VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 Päivämäärä KIRKKOVALTUUSTO 18.9.2013 1 Sivu KOKOUSTIEDOT Aika Tiistai, 17.9.2013 klo 16.30 16.50 Paikka Pääkirkon seurakuntasali OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Varsinaiset jäsenet: Ahonen Kauko Armila Anna Haapala Jyrki Hedman Pia Kuvaja Elina Leppälehti Jorma Matero Anneli Paatsola Pauli Rundelin Marita Vehmanen Riitta Varajäsenet: Hyttinen Keijo Rikalainen Anita Alanen Heikki Aro Jorma Hartikainen-Herranen Kaisa Jumppainen Pauli Laitinen Pertti Martikainen Olavi Nieminen Riitta Pulkkinen Sinikka Siippainen Terhi Kilpeläinen Talvikki Muut Tynkkynen Olli kirkkoneuvoston puheenjohtaja Siivola Olli hallintojohtaja, sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Heikki Alanen Olli Siivola KÄSITELLYT ASIAT 20-27 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka 19.9.2013 seurakuntavirasto Allekirjoitukset Marita Rundelin Terhi Siippainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka 23.9. 23.10.2013 seurakuntavirasto Todistaa Olli Tynkkynen
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 2 KOKOUKSEN AVAUS SEKÄ LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kv 20, 17.9.2013 Kv 20, 17.9.2013 KJ 8:5,1-2: Kirkkovaltuuston kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Jos varapuheenjohtajallakin on este, kutsun antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Kutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on valittu. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Valtuuston työjärjestys 8 : Asioita valtuustolle esiteltäessä tulee valtuutettujen käytettävissä olla kokouksen esityslista, johon sisältyy selostus kustakin käsiteltävästä asiasta ja kirkkoneuvoston ehdotus valtuuston päätökseksi. Esityslista liitteineen ja muut mahdolliset asiakirjat on, jolleivät erityiset syyt ole esteenä, toimitettava valtuutetuille vähintään kolme päivää ennen valtuuston kokousta. KL 7:4: Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Valtuuston kokous on kutsuttu koolle 9.9.2013 päivätyllä kirkkovaltuuston puheenjohtajan antamalla kutsulla, joka on ollut viraston ilmoitustaululla nähtävillä 10.9.2013 lukien. Esityslista liitteineen on postitettu 9.9.2013.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 3 Kokouksen avaus sekä laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 20, 17.9.2013 Valtuuston työjärjestys 9 : Asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitellään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Suoritetaan nimenhuuto. Kokouksessa esillä olevan tiedoston perusteella päätetään poissaolosyiden hyväksymisestä sekä todetaan varajäsenten läsnäolo. Puheenjohtaja: Kokous todetaan kutsumistapaan ja valtuutettujen lukumäärään nähden laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi, ja asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Puheenjohtaja avasi kokouksen. Suoritettiin nimenhuuto, jonka perusteella todettiin kokouksessa olevan läsnä 27 valtuutetusta 19 valtuutettua ja kolme (3) varavaltuutettua. Edellä olevan perusteella todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja läsnä olleiden valtuutettujen lukumäärään nähden päätösvaltaiseksi.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 4 KOKOUSPÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Kv 21, 17.9.2013 Kv 21, 17.9.2013 KJ 7:6.2: Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla, jollei tarkastamisesta ole määrätty ohje- tai johtosäännössä. Käytänteenä on ollut, että kokouksessa on valittu kaksi jäsentä sukunimien aakkosjärjestyksessä pöytäkirjan tarkastajiksi. Puheenjohtaja: Valitaan kaksi (2) kokouspöytäkirjan tarkastajaa, vuorossa ovat Rundelin Marita ja Siippainen Terhi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Rundelin Marita ja Siippainen Terhi.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 5 HAUTAUSMAAN KATSELMUS Kv 22, 17.9.2013 Kn 76, 8.5.2013 Hautaustoimen ohjesääntö 16 : Hautausmaan katselmus Kirkkoneuvosto huolehtii siitä, että hautausmaan ja sillä olevien rakennusten katselmus suoritetaan vuosittain. Katselmuksessa päätetään toimenpiteistä, joihin hautausmaan hoidosta vastaavan viranhaltijan tekemät esitykset sekä tehdyt havainnot antavat aihetta. Erityisesti katselmuksessa todetaan, 1) onko hautaustoimen ohjesääntöä ja vahvistettua hautausmaan käyttösuunnitelmaa noudatettu; 2) onko hautakirjanpito yhtäpitävä hautausmaalla suoritettujen toimenpiteiden kanssa; 3) onko yksityisiä hautoja kunnostettu ja hoidettu ohjesäännön mukaisesti; ja 4) onko seurakunnan huolehtimien hautojen hoito ollut sopimusten ja annettujen määräysten mukaista. Katselmuksesta laaditaan pöytäkirja. Hautausmaan katselmus ehdotetaan pidettävän keskiviikkona 12.6.2013 alkaen klo 9.00. Kokoontuminen tapahtuu Majakalle. Hautainhoitorahaston johtokunnan edustajat kutsutaan myös katselmukseen. Hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto valitsee keskuudestaan hautausmaan katselmuksen suorittajat sekä päättää katselmuksen suorittamisajasta. Päätettiin, että koko kirkkoneuvosto osallistuu hautausmaakatselmukseen mahdollisuuksien mukaan keskiviikkona 12.6.2013 klo 9.00 alkaen.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 6 Hautausmaan katselmus Kv 22, 17.9.2013 Kn 104, 7.8.2013 Hautausmaan katselmus on suoritettu 12.6.2013 hautausmaan ohjesäännön mukaisesti. Muistio katselmuksesta on liitteenä. Hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto hyväksyy muistion ja esittää sen kirkkovaltuustolle tiedoksi ja toimenpiteitä varten. Kv 22, 17.9.2013 Kirkkoneuvosto: Kirkkovaltuusto merkitsee muistion tiedoksi ja toimenpiteitä varten.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 7 PUURTILAN SEURAKUNTAKODIN SISÄILMAONGELMAT; URAKOITSIJAN VALINTA, MÄÄRÄRAHAN MYÖNTÄMINEN Kv 23, 17.9.2013 Kn 90, 5.6.2013 Puurtilan seurakuntakodin sisäilmaongelmia on tutkittu jo parin vuoden ajan. Vuosien 2011-2013 aikana on teetetty ilma- ja materiaalinäytteiden mikrobianalyysi (Ositum Oy Oulusta), toiset näytteet ja analyysi (Työterveyslaitos) sekä kolmannet näytteet ja analyysi. (Työterveyslaitos). Viimeisen saadun analyysivastauksen johdosta on terveysinsinööri Pekka Wallenius asettanut Puurtilan majoitustilat käyttökieltoon 29.5.2013 lukien. Terveysinsinöörin ilmoituksen kannan tultua tietoon on hallintojohtaja kieltänyt Puurtilan majoitustilojen käytön välittömästi 22.5.2013 lukien. Tulevan kesän leiritoimintaa on siirretty vaihtotiloihin ja seurakuntakodilta jo varatut loppuvuoden majoitusvaraukset peruttu. Asioiden selventämiseksi järjestettiin neuvottelu, josta laadittu muistio on liitteenä. Neuvottelun tuloksena on mm. varmuuden vuoksi alakerran kerhotiloista, salista sekä henkilökunnan sosiaalitilasta otettu materiaalinäytteet terveysinsinöörin esittämistä paikoista ja lähetetty edelleen tutkittaviksi. Analyysivastauksia odotellaan pari viikkoa. Käyttökielto aiheuttaa sen, etteivät kuluvan vuoden ennustetut kiinteistötoimen vuokratulot eivätkä keittiötoimen myyntituotot tule toteutumaan suunnitellusti. Hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto 1) merkitsee suoritetut toimenpiteet ja tulosvaroituksen tiedoksi; ja 2) antaa valmisteltavaksi ja vertailtavaksi eri vaihtoehdot Puurtilan majoitustilojen saneeraamisesta, purkamisesta, uudelleen rakentamisesta tai kiinteistön myynnistä.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 8 Puurtilan seurakuntakodin sisäilmaongelmat; urakoitsijan valinta, määrärahan myöntäminen Kv 23, 17.9.2013 Annettiin tehtäväksi majoitustilojen lattioiden purkutyöt huone kerrallaan ongelmapaikan löytämiseksi. Päätettiin kokoontua tarvittaessa ylimääräiseen kokoukseen 19.6.2013 jatkotoimenpiteistä päättämistä varten, kun viimeisten näytteiden tulokset on saatu ja lattioita avattu. Kn 105, 7.8.2013 Sisäilmaongelmien ratkaisemiseksi on rakennusinsinööri Heimo Pöllänen laatinut suunnitelmat ja urakkatarjouspyynnön, joka 12.7.2013 on lähetetty seuraaville yrityksille: A & K Pikkarainen Oy, Varkaus Keveka-Rakennus Oy, Varkaus Maalausliike A. Toivanen Ky, Joroinen Rakennusliike Maunula Oy, Kangaslampi Rakeron Oy, Varkaus Tuomaan Rakennus Oy, Joroinen. Määräaikaan 31.7.2013 mennessä seurakunnalle jätettiin neljä (4) tarjousta. Pöytäkirja tarjousten avaamisesta on liitteenä. Terveystarkastajan analyysivastauksista antamaan sekä rakennusinsinööri Heimo Pölläsen asiantuntijalausuntoon perustuen tulisi majoitussiivessä suoritettava peruskorjaus alapohjarakenteiden uusimiseksi (ilman kantavia rakenteita) olemaan riittävä. Lisätietoja antaa tarvittaessa rakennusinsinööri Heimo Pöllänen, puh. 0500 671 593.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 9 Puurtilan seurakuntakodin sisäilmaongelmat; urakoitsijan valinta, määrärahan myöntäminen Kv 23, 17.9.2013 Hallintojohtaja: Hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto keskustelee sisäilmaongelmien ratkaisemiseksi tarvittavista toimenpiteistä ja päättää asiasta hallintojohtajan kokouksessa tekemän esityksen pohjalta. Kirkkoneuvosto päättää 1) hyväksyä Rakennusliike A & K Pikkarainen Oy:n jättämän edullisimman tarjouksen; 2) antaa hallintojohtajalle 1) kohdan rakennustöiden toimeenpanoluvan (majoitussiipi); ja 3) esittää kirkkovaltuustolle, että se myöntää hankkeelle kuluvan vuoden talousarvion investointiosaan 140.000 euron määrärahan. Merkittiin, että rakennusinsinööri Heimo Pöllänen oli asiantuntijana läsnä asian esittelyn ajan. Kv 23, 17.9.2013 Kirkkoneuvosto: Kirkkovaltuusto myöntää hankkeelle kuluvan vuoden talousarvion investointiosaan 140.000 euron määrärahan.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 10 VUODEN 2014 KIRKOLLISVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN Kv 24, 17.9.2013 Kn 111, 4.9.2013 Kirkkovaltuuston päätös tuloveroprosentin suuruudesta (=kirkollisveroprosentista) vuodelle 2014 tulee lähettää Verohallitukselle viimeistään marraskuun puolessavälissä. Muutokset Varkauden seurakunnan verotilityksissä tammielokuulta verrattuna vuoden 2012 tilityksiin ovat kirkollisveroissa + 0,34 % ja yhteisöverotuloissa noin + 6,8 %. Mikäli verotilitykset säilyvät alkuvuoden tasolla, voidaan kuluvan vuoden verotuloennusteen arvioida toteutuvan talousarvion mukaisesti. Kuluvan vuoden talousarviotuloista on arvioitu katettavaksi verotuloin noin 3.850.000 euroa. Tuolla verotulolla on kuluvan vuoden budjetoitu päätyvän n. 360.000 euroa alijäämäiseksi. Varkauden kaupunki ennustaa noin yhden prosentin verotulojen kasvua vuoteen 2014. Tuon ennusteen toteutuessa jäisivät seurakunnan verotulot edellisen vuoden tasolle tai sen alle. Merkittävin talousarvion kuluerä, oheiskustannuksien kanssa n. kolme neljäsosaa kokonaiskuluista, ovat henkilöstömenot. Tällä hetkellä ei ole tiedossa uutta palkkaratkaisua. Tiedossa sen sijaan on, että työntekijäjärjestöt eivät ole suostuvaisia ns. nollaratkaisuun. Inflaation seurauksena kulutustavaroiden ja palveluiden hinnat tulevat myös jonkin verran nousemaan. Tulot pysyvät siis entisellään tai laskevat ja kulut nousevat. Seurakunnan talous on onneksi velaton.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 11 Vuoden 2014 kirkollisveroprosentin vahvistaminen Kv 24, 17.9.2013 Varkauden seurakunnan tuloveroprosentti on vuodesta 2012 lukien ollut 1,45 %. Keskimääräinen veroprosentti Kuopion hiippakunnassa on 1,5 % ja korkein 2,0 %. KL 15:2.3: Kirkkovaltuusto vahvistaa tuloveroprosentin. Tuloveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. KL 15:2.3.sel.3: Veroprosentin määrääminen ei siis ole matemaattinen laskutoimitus vaan seurakuntaa ja sen jäseniä koskeva talouspoliittinen ratkaisu, jota tehtäessä vaaditaan sekä varovaisuutta että taitoa ennakoida tulevaa kehitystä. Hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto / kirkkovaltuusto vahvistaa Varkauden seurakunnan vuoden 2014 kirkollisveroprosentiksi 1,45 %. Kv 24, 17.9.2013 Kirkkoneuvosto: Kirkkovaltuusto vahvistaa Varkauden seurakunnan vuoden 2014 kirkollisveroprosentiksi 1,45 %.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 12 KAPPALAISEN VIRAN TÄYTTÄMINEN Kv 25, 17.9.2013 Kn 114, 4.9.2013 Varkauden seurakunnan 1. kappalaisen virkaa on hakuajan päättymiseen mennessä hakenut yksi hakija, pastori Sirpa Riihimäki. Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli on istunnossaan 8.8.2013 antanut hakijasta seuraavan lausunnon: Pastori Sirpa Riihimäellä on asiakirjojen perusteella edellytykset hoitaa Varkauden seurakunnan kappalaisen virkaa. Kyseisen virkakelpoisuuspäätöksen valitusaika päättyy 16.9.2013. KJ 6:32 b:2: Jos virkaa on hakenut tai hakemuksen peruutuksen vuoksi tai muusta syystä on vain yksi pätevä hakija, kirkkovaltuusto tai seurakuntaneuvosto taikka kappelineuvosto voi pyytää tuomiokapitulia julistamaan viran uudelleen haettavaksi. Kirkkoherra: Kirkkoneuvosto / kirkkovaltuusto päättää 1) ettei kappalaisen vaalia suoriteta; ja 2) pyytää tuomiokapitulia julistamaan Varkauden seurakunnan 1. kappalaisen viran uudelleen haettavaksi. Kv 25, 17.9.2013 Kirkkoneuvosto: Kirkkovaltuusto päättää 1) ettei kappalaisen vaalia suoriteta; ja 2) pyytää tuomiokapitulia julistamaan Varkauden seurakunnan 1. kappalaisen viran uudelleen haettavaksi.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 13 Kappalaisen viran täyttäminen Kv 25, 17.9.2013 Merkittiin, että Kuopion hallinto-oikeuden kirjaamosta oli ilmoitettu hallintosihteerille, että Kuopion hiippakunnan tuomiokapitulin virkakelpoisuuspäätös oli saanut lainvoiman. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 14 KIRJATAAN KIRKKOVALTUUSTON TIETOON SAATETTAVAT ASIAT Kv 26, 17.9.2013 Kv 26, 17.9.2013 Puheenjohtaja: Kirkkovaltuusto kirjaa sen tietoon saatetuksi seuraavat asiat: 1) Valtuustoseminaari Puheenjohtaja ilmoitti, että valtuustoseminaari pidetään samana iltana alkaen n. klo 18.00. Merkittiin tiedoksi.
VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2013 15 VALITUSOSOITUKSEN ANTAMINEN Kv 27, 17.9.2013 Kv 27, 17.9.2013 Puheenjohtaja: Puheenjohtaja antaa Kirkkolain 24 luvun 10 :n mukaisen valitusosoituksen, joka liitetään pöytäkirjaan. Puheenjohtaja antoi Kirkkolain 24 luvun 10 :n mukaisen valitusosoituksen, joka liitetään pöytäkirjaan. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen.