Sosiaaliala ja sosiaali- ja terveydenhuollon tietoteknologiakehitys

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Sosiaaliala ja sosiaali- ja terveydenhuollon tietoteknologiakehitys"

Heli Virtanen
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Tiedosta hyvinvointia 1 Sosiaaliala ja sosiaali- ja terveydenhuollon tietoteknologiakehitys Tenhunen E, Hämäläinen P, Kärki J & Väinälä A

2 Tiedosta hyvinvointia 2 Nykytilan taustalla oleva tietoyhteiskuntakehitys alkoi Suomessa 1990-luvun puolivälissä Kehittämistavoitteita sosiaalialan kannalta sosiaaliturvan saatavuuden, laadun ja tehokkuuden parantaminen uuden tietotekniikan avulla itsenäisen suoriutumisen ja avopalvelujen tukeminen teknologialla erikoissairaanhoidon, perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistyön lisääntyminen

tehokkuuden parantaminen uuden tietotekniikan avulla itsenäisen suoriutumisen ja avopalvelujen

3 Tiedosta hyvinvointia 3 Vuonna 1996 valmistuneen sosiaali- ja terveydenhuollon tietoteknologian hyödyntämisstrategian toimeenpano Makropilotti-hanke Saumattoman palveluketjun kokeilulaki (811/2000) Kansalliset terveys- ja sosiaalialan hankkeet Kansallinen sosiaalialan hanke (2005): tavoitteena sosiaalihuollon asiakastietojärjestelmien kansallinen määrittely, jossa sovitaan mm. sosiaalihuollon tietojärjestelmissä käytettävistä ydintiedoista ja asiakasasiakirjoista ja hyödynnetään terveydenhuollossa tehtyä kehittämistyötä

Kansallinen sosiaalialan hanke (2005): tavoitteena sosiaalihuollon asiakastietojärjestelmien kansallinen määrittely, jossa sovitaan

4 Tiedosta hyvinvointia 4 Kartoituksen tarkoitus, menetelmät, aineisto ja kysymysten asettelu Tarkoitus: selvittää sosiaalihuollon osallisuutta ja roolia tähänastisessa STM:n kansallisesti ohjaamassa tietoteknologian käytön kehittämisessä Menetelmät: julkaistun aineiston kirjallisuuskatsaus ja asiakirjaaineistojen sisältöanalyysit Aineisto: aiheesta julkaistuja dokumentteja, ja Stakesissa vuonna 2005 tehdyn saumattoman palveluketjun kokeilulain toimeenpanoa koskevan kyselytutkimuksen aineistot, joita ei ole aiemmin julkaistu. Tämän kyselyn menetelmät ja lomake on julkaistu aiemmin (Stakes, Raportteja 6/2005). Kyselyyn osallistuivat kaikki sairaanhoitopiirit lukuun ottamatta Ahvenanmaata sekä 2 terveydenhuollon kuntayhtymää (N=22)

julkaistuja dokumentteja, ja Stakesissa vuonna 2005 tehdyn saumattoman palveluketjun kokeilulain toimeenpanoa koskevan kyselytutkimuksen aineistot, joita ei ole aiemmin julkaistu.

5 Tiedosta hyvinvointia 5 Kysymysten asettelu 1. Miten sosiaaliala on näkynyt Makropilotti-hankkeessa ja saumattoman palveluketjun kokeilulain toimeenpanossa? 2. Onko terveyshankkeen alueellisilla tietoteknologiahankkeilla ollut suunniteltua tai raportoitua yhteistyötä sosiaalihuollon kanssa? 3. Voidaanko julkaisujen ja asiakirja-aineistojen avulla identifioida sellaisia sosiaalialan ja sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyön erityiskysymyksiä, jotka vaativat erityishuomiota kun sosiaalialan tietoteknologian käyttöönoton edellytyksiä kehitetään?

Onko terveyshankkeen alueellisilla tietoteknologiahankkeilla ollut suunniteltua tai raportoitua yhteistyötä sosiaalihuollon kanssa? 3.

6 Tiedosta hyvinvointia 6 Tulokset - Makropilotti-hanke Tavoite: terveydenhuollon lisäksi myös sosiaalipalvelut tuodaan yhtenäisen alueellisen tietohuollon piiriin Kokemukset: sosiaalitoimen rooli ja yhteistyö terveydenhuollon toimijoiden kanssa jäivät vaatimattomiksi Pirkanmaalla kokeilu oli tarkoitus kohdistaa terveydenhuollon palveluketjujen lisäksi mielenterveyspotilaiden sekä ikääntyneiden palveluketjuihin Raahen seudulla oli tavoitteena löytää tekninen ratkaisu myös sosiaalitoimen tietojen liittämiseksi osaksi seudun aluetietojärjestelmää

vaatimattomiksi Pirkanmaalla kokeilu oli tarkoitus kohdistaa terveydenhuollon palveluketjujen lisäksi mielenterveyspotilaiden sekä

7 Tiedosta hyvinvointia 7 Tulokset - saumattoman palveluketjun kokeilulaki Valtaosa sairaanhoitopiireistä korosti yhteistyötä sosiaalihuollon kanssa hakiessaan kokeilulain soveltamisoikeutta vuonna 2004 Keskeisinä yhteistyön alueina mainittiin mm. vanhustenhuolto, kotihoito, päihdehuolto, mielenterveys, kuntoutus, palveluketjut, sosiaali- ja terveydenhuollon tietojärjestelmien integrointi sekä yhteisen aluetietojärjestelmän käyttöönotto

8 Tiedosta hyvinvointia 8 Tulokset - saumattoman palveluketjun kokeilulaki Kunnallisen sosiaalitoimen organisaatioiden osallistuminen kokeiluun (N=22) Yhteensä Kaikki Osa Ei lainkaan ei vastattu Alueiden lukumäärä % 31,8 22,7 31,8 13,6 100,0 Yhtään sosiaali- ja terveydenhuollon rekisterinpitäjien välistä asiakastiedon sähköistä luovutusta ei kyselyssä ilmoitettu tapahtuneeksi

ei vastattu Alueiden lukumäärä 22 7 5 7 3 % 31,8 22,7 31,8 13,6 100,0 Yhtään sosiaali- ja

9 Tiedosta hyvinvointia 9 Tulokset - saumattoman palveluketjun kokeilulaki Asiakkaan suostumuskäytännön ongelmakohtana mainittiin erityisesti kotihoidon suostumuskäytännöt Pirkanmaalla ja Satakunnassa on mallinnettu sosiaalihuoltoon liittyviä palveluketjuja: ikääntyneiden (Mänttä) ja kehitysvammaisen (Rauma) palveluketjut Sosiaalihuollon ammattiryhmistä omaneuvojina on toiminut ainakin sosiaalityöntekijä, kuntoutusohjaaja ja kotipalvelunohjaaja

sosiaalihuoltoon liittyviä palveluketjuja: ikääntyneiden (Mänttä) ja kehitysvammaisen (Rauma) palveluketjut

10 Tiedosta hyvinvointia 10 Tulokset - kansallinen terveyshanke Alueellisten tietoteknologiahankkeiden hankekuvauksissa v korostettiin sosiaalihuollon liittämistä mukaan alueelliseen tietohallintoyhteistyöhön, erityisalueena mainittiin vanhustenhuolto Terveyskeskusten seutuyhteistyön kartoituksessa v tuli esiin pirstaleisuus ongelmana itse sosiaalipalveluissa ja tietojärjestelmissä. Useilla alueilla pyritään parantamaan toimijoiden välistä yhteistyötä ja koordinointia mielenterveys- ja päihdepalveluissa. Alueellinen, seudullinen, seutukunnallinen tai maakunnallinen palvelujen järjestäminen on monen alueen tavoitteena. Sähköinen tietojen vaihto toistaiseksi vähäistä.

kartoituksessa v. 2005 tuli esiin pirstaleisuus ongelmana itse sosiaalipalveluissa ja tietojärjestelmissä.

11 Tiedosta hyvinvointia 11 Kartoituksen rajoitukset Selvityksessä saumattoman palveluketjun kokeilulaista ei eritelty tarkasti, millä tavoin sosiaalitoimi on kullakin alueella mukana Käytetty aineisto ei ole tehty sosiaalihuollon tarkoituksia varten, joten se ei tarjoa suoraa tietoa sosiaalialan tietoteknologian käytön laajuudesta ja kehittämisestä

kullakin alueella mukana Käytetty aineisto ei ole tehty sosiaalihuollon tarkoituksia

12 Tiedosta hyvinvointia 12 Johtopäätökset ja pohdinta Tietoteknologian hyödyntämisstrategian periaatteista osa, kuten saumattomat palvelut ja alueellisten tietoverkkojen integroiminen kansalliseksi kokonaisuudeksi, on siirtynyt ajatuksena toimintapolitiikkaketjuissa vaiheesta toiseen. Osa periaatteista on puolestaan jäänyt varjoon, mm. sosiaalihuollon erityispiirteiden huomioiminen.

kansalliseksi kokonaisuudeksi, on siirtynyt ajatuksena toimintapolitiikkaketjuissa vaiheesta

13 Tiedosta hyvinvointia 13 Johtopäätökset ja pohdinta Sosiaaliala näkyi sosiaali- ja terveydenhuollon tietoteknologian hyödyntämisstrategian toimeenpanossa vaatimattomasti ja pääasiassa suunnitelmien tasolla Makropilotin laajentuessa uusiltakin alueilta löytyi suunnitelmia sosiaalihuollon liittämiseksi palveluketjujen ja niitä tukevien tietojärjestelmien piiriin Tahtotila näkyi hyvin selvänä myös alueiden hakiessa valtakunnalliseksi laajentuneen kokeilun piiriin

Makropilotin laajentuessa uusiltakin alueilta löytyi suunnitelmia sosiaalihuollon liittämiseksi palveluketjujen ja

14 Tiedosta hyvinvointia 14 Johtopäätökset ja pohdinta Sosiaalitoimen tietoja ei ole ilmoitettu luovutetun sähköisesti muille rekisterinpitäjille Sosiaali- ja terveydenhuollon välinen saumattomuus on ollut vasta suunnittelun asteella Yhdeksi tärkeäksi yhteistyön haasteeksi on havaittu sektorikeskeiset toimivaltuudet

terveydenhuollon välinen saumattomuus on ollut vasta suunnittelun asteella

15 Tiedosta hyvinvointia 15 Johtopäätökset ja pohdinta On olemassa sosiaali- ja terveydenhuollon "rajapinta-alueita", joissa tietoteknologian mahdollistama uusi saumattomuus voi toteutua vain, mikäli tietorakenteita ja juridisia pelisääntöjä saadaan kehitettyä. Näitä alueita ovat ainakin lasten- ja nuorten palvelut, päihde- ja mielenterveystyö sekä kehitysvammatyö. Terveydenhuollon näkökulmista lähtenyt kehitys ei ole kyennyt ratkaisemaan, millaisia olisivat sosiaalihuollon toimintoja parhaiten tukevat alueelliset ja valtakunnalliset tietojärjestelmäkokonaisuudet.

Näitä alueita ovat ainakin lasten- ja nuorten palvelut, päihde- ja mielenterveystyö sekä kehitysvammatyö.

Samankaltaiset tiedostot

HE 190/2005 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- yhdellä vuodella siten, että laki olisi voimassa 31 päivään joulukuuta 2006.

HE 190/2005 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- yhdellä vuodella siten, että laki olisi voimassa 31 päivään joulukuuta 2006. HE 190/2005 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon saumattoman palveluketjun kokeilusta annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan