243/11.01.00.00/2016 1(5) LAPPEENRANNAN KAUPUNKI YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta PL 302/Pohjolankatu 14 53101 LAPPEENRANTA Annettu julkipanon jälkeen 18.5.2016 I LUPAPÄÄTÖKSEN KERTOELMA OSA 1. Asia Päätös ympäristönsuojelulain 89 :n mukaista hakemusta, joka koskee ympäristölupapäätöksen, jonka Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta on kokouksessaan 11.6.2013 77 antanut julkipanon jälkeen 19.6.2013. Hakemus koskee ympäristölupapäätöksen määräyksen 1 muuttamista, jossa määrätään vuotuinen tuotanto- ja varastointikapasiteetti. Määräyksessä annetaan jäteasfaltin varastoinnille ja murskaamiselle vuotuinen tuotantokatto 10 000 t/a. Toiminnanharjoittaja hakee määräykseen murskaus- ja varastointimäärään lisäystä vuosille 2016 ja 2017 siten että, jäteasfaltin määrä tulisi ko. vuosina olemaan maksimissaan 30 000t/a. Rudus Oy hakee lupaa aloittaa toiminta muutoksen hausta huolimatta (199 ). 2. Luvan hakija: Rudus Oy Itäsuomi PL 49 00441 HELSINKI Ly-tunnus 1628390-6 Laskutusosoite: Rudus Oy Ostoreskontra PL49 00441 Helsinki 3. Laitos ja sen sijainti: Lappeenrannan kaupunki Rudus, Pohjonen louhimo, murskaamo, asfalttiasema ja jäteasfaltin varastointi Törölän kylä tilat: Sorala (405-496-1-35) ja Korpi (405-496-1-25) 4. Luvan hakemisen peruste ja lupaviranomaisen toimivalta:. Hakemus koskee kallion louhintaan ja kiviaineksen murskaamiseen, asfalttiaseman ja jäteasfaltin varastoiintiin liittyvän ympäristölupapäätöksen lupamääräyksen muuttamista. Lupaviranomaisen on luvanhaltijan hakemuksesta muutettava lupaa, jos toiminnasta Päätös ympäristöluvan muuttamiseksi 10.5.2016: Rudus Oy Pohjonen asfaltin varastointi ja murskaus
243/11.01.00.00/2016 2(5) aiheutuva pilaantuminen tai sen vaara poikkeaa olennaisesti ennalta arvioidusta. Ympäristösuojeluasetuksen 2 :n 6 a ja b hakemuksen käsittelee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Toiminnanharjoittajan on perustellut asiaa seuraavasti: Määräystä 1 on lupapäätöksessä perusteltu sillä, että vt 6:n parantamisen yhteydessä syntyy poistettavalle asfaltille välivarastointitarvetta. Massat käytetään uuden päällysteen valmistukseen. Muutoshakemuksen määräaikainen muutos liittyy tiehankkeen aikatauluun. Toiminnanharjoittaja hakee lupaa aloittaa varastoinnin välittömästi muutoksen myöntämisen jälkeen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. 5. Asian vireille tulo Hakemus on leimattu saapuneeksi Lappeenrannan seudun ympäristötoimeen 29.3.2016. 6. Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset sekä alueen kaavoitustilanne 7. Laitoksen sijaintipaikka ja sen ympäristö Toiminnalla on voimassaoleva ympäristölupapäätös: Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta 11.6.2013 77 annettu julkipanon jälkeen 19.6.2013: sekä maa-aineslupapäätös Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta 40 annettu julkipanon jälkeen 24.4.2013 Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta Hakija omistaa tilan Sorala 1:35 ja hakijalla on voimassa oleva sopimus maa-ainesten otto-oikeuden luovuttamisesta ja ottoalueen vuokraamisesta tilalla Korpi 1:25. Maakuntakaavassa alue sijoittuu maa- ja metsätalousalueeksi. Alueella ei ole yleis- tai asemakaavaa. Alue sijaitsee vt6:n eteläpuolella Lähellä Luumäen kunnan rajaa. Suunnitelma-alueen yhteenlaskettu pinta-ala on noin 8 ha. Suunnitelma-alueella tehdään kaikki ottotoimintaan liittyvä toiminta, kuten jalostus, pintamaiden varastointi ja maisemointi. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat vt6:n pohjoispuolella n. 600 metrin etäisyydellä suunnitelma-alueen koillis- ja luoteispuolella. Päätös ympäristöluvan muuttamiseksi 10.5.2016: Rudus Oy Pohjonen asfaltin varastointi ja murskaus
243/11.01.00.00/2016 3(5) 8. Laitoksen toiminta 9. Lupahakemuksen käsittely Alueella valmistetaan asfalttia lupaehdon mukaisesti enimmillään 150 000t/a sekä varastoidaan ja hyödynnetään purkuasfalttia enimmillään 10 000t/a. Lupahakemuksen tiedottaminen Hakemuksen vireille tulosta kuulutettiin Lappeenrannan kaupungin ilmoitustaululla ja kirjeellä vaikutusalueen kiinteistöille. Lausunnot Hakemuksen johdosta ei lähetty lausuntopyyntöjä. 10. Tarkastus Tarkastuskertomus alueella tehdystä tarkastuksesta liitetään hakemusasiakirjoihin. II LUPAPÄÄTÖKSEN RATKAISUOSA Alueella tehtiin tarkastus 3.5.2016. Tarkastuksen perusteella voitiin todeta, että alueella on varastossa purkuasfalttia odottamassa käyttöä. Asfaltin varastointialue sijaitsee suunnitelman mukaisesti hakijan hallinnoimalla alueella. 11. Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan ratkaisu Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta päättää muuttaa Rudus Oy:lle myönnetyn Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta 12.6.2013 77 annettu julkipanon jälkeen 16.6.2013 annetun ympäristölupapäätöksen lupamääräystä 1 seuraavasti: Purkuasfalttia saa hakijan hallinnoimalla alueella varastoida seuraavasti: 2016 varastointimäärä on enimmillään 30 000 t/a 2017 varastointimäärä on enimmillään 30 000 t/a Vuodesta 2018 lähtien noudatetaan entisen luvan (11.6.2013 77 annettu julkipanon jälkeen 19.6.2013) mukaisia varastointimääriä. 12. Päätöksen perustelut Päätös ympäristöluvan muuttamiseksi 10.5.2016: Rudus Oy Pohjonen asfaltin varastointi ja murskaus
243/11.01.00.00/2016 4(5) Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Purkuasfaltin varastointimäärän tilapäisestä kasvamisesta ei tarkastuksen perusteella voida katsoa aiheutuvan sellaista haittaa ympäristölle, ettei lupaa voitaisi myöntää. Asfalttia voidaan alueella varastoida nykyisenkin luvan mukaisesti. 13. Päätöksen täytäntöönpanokelpoisuus Tämä päätös on lainvoimainen valitusajan päätyttyä, mikäli päätökseen ei haeta muutosta (YsL 100 ) 14. Toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta Rudus Oy saa aloittaa toiminnan tämän päätöksen mukaisesti mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta (ympäristönsuojelulaki 199 ), mikäli toiminnanharjoittaja asettaa ennen toiminnan aloittamista 5 000 suuruisen hyväksyttävän vakuuden Lappeenrannan seudun ympäristötoimelle ympäristön saattamiseksi ennalleen tai mahdollisten vahinkojen korjaamiseksi lupapäätöksen kumoamisen tai lupamääräysten muuttamisen varalta liitekartassa 2 esitetyllä alueella. Vakuus tulee esittää hyväksyttäväksi ympäristönsuojelunviranhaltijalle ennen toiminnan aloittamista. Perustelut Puretun asfaltin varastoinnista ei aiheudu sellaista haittaa edellä esitettyihin perusteluihin perustuen, että päätöksen toimeenpano ei tee muutoksenhakua hyödyttömäksi (YsL 101 ). Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää täytäntöönpanon (YsL 201 ) 15. Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa 2017 lopuun. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa (YsL 28 ) Jos asetuksella annetaan ympäristösuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 ). 16. Ympäristölupamaksu Päätös ympäristöluvan muuttamiseksi 10.5.2016: Rudus Oy Pohjonen asfaltin varastointi ja murskaus
243/11.01.00.00/2016 5(5) Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan hyväksymän (16.2.2016 28) ympäristösuojeluviranomaisen taksan liitetaulukon kohdan 5 mukaisesti maksu ympäristölupapäätöksestä on 434 ja päätöksestä toiminnan aloittamiseksi muutoksenhausta huolimatta 120, yhteensä 554. 17. Muutoksenhaku Tähän ympäristölupapäätökseen ja päätökseen ympäristömaksusta saa kumpaankin hakea muutosta erikseen valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen liitteenä olevan valitusosoituksen mukaisesti. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella: - Se jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea - Rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät - Toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät - Alueellinen ympäristökeskus ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen - Muu, asiassa yleistä etua valvova viranomainen. 18. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014). Ympäristönsuojeluasetus (713/2014). 19. Päätöksen tiedoksianto Päätös annetaan tiedoksi hakijalle ja Kaakkois-Suomen Elykeskukselle. Lappeenrannan seudun ympäristötoimi tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Lappeenrannan kaupungin ilmoitustaululla ja internet-sivuilla Liitteet Liite 1 Ympäristölupamääräykset kokonaisuudessaan 2013 lupamääräysten tarkistamisen jälkeen Päätös ympäristöluvan muuttamiseksi 10.5.2016: Rudus Oy Pohjonen asfaltin varastointi ja murskaus
13. Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan ratkaisu Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta Lappeenrannan kaupungin ympäristösuojeluviranomaisena tarkistaa ympäristönsuojelulain 55 :n 2 mom. mukaisesti Rudus Oy:n ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristölupapäätöksen 12.12.2007 lupamääräyksiä. Tällä päätöksellä korvataan kokonaisuudessaan 12.12.2007 myönnetty ympäristölupa ja sen lupamääräykset. Laitoksen toiminta: 1. Alueella louhittavan ja murskattavan kalliokiviaineksen kokonaismäärä saa olla enintään yhteensä 365 000 k-m³ (n. 980 000 t) ja vuosituotannon enimmillään 550 000 t/a kalliomurskeita. Alueella saa rikottaa ja murskata muualta tuotua kiviainesta ylläesitetyn kapasiteetin mukaisin rajoin. Asfalttia ja maabetonia, kumpaakin erikseen, voidaan valmistamaa enimmillään 150 000 t/a. Jäteasfalttia voidaan varastoida ja murskata enimmillään 10 000 t/a. Alueella lentotuhkaa ei saa vastaanottaa (YsL 43 ). 2. Alueella voidaan vastaanottaa ja käyttää alueen maisemointiin puhtaita maa- ja kiviaineksia (jäteluokka 17 05 04) kohteista, joissa ei ole harjoitettu maaperän pilaantumisriskiä aiheuttavia toimintoja. Alueelle voidaan sijoittaa enintään n. 90 000 ktr-m 3 puhtaita maa- ja kiviaineksia. Vuodessa alueella vastaanotettavan maamassan määrä voi olla enimmillään 45 000 t/a. Alueella ei saa käsitellä muita maa-aineksia. Alueella ei saa ottaa vastaan tai välivarastoida muita jätteitä. Jäteasfaltti ei saa sisältää kivihiilitervaa, vaarallista jätettä kuten öljyä tai vaarallisia kemi (YsL 43 ja 45, YsA 20, YsL 7, JL 13 ) 3. Kivenlouhinta ja -murskaamo tulee sijoittaa yli 300 metrin ja asfalttiasema yli 150 metrin etäisyydelle asumiseen tai lomaasumiseen käytettävästä rakennuksesta tai sen välittömässä läheisyydessä sijaitsevaan oleskeluun tarkoitettuun pihaalueeseen tai muuhun häiriölle alttiiseen kohtaan. (YsL 6 ja 43, VnA 800/2010 3, VnA 846/2012) 4. Toiminta-alue tulee rajata maastossa maaaineslupapäätöksen mukaisesti. Ulkopuolisten pääsy toimintaalueelle on estettävä esim. lukittavalla portilla. Alueen sisääntulon ulkopuolella tulee olla yleisön nähtävillä taulu, jossa ilmoitetaan toiminnanharjoittajan ja toimintaan liittyvät
oleelliset tiedot. Työkoneiden huolto-, säilytys- ja tankkauspaikat eli tukitoiminta-alueet on merkittävä maastoon siten, että ne ovat helposti havaittavissa. (YsL 5, YsA 19, VnA 800/2010) 5. Alueelle tuotavien ylijäämämaiden alueet tulee merkitä selvästi siten, että alueelle tuotavat kuormat ovat myöhemmin tunnistettavissa ennen niiden levittämistä. Asfalttijätteille tulee varata erillinen, merkitty alue. (YSL 43 ja 45, YsA 19, JL 12 ) 6. Louhinta- ja murskaus-, sekä asfaltti- ja maabetoniaseman toimintajaksoista on ilmoitettava kirjallisesti ympäristötoimeen vähintään 7 päivää ennen jokaista toimintajaksoa. Toimintajaksoilmoituksessa tulee esittää louhinnasta ja murskauksesta vastaavat henkilöt sekä heidän yhteystietonsa, toiminnan kesto. Asuinkiinteistöille, jotka sijaitsevat 500 etäisyydellä ottoalueen reunasta ja murskauslaitoksesta, tulee vähintään 7 päivää ennen jokaista toimintajaksoa toimittaa vastaava ilmoitus. (YsL 43, YsA 19 ) 7. Louhinta- ja murskaustoimintaa voidaan harjoittaa seuraavasti, edellyttäen etteivät määräyksessä 13 annetut melun raja-arvot ylity: - Murskaus ma-pe klo 6.00 22.00 la klo 8.00 17.00 - Poraus ma-pe klo 6.00 22.00 la klo 8.00 17.00 - Rikotus ma-pe klo 6.00 22.00 la klo 8.00 17.00 - Räjäytykset ma-pe klo 8.00 18.00 - Tuotannon valmistelevat työt ma-pe klo 6.00 alkaen - Kuormaus ja kuljetus ma-su ympäri vuorokauden - Asfalttiasema ma-pe klo 6.00 22.00 la klo 8.00 17.00 - Maabetoniasema ma-pe klo 6.00 22.00 la klo 8.00 17.00 (YsL 43, VnA 800/2010 8 ) 8. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä alansa parhaan mahdollisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava sen käyttöönottoon myös melu-, pölypäästöjen ehkäisemisessä. (YsL 4, 43 ) 9. Toiminnan valvonnan sekä onnettomuus- ja häiriötilanteita varten toiminnalle on nimettävä vastuuhenkilö, jonka yhteystiedot on toimitettava ympäristötoimelle ennen toiminnan aloittamista. Yhteystiedot on pidettävä ajan tasalla. Asemaa hoitava henkilöstö tulee perehdyttää tämän ympäristöluvan ehtojen sekä poikkeuksellisten vahinkotilanteiden varalle. Henkilökunnan käytössä tulee olla riittävät asemaa koskevat käyttö- ja huolto-ohjeet sekä ohjeet kohteista, jotka on säännöllisesti tarkistettava turvallisen
käytön varmistamiseksi. (YsL 43, YsA 19, VnA 800/2010 12, VnA 846/2012 17 ) 10. Toiminnanharjoittajan tulee tarkistaa läjitysalue, sen käyttö ja rakenteet säännöllisesti. Ajankohtana kun maa-ainesten läjitystoiminta on käynnistä, tulee alue tarkistaa vähintään viikoittain. Tarvittaessa toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä kunnossapitotöihin. (YsL 43 ja 45, YsA 19 ja 20, VnA846/2012 18 ) 11. Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava toiminnan ja luvanhaltijan muutoksista ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YsL 43, YsA 19, VnA 846/2012 22 ). 12. Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa maanläjitys-, asfalttiaseman ja maabetoniaseman toiminnan aloittamisesta ympäristötoimeen aloitustarkastuksen pitämistä varten. (YsL 43, YsA 19 ) Melu, pöly, haju, tärinä 13. Laitoksen toiminnasta aiheutuva melutaso ei saa ylittää seuraavia melun raja-arvoja: - Asuinkiinteistöjen piha-alueilla keskiäänitasoa 55 db klo 7.00-22.00 ja keskiäänitasoa 50 db klo 22.00 7.00. - Vapaa-ajankiinteistöksi kaavoitettujen vapaaajanrakennusten piha-alueilla keskiäänitasoa 45 db klo 7.00 22.00 ja 40 db klo 7.00 22.00. (YsL 43, YsA 19, Vnp 29.10.1992/993, VnA 800/2010 7, VnA 846/2012) 14. Toiminnasta aiheutuvien hengitettävien hiukkasten (PM10) 2. suurin vuorokausikeskiarvo ei saa ylittää asuinrakennusten piha-alueella vuorokausiraja-arvopitoisuutta 70 µg/m³. Pitkäaikaisessa toiminnassa (yli kuukauden kestävä toiminta) raja-arvopitoisuutta verrataan kalenterikuukauteen ja lyhytaikaisissa mittauksissa mittausjaksoon. Toiminnasta aiheutuvien hengitettävien hiukkasten vuorokausipitoisuuden raja-arvon 50 µg/m³ ylityksiä saa esiintyä enintään 35 kpl kalenterivuodessa. (YsL 43, YsA 19, VnA 800/2010 5 ) 15. Pölyämisen estäminen: - Porausvaunut tulee varustaa pölynkeräyslaitteilla tai käyttämällä muuta, pölyn leviämisen kannalta parasta käyttökelpoista tekniikkaa. - Kuormattavan ja murskauslaitoksen kuljettimelta varastokasaan putoavan kiviaineksen pölyämistä on estettävä säätämällä putoamiskorkeus mahdollisimman pieneksi, kiinnittämällä murskauslaitteistojen kuljettimien
päähän pölyämistä estävät suojat tai käyttämällä muuta pölyn leviämisen estämisen kannalta parasta käyttökelpoista tekniikkaa. - Pölyn joutumista ympäristöön on estettävä kastelemalla tai koteloimalla päästölähteet kattavasti ja tiiviisti taikka käyttämällä muuta pölyn torjumisen kannalta parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Suodattamien asianmukaisesta toiminnasta on huolehdittava. - Varastokasat ja ajoneuvojen kuormat on tarvittaessa kasteltava ja pölyn leviäminen ajoneuvoista toimintaalueen ulkopuolelle estettävä. - Alueella ei saa käyttää kalsiumkloridia tai aineita kuin vettä pölyn sitomiseen. (YsL 43, VnA 800/2010 4, VnA 846/2012 6 ) 16. Murskalaitos, asfalttiasema ja maabetoniasema tulee sijoittaa maastossa mahdollisuuksien mukaan toimintaalueen alimmalle tasolle, sellaiselle paikalle, jossa voidaan parhaiten hyödyntää luontaisten olosuhteiden melulta ja pölyämiseltä suojaavia ominaisuuksia. Tarvittaessa melun ja pölyn etenemistä tulee estää varastokasojen sijoittelulla ja/tai muilla esteillä kuten meluvalleilla ja menetelmillä. Meluesteiden sijoittamista säädetään jatkuvatoimisilla melumittauksilla. (VnA 800/2010 6, VnA 846/2012 6 ja 8, YsL 43, YsA 19 ) 17. Hajun leviämisen estämiseksi hajulähteet on sijoitettava ympäristön kannalta parhaan käytännön mukaisesti. Hajun leviämistä on torjuttava koteloinneilla ja katteilla tai käyttämällä muutoin hajuntorjunnan kannalta parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Asfalttimassakuormat on peitettävä välittömästi lastauksen jälkeen. (YsL 43, VnA 846/2012 7 ) 18. Murskalaitoksen ja asfalttiaseman melua on tarvittaessa torjuttava koteloinnein, kumituksin tai muilla vastaavilla ääniteknisesti parhailla meluntorjuntatoimilla. (YsL 43, VnA 800/2010 6, VnA 846/2012 8 ). 19. Rakennekatselmus ja tärinämittaus tulee suorittaa vähintään kiinteistössä Kuutostie 146 sekä muissa räjäytysten riskinarvioinnin toteutussuunnitelman mukaisissa kohteissa. Toiminnanharjoittajan tulee ylläpitää tärinän seurannan toteutussuunnitelmaa, jossa tulee esittää seuraavat tekijät: - Rakennukset, joissa tehdään rakennekatselmukset ja tärinämittaukset - Tärinäraja-arvojen (heilahdusnopeuden pystykomponentti VVe, mm/s) määrityksen kriittisimmille,
louhintatyötä rajoittaville rakennuksille, rakenteille, laitteille ja toiminnoille. - Tarvittavien suojaustoimenpiteiden määritykset Tärinämittausraportit tulee toimittaa tiedoksi ympäristötoimeen räjäytysjaksojen jälkeen (YsL 43 ja 46, YsA 19 ) 20. Tärinän raja-arvoina tulee käyttää Sosiaali- ja terveysministeriön Turvallisuusmääräykset 16:0 Räjäytysalan normeja- julkaisun ohjeita. (YsL 43 ja YsA 19 ). Maa-ainesten käsittely 21. Muualta tuotavia maamassoja voidaan käyttää kalliopohjaisella alueella siten, että läjittäminen ei ole ristiriidassa maa-aineslupapäätöksen kanssa. Kalliopohja tulee muotoilla siten, että sinne ei jää vettä kerääviä painanteita ja että alue on otettavissa metsätalouskäyttöön. (YsL 43, YsA 19 ) 22. Maamassat tulee läjittää suunnittelualueelle hakemuksen suunnitelmapiirustuksen 7243.102 mukaisesti. Täyttöalueen korko saa olla enintään n. +92,5 m. Maisemointiin käytettävän maakerroksen paksuus saa tasaisella alueella olla enintään n. 0,5 m paksuinen. Rinteiden maisemoinnissa paksuus voi olla suurempi, jotta rintauksen 1:3 ja 1:4 maisemointi voidaan toteuttaa. Maamassat tulee läjittää osaalueittain siten, että alueen maisemointi voidaan toteuttaa ympäröivään alueeseen soveltuvasti myös tilanteessa, jossa alueelle tuotavien massojen kokonaismäärä on pienempi kuin hakemuksessa esitetty maksimiläjitysmäärä. Alueen rakentumisen toteuttaminen tulee esittää vuosittain annettavan vuosiraportin yhteydessä. Mikäli toiminnan loppuessa toteutumissuunnitelma poikkeaa esitetyistä piirustuksista, tulee toiminnanharjoittajat esittää muutetut piirustukset hyväksyttäväksi ympäristönsuojelun viranhaltijalle. (YsL 43 ja 45, JL 13 ) 23. Ylijäämämaiden ja jäteasfaltin tuojan tulee antaa kuormaa koskeva siirtoasiakirja alueen pitäjälle. (JL 121, JA 24, VnA 846/2012 4 ). 24. Epäiltäessä maa-ainesten soveltuvuutta alueelle tulee sinne tuotavien tai tuotujen maa-ainesten laatu tulee selvittää tutkimalla maa-aineksen haitta-ainepitoisuudet. Ympäristönsuojeluviranhaltija antaa tarvittaessa tarkempia ohjeita tutkimusten suorittamisesta. Alueelle tuotavien maa-
ainesten haitta-ainepitoisuudet eivät saa ylittää valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaisia kynnysarvoja. Mikäli alueelle on tuotu yli kynnysarvon ylittäviä maa-aineksia, tulee massat poistaa alueelta ja kuljettaa ne maa-ainesten vastaanottopaikkaa, jolla on lupa vastaanottaa kyseisen kaltaisia maa-aineksia. (YsL 7, 8, 43, 45 ja 46, JL 13 ) 25. Mikäli alueelle tuodaan muita jätteitä kuin puhtaita maaaineksia, tulee ne pitää erillään maa-aineksista ja toimittaa paikkaan, jolla on ympäristölupa kyseisen jätteen vastaanottoon ja käsittelyyn. (YsL 43 ja 45, YsA 19 ja 20, JL 13, 15 ja 120 ) Vesistö, Pohjavedet 26. Pohjaveden pinnankorkeutta on seurattava kahdesta alueella olevasta pohjavesiputkesta neljä kertaa vuodessa (talvi, kevät, kesä ja syksy). Mikäli alueella ei vastaanoteta asfalttia tai muualta tuotuja ylijäämämaita otetaan pohjavesiputkista vuosittain näytteet, joista määritetään lämpötila, ph, sameus, sähköjohtavuus, happi sekä öljyhiilivedyt. Asfalttijätteen ja ylijäämämaiden vastaanottotoiminnan käynnistyessä otetaan tarkkailuputkista vuosittain näytteet huhti-toukokuussa. Näytteistä määritetään: koliformiset bakteerit, Escherichia coli, haju, ulkonäkö, ph, ammonium-n, nitraatti-n, nitriitti-n, kokonais-p, CODMn, rauta, mangaani, fluoridi, väri, sameus, sähkönjohtavuus, kloridi, sulfaatti, kokonaiskovuus ja öljyhiilivedyt.. Tutkimustulokset tulee toimittaa ympäristötoimeen niiden valmistuttua. Tarvittaessa tarkkailuohjelmaa voidaan muuttaa ympäristönsuojelun viranhaltijan päätöksellä (YsL 5, 8 ja ja 46, YsA 19 ) 27. Louhokselta ympäristöön johdettavat vedet tulee ohjata joko laskeutusaltaan kautta ympäristöön tai johtamalla ne alueella olevan sorakerroksen kautta imeytykseen. Toiminnanharjoittajan tulee esittää toteutettava suunnitelma hyväksyttäväksi ympäristönsuojelun viranhaltijalle. Ennen vesien poisjohtamista tulee varmistaa, etteivät vedet sisällä epäpuhtauksia kuten öljyhiilivetyjä. Imeytyskentän imeytysmateriaalien paksuus tulee olla vähintään 2 m Imeytyskenttä tulee merkitä alueen asemapiirrokseen. Öljyvahinkojen varalta laskeutusaltaassa on oltava öljynerotusosasto. Laskeutusaltaan kuntoa ja toimivuutta on
seurattava säännöllisesti ja tarvittaessa on ryhdyttävä toimenpiteisiin altaan kunnostamiseksi. (YsL 43, VnA 846/2012 12 ) 28. Käymäläjätteet tulee käsitellä joko tiivispohjaisessa kuivakäymälässä tai johtaa umpisäiliöön. Tarvittaessa järjestelmälle on haettava Maankäyttö- ja rakennuslain mukaista toimenpidelupaa jätevesien käsittelyjärjestelmälle. (YsL 43 ja 45, Valtioneuvoston asetus. 209/2011 talousjätevesien käsittelystä) Kemikaalit, jätteet, onnettomuuksien estäminen 29. Alueella varastoitavien polttonestesäiliöiden on oltava kaksoisvaippasäiliöitä tai kiinteästi valuma-altaallisia säiliöitä. Säiliöt on varustettava tyyppikilvellä, varastosäiliön varoitusmerkein, ylitäytönestimillä ja laponestojärjestelmällä. Tankkauslaitteistot on varustettava lukittavilla sulkuventtiileillä. (YsL 5, 7, 8 ja 43, YsA 19, VnA 800/2010 9, VnA 11 ) 30. Alueelle sijoitettavat irralliset polttonestesäiliöt, lukuun ottamatta murskauslaitoksen välittömässä yhteydessä oleva polttonesteiden varastosäiliö, tulee sijoittaa tukitoimintaalueille, joissa pohjakerros on tiivistetty niin, että polttoaineiden pääsy maaperän ja pohjaveteen on estetty. Rakenteen on oltava nesteitä läpäisemätön esim. vahva, tiivis muovikalvo, jonka päällä on rikkoutumisen estävä vähintään 30 cm paksuinen maakerros tai muulla vastaavalla suojauksella. Tiivistysrakenne tulee olla reunoilta korotettu. Tukitoimintaalueen toteutussuunnitelma tulee toimittaa kirjallisesti ympäristönsuojelun viranhaltijalle ennen toiminnan aloittamista. Tukitoiminta-alue tulee olla katettu siten, että hulevesien pääsy alueelle voidaan estää. Suunnitelman tulee sisältää alueen sijoitustieto, rakenne sekä nesteitä läpäisemättömän rakennetyyppi. Tukitoimintaalueen muuttuessa tulee myös suunnitelma päivittää. Toiminnan päätyttyä suojausrakenteet ja sade- ja hulevesien johtamiseksi tehdyt rakenteen tulee poistaa ja mahdollisesti likaantunut maa-aines on vietävä pois alueelta asianmukaisesti käsiteltäväksi. (YsL 5, 7, 8, 43 ja 45, YsA 19, VnA 846/2012 11 )
31. Vaaralliset jätteet ja muut ympäristölle vaaralliset kemikaalit ja haitalliset aineet on varastoitava siten, etteivät ulkopuoliset pääse aineisiin käsiksi. Aineet on säilytettävä suljetuissa ja asianmukaisesti merkityissä astioissa katettuina tai muuten vesitiiviisti. Erilaiset vaaralliset jätteet on pidettävä erillään toisistaan ja ryhmiteltävä ja merkittävä ominaisuuksiensa mukaan. Öljyjätteeseen ei saa varastoinnin aikana sekoittaa muuta jätettä tai ainetta eikä eri öljyjätelaatuja saa tarpeettomasti sekoittaa keskenään. Nestemäisessä muodossa olevat vaaralliset jätteet ja kemikaalit on varastoitava tiiviillä ja reunakorokkein varustetulla alustalla siten, ettei niistä aiheudu vaaraa tai haittaa ympäristölle. Ongelmajätteiden pääsy maaperään on estettävä. (YsL 43, 45, JL 13, 15, 16 ja 17, VnA 846/2012 13 ). 32. Toiminnassa tulee pyrkiä siihen, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Toiminnassa syntyvät hyödyntämiskelpoiset jätteet tulee lajitella ja toimittaa hyötykäyttöön ensisijaisesti materiaalina ja toissijaisesti energiana. Jätteet tulee toimittaa käsiteltäväksi kunnallisten jätehuoltomääräysten mukaisesti. WC-jäte tulee toimittaa käsiteltäväksi jätevedenpuhdistamolle tai kunnallisten jätehuoltomääräysten mukaisesti. Toiminta-alueella ei saa säilyttää eikä varastoida ylimääräistä kalustoa, romuja tai jätteitä. (YsL 43, 45, YsA 19, JL 13, VnA 846/2012 13 ). 33. Pintamaa-ainekset, jotka kuuluvat kaivannaisjätteisiin, tulee pitää erillään muista maa-aineksista ja hyödynnettävä joko alueen maisemoinnissa tai maarakentamisessa. Jos kaivannaisjätteen määrä tai sen käsittely muuttuu hakemuksesta ilmoitetusta merkittävästi, on kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma päivitettävä. Alueen maisemointiin liittyviä tarkempia määräyksiä annetaan maa-ainesluvassa. (YsL 43 ja 45a ). 34. Kantoja ja hakkuutähteitä saa välivarastoida toimintaalueella enintään kolme vuotta, minä aikana ne on toimitettava hyödynnettäväksi luvanvaraiseen paikkaan. (YsL 43 ja 45 ) 35. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle on laitosalueella oltava riittävä määrä imeytysmateriaalia saatavilla. Vuotoina ympäristöön päässeet polttoaineet ja muut aineet on kerättävä välittömästi talteen. (YsL 43, JL 16, VnA 846/2012 15 )
36. Mahdollisista onnettomuuksista on tehtävä viipymättä ilmoitus pelastus- ja ympäristönsuojeluviranomaisille. (YsL 43, YsA 19 ). Kirjanpito ja raportointi 37. Laitoksen toiminnasta tulee pitää kirjaa. Toiminnasta on raportoitava ympäristötoimeen vuosittain kunkin kalenterivuoden osalta viimeistään seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä seuraavasti: - raaka-aineiden (kiviaines, asfalttijäte, lentotuhka, ylijäämämaat) laatu ja määrä - ylijäämämaiden päivitetty asemapiirros massojen sijoittelusta - toiminta-ajat - polttoaineiden laatu ja kulutus - asfalttiaseman rikkidioksidin, hiilidioksidin ja hiukkasten vuosipäästöt ilmaan - jäte- ja hulevesien sekä pohjaveden tarkkailutulokset - ympäristönsuojelun kannalta merkittävät poikkeukselliset tilanteet - jätteen määrä Kirjanpito ja käyttöpäiväkirja tulee olla viranomaisten saatavilla. (YsL 5, 43, 46, YsA 19, VnA 846/2012 20 ). Lupamääräysten tarkistaminen 38. Ympäristölupamääräykset tulee esittää tarkistettavaksi 31.7.2018 mennessä. Hakemukseen tulee liittää selvitykset pohjavedentarkkailusta sekä maisemoinnista. (YsL 55 ). Toiminnan lopettaminen 39. Toiminnan päättyessä alueella olevat toiminta-, varastointija murskausalueet tulee jäädä sellaiseen kuntoon, ettei siitä aiheudu haittaa terveydelle tai ympäristölle. Toiminnan lopettamisen yhteydessä tulee toiminnanharjoittajaa pyytää ympäristötoimelta tarkastusta. (YsL 43, 45, JL 6, VnA 846 21 ).