehdotuksena oli muodostaa seudulle yhteinen ohjausryhmä linjaamaan vammaispalvelujen käytäntöjä ja vahvistaa ryhmän asiantuntemusta sosiaaliasiamies, oikeustieteen kandidaatti Kati Lammilla. Ohjausryhmän on tarkoitus kokoontua 2-3 kertaa vuodessa. Sosiaalityönjohtaja Arja Iho on osallistunut molempiin tänä vuonna järjestettyihin kokouksiin. Viimeisessä kokouksessa lokakuussa päätettiin vahvistaa seudullinen vammaispalvelujen kehittämis- ja ohjausrakenne muodostamalla ohjausryhmä laatimaan linjauksia ja yhteisiä toimintatapoja ja työntekijöistä muodostettava työryhmä ratkaisemaan kalliita ja vaikeita asiakastapauksia. Raision kaupunki on ensimmäinen, jossa aikataulullisesti esitys ehtii lautakunnan käsittelyyn. Ehdotuksena on, että sosiaalityön johtaja Arja Iho osallistuu vammaispalvelujen seudullisen ohjausryhmän toimintaan ja johtava sosiaalityöntekijä Hannele Leppänen vammaispalvelujen työryhmän toimintaan.
Raision kaupunki Pöytäkirja 18 (45) Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää, että Raisio osallistuu vammaispalvelujen seudulliseen ohjausryhmään ja työryhmään. Ohjausryhmän jäsenenä toimii sosiaalityönjohtaja Arja Iho ja työryhmän jäsenenä johtava sosiaalityöntekijä Hannele Leppänen. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Arja Iho, Sosiaalityö Hannele Leppänen, Sosiaalityö
Raision kaupunki Pöytäkirja 19 (45) Asianro 446/02.05.01/2013 176 Lounais-Suomen Mielenterveysseuran avustussopimus raisiolaisille ja ruskolaisille aikuisille ja nuorille suunnatun kriisiauttamistoiminnan järjestämiseksi Lounais- Suomen Mielenterveysseuran kriisikeskuksessa 2015 Sosiaalityön johtaja Arja Iho 9.11.2015: Lounais-Suomen Mielenterveysseura on lähettänyt Raision sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottajalautakunnalle avustusanomuksen kriisiauttamistoiminnan järjestämiseksi raisiolaisille ja ruskolaisille aikuisille ja nuorille Lounais- Suomen Mielenterveysseuran kriisikeskuksessa vuonna 2015. Raision kaupunki on avustanut kriisikeskuksen toimintaa vuodesta 2011 lähtien. Lounais- Suomen Mielenterveysseuran toiminta on voittoa tavoittelematonta ja se saa järjestölähtöiselle auttamistoiminnalleen tukea Raha-automaattiyhdistykseltä ja Turun kaupungilta. Kriisikeskus on toiminut vuodesta 1993. Sen toiminta on korkeatasoista, ammatillista tukea esimerkiksi menetyksiä kohdanneille, pari- ja ihmissuhdevaikeuksiin joutuneille ja onnettomuuksien ja rikosten uhreille. Palveluja annetaan matalan kynnyksen periaatteella, joten kriisikeskukseen voi hakeutua ilman lähetettä ja nimettömänä. Tuen kesto on keskimäärin 5 käyntiä/asiakas. Palvelu on asiakkaalle maksutonta. Yleisimpiä kriisikäyntien keskustelunaiheita ovat olleet parisuhde- tai perheongelmat, nuorten kohdalla myös omat mielenterveyden ongelmat tai seksuaalinen väkivalta tai sen uhka. Myös ero kumppanista ja nuorilla muut ihmissuhdeongelmat olivat yleinen yhteydenoton syy. Oman mielenterveyden ongelman vuoksi yhteyttä ottaneet ohjattiin kriisivaiheen jälkeen muiden mielenterveyspalveluiden piiriin. Raision kaupunki on tukenut kriisikeskuksen toimintaa vuodesta 2011 lähtien 9000 /vuosi. Anomuksen summa on pysynyt samana koko ajan. Yllä mainittujen edellytysten toteutuessa Turun kriisikeskus voi tarjota raisiolaisasiakkaille kohdennettuja kriisipalveluja tehtävään palkattavan osaaikaisen kriisityöntekijän resurssein. Haettavalla avustuksella voidaan raisiolaisten kriisiasiakkaiden tarpeisiin järjestää laskennallisesti 0,2 työntekijän työpanos, joka merkitsee enimmillään n. 200-250 asiakassuoritetta toimintavuoden aikana. Lounais-Suomen Mielenterveysseuran kriisikeskus voi vuonna 2015 tuottaa kohdennetusti raisiolaisille ja ruskolaisille nuorille ja aikuisille suunnattuja kriisikeskuspalveluja, mikäli 1) RAY:lta saatava toiminta-avustus toteutuu riittävässä määrin ohjeellisen avustussuunnitelman mukaisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 20 (45) 2) Raision kaupunki avustaa vuodesta 2015 alkaen kriisipalvelujen toteuttamista 9000 /vuosi. Raision kaupungilla ei ole omaa kriisityön valmiutta ja resursseja omassa organisaatiossaan. Viime vuodet ovat osoittaneet, että Raisiolla pitää olla valmius järjestää kriisipalvelua nopeasti tukea tarvitseville henkilöille. Viimeisten vuosien aikana on ollut vaikeaa saada nopeasti tarvittavaa, ammatillista kriisija mielenterveystyön apua erilaisiin vaikeisiin elämäntilanteisiin joutuneille henkilöille. On tarkoituksenmukaista ja välttämätöntä, että Raision sosiaali- ja terveyskeskus avustaa Lounais-Suomen Mielenterveysseuraa 9000 eurolla kriisiavun toteuttamiseksi raisiolaisille ja ruskolaisille nuorille ja aikuisille oheismateriaalina olevan avustusanomuksen mukaisesti. Avustussumma on varattu vuosittain talousarvioon vastaanottopalveluiden tulosalueelle. Oheismateriaali 11 L-S M Kriisikeskusavustus 2015.pdf Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Raision sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää myöntää Lounais- Suomen Mielenterveysseuralle 9000 avustuksen kriisitoiminnan toteuttamiseksi raisiolaisille ja ruskolaisille nuorille ja aikuisille vuodelle 2015. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Lounais-Suomen Mielenterveysseura ry / Turun Kriisikeskus
Raision kaupunki Pöytäkirja 21 (45) Asianro 446/02.05.01/2013 177 Avustussopimuksen jatkaminen tukihenkilötoiminnan järjestämisestä Lounais- Suomen Mielenterveysseurassa 2015 Sosiaalityön johtaja Arja Iho 9.11.2015: Lounais-Suomen Mielenterveysseura hakee avustusta 1500 /vuosi tukihenkilötoiminnan järjestämiseksi, avustusanomus on oheismateriaalina. Raision sosiaali- ja terveyskeskuksella on ollut vuodesta 2006 lähtien sopimus tukihenkilötoiminnan järjestämisestä mielenterveyskuntoutujille ja muille arjessaan tukea tarvitseville henkilöille ja perheille. Sopimus on kattanut vuosittain 3-4 tukisuhdetta. Lounais-Suomen Mielenterveysseura valitsee hakemusten ja haastattelun perusteella tukihenkilöt, järjestää heille tukihenkilökoulutuksen ja työnohjauksen koko tukihenkilötoiminnan ajan. Tukisuhde solmitaan siten, että läsnä ovat asiakas, tukihenkilö ja asiakkaan psykososiaalisesta tuesta vastaava(t) työntekijä(t). Tuettavat asiakkaat ovat olleet sosiaalityön ja/tai psykiatrisen kotitiimin ohjaamia. Raha-automaattiyhdistys rahoittaa Lounais-Suomen Mielenterveysseuran toimintaa, myös tukihenkilötoimintaa. Lounais-Suomen Mielenterveysseuran järjestämä tukihenkilötoiminta on vakiintunut Raisiossa ja Ruskolla yhdeksi palvelumuodoksi ammatillisen viranomaistoiminnan rinnalla. Tukisuhteet solmitaan yhteistapaamisessa kaupungin asiakkaan tukihenkilön ja työntekijän kanssa. Lounais-Suomen Mielenterveysseuralla on vahva osaaminen ja pitkä kokemus tukihenkilötoiminnan järjestämisestä erilaisille asiakasryhmille. Raision kaupungilla ei ole vastaavaa omaa toimintaa eikä muillakaan yhdistyksillä ole ollut tarjota ammatillisesti ohjattua, vapaaehtoisten tekemää tukihenkilötoimintaa. Sopimus kattaa tukihenkilötoiminnan kehittämisen, tukihenkilöiden rekrytoinnin, koulutuksen, työnohjauksen, matkakulut ja muut toiminnasta aiheutuvat kohtuulliset kustannukset. Avustussumma on ollut vuosittain sama. Avustus maksetaan aikuissosiaalityön määrärahoista. Raisio on käyttänyt Lounais-Suomen Mielenterveysseuran tukihenkilöpalveluita keskeytyksettä vuodesta 2006 alkaen. On tarkoituksenmukaista, että sopimus avustamisesta tehdään toistaiseksi voimassa olevaksi ja Raisio sitoutuu avustamaan yhdistystä 1500 euron vuosittaisella avustuksella ja Lounais- Suomen Mielenterveysseura sitoutuu järjestämään Raisiolle enintään neljä tukisuhdetta vuodessa.
Raision kaupunki Pöytäkirja 22 (45) Oheismateriaali 12 L-S M tukihenkilötoiminnan avustus 2015.pdf Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Raision sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää myöntää Lounais- Suomen Mielenterveysseuralle avustusta 1500 vuodelle 2015 tukihenkilötoimintaa varten niin kauan kuin Raision kaupungilla on tarvetta em. toiminnalle. Avustus maksetaan aikuissosiaalityön määrärahoista. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Lounais-Suomen Mielenterveysseura ry
Raision kaupunki Pöytäkirja 23 (45) Asianro 713/00.02.02/2015 178 Vastaus Vasemmistoliiton edustajan Torbjörn Edvardsenin kirjalliseen kysymykseen intervallihoidosta Johtava hoitaja Sari Tanninen 29.10.2015: Vasemmistoliiton edustaja Torbjörn Edvardsen on esittänyt kirjallisen kysymyksen 2.9.2015 aiheena intervallihoidon järjestäminen sairaalan tiloissa. Intervallihoidon eli lyhytaikaishoidon tavoitteena on tukea ikäihmisen hoitoa ja huolenpitoa omaishoidon vapaapäivien aikana. Intervallihoito on myös kotihoidon asiakkaan kotona selviytymisen tukimuoto ja toimii tarvittaessa asiakkaan toimintakyvyn arviointijaksona. Suurin osa intervallihoidon asiakkaista on omaishoidettavia, jotka tulevat intervallijaksolle omaishoitajan lakisääteisten vapaapäivien ajaksi. Raision ja Ruskon yhteistoiminta-alueella on yhteensä 12 intervallipaikkaa, joista yhdeksän sijaitsee geriatrisen arviointi ja kuntoutusosaston (GAK) tiloissa ja kolme Ruskon Maunun tiloissa. Intervalliasiakkaat suhteessa geriatrisen arviointi ja kuntoutusosaston (GAK) toimintaan Suurin osa intervallihoidon asiakkaista tulee intervallijaksolle omaishoitajan lakisääteisten vapaapäivien vuoksi. Intervalliasiakas ei ole potilas vaan asiakas, joten tästä syystä hoidon sisältö myös poikkeaa potilashoidosta sekä hoitoon osallistuvasta henkilökunnasta. Intervalliasiakkaalle tarjotaan hyvä ja laadukas perushoito sekä kuntouttavaa, toimintakykyä ylläpitävää sekä virikkeellistä toimintaa. Hoidossa pyritään mahdollisuuksien mukaan huomioimaan asiakkaan yksilöllisiä tarpeita, mutta intervallihoidossa ei päästä koskaan siihen, miten omaishoitaja omaistaan kotona hoitaa. Näin ei tapahtunut myöskään Kerttulan intervallissa. Intervalliasiakkaita varten nimetään aamu- ja iltavuorossa lähihoitaja, joka huolehtii ainoastaan intervalliasiakkaista. Tarvittaessa intervalliasiakkaiden hoitoon osallistuvat myös toinen lähihoitaja ja sairaanhoitaja. Yövuorossa on aina kaksi hoitajaa ja he hoitavat myös intervalliasiakkaita yön aikana. Osaston hoitohenkilökunnasta ei ole erikseen nimetty hoitajia, jotka hoitavat ainoastaan intervalliasiakkaita, vaan työntekijä nimetään työvuorokohtaisesti intervalliasiakkaiden hoitajaksi. Koska kyse ei ole potilaista, GAK osaston lääkärin palvelu ei kuulu intervalliasiakkaalle. Lääkemuutoksia ja reseptin uusimista ei tehdä intervallijakson
Raision kaupunki Pöytäkirja 24 (45) aikana. Ainoastaan akuuteissa tilanteissa osaston lääkäri ottaa kantaa intervalliasiakkaan hoitoon. Intervalliasiakkaalle ei myöskään kuulu GAK osaston fysioterapeutin palvelut, vaan kuntoutus on hoitajien toimesta annettavaa. Henkilökunta saa apua ja vinkkejä asiakkaiden kuntoutusmenetelmiin tarvittaessa fysioterapeutilta. GAK osastolla olevat kuntoutus- ja kuntoiluvälineet ovat intervalliasiakkaiden käytössä. Intervalliasiakkaiden tilojen viihtyvyys mitä on tehty GAK osastolla intervalliasiakkaille on järjestetty omat huoneet. Intervalliasiakkaat eivät ole samoissa huoneissa osastolla hoidossa olevien potilaiden kanssa. Huoneita on sisustettu Kerttulakodista tuoduilla huonekaluilla, kuten keinutuoleilla, tauluilla jne. Lisäksi Kerttulakodista tuotiin puunväriset sängyt ja yöpöytä, joilla pyrittiin saamaan lisä väriä huoneisiin. Huoneisiin on järjestetty mahdollisuuksien mukaan radioita ja levysoittimia. Television sijoittamista huoneisiin harkitaan asiakkaan mukaan. Tavoitteena on, että asiakkaat tulisivat päiväsaliin katsomaan televisiota muiden seuraan (liikkuminen ja sosiaalinen kanssakäyminen). Intervalliasukkaiden huoneisiin on hankittu uudet värikkäät verhot, valkoisen väripinnan vähentämiseksi. Viikolla 42 huoneisiin hankittiin uudet mukavat nojatuolit, joissa voi istuskella turvallisemmin ja hygieenisemmin. Intervallihuoneissa on myös viherkasveja, joita potilashuoneissa ei ole. Mattoja huoneisiin ei ole laitettu turvallisuussyiden vuoksi. Jatkossa intervalliasiakkaiden huoneisiin on tarkoitus saada lisää väriä maalaamalla yksi seinä tehostevärillä, kodinomaisuuden lisäämiseksi. Intervalliasiakkaat käyttävät samaa päiväsalia kuin osaston potilaatkin. Päiväsaliin on sijoitettu Kerttulakodista tuotu suuri ruokapöytä ja siihen kuuluvat seniorituolit. Päiväsalin tilan rajaaminen vain intervalliasiakkaille ei ole tarkoituksenmukaista. Päiväsali on tila, missä on ääntä, hulinaa ja toimintaa. Siellä voi keskustella toisten kanssa tai vain muuten seurailla päivän toimintaa. Intervalliasiakkaat hakeutuvat ja heitä ohjataan yhteisen ruokapöydän ääreen, saman pöydän ääreen voivat tulla myös potilaat. Intervalliasiakkaiden viriketoiminta miten on järjestetty Intervalliasiakkaille on järjestetty erilaista kuntoutusta, aivojumppaa pelejä, yms. Viriketoimintaa pyritään järjestämään erilaisia menetelmiä käyttäen. Päiväsalissa pelataan erilaisia toiminnallisia pelejä, kuten keilaamista, sulkapalloa ja tarrapallojen tauluheittoa. Lisäksi pelataan muistipelejä, pidetään levyraatia, bingoa, luetaan päivän lehteä ja arvuutellaan erilaisia esineitä ja pidetään taukojumppaa. Osastolta löytyy myös kirjoja ja uudehkoja aikakauslehtiä. Kesäaikana asiakkaita on ulkoilutettu sairaalan ympäristössä. GAK:n tiloissa
Raision kaupunki Pöytäkirja 25 (45) intervalliasiakkaille on järjestetty viriketoimintaa jopa enemmän kuin Kerttulakodissa. Osaston tiloissa on helppo kävellä pidempääkin matkaa, koska osaston ympäri pääsee kulkemaan. Matkan varrelle on järjestetty pysähdyspaikkoja. Intervalliasiakkaiden käytössä on myös kuntosali ja polkulaite MOTOmed. Niiden käytön ohjaukseen ja systemaattisempaan käyttöön tullaan jatkossa panostamaan enemmän. Viriketoiminnan ja ns. kerhon vetäminen ei ole hoitohenkilökunnalle itsestään selvää, vaan vaatii heiltäkin opettelua ja rohkeutta toteuttaa. GAK:ssa ollaan järjestämässä Hulvelan ja Ruskon Helmen työntekijän toimesta viriketuokion vetämiskoulutusta henkilökunnalle. Henkilökunnan tulee ottaa huomioon myös intervalliasiakkaan oma halu osallistua erilaiseen toimintaan ja se voi olla eriävä omaishoitajan toiveeseen. Hoitohenkilökunta ei voi ketään pakottaa osallistumaan, mutta pääperiaatteena on, että suostuttelua käytetään aktiivisesti. Jollekin intervalliasiakkaalle pelkkä sivustaseuraaminen voi olla virikkeellistä ja mielekästä toimintaa. Omaishoitajien huoli tuoda omaisensa intervallihoitoon sairaalaan Tiedossa on, että omaishoitajilla ja omaishoidettavilla on tai oli pelkoa tulla intervallijaksolle sairaalaan, koska se koetaan hyvin laitosmaiseksi ja pelkästään sana sairaala on monelle pelottava. Tästä asiasta ja huolesta on keskusteltu omaishoitajien illassa avoimesti. Omaiset ja omaishoidettavat ovat tervetulleita tutustumaan tiloihin ennen jakson alkua, jotta kyseistä pelkoa voitaisiin lievittää. Kun olemme tarkastelleet Kerttulakodissa käyneitä ja nyt GAK:in intervallissa käyneitä intervalliasiakkaita, emme ole hoito- ja hoivapalveluissa tehneet huomioita, että intervallikäynnit olisivat vähentyneet. Intervallihoidon käyttäjät ovat myös pysyneet lähes samana, muutokset käyttäjissä liittyvät eri asioihin. Intervallitoiminnan kehittäminen, sijainti nyt ja tulevaisuudessa Kerttulakodissa aikaisemmin toiminut intervallihoito siirrettiin GAK osaston tiloihin huhtikuussa 2015, koska Kerttulakodin toiminta lakkautettiin. GAK osastolla oli riittävä määrä huoneita vapaana yhdeksän intervallipaikan järjestämiseksi. Ne olivat tiloja, jotka olivat vapaina ja niistä maksettiin kokoajan vuokraa ulospäin. Tällä hetkellä ei ole suunnitelmaa, että intervallihoitoa oltaisiin siirtämässä pois terveyskeskussairaalan GAK osaston tiloista. Terveyskeskussairaalan tilat eivät ole täydelliset, mutta tilat ovat toimivat ja turvalliset. Jos intervallihoidon järjestämistä aletaan suunnitella toisiin tiloihin, se tarvitsee tehdä talousarvion suunnittelun yhteydessä, koska toiminta eri tiloissa li-
Raision kaupunki Pöytäkirja 26 (45) sää henkilöstö-, tila- ja materiaalikustannuksia. Nyt intervalli ja GAK osasto hyötyvät synergisesti toisistaan. Yhdeksän paikan erillinen intervalliyksikkö on kustannuksiltaan kallis yksikkö toteuttaa. Nykyisillä henkilöstöresursseilla paljon työpanosta vaativia toimintamuotoja emme voi lisätä, mutta intervallitoimintaa voi ja on mahdollista kehittää, vaikka toiminta on järjestetty sairaalan tiloissa. Kehittämistyötä on tehty ja sitä tullaan jatkamaan. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta merkitsee saamansa vastauksen kirjalliseen kysymykseen tietoonsa saatetuksi. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Torbjörn Edvardsen
Raision kaupunki Pöytäkirja 27 (45) Asianro 867/14.00.01/2015 179 Lausunto elinkeinopoliittisen ohjelman luonnoksesta Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 10.11.2015: Raision kaupunginhallituksen konsernijaosto päätti kokouksessaan 5.10.2015 pyytää lausuntoa Raision elinkeinopoliittisen ohjelman luonnoksesta mm. sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnalta. Uusi elinkeinopoliittinen ohjelma on valmisteltu vuosille 2016 2020. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta toteaa lausuntonaan seuraavaa Raision elinkeinopoliittisen ohjelman luonnoksesta: Elinkeinopoliittisen ohjelman luonnos on huolella valmisteltu ja siinä on huomioitu riittävällä tavalla nykytila ja tulevaisuuteen vaikuttavat tekijät. Sosiaalija terveyspalveluiden tarve ja kysyntä kasvaa tulevallakin tarkastelujaksolla. Raisioon on sijoittunut jo merkittävästi yksityisiä palveluntuottajia, jotka tarjoavat mm. lääkäripalveluja, tehostettua palveluasumista ikäihmisille ja erityisryhmille. Uusille alan toimijoille pitää jatkossakin osoittaa kaavoituksen kautta sijainniltaan kilpailukykyisiä tontteja. Toimialoista sosiaali- ja terveysalan yrittäjien osuus tulee uuden sosiaalihuoltolain ja sote-rakenneuudistuksen myötä valtakunnallisesti voimakkaasti kasvamaan. Mitkä ovat Raision intressit ja toimet tämän kasvavan toimialan toimintaedellytysten luomisessa? Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta ehdottaa visiolauseeksi tiiviimpää muotoa sisältäen saman ajatuksen: Raisio on hyvätunnelmainen kaupunki, jossa asukkaat viihtyvät ja yritykset kukoistavat tai vielä kunnianhimoisempaa visiota: Raisio on Varsinais-Suomen maakunnan vetovoimaisin kaupunki. Elinkeinopolitiikassa on olennaista huomata, että nykyään yritykset seuraavat lahjakkainta ja koulutettua työvoimaa, minkä merkitys edelleen lisääntyy ikääntyvässä Suomessa. Osaavasta työvoimasta tulee niukkuushyödyke, josta yritykset kilpailevat. Siksi elinkeinopolitiikan toimet tuleekin kohdentaa ihmisten houkutteluun kaupunkiin. Siksi maankäyttöpolitiikassa ei pidä keskittyä pelkästään yritystonttien ja toimitilojen kaavoittamiseen, vaan nimenomaisesti houkuttelevien asuinalueiden kaavoittamiseen, josta julkiset ja yksityiset palvelut ovat saatavissa sujuvasti. Ihmisten sijoittumisen kannalta on olennaista laadukkaat julkiset palvelut, kuten laadukas päivähoito tai mutkaton pääsy terveyskeskukseen. Usein nämä korostuvat erityisesti Raision tyyppisissä keskuskaupungin lähikunnassa. Mikäli väestörakennetta halutaan muuttaa, toimivilla, hyvämaineisilla ja työ- ja perhe-elämän yhteensovittamista mahdollistavilla sosiaali- ja terveyspalveluilla, ja jatkossa etenkin hyvinvoinnin edistämisen palveluilla, on suuri merkitys.
Raision kaupunki Pöytäkirja 28 (45) Toiminta-ajatuksen 2.2. kohdassa on lause, että Raisiossa yrittäminen on helppoa. Yrittäminen ei ole helppoa missään, eikä se sinänsä ole kaupungin politiikan käsissä. Kaupunki luo parhaimmillaan edellytyksiä sujuvalle yritystoiminnalle. Siksi lautakunta ehdottaa muotoilua: Raisio palvelee ja asioi yritysten kanssa asiakaslähtöisellä asenteella luoden edellytykset yritystoiminnan sujuvuudelle. Yrittäjyyskasvatus kuvataan ohjelmassa liki täydellisen toimivana kokonaisuutena. Mitkä olisivat innovatiiviset hankkeet uuden alan pienyrittäjyyden osalta (nuorten it-alan yrittäjien minilainat tms.)? Toiminta-ajatuksen kohdassa 2.2. on myös lause: Raisio näyttäytyy entistä houkuttelevampana sijoittumispaikkana uusille yrityksille. Lautakunta ehdottaa lisäystä lauseen loppuun: ja osaavalle työvoimalle. Mikä on Raision pääedunvalvontakohde esim. logistisen sijainnin edelleen parantamisessa? Olisi syytä mainita se tärkeänä tavoitteena, kun nyt on kuvattu nykytilaa. Viestinnän ja julkisuuden hallinnan osuus puuttuu ohjelman strategiasta. Suuri osa ihmisten ratkaisuista perustuu kaupungista luotuun mielikuvaan. Raportin seurannassa ei pidä tyytyä vain yleisindikaattorien seuraamiseen, kuten työttömyysprosentin kehittymiseen, yritysten määrään tai tulokseen, koska niihin vaikuttavat mitä suurimmassa määrin maailmantalouden suhdanteet. Siksi huomiota tulee kiinnittää esitettyjen konkreettisten toimenpiteiden toteutumisen seurantaan. Olisi paikallaan pyrkiä kokoamaan listaus keskeisimmistä kaudella 2016 2020 toteutettavista toimenpiteistä. Oheismateriaali 13 Elinkeinopoliittisen ohjelman 2016-2020 luonnos.pdf Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää antaa yllä olevan lausunnon elinkeinopoliittisen ohjelman luonnoksesta. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Kaupunginhallituksen konsernijaosto
Raision kaupunki Pöytäkirja 29 (45) Asianro 861/05.17.00/2015 180 Valtuutuksen antaminen sosiaalityön avo- ja sijaishuollon tukitoimintojen kilpailuttamiselle ja hankintapäätöksen tekemiselle Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 10.11.2015: Turun kaupungin hyvinvointitoimiala kysyy 3.11.2015 päivätyllä kirjeellään Turun seutukunnan sosiaali- ja terveysjohtajilta kiinnostusta osallistua avo- ja sijaishuollon tukipalvelujen kilpailutukseen, kysely on oheismateriaalina. Kunnilta pyydetään valtuutus kilpailutuksen ja hankintasopimuksen tekemiseen. Jokainen kunta tekee kilpailutusprosessin jälkeen sopimukset omalta osaltaan. Sopimuskaudeksi on suunniteltu 1.9.2016-31.12.2019 yhden vuoden optiolla. Hankintaan sisältyvät seuraavat palvelukokonaisuudet: - kotona tehtävä perhekuntoutus - kotiin vietävä perhearviointi - kotiin vietävä vanhemmuuden arviointi - lastensuojelun ja sosiaalihuoltolain mukainen perhetyö - lastensuojelun intensiivinen perheohjaus - lastensuojelun kriisiperhetyö - ammatillinen tukihenkilötoiminta - ympärivuorokautinen lasten kotihoito - tuetut ja valvotut tapaamiset sekä valvotut vaihdot - perhehoitajien työnohjaus Raision sosiaali- ja terveyskeskus on suunnitellut myös ko. palvelujen kilpailuttamista joko omana kilpailutuksena tai seudullisena. Lain julkisista hankinnoista mukaan kynnysarvo sosiaali- ja terveyspalveluiden kilpailuttamiselle on 100 000 euroa. Uuden sosiaalihuoltolain myötä Raisionkin menot ovat kasvaneet ko. palvelujen ostossa, joten hankinta on lain mukaan kilpailutettava. Seudullisuus antaa tässä kilpailutuksessa selvästi volyymihyötyä. Oheismateriaali 14 Kysely kilpailutukseen osallistumisesta.pdf Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää antaa valtuutuksen Turun kaupungille kilpailutuksen ja hankintapäätöksen tekemiseen sosiaalityön avoja sijaishuollon tukipalvelujen osalta.
Raision kaupunki Pöytäkirja 30 (45) Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Turun kaupunki, hyvinvointitoimiala
Raision kaupunki Pöytäkirja 31 (45) Asianro 834/00.02.02/2015 181 Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan kokoukset vuonna 2016 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 6.11.2015: Raision kaupungin hallintosääntö sisältää määräyksiä mm. lautakunnan kokousmenettelystä. Hallintosäännön 3 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumaan kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai esittelijä voi toimittaa kutsun varajäsenelle. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämättä tavalla. Mikäli toimielin ei ole muuta päättänyt, on kokouskutsu lähetettävä viimeistään kolme päivää ennen kokousta. Kokouksen pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kokouspaikka on kaupunginhallituksen huone. Lautakunnan kokouspäiväksi esitetään keskiviikkoa. Sosiaali- ja terveyskeskuksen johtosäännön mukaan lautakunnan ja jaoston sihteerin määrää lautakunta ensisijaisesti hallintopalvelukeskuksen viranhaltijoista. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää: 1. kokoontua vuoden 2016 aikana pääasiallisesti keskiviikkoisin seuraavina päivinä: 28.1. (torstai) 17.2. 16.3. Tilinpäätös 2015 20.4. 17.5. (tiistai) Toteuma 1 3 / 2016
Raision kaupunki Pöytäkirja 32 (45) 15.6. 31.8. Toteuma 1 6 / 2016 21.9. klo 16 Talousarvion 2017 valmistelukokous 5.10. Talousarvio 2017 16.11. Toteuma 1 9 / 2016 14.12. 2. pitää kokouspaikkana kaupunginhallituksen kokoushuonetta tai valtuuston istuntosalia 3. aloittaa kokoukset klo 18.00 paitsi talousarvion valmistelukokous 21.9. klo 16 4. että, kokouskutsu tai sähköpostiviesti siitä, että kokouskutsu on luettavissa sähköisessä kokousjärjestelmässä ja Raision kaupungin kotisivuilla, toimitetaan sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan jäsenille ja varajäsenille sekä muille kokoukseen osallistuville pääsääntöisesti edellisen viikon perjantaina, kuitenkin vähintään kolme päivää ennen kokousta. Salaisten yksilöasioiden kohdalta menettelystä päätetään erikseen. 5. että, kokouksen pöytäkirjat tarkastetaan valitsemalla kussakin kokouksessa kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan tarkastetut pöytäkirjat pidetään nähtävänä lautakunnan kokousta seuraavan viikon tiistaina klo 13 16 hallintopalvelukeskuksessa. 6. määrätä sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunnan sihteerinä toimimaan talouspäällikkö Markku Liimataisen. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Raisio Tiedottaa -lehti Raision kaupungin kotisivut
Raision kaupunki Pöytäkirja 33 (45) Asianro 1036/01.01.01/2014 182 Kuntalain mukaiset otto-oikeuden alaiset viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat sosiaali- ja terveyskeskuksessa 18.11.2015 Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 17.11.2015: - 351 4.11.2015 sairaanhoitajan toimi akuuttiosastolla, vak.nro 260197, valittu Soile Lehtomäki ja varalle Noora Lindström. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 30. - 352 4.11.2015 lähihoitajan toimi kotihoitoyksikössä, vak.nro 260044, valittu Ria Majuri-Parkkali ja varalle Satu Junnila. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 35. - 353 4.11.2015 lähihoitajan toimi kotihoitoyksikössä, vak.nro 260033, valittu Essi Jormanainen ja varalle Nora Pilbacka. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 35. - 354 4.11.2015 lähihoitajan toimi akuuttiosastolla, vak.nro 260144, valittu Rosa Manelius. Työntekijä voidaan ottaa ilman hakumenettelyä sellaiseen työsuhteeseen, jota vastaavia tehtäviä hän on hoitanut vähintään vuoden. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. - 355 5.11.2015 terveyskeskushammaslääkärin toimi suun terveydenhuollossa, vak.nro 230010, valittu Elisa Hurme. Työntekijä voidaan ottaa ilman hakumenettelyä sellaiseen työsuhteeseen, jota vastaavia tehtäviä hän on hoitanut vähintään vuoden. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. - 356 5.11.2015 hammashoitajan osa-aikainen (50 %) toimi suun terveydenhuollossa, vak.nro 230039, valittu Narges Farmani ja varalle Pauliina Peltonen. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 16. - 357 5.11.2015 vastaanottoavustajan osa-aikainen (55 %) toimi suun terveydenhuollossa, vak.nro 230047, valittu Riikka Vähä-Koskela. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 36. - 361 11.11.2015 psykiatrisen sairaanhoitajan toimi perhepalveluiden tulosalueella, vak.nro 240048, valittu Tiina Tienhaara ja varalle Vesa Eräpolku. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 25. - 370 17.11.2015 lähihoitajan toimi kehitysvammahuollossa, vak.nro 250033, valittu Yulia Inginen ja varalle Emmi Polojärvi. Vakanssiin on konsernijaoston täyttölupa. Ulkoinen haku, hakijoita 30.
Raision kaupunki Pöytäkirja 34 (45) Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää olla käyttämättä otto-oikeutta edellä mainittujen virkojen ja toimien täyttämistä koskeviin viranhaltijapäätöksiin. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti.
Raision kaupunki Pöytäkirja 35 (45) Asianro 831/07.01.01/2015 183 Tietosuojavastaavien tehtävien järjestäminen Raision sosiaali- ja terveyskeskuksessa 1.12.2015 alkaen Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 2.11.2015: Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta on kokouksessaan 19.2.2014 39 nimennyt tietosuojavastaavat sosiaali- ja terveyskeskukseen. Organisaatiossa tapahtuneen henkilövaihdoksen johdosta nimeäminen pitää suorittaa uudelleen aikuissosiaalityön ja perhepalvelujen tulosalueiden osalta. Tietosuojavastaavan tulee tuntea kyseisen organisaation asiakaspalvelu-, tietojenkäsittely- sekä asiakirjahallinnon prosessit ja niille asetettavat vaatimukset. Lainsäädännössä ei aseteta tietosuojavastaavalle nimenomaista vaatimusta siitä, mikä koulutustausta tai ammattinimike tietosuojavastaavalla tulisi olla. Hänellä tulisi kuitenkin olla riittävä koulutus tehtäväänsä sekä mahdollisuus ylläpitää erityisammattitaitoaan. Hänen tulisi myös voida raportoida suoraan organisaation ylimmälle johdolle sekä osallistua riittävän varhain ja korkealla tasolla organisaatiossa käynnistyviin asiakaspalveluprosessien suunnittelu- ja kehittämistehtäviin. Lastenvalvoja Anna Nyrhinen on antanut suostumuksensa tehtävään. Lisäksi hänellä on tarvittava organisaation tuntemus, kyky ja koulutus tehtävän menestykselliseen hoitamiseen. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 1) Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää nimetä aikuissosiaalityön ja perhepalvelujen tulosalueille tietosuojavastaavaksi lastenvalvoja Anna Nyrhisen. 2) Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää myöntää tietosuojavastaavalle KVTES:n mukaista palkanlisää 5 % 1.12.2015 alkaen. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Anna Nyrhinen Valeri Kirpu, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut
Raision kaupunki Pöytäkirja 36 (45) Asianro 830/01.02.01/2015 184 Osastonhoitaja Mari Impilän palkantarkistus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg 6.11.2015: KVTES:n toisen luvun 10 :n 1 momentin mukaan viranhaltijan tai työntekijän tehtävien vaativuuden olennainen muutos vähintään kahden viikon ajaksi johtaa tehtäväkohtaisen palkan tarkistamiseen. Tehtäväkohtaista palkkaa tarkistetaan siirryttäessä toiseen virkaan tai tehtävien uudelleenjärjestelyn vuoksi. Osastonhoitaja Mari Impilä on tehnyt ylihammaslääkäri Hanna Oksalan hallinnollisia tehtäviä seuraavat ajanjaksot 14.9. 2.10.2015 sekä 15.10. 28.10.2015. Mari Impilän tehtävät ovat olennaisesti muuttuneet ja kasvaneet ko. aikana ja siksi on perusteltua myöntää Mari Impilälle hänen tehtäväkohtaiseen palkkaansa 5 % lisä ko. ajalta. Päätösehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juha Sandberg Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta päättää myöntää osastonhoitaja Mari Impilälle 5 % lisän hänen tehtäväkohtaiseen palkkaansa ajoilta 14.9. 2.10.2015 ja 15.10. 28.10.2015. Päätös Sosiaali- ja terveyspalvelujen lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiedoksi Merja Korhonen, Tekninen keskus, talous- ja hallintopalvelut Mari Impilä, Terveyspalvelut