PÖYTÄKIRJA 18.3.2005 TIETOYHTEISKUNTANEUVOSTON SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON JAOSTON KOKOUS Aika perjantai 18.3.2005, klo 13.00 16.00 Paikka STM, kokoushuone Duetto, Meritullinkatu 8, Helsinki Läsnä Timo Valli, pj., Ralf Ekebom Rolf Eriksson ( ) Jari Forsström Elise Kivimäki/Erkki Aaltonen Timo Koivu ( ) Lauri A. Laitinen ( ) Sirpa Liimatta Merja Merasto Markku Nenonen ( ) Pekka Ruotsalainen Matti Tossavainen ( ) Markku Äärimaa ( ) Annakaisa Iivari, siht. Heli Sahala Maija Kleemola 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokousen. 2. Läsnäolijat Todettiin läsnäolijat. Toivotettiin Maija Kleemola tervetulleeksi jaoston asiantuntijajäseneksi.
2(5) 3. Edellisen kokouksen pöytäkirja Edellinen kokous oli 15.12.2004. Sihteeri kertasi lyhyesti kokouksen sisällön, joka painottui jaoston raportin sekä esteet ja haasteet selvityksen valmisteluun. Jaettiin jaoston jäsenille neuvoston raportti. Todettiin esteet/haasteet selvityksen käsittelyn tilanne. 4. Tietoyhteiskuntaohjelman ajankohtaiset asiat Jaettiin jaostoille lähetetty ohjekirje vuoden 2005 työstä ja käytiin se läpi. Jaostoilta toivotaan osallistumista keskusteluun tietoyhteiskunnasta (mm. tietoyhteiskuntaohjelma.fi portaalin kolumnit). Ohjelman päivitetty versio tulee huhtikuun alussa. Ohjelman rakennetta ja toimenpiteitä on tarkennettu, mikä voi vaikuttaa jaostojen toimintasuunnitelmiin. Yhtenä erityisteemana vuonna 2005 on sähköisten kansalaispalveluiden tunnettavuus ja houkutteluvuus. Viestintää pyritään kehittämään, missä toivotaan jaostojen aktiivisuutta. Käytiin keskustelua sähköisen tunnistamisen problematiikasta. Tuotiin esille, että kunnat eivät halua käyttää HST-tunnistetta hinnoittelun vuoksi Todettiin, että jaosto voisi lähestyä asiassa sisäasianministeriötä. Forsström ja Kleemola valmistelevat muistion jaoston seuraavaan kokokseen. Päätettiin kutsua seuraavaan kokoukseen tietoyhteiskuntaohjelman toimistosta joko ohjelmajohtaja tai joku muu asiantuntijoista. Etenkin haluttaisiin keskustella jaostojen roolista ohjelmassa sekä jaostojen työlle asetetuista odotuksista. Jaostoaloitteita on toivottu. Prioriteetit: horisontaalinen ja vertikaalinen yhteistyö, palvelutuotannon tehostaminen, koulutus ja osaaminen, tietoliikenneyhteydet, lainsäädäntö ja toimintaympäristö. Todettiin, että jaostojen tulee tehdä vuotuinen raportti vuoden loppuun mennessä. Raporttia tarkoitus tiivistää. Viimeiseen (2006/07) raporttiin määrällisiä indikaattoreita. Ekebom totesi, että neuvoston edellinen kokous on ollut 8.3. Kokouksen pääpaino oli työelämäasioissa. Työskentelyssä IT-sektorilla on huolestuttavia kehitystrendejä, joista oli käyty keskustelua neuvostossa. Tietoyhteiskuntaohjelmassa on kartoitettu rahoituksen kohdentumista ja lisärahoitustarpeita. Tarkoitus on tehdä esitykset ministeriöiden kehysvalmistelun puitteissa. Kansallisille palveluilla pysyvä rahoitustarve, joita ei kuitenkaan ole kehyksissä. Tietoyhteiskuntaohjelman listalla ei STM:n kohteita.
3(5) Ohjelman toteutumista tarkastellaan HSA:n (hallituksen strategia-asiakirja) puitteissa. Osana tietoyhteiskuntaohjelmaa toteutettavan SM:n JUPA-hankkeen rahoituspäätökset on tehty (mm. vanhustenhuolto ja päivähoito painopisteinä). Ekebom esitteli LVM:n muistion laajakaistastrategiasta. Selvitetty shpiireittäin laajakaistan tilanne digitaalisten röntgenkuvien siirron kannalta. Työasemien ja käyttäjien määrä sekä käyttötarkoitus otettava myös huomioon. Verkkojen luotettavuutta ei ole selvityksessä otettu huomioon. Keskusteltiin terveydenhuollon laajakaistaverkon tarpeesta (riittävä siirtokapasiteetti ja luotettavuus) ja rahoitus/järjestämisvaihtoehdoista. Todettiin, että haja-asutusaslueet tarvitsevat valtakunnallista tukea laajakaistan turvaamiseksi. Kansallisten hankkeiden ja lainsäädännön valmistelun tilanne Sosiaaliportti on avattu. Heli Sahala kertoi, että sosiaalihuollon tietoteknologiahankkeen suunnitelma on julkaistu ja työ käynnistynyt. Asiakastietojärjestelmät, tiedon hallinta, osaaminen kehittämisen painopisteenä. 1.4. aloittaa kolme projektipäällikköä. Heli Sahala vetää kokonaisuutta, Pekka Kortelainen (ISO) ja Jarmo Kärki (Stakes) asiakastietojärjestelmät-kokonaisuutta. Hanke on organisoitumassa. Todettiin, että on tärkeää huolehtia terveys- ja sosiaalihuollon hankkeiden koordinoinnista kansallisella ja paikallisella tasolla. Keskusteltiib siitä, tulisiko sh-piirien koordinointivastuu tietoteknologian osalta ulottaa pth:n lisksi myös sosiaalihuoltoon. Ekebom kertoi STM:n aluestrategian valmistelusta. Pohdittavana on, millä organisatorisella tasolla tuotetaan mitäkin palveluita. Ekebom kertoi lainsäädännön valmistelusta. 31.3. järjestetään Stakesissa seminaari aiheesta. Tavoitteena valmistella saumattoman palveluketjun lainsäädännöstä HE kevään aikana. Keskustelussa tuotiin esille kysymys lain tarpeellisuudesta. Mitä laki mahdollistaa sellaista, mikä ei ole muuten mahdollista? Kysymystä toivottiin käsiteltävän seminaarissa. Sähköiselle reseptille on asetettu johtoryhmä valmistelemaan pysyvää käyttöönottoa ja lainsäädäntöä. Kansalliset palvelut ja sähköinen potilaskertomus (POKA) työryhmä on asetettu. Arkkitehtuurin osalta peruslinjaukset valmistellaan nopealla aikataululla. Sitra osallistuu esiselvityksen rahoitukseen. Työryhmän
4(5) tehtävänä on myös tehdä esitys standardoinnin pysyväksi järjestämiseksi ja huolehtia EPK:n käyttöönoton ohjauksesta. Potilasasiakirja-asetuksen päivittäminen käynnistyy syksyllä 2005. Ruotsalainen kertoi terveyshankkeen tietoteknologiahankkeiden katselmoinnin tuloksista. Ongelmana on mm. ohjelmistotoimittajien osaavien resurssien puute. Sosiaali- ja terveydenhuollon tietohallinnon koulutus on turvattava. Myös kouluttajaresursseja tarvitaan. 5. Toimintasuunnitelma Jaoston tulee valmistella vuotta 2005 koskeva toimintasuunnitelma. Keskustelussa esitettiin, että toimintasuunnitelmaan lisättäisiin mittareita, tärkeänä näkökulmana palveluita kansalaisille. Mikäli pääministerin palkinto edelleen jaetaan, tulisi sen tapahtua mittarien mukaan esim. mikä kunta edistynyt parhaiten. Keskusteltiin mahdollisista teemoista. Ongelmana on mm. prosessiajattelun kehittymättömyys ja professiokeskeinen perinne. Logistista osaamista tulisi vahvistaa. Palvelutuotantoa ei voi tehostaa vain tietoteknologialla, vaan pikemminkin tietoteknologian mahdollistamilla uusilla prosesseilla. Toisaalta korostettiin perusinfrastruktuurin ja lainsäädäntöpohjan luomista Keskusteltiin johtamisesta ja esimiestyöstä. Tietoyhteiskunnan vaatimaa osaamista ei ole riittävästi otettu huomioon johtamisen kehittämisessä. Esimerkiksi kansallisen terveyshankkeen koulutusosiossa ei tietoyhteiskuntaosaaminen ole juuri ollut esillä. Valmiudet tulisi saada peruskoulutuksessa. Esimies- ja johtamiskoulutuksessa tulisi korostaa tietojohtamisen ja prosessiohjauksen valmiuksia. Sosiaalihuollossa valmistellaan vastaavaa täydennyskoulutuksen ohjeistusta. Samat kysymykset tulevat esille. Pohdittiin jaoston roolia. Todettiin, että tietoyhteiskuntaohjelma on pääministerivetoinen, jolloin se on vaikuttamiskanava koko hallitukseen sekä horisontaalisesti; ei pelkästään STM:ön. Keskusteltiin tulevaisuuden ennakoinnista tietoyhteiskunnan kehittymisen osalta. Esitettiin, että jaosto tilaisi ulkopuoliselta asiantuntijalta selvityksen/kirjallisuuskatsauksen teemasta. Toimintasuunnitelma valmistellaan sähköpostikommenttien avulla. Sihteeri valmistelee ensimmmäisen pohjan. Seuraavassa kokouksessa toimintasuunnitelma viimeistellään.
5(5) 6. Seuraavat kokousajat Sovittiin kokousajaksi tiistai 26.4. klo 9 12. Toukokuulle aiemmin sovittu kokousaika peruttiin ja uudeksi ajaksi varattiin 10.6. klo 9-12.