Tampere Pöytäkirja 58/2017 1 (46) Aika 27.11.2017, klo 13:00-17:01 Paikka Kaupunginhallituksen istuntosali Käsitellyt asiat 661 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 662 Pöytäkirjan tarkastus 663 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 2017 664 Tampereen kaupungin liittyminen Suomen Osto- ja Logistiikkayhdistys LOGY ry:n yhteisöjäseneksi 665 Kestävä Tampere 2030 - kohti hiilineutraalia kaupunkia - tiekartan tilannekatsaus ja ympäristöpolitiikan linjausten päivitys 666 Kansainvälisten ilmastositoumusten jatkaminen 667 Elinkeinoelämän Climate Leadership Council -verkostoon liittyminen 668 Yleiskaavoituksen työohjelma 2017-2021 669 Asemakaavoitusohjelma vuosille 2018-2022 670 Asemakaava nro 8527, Ristimäki, Tesomajärvi, Tesoman valtatie 31 ja 33, Tesoman rautatiekorttelin käyttötarkoituksen muutos ja rakennusoikeuden lisääminen 671 Toteutussopimus asemakaavaan 8527 liittyen 672 Asemakaava nro 8597, III-31-59 (Nalkala), Näsilinnankatu 40 673 Talouden tasapainottamisohjelman toteuttaminen 674 Lautakuntien ja jaostojen ym. sekä viranhaltijoiden ym. päätösten otto-oikeus 675 Tiedoksi merkittävät asiat
Tampere Pöytäkirja 58/2017 2 (46) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Lyly Lauri, puheenjohtaja Kummola Kalervo, 1. varapuheenjohtaja Mustakallio Jaakko, 2. varapuheenjohtaja Aleksovski Atanas, 3. varapuheenjohtaja Dundar-Järvinen Aila Kivistö Anneli Sasi Ilkka Tulonen Irja Kaleva Lassi Minkkinen Minna Haapa-aho Olga Mäkeläinen Suvi Vallin Veikko Ikonen Anna-Kaisa, valtuuston pj. Suomela Iiris, valtuuston 2. vpj., saapui 13:24, poistui 16:41 Aaltonen Mikko, valtuuston 3. vpj. Heinämäki Anna-Kaisa, apulaispormestari, saapui 13:37 Loukaskorpi Johanna, apulaispormestari, poistui 15:41 Jäntti Aleksi, apulaispormestari Yli-Rajala Juha, konsernijohtaja Maunu Anna-Maria, viestintäjohtaja Aarnio Jouko, kaupunginlakimies, pöytäkirjanpitäjä Nikkilä Elina T, päätösvalmistelusihteeri, pöytäkirjanpitäjä Nurminen Mikko, johtaja, saapui 13:17, poistui 16:57 Anttonen Kaisu, ympäristöjohtaja, saapui 13:17, poistui 14:59 Seppänen Elina, energia- ja ilmastoasiantuntija, saapui 13:17, poistui 14:59 Laitinen Jussi, toimitusjohtaja, saapui 13:17, poistui 14:59 Laesterä Eero, hallituksen pj., saapui 15:31, poistui 16:09 Kuosmanen Taru, johtaja, saapui 15:31, poistui 16:09 Rantanen Teppo T, johtaja, saapui 15:31, poistui 16:09 Linnamaa Reija, strategiajohtaja, saapui 15:31, poistui 16:09 Hastio Pia, yleiskaavapäällikkö, saapui 16:21, poistui 16:57 Hurme Taru, suunnittelujohtaja, saapui 16:21, poistui 16:57 Karppinen Elina, asemakaavapäällikkö, saapui 16:21, poistui 16:57 Salmi Pekka, valtuuston 1. vpj. Allekirjoitukset Lyly Lauri Puheenjohtaja Jouko Aarnio Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus
Tampere Pöytäkirja 58/2017 3 (46) Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 04.12.2017 Veikko Vallin Jaakko Mustakallio muut allekirjoittajat Elina T Nikkilä pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan nähtävänäolo Yleisesti nähtävillä www.tampere.fi 05.12.2017 Elina T Nikkilä, päätösvalmistelusihteeri
Tampere Pöytäkirja 58/2017 4 (46) 661 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Asioiden käsittelyjärjestyksen muuttaminen Puheenjohtajan esityksestä kaupunginhallitus päätti käsitellä pykälän 673 ennen pykälää 668.
Tampere Pöytäkirja 58/2017 5 (46) 662 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Veikko Vallin ja Jaakko Mustakallio (Ilkka Sasi ja Irja Tulonen). Perustelut Pöytäkirja on tarkastettavana viimeistään maanantaina 27.11.2017.
Tampere Pöytäkirja 58/2017 6 (46) 663 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano 2017 TRE:659/00.00.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Hirvelä Heli Valmistelijan yhteystiedot Päätösvalmistelusihteeri Elina T Nikkilä, puh. 040 801 6102, etunimi.t.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Kaupunginvaltuuston 20.11.2017 kokouksen täytäntöönpanolistan mukaiset toimeenpanoehdotukset hyväksytään. Liitteet 1 Kaupunginvaltuuston täytäntöönpanolista 20.11.2017
Tampere Pöytäkirja 58/2017 7 (46) 664 Tampereen kaupungin liittyminen Suomen Osto- ja Logistiikkayhdistys LOGY ry:n yhteisöjäseneksi TRE:7962/00.03.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Linnamaa Reija Valmistelijan yhteystiedot Strategiajohtaja Reija Linnamaa, puh. 040 572 9610 ja hankintapäällikkö Tanja Welin, puh. 040 128 6644, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Tampereen kaupunki liittyy Suomen Osto- ja Logistiikkayhdistys LOGY ry:n yhteisöjäseneksi. Yhdistyksen jäsenmaksu maksetaan kustannuspaikalta 113220, Strategiat. Perustelut Suomen Osto- ja Logistiikkayhdistys LOGY ry on voittoa tavoittelematon, yleishyödyllinen yhdistys, joka tarjoaa jäsenilleen hankinta- ja logistiikkalan tuoreimman tiedon ja mahdollisuuden verkostoitua muiden alan asiantuntijoiden kanssa. LOGY ry tarjoaa kattavasti myös hankinnan ja logistiikan alan koulutuksia ja seminaareja. LOGY ry:n jäsenenä on noin 300 yritystä ja yhteisöä. Muun muassa Helsinki, Vantaa, Espoo, Lahti ja Turku ovat liittyneet LOGY ry:n jäseniksi. LOGY ry tarjoaa jäsenyhteisöilleen Best in Class -arviointityökalun, jonka avulla organisaatio saa selkeän kuvan omasta hankintatoimen tilastaan verrattuna saman toimialan ja kokoluokan toimijoihin sekä itse asetettuun tavoitetasoon. Lisäksi työkalu antaa konkreettisia toimenpide-ehdotuksia asetetun tavoitetason saavuttamiseksi ja mahdollistaa myös organisaation sisäisen vertailun. Työkalua on tämän vuoden aikana kehitetty siten, että se soveltuu hyvin myös julkisyhteisöjen hankintatoiminnan arviointiin. Kun työkalun käyttäjinä ovat mm. Helsinki, Espoo ja Vantaa, niin Tampereen kaupungin tarpeisiin soveltuvaa vertailuaineistoa on saatavissa. Lisäksi jäsenyyteen liittyy muitakin etuja, mm. yhteisöjäsenen organisaatioon kuuluvat henkilöt saavat alennusta LOGY ry:n järjestämistä koulutuksista.
Tampere Pöytäkirja 58/2017 8 (46) Kaupungin hankintojen periaatteiden mukaisesti Tampereen kaupunki parantaa hankintatoimen tuloksellisuutta panostamalla osaamisen kehittämiseen. Edellä mainitusta työkalusta olisi hyötyä tämän tavoitteen toteuttamisesta ja toisaalta myös tavoitteen toteutumisen seurannassa. Yhdistyksen jäsenmaksu on 2.100 euroa (vuoden 2017 jäsenmaksu). Yhdistyksen jäseneksi liittyminen kuuluu kaupunginhallituksen toimivaltaan. Tiedoksi Reija Linnamaa, Tanja Welin
Tampere Pöytäkirja 58/2017 9 (46) 665 Kestävä Tampere 2030 - kohti hiilineutraalia kaupunkia -tiekartan tilannekatsaus ja ympäristöpolitiikan linjausten päivitys TRE:8367/00.01.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Nurminen Mikko Valmistelijan yhteystiedot Ympäristöjohtaja Kaisu Anttonen, puh. 050 63698, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Todettiin ympäristöpolitiikan linjauksia toteuttavan Kestävä Tampere 2030 -kohti hiilineutraalia kaupunkia -tiekartan tilannekatsaus ja ympäristöpolitiikan päivitystilanne. Kaupunginhallitukselle järjestetään asiasta seminaari tammihelmikuussa. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Ympäristöpolitiikan linjauksia toteuttavan Kestävä Tampere 2030 -kohti hiilineutraalia kaupunkia -tiekartan tilannekatsaus ja ympäristöpolitiikan päivitystilanne merkitään tiedoksi. Kestävä Tampere 2030 -kohti hiilineutraalia Tamperetta ympäristöpolitiikan päivitetyt tavoitteet tuodaan kaupunginvaltuustoon alkuvuodesta 2018. Kokouskäsittely Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden johtaja Mikko Nurmiselle, ympäristöjohtaja Kaisu Anttoselle, energiaja ilmastoasiantuntija Elina Seppäselle ja toimitusjohtaja Jussi Laitiselle. He olivat asiantuntijoina läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana ja poistuivat ennen päätöksentekoa. Iiris Suomela ja Anna-Kaisa Heinämäki saapuivat kokoukseen asian käsittelyn aikana. Puheenjohtaja ehdotti päätösehdotuksen muuttamista muotoon: "Todetaan ympäristöpolitiikan linjauksia toteuttavan Kestävä Tampere 2030 -kohti hiilineutraalia kaupunkia -tiekartan tilannekatsaus ja ympäristöpolitiikan päivitystilanne. Kaupunginhallitukselle järjestetään asiasta seminaari tammihelmikuussa."
Tampere Pöytäkirja 58/2017 10 (46) Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä puheenjohtajan ehdotuksen. Perustelut Tampereen uuden strategian Tampere -Sinulle paras toimintatavoissa on kirjattuna muun muassa että kannamme vastuuta hyvinvoinnista ja ympäristöstä toimimalla ekologisesti, sosiaalisesti, kulttuurisesti ja taloudellisesti kestävällä tavalla. Strategian yhtenä keskeisenä tavoitteena on että Tampere on hiilineutraali vuonna 2030 ja että tavoite saavutetaan yhteistyössä tytäryhtiöiden, sidosryhmien, yritysten ja asukkaiden kanssa. Tavoite otetaan huomioon kaikessa kaupungin toiminnassa, hankinnoissa ja investoinneissa. Strategiaan on myös kirjattu että kestävästi kasvava kaupunki arvostaa luontoa, säästää luonnonvaroja ja vähentää päästöjä. Aiempi hiilineutraalin kaupungin tavoitevuosi eli vuosi 2050 hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa vuonna 2012 osana Ennakointia ja vastuullisia toimintatapoja - Tampereen kaupungin ympäristöpolitiikka 2020 -asiakirjaa. Tampereen kaupungin kestävän kehityksen toimintatapaa ja kestävyyden teemojen pohdintaa on tehostettu mm. poikkihallinnollisella työryhmällä keväällä 2017. Vuonna 2016 kaupunki teki oman kestävän kehityksen toimenpidesitoumuksensa kansallisen mallin mukaisesti sitoutuen kehittämään kestävää elinkeinopolitiikkaa ja resurssiviisasta taloutta sekä kestäviä hankintoja. Kestävän kehityksen työryhmä edistää ja seuraa toimenpidesitoumuksen toteutumista. Hiilineutraali Tampere 2030 -tavoitteen pohjaksi on tehty päästölaskelmia eri toimenpiteistä. Tavoitetta toteuttamaan on valmisteltu Kestävä Tampere 2030 -kohti hiilineutraalia kaupunkia -tiekarttaa aikatauluineen ja toimenpiteineen kaupunkiorganisaation ja sen yhteistyökumppaneitten kanssa. Tiekarttaa on kehitetty päivittyväksi työvälineeksi ja myös sähköiseksi alustaksi. Siihen kootaan, siinä seurataan ja käydään vuoropuhelua eri toimijoiden kanssa kasvavan kaupungin kehitystä kestävästi edistävästä toiminnasta ja etenemisestä kohti hiilineutraalia kaupunkia. Tiekartan teemoina ovat energia, liikkuminen ja kaupunkirakenne, asuminen ja rakentaminen, kulutus ja materiaalit sekä luontopääoman kestävä käyttö. Yritysten kanssa kehitetään Ilmastokumppanuus-mallia mm. yhteisten hankkeiden ja yhteisiin tavoitteisiin sitoutumisen ja viestinnän välineeksi. Tiekartasta ja hiilineutraalius-tavoitteesta on jo käyty keskusteluja paitsi sidosryhmien kanssa, myös kaupunkiorganisaation eri palvelualueiden valmistelijoitten kanssa vuoden 2018 palvelu- ja vuosisuunnitelmien yhteydessä. Hiilineutraaliustavoitteesta viestimiseksi ja tiekartan tavoitteiden jalkautusta varten etenkin läpi kaupungin oman organisaation on laadittu työohjelmaa vuodelle 2018. Samanaikaisesti kaupungin ympäristöpolitiikan vaikuttavuutta on tutkittu ja tulkittu moniaineistoisessa selvityksessä, joka on valmistumassa. Vaikuttavuusarviota on laadittu
Tampere Pöytäkirja 58/2017 11 (46) ympäristöpolitiikan päivitystä varten uuden valtuustokauden alkaessa ja uuden kaupunkistrategian valmistuessa. Tämän selvityksen, tiekarttatyössä esiin nousseiden visioiden ja mm. asukaskyselyn tulosten pohjalta on laadittu luonnos ympäristöpolitiikan eri osa-alueitten tavoitteiksi vuoteen 2030. Tarkennetut linjaukset valtuustokauden tavoitteineen päivittävät nykyisen ympäristöpolitiikan ja on tarkoitus hyväksyä kaupunginvaltuustossa alkuvuodesta. Tiekartta työohjelmineen on ympäristöpolitiikan toteutusta kokoava ja seuraava työväline. Tiedoksi Anna-Kaisa Heinämäki, Aleksi Jäntti, Johanna Loukaskorpi, Mikko Nurminen, Teppo Rantanen, Taru Kuosmanen, Kaisu Anttonen, kapa_kehys_key@tampere.fi, ko-pa-li Liitteet 1 Kestävä Tampere 2030 -tiekartta, tilannekatsaus 2 Kestävä Tampere 2030 -tiekartta, luonnos
Tampere Pöytäkirja 58/2017 12 (46) Kaupunginhallitus, 666, 27.11.2017 Kaupunginhallitus, 498, 28.08.2017 666 Kansainvälisten ilmastositoumusten jatkaminen TRE:5959/11.01.00/2017 Kaupunginhallitus, 27.11.2017, 666 Valmistelija / lisätiedot: Nurminen Mikko Valmistelijan yhteystiedot Ympäristöjohtaja Kaisu Anttonen, puh. 050 636 98, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, p. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Tampereen kaupunki liittyy maailmanlaajuiseen Global Covenant of Mayors for Climate and Energy -ilmastoaloitteeseen. Perustelut Asia jäi pöydälle 28.8.2017 kokouksessa. Esittelijä uudisti päätösehdotuksensa. Tiedoksi Kaisu Anttonen Liitteet 1 Kaupunginjohtajien energia- ja ilmastosopimus CoM.pdf Kaupunginhallitus, 28.08.2017, 498 Valmistelijat / lisätiedot: Nurminen Mikko Päätös Asia jätettiin pöydälle. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli
Tampere Pöytäkirja 58/2017 13 (46) Tampereen kaupunki liittyy maailmanlaajuiseen Global Covenant of Mayors for Climate and Energy -ilmastoaloitteeseen. Kokouskäsittely Atanas Aleksovski ehdotti asian jättämistä pöydälle. Ilkka Sasi kannatti pöydällepanoehdotusta. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti Aleksovskin pöydällepanoehdotuksen. Perustelut Euroopan komissio teki vuonna 2008 aloitteen eurooppalaisten pormestarien ja kaupunginjohtajien yleiskokouksesta (Covenant of Mayors) ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi. Tampere liittyi mukaan aloitteeseen vuonna 2012. Yleiskokoukseen liittyneet kaupungit sitoutuivat vähentämään hiilidioksidipäästöjään yli 20 prosenttia vuoden 2005 tasosta vuoteen 2020 mennessä. Tampere on saavuttamassa tavoitteensa ja sopimuskausi on päättymässä. Covenant of Mayors yhdistyi vuoden 2017 alussa toisen kansainvälisen ilmastoaloitteen, Compact of Mayorsin kanssa, ja syntyi uusi aloite Global Covenant of Mayors for Climate and Energy (GCM). GCM yhdistää yli 7 100 kaupunkia 119 maasta. GCM-verkostoa yhdistää yhteinen pitkän tähtäimen visio ilmastonmuutoksen hillinnästä ja siirtymisestä vähähiiliseen yhteiskuntaan. Sen ydinajatuksina on vähentää ilmastopäästöjä, kehittää kaupunkien kykyä sopeutua ilmastonmuutokseen ja tarjota kaikille mahdollisuus käyttää puhdasta energiaa. Uuteen GCM-aloitteeseen on tullut mukaan myös ilmastonmuutokseen sopeutuminen. Kuutoskaupunkien kaupunginjohtajat päättivät vuonna 2015, että kaikki kuutoskaupungit liittyvät uuteen maailmanlaajuiseen aloitteeseen. Aloitteeseen liittymällä kaupungit sitoutuvat raportoimaan ilmastotavoitteistaan sekä niiden toteutumisesta. Liittyessään aloitteeseen kaupunki sitoutuu kolmen vuoden aikana inventoimaan päästönsä, asettamaan päästövähennystavoitteen ja laatimaan suunnitelman siitä, miten päästövähennyksiin päästään. Aloitteen avulla tehdään kaupunkien ilmastotyötä näkyväksi ja helpotetaan toimien ja saavutusten vertailua muiden kaupunkien kanssa. Järjestelmään ei liity jäsenmaksuja eikä siitä aiheudu kuluja kestävän energian käytön ja ilmastonmuutokseen varautumisen suunnitelman (Sustainable Energy and Climate Action Plan, SECAP) laatimisen lisäksi. Liittyessään aloitteeseen kaupunki sitoutuu raportoimaan Ilmasto- ja energiatietojaan avoimeen tietokantaan. GCM tarjoaa innostavan ja kansainvälisen alustan tavoitteiden asettamiselle ja niihin pyrkimiselle. Aloite liittää Tampereen osaksi maailmanlaajuista kaupunkiverkostoa. Liitteet 1 Kaupunginjohtajien energia- ja ilmastosopimus CoM.pdf
Tampere Pöytäkirja 58/2017 14 (46)
Tampere Pöytäkirja 58/2017 15 (46) 667 Elinkeinoelämän Climate Leadership Council -verkostoon liittyminen TRE:5958/00.01.05/2017 Valmistelija / lisätiedot: Nurminen Mikko Valmistelijan yhteystiedot Ympäristöjohtaja Kaisu Anttonen, puh. 050 63698, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Asia jätettiin pöydälle. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Tampereen kaupunki liittyy elinkeinoelämän Climate Leadership Council -verkostoon. Vuosijäsenmaksu 10.000 euroa maksetaan elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen ja kaupunkiympäristön palvelualueen kestävä yhdyskunta -yksikön kesken tasan. Kokouskäsittely Asian käsittelyn kuluessa Kalervo Kummola ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Aleksovski kannatti Kummolan pöydällepanoehdotusta. Kaupunginhallitus päätti jättää asian yksimielisesti pöydälle. Perustelut Climate Leadership Council (CLC) on suomalainen yhdistys ja elinkeinoelämän verkosto, jonka jäsenenä on sekä merkittäviä suomalaisia yrityksiä että muita organisaatioita. Yhdistyksen perusajatus on, että kannattava ja kestävä liiketoiminta on tehokkain keino vastata globaaleihin ympäristöhaasteisiin ja haastaa organisaatioita nopeampiin toimiin ilmastonmuutoksen torjunnassa. Tampereen pitää sitoutua näihin tavoitteisiin ja toimia kunnianhimoisesti niiden saavuttamiseksi päästäkseen yhdistyksen jäseneksi. CLC vaikuttaa Suomen elinkeinoelämän ja tutkimusorganisaatioiden kilpailukykyyn ja valmiuteen vastata ilmastonmuutoksen ja luonnonvarojen Climate Leadership Council (CLC) on suomalainen yhdistys ja elinkeinoelämän verkosto, jonka jäsenenä on sekä merkittäviä suomalaisia yrityksiä että muita organisaatioita. Yhdistyksen perusajatus on, että kannattava ja kestävä liiketoiminta on
Tampere Pöytäkirja 58/2017 16 (46) tehokkain keino vastata globaaleihin ympäristöhaasteisiin ja haastaa organisaatioita nopeampiin toimiin ilmastonmuutoksen torjunnassa. Tampereen pitää sitoutua näihin tavoitteisiin ja toimia kunnianhimoisesti niiden saavuttamiseksi päästäkseen yhdistyksen jäseneksi. CLC vaikuttaa Suomen elinkeinoelämän ja tutkimusorganisaatioiden kilpailukykyyn ja valmiuteen vastata ilmastonmuutoksen ja luonnonvarojen riittävyyden tuomiin uhkiin sekä kykyyn hyödyntää näiden synnyttämiä liiketoimintamahdollisuuksia. Yhdistys edistää alansa parhaiden kansainvälisten käytäntöjen tunnetuksi tekemistä ja siirtämistä Suomeen. CLC kokoaa ja jakaa jäsenilleen tietoa globaaleista ympäristötrendeistä ja tekee vertailuja muiden maiden parhaista käytännöistä. Yhdistys käynnistää sen tarkoitusta tukevia kehityshankkeita, tekee ehdotuksia ministeriöille ja julkisille organisaatioille innovaatiojärjestelmän ja tutkimusohjelmien kehittämiseksi sekä järjestää seminaareja ja erilaisia tilaisuuksia tietoisuuden kasvattamiseksi ja liiketoimintamahdollisuuksien löytämiseksi. CLC toimii jäsentensä yhteistyöelimenä ja edustaa jäsenistöään kansainvälisissä yhteistyöorganisaatioissa sekä identifioi suomalaista osaamista, joka toimii mallina ilmastonmuutoksen tehokkaassa torjunnassa ja viestii tästä kansainvälisillä foorumeilla. Tampereen pormestariohjelmassa on sitouduttu tavoittelemaan hiilineutraaliutta vuonna 2030, mikä antaa edellytyksiä myös CLC:n jäsenyyteen. Toimenpiteitä ja välietapit tavoitteen saavuttamiseksi on jo hahmoteltu. CLC:n jäsenenä Tampere saisi tukea ilmastotavoitteidensa muodostamisessa ja saavuttamisessa yhdistyksen verkostolta, vaikuttamistyöstä sekä jäsenille järjestettävästä yhteistoiminnasta. Yhdistyksen jäsenmaksu on 10.000 euroa vuodessa, joka voidaan jakaa tasan maksettavaksi elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen ja kaupunkiympäristön palvelualueen kestävä yhdyskunta -yksikön kesken. Tiedoksi Kaisu Anttonen, Elina Seppänen, Pirkko Koskinen, Teppo Rantanen, Tuija Telén Liitteet 1 CLC ry toimintakertomus 2016
Tampere Pöytäkirja 58/2017 17 (46) 668 Yleiskaavoituksen työohjelma 2017-2021 TRE:8186/10.02.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Nurminen Mikko Valmistelijan yhteystiedot Yleiskaavapäällikkö Pia Hastio, puh. 040 801 6917, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Asia jätettiin pöydälle. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Esitetään valtuuston päätettäväksi: Yleiskaavoituksen työohjelma vuosille 2017-2021 hyväksytään. Kokouskäsittely Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden johtaja Mikko Nurmiselle, yleiskaavapäällikkö Pia Hastiolle, suunnittelujohtaja Taru Hurmeelle sekä asemakaavapäällikkö Elina Karppiselle pykälien 668-669 ajaksi. He saapuivat kokoukseen tämän asian käsittelyn alkaessa. Iiris Suomela poistui kokouksesta. Asian käsittelyn kuluessa puheenjohtaja ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Kaupunginhallitus päätti jättää asian yksimielisesti pöydälle. Perustelut Tampere laatii kaupunkistrategian mukaista valtuustokausittain päivittyvää yleiskaavaa. Tampereen kaupunginvaltuuston 13.11.2017 hyväksymä kaupunkistrategia ulottuu vuoteen 2030 sisältäen kaupungin kehittämisen pitkän aikavälin tavoitteet ja valtuustokauden tavoitteet mittareineen. Tulevaisuus on kaupunkien. Erityisesti suurten kaupunkien rooli vahvistuu kansallisesti ja kansainvälisesti. Tampere on hyötynyt kaupungistumiskehityksestä monella tapaa ja tavoittelee jatkossa yhä suurempaa kasvua kestävällä ja inhimillisellä tavalla. Tampere haluaa olla vuoteen 2030 mennessä 300.000 asukkaan viihtyisä ja elävä kaupunki, Suomen toinen metropoli. Tampereen vahvuus on sujuva arki elämysten keskellä.
Tampere Pöytäkirja 58/2017 18 (46) Ajantasainen yleiskaava on väline toiminallisesti tasapainoisen ja laadukkaan kaupunkirakenteen kehittämiseksi. Kantakaupungin eri alueilla tapahtuvaa kehitystä ja muutosta on tarkoituksenmukaista ohjata osana kehittyvää ja täydentyvää kaupunkia. Ajantasaisen yleiskaavan ylläpitäminen tarkoittaa selvitys- ja tilastoaineistojen ylläpitoa sekä yhdyskuntarakenteessa tavoitellun ja toteutuneen muutoksen seurantaa. Maankäyttöä koskevan tiedon satavuuden parantaminen sekä eri osapuolta syntyvän tiedon tallentaminen on osa päivittyvää yleiskaavaa. Valtuustokauden aikana yleiskaavan laadinta työstetään jatkuvasti kehittyväksi tietomalliksi. Tampereen kaupunkistrategian keskeiset sisällöt jakaantuvat neljään strategiseen painopisteeseen: yhdessä tekevä ja inhimillinen, koulutuksen ja osaamisen kärjessä, luova ja innovatiivinen sekä urbaani ja kestävästi kasvava. Strategian päämääristä valtuustokauden yleiskaavatyötä ohjaa vahvimmin Urbaanin ja kestävän kasvun tavoitteet. Kantakaupungin lisäksi valtuustokauden aikana on tarkoituksenmukaista ratkaista Pohjois-Tampereen maankäyttökysymyksiä maankäyttö- ja rakennuslain muutosten mutta myös mm. Teiskon matkailun kehittämisen näkökulmasta. Strategian mukaisesti kaupungin tavoitteena on kasvaa vuosittain keskimäärin noin 3.000 uudella asukkaalla. Valtuustokauden aikana kantakaupungin alueelle laadittavassa yleiskaavassa kasvutavoite sovitetaan yhteen maankäytön, asumisen, liikenteen, palvelujen, talouden ja investointien näkökulmista ja kokonaisuutena. Kantakaupungissa kasvu tarkoittaa yhdyskuntarakenteen tiivistämistä ja kasvun suuntaamista ensisijaisesti joukkoliikennevyöhykkeelle ja aluekeskuksiin. Raitiotietä kehitetään kaupungin liikennejärjestelmän runkona. Yleiskaava varmistaa myös osaltaan strategian tavoitteen 'Tampere on hiilineutraali vuonna 2030'. Yhdyskuntarakenteen energiatehokkuus paranee yhdyskuntarakennetta eheyttämällä, siirtymällä käyttämään uusiutuvia energiamuotoja, suosimalla kestävän liikkumisen ratkaisuja sekä säilyttämällä riittävä viherverkosto ja metsäalueet. Kasvavassa kaupungissa laadukkaiden ja monipuolisten viheralueiden ja -verkostojen sekä vesistöjen kestävä hyödyntäminen vahvistaa hiilineutraalisuus tavoitteen lisäksi kaupunkilaisten viihtyisyyttä ja kaupungin vetovoimaa. Pohjois-Tampereen strategisessa yleiskaavassa määritetään asumisen ja elinkeinoelämän kehittämistavat sekä painopistealueet. Palvelujen säilyttäminen ja saavutettavuus, matkailun kehittäminen sekä vesihuollon tulevat linjaukset ovat tärkeä osa alueen suunnittelua. Pohjois-Tampereen vahvana keskittymänä yleiskaavoituksessa valmistellaan yleissuunnitelma Kämmenniemen alueelle. Siinä tutkitaan palvelutaajaman mahdollisia laajenemissuuntia tulevaisuuden tarpeita varten. Yleiskaavatyöt Kantakaupungin ja Pohjois-Tampereen osalta käynnistyvät alkuvuodesta 2018. Molempien yleiskaavojen osalta
Tampere Pöytäkirja 58/2017 19 (46) kuntalaisten ja sidosryhmien osallistuminen toteutetaan erilaisina asukas- ja työpajatilaisuuksina kaavatöiden aloitus-, valmistelu- ja ehdotusvaiheissa. Yleiskaavat valmistuvat hyväksymiskäsittelyyn vuoden 2020 loppuun mennessä. Tiedoksi Taru Hurme, Elina Karppinen, Ari Vandell, Mika Periviita, Kaisu Anttonen, Ville-Mikael Tuominen, Leena Viitasaari Liitteet 1 Liite KH 27.11.2017 Yleiskaavoituksen työohjelma 2017-2021
Tampere Pöytäkirja 58/2017 20 (46) 669 Asemakaavoitusohjelma vuosille 2018-2022 TRE:8397/10.02.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Nurminen Mikko Valmistelijan yhteystiedot Asemakaavapäällikkö Elina Karppinen, puh. 040 800 4908, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Asia jätettiin pöydälle. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Aasemakaavoitusohjelma vuosille 2018-2022 hyväksytään ja lähetetään yhdyskuntalautakunnalle toimenpiteitä varten. Kokouskäsittely Asian käsittelyn kuluessa puheenjohtaja ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Kaupunginhallitus päätti jättää asian yksimielisesti pöydälle. Mikko Nurminen, Pia Hastio, Taru Hurme ja Elina Karppinen poistuivat kokouksesta. Perustelut Asemakaavoitusohjelma 2018 2022 on valmisteltu elinvoima ja kilpailukyvyn, hyvinvoinnin sekä kaupunkiympäristön palvelualueiden viranhaltijoiden yhteistyönä. Palvelualueiden yksiköiden yhteinen yleispiirteisen maankäytön ohjausryhmä on käsitellyt asiaa 26.9.2017, 24.10.2017 ja 14.11.2017. Kaavoitusohjelma on liitteenä. Asemakaavoituksen työkohteet: Vuosien 2018 2022 asemakaavoitusohjelman lähtökohtina ovat kaupunkistrategiassa asetetut tavoitteet rakentamisen riittävän tason mahdollistamisesta ja monipuolisten asumisvaihtoehtojen turvaamisesta. Ohjelmassa varaudutaan vuosittaiseen 3000 asukkaan väestönkasvun tavoitteisiin vastaamiseen tulevalla viisivuotiskaudella. Uudesta sekä asuin-, että palvelurakentamisen kaavoituksesta suurin osa tiivistää yhdyskuntarakennetta ja suuntaa kasvua kaupungin keskuksiin sekä joukkoliikennevyöhykkeille. Keskustan kehitystä edistetään kaavoittamalla uutta maanalaista pysäköintiä, laatimalla keskustaan korttelisuunnitelmia
Tampere Pöytäkirja 58/2017 21 (46) asemakaavojen pohjaksi sekä asemakaavoittamalla Asemakeskuksen ja Tampereen taidemuseon alueita suunnittelukilpailuiden pohjalta. Särkänniemen ja Tullin alueilla käynnistetään asemakaavoitus kehittämissuunnitelmien pohjalta. Raitiotiehen tukeutuvaan asuinrakentamiseen liittyviä asemakaavoja laaditaan raitiotielinjauksen läheisyyteen mm. Hervantaan ja Kalevaan. Asemakaavoitetaan keskustan ja kantakaupungin yhdyskuntarakennetta tiivistäviä täydennysalueita, laaditaan asemakaavoja joiden myötä turvataan palvelurakenteen kehittäminen, kaupungin strategisten projektien ja rakennetun ympäristön kehittäminen sekä arvokkaiden alueiden suojelu. Lisäksi laaditaan maanalaisten pysäköintilaitosten asemakaavoja sekä muita kaupungin ja yksityisten maanomistajien hankkeita. Asemakaavoja laadittaessa noudatetaan kaupunginhallituksen suunnittelukokouksessa 7.9.2015 hyväksyttyjä maankäytön kokonaisprosessin uudistamisen periaatteita ja toimintatapoja. Ohjelmakohteet sijoittuvat pääosin kaupungin omistamalle maalle. Näin mahdollistetaan kaupungin maapolitiikan ja tontinluovutuksen tonttivarannon riittävyys ja asuntopoliittisten tavoitteiden toteutuminen. Ohjelman toteutuksessa otetaan huomioon arkkitehtuuriohjelman linjaukset. Ohjelmassa on esitetty 45 yhdyskuntarakenteen kehittämisen kannalta keskeistä asemakaavoituskohdetta. Työohjelmassa on tällä hetkellä lisäksi myös noin 120 muuta asemakaavahanketta. Määrällistä tavoitteena on kaavoittaa vuosittain asuinrakentamista 3.000 uudelle asukkaalle, joka vastaa noin 300.000 k-m2 asuntokerrosalaa. Asuntopoliittisen ohjelman mukaisesti asuntokerrosalan on tavoitteena jakautua monipuolisesti eri rakennustyyppeihin ja mahdollistaa erilaiset omistusmuodot. Muuta kerrosalaa kaavoitetaan 100.000 k-m2. Asumisen keskeisiä kohteita ovat Kalevan, Hervannan pohjoisosan, Niemenrannan ja Viinikanlahden alueet, pientalotonttien osalta Ojalan ja Nurmi-Sorilan asuntoalueet. Sekoittunutta asumisen, kaupan ja toimitilojen aluetta kaavoitetaan Hiedanrantaan ja keskustaan Asemakeskuksen yhteyteen. Yritystontti- ja toimitilatarjonnan kasvulle luodaan edellytykset kaavoittamalla ohjelmakaudella rakentamista Kaupin kampuksen yhteyteen, Aitovuoreen ja Tullin alueelle. Täydennyskaavoituksen keskeisenä tavoitteena on valmistautua raitiotien varren ja palveluverkon keskusten täydennysrakentamiseen. Kaupunkirakenteen täydentämisen kohteita ohjelmoidaan toteutettavaksi vuosittain noin 30 000 k- m2. Vuodelle 2018 ajoittuu keskustan alueella Kunkun parkin maanalaisen pysäköintilaitoksen ja siihen liittyvän
Tampere Pöytäkirja 58/2017 22 (46) katuyhteyden kaavoitus, sekä Tullikamarin aukion asemakaava. Asuinrakentamisen kohteita ovat Takojankadun ja Hippostalon alueet Kalevassa, Hervannan pohjoisosa täydentyminen suunnittelukilpailun pohjalta, Isokuusen viimeinen vaihe, Käräjätörmän alue sekä Niemenrannan kolmas vaihe. Toimitilaja liikerakentamista kaavoitetaan Aitovuoren yritystoiminnan alueelle sekä Hervannan pääakselille. Lahdesjärvellä uudistetaan toimitilarakentamisen alueen asemakaavat toteuttamiskelpoisiksi. Vuodelle 2019 ajoittuvat keskustan alueella Asemakeskuksen ensimmäinen vaihe, Särkänniemen alueen kehittäminen, Tampereen taidemuseon laajennus sekä museon ympäristön kehittäminen. Hämpin parkin laajennus mahdollistaa Asemakeskuksen ja lähiympäristön kehittämisen. Asuinrakentamisen kohteita ovat Hiedanrannan ensimmäisen vaiheen asemakaavoitus, Lielahden keskusta-alue, Tesomajärven koulun alue, Västinginmäki sekä Ojalan toinen vaihe. Toimitila- ja liikerakentamista kaavoitetaan mm. Kaupin kampuksen yhteyteen, Kalevanaukiolle sekä Hiedanrantaan. Hiedanrannan ja Lielahden alueella asemakaavoituksen ohjelmointia voidaan tarkentaa raitiotien linjauksen ja tulevan toteutuksen ajoituksen perusteella. Vuodelle 2020 ajoittuvat keskustan alueella Tammelan täydennysrakentamisen mahdollistava Toriparkki. Asuinrakentamisen kohteita ovat Viinikanlahden uusi asuinalue, Kaukajärven pohjoisranta, Hakametsän alueen uudistaminen sekä Ojalan ja Hiedanrannan seuraavat vaiheet. Iidesjärven perhepuisto kaavoitetaan vastaamaan viher- ja virkistyspalveluiden tarjontaan tiivistyvässä kaupunkirakenteessa. Toimitila- ja liikerakentamista kaavoitetaan Hakametsän ja Hiedanrannan alueille. Vuosina 2021-2022 jatkuu Asemakeskuksen, Hiedanrannan ja Lielahden alueiden kaavoitus, uutena alueena käynnistyy Ruotulan golfkentän alueelle tulevan asuinalueen kaavoitus sekä Lakalaivan kaavoitus asuin- ja toimitila-alueena. Asuinrakentamista täydentyy keskusta-alueille Turtolassa ja Linnainmaalla. Uutta asuinaluetta kaavoitetaan Raholan puhdistamon alueelle Pyhäjärven rannan tuntumaan. Nurmi- Sorilan asemakaavoitus käynnistyy pientalopainotteisesti. Vuosien 2018 2022 asemakaavoitusohjelma sisältää asuntokerrosalaa yhteensä noin 1.648.000 k-m2 ja muuta kerrosalaa noin 697.000 k-m2. Tiedoksi Jäntti Aleksi, Nurminen Mikko, Ekholm Virpi, Heinävä Auli, Anttonen Kaisu, Hurme Taru, Karppinen Elina, Montonen Hanna, Hastio Pia, Vandell Ari, Periviita Mika, Tenhunen Tero, Larinkari Mirjam Liitteet 1 Oheismateriaali: Esittelyaineisto 2 Asemakaavoitusohjelma 2018-2022
Tampere Pöytäkirja 58/2017 23 (46) Kaupunginhallitus, 670, 27.11.2017 Yhdyskuntalautakunta, 114, 18.04.2017 Yhdyskuntalautakunta, 246, 12.09.2017 670 Asemakaava nro 8527, Ristimäki, Tesomajärvi, Tesoman valtatie 31 ja 33, Tesoman rautatiekorttelin käyttötarkoituksen muutos ja rakennusoikeuden lisääminen TRE:8052/10.02.01/2013 Kaupunginhallitus, 27.11.2017, 670 Valmistelija / lisätiedot: Nurminen Mikko Valmistelijan yhteystiedot Projektiarkkitehti Riikka Rahkonen, puh. 040 801 2724, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Esitetään valtuuston päätettäväksi: 9.12.2015 päivätty sekä 10.4.2017 ja 21.8.2017 tarkistettu asemakaavaehdotus nro 8527 hyväksytään. Perustelut Asemakaavaehdotukseen liittyvä kaavan toteutussopimus on esityslistalla seuraavana pykälänä. Tiedoksi Pirkanmaan Osuuskauppa, kiinteistötoimi, muistuttaja, Pirkanmaan Ely-keskus, kuulutus, Jalo Tarja/tupa Liitteet 1 Liite Yla 12.9.2017 Asemakaavakartta ja poistuva asemakaava 2 Liite Yla 12.9.2017 Asemakaavan selostus 3 Liite Yla 12.9.2017 Asemakaavan selostuksen liitelomake 4 Liite Yla 12.9.2017 Rakentamistapaohje 5 Liite Yla 12.9.2017 Palautekooste ehdotusvaihe 6 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Osallistumis ja arviointisuunnitelma 7 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Havainnekuva 8 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Viitesuunnitelma havainnekuvineen 9 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Vastineraportti Oas-vaihe 10 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Palautekooste valmisteluvaihe
Tampere Pöytäkirja 58/2017 24 (46) 11 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Vastineraportti valmisteluvaihe 12 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Viranomaisneuvottelun muistio 13 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Hulevesiselvitys 14 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Meluselvitys 15 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Yritysvaikutusten arviointi 16 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Raideliikenneselvitys 17 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Liikenneselvitys Yhdyskuntalautakunta, 18.04.2017, 114 Valmistelijat / lisätiedot: Elina Karppinen kaavelka Elina.Karppinen@tampere.fi Päätös Hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli 9.12.2015 päivätty ja 10.4.2017 tarkistettu asemakaavaehdotus nro 8527 hyväksytään asetettavaksi nähtäville ja esitetään nähtävilläolon jälkeen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Perustelut Kaupunkiympäristön palvelualue on valmistellut 30.5.2016 päivätyn ja 20.2.2017 tarkistetun asemakaavan nro 8527. Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Lisätietoja osoitteessa: http://www.tampere.fi/cgi-bin/kaava/ kaavadoc?8527 Dno: TRE: 8052/10.02.01/2013, pvm. 18.10.2013 Asemakaavamuutoksella mahdollistetaan vähittäiskaupan suuryksikkö, asuinkerrostaloja sekä lähijunaseisakkeen toteuttaminen. Kävelyn ja pyöräilyn väylä ja radan alikulku siirretään. Alueen kokonaiskerros-ala on 19 630 k-m² ja aluetehokkuus e=0,8. Asuinkerrosalaa muodostuu 13 700 k-m2, mikä tarkoittaa noin 380 uutta asukasta alueelle. Rakennusoikeus lisääntyy n. 15 000 k-m2.
Tampere Pöytäkirja 58/2017 25 (46) Suunnittelualue rajautuu idässä Tesoman valtatiehen, pohjoisessa Tesomankatuun mukaan lukien osia katualueesta. Lännessä alue rajautuu Ristimäen kaupunginosan kortteliin 3785 ja etelässä rautatien eteläpuoliseen kortteliin 3019. Rajausta on tarkistettu kaavaprosessin aikana puisto- ja rautatiealueiden osalta. Kaavamuutosalueen pinta-ala on n 2,6 ha. Voimassa olevissa asemakaavoissa on rakennusoikeutta 4531 k-m2. Asemakaavan tavoitteena on toteuttaa kortteliin Tesoman aluekeskusta vahvistava liike- ja asuinrakentamisen kokonaisuus, johon sisältyy n. 3000 k-m2 päivittäistavarakauppa sekä asumista n. 14 000 k-m2. Asemakaavalla mahdollistetaan lähijunaseisakkeen toteuttaminen alueelle. Suunnittelussa kiinnitetään erityistä huomiota ajoneuvoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn järjestelyjen toimivuuteen ja turvallisuuteen sekä ympäristöhäiriöiden hallintaan. Kaavaprosessin vaiheet Aloitteen asemakaavan laatimiseksi on tehnyt tontin 3805-3 vuokraoikeuden haltija Pirkanmaan Osuuskauppa sekä omistamansa kiinteistöyhtiöt Kiinteistö Oy Pankki-Tesoma ja Kiinteistö Oy Ristimäenkatu 1 kaavoituspyynnöllä 18.10.2013. Aloitusvaihe Tesoman rautatiekorttelin asemakaavatyöstä ilmoitettiin kaavoituskatsauksessa helmikuussa 2014 (asemakaavanmuutos 8527, kohde 46). Asemakaavamuutos tuli vireille 5.6.2014. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville 5.6. 3.7.2014 väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin 7 lausuntoa ja 13 mielipidettä. Lausunnot/kommentit saatiin seuraavilta tahoilta: Pirkanmaan liitto, Elisa Oyj, Tampereen Kaukolämpö Oy, Ely-keskus, Pirkanmaan maakuntamuseo, kaupunkimittaus, Tampereen Vesi ja Länsi-Alvari. Lausunnoissa esille otetut asiat koskivat alueella olemassa olevan johtoverkoston huomioimista, kaavoituksen tavoitteita rakennusten korkeuden sekä asuin- ja liikepinta-alojen suhteen, alueen ominaispiirteiden säilyttämistä sekä uusien rakennusten liittymistä olemassa oleviin rakennuksiin ja arvokkaisiin aluekokonaisuuksiin, liikennemäärän lisääntymistä, liikenteen sujuvuutta ja liikenneyhteyksiä sekä liikenneturvallisuuden, liikenne-turvallisuuden huomioimista, kävely-ympäristön ja kävelyn ja pyöräilyn korostamista, vaarallisten aineiden kuljetusten sekä melun ja tärinän huomioimista, maaperän puhdistusta, polttoaineenjakeluaseman turvallisuutta, kaavoituksen vuorovaikutuksen lisäämistä sekä kehittämishankkeiden yhteensovittamista.
Tampere Pöytäkirja 58/2017 26 (46) Mielipiteissä tuotiin esiin huolenaiheina alueen liittyminen Vanamonkadun länsipuolella olevaan omakotialueeseen, näiden kiinteistöjen arvonlasku, kerrostalojen sekä kauppakeskuksen tarve ja liian suuri mitoitus. Toisaalta lähijunaseisakkeen toteuttaminen haluttiin sitoa kaavan tavoitteeksi ja sitä tukemaan tiivistä rakentamista. Polttonesteenjakeluaseman aiheuttamat riskit, liikenneturvallisuus, liikenteen toimivuus, jalankulun ja pyöräilyn huomioiminen, sujuvat yhteydet sekä melusuojaus otettiin myös esille. Jatkosuunnittelussa pyrittiin kiinnittämään huomiota kevyen liikenteen reittien turvallisuuteen sekä lähijunaliikenteen edellytysten selvittämiseen. Kommentit ja mielipiteet tiivistettynä sekä vastineet niihin ovat asemakaavan liitteenä Valmisteluvaihe Valmisteluvaiheen kaava-aineisto sekä tarkistettu osallistumisja arviointisuunnitelma olivat nähtävillä 10.12.2015 14.01.2016 välisen ajan. Yleisötilaisuus järjestettiin Tesomalla 17.12.2015. Vaihtoehtoja esiteltiin kaupunkikuvatoimikunnalle 23.6.2015 Lausunnot/kommentit (16 kpl) saatiin Ely-keskukselta, Pirkanmaan liitolta, Liikennevirastolta, Pirkanmaan maakuntamuseolta, Kaupunkikuvatoimikunnalta, Tampereen Infralta, Kiinteistötoimelta, Ympäristönsuojelulta, Tampereen Sähkölaitokselta ja Länsi- Alvarilta. Trafi ei antanut lausuntoa. Elyn kommentissa tuotiin esiin suunnitelmien puutteet koskien kevyenliikenteen turvallisuutta ja asumisen edellytyksiä ja tuotiin esiin tarpeet tarkentaa selvityksiä ja määräyksiä melun osalta. Myös ympäristönsuojelu esitti tarkennuksia melumerkintöihin. Infra edellytti hulevesisuunnitelman laatimista. Kaupunkikuvatoimikunta ei pitänyt laadittuja suunnitelmia riittävinä kaavan pohjaksi. Pirkanmaan liitto kehotti tutkimaan liityntäpysäköinnin ratkaisuja. Liikennevirasto oli tyytyväinen rautatien ja seisakkeen aluevarauksiin, mutta toi esiin tarpeet melua- ja runkomelua koskevien määräysten tarkentamiseen. Tampereen Sähkölaitos muistutti, että Tesoman valtatien varren kaukolämpölinjan huomioimisesta liittymäratkaisuissa. Maakuntamuseolla ei ollut huomauttavaa hankkeesta. Kiinteistötoimella ei ollut kommentoitavaa. Länsi-Alvarin kannanotossa tuotiin esiin mm. tavoitteita korttelikokonaisuuden elävyyteen, esteettömyyteen, pysäköintiin ja kävelyn ja pyöräilyn turvallisuuteen liittyen. Mielipiteitä saatiin yhteensä 6 kpl. Urbaani Tampere ry ja Tampereen polkupyöräilijät ry esittivät mielipiteessään kaupunkimaisempaa ja tehokkaampaa rakentamista kortteliin, lähijunaliikenteen tavoittelemista painokkaammin sekä esittivät muutoksia liikennejärjestelyihin. Yksittäisissä mielipiteissä kritisoitiin radan alittavaa kävelyn ja pyöräilyn reittiä liian mutkaiseksi, esitettiin huoli melun lisääntymisestä sekä pidettiin 8-kerroksista rakentamista alueelle sopivana.
Tampere Pöytäkirja 58/2017 27 (46) Lausunnot ja mielipiteet kokonaisuudessaan sekä vastineet niihin ovat asemakaavan liitteenä. Ehdotusvaihe Saadun palautteen pohjalta täydennettiin Porin radan lisäraiteesta laadittua aluevaraussuunnitelmaa laadittiin uudet viitesuunnitelmat korttelialueelle. Lisäksi on laadittu hulevesisuunnitelma ja päivitetty meluselvitystä ja liikennetarkasteluja. Radan osalta on tutkittu myös I vaiheen seisakkeen järjestelyjä. Polttoaineenjakelupisteen säilyttämisestä alueella on luovuttu. Kaavaehdotus on mahdollistaa I vaiheen lähijunaseisakkeen toteuttamisen. Kaava-alueeseen on liitetty rautatiealuetta ja sen myötä on tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa. Asemakaava Asemakaavalla muutetaan voimassaolevan asemakaavan huoltoasemien korttelialue, teollisuusrakennuksille, asuin-, liike- ja toimistorakentamiseen ja puistoalueeksi osoitetut korttelialueet kahdeksi korttelialueeksi, joista läntinen osoitetaan liikerakennusten korttelialueeksi (KMA-1), joka sallii päivittäistavarakaupan ja asuinkerrostalojen rakentamisen tontille ja Itäinen kortteli asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). Radan alittava kevyenliikenteen väylä siirtyy korttelien väliin ja nimetään Tesomanraitiksi. Uuden alikulun paikka osoitetaan rautatiealueelle ja nimetään Vanamon alikuluksi. Radanvarteen osoitetaan yleistä pysäköintialuetta (LP) ja autopaikkojen korttelialuetta asukaspysäköinnin tarpeisin (LPA- 13); merkintä ei salli kiinteitä rakenteita mutta huomioi lisäraiteen ja seisakkeen rakentamisen mahdollisuudet tulevaisuudessa. Rautatiealueen ja katualueiden aluevarauksia tarkistetaan. Asemakaava-alueen koko on noin 2,6 ha. Alueen kokonaiskerrosala on 19 630 k-m² ja aluetehokkuus on e=0,8. Asuinkerrosalaa on 13 700 k-m2, mikä tarkoittaa noin 380 uutta asukasta alueelle. Asemakaava-alueella rakennusoikeus lisääntyy nykyisestä n. 15 000 k-m2. Asemakaavamuutos toteuttaa tavoitteita Tesoman aluekeskuksen vahvistamisesta; lähijunaseisake ja liityntäliikenne bussilla, kävellen ja pyörällä voidaan toteuttaa. Kävelyn ja pyöräilyn edellytyksistä on huolehdittu sekä mahdollistettu monipuolistuvat palvelut ja asuminen. Erillinen yritysvaikutusten arviointi on asemakaavan liitteenä. Asemakaavan merkittävin yritysvaikutus on vähittäiskaupan suuryksikön mahdollistaminen alueelle. Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa sen saatua lainvoiman. Meluesteiden toteuttaminen edellyttää sopimista Liikenneviraston kanssa. Lähijunaseisakkeen toteuttaminen edellyttää päätöksiä asiasta.
Tampere Pöytäkirja 58/2017 28 (46) Kiinteistötoimella ei ole asemakaavallista huomautettavaa. MRL 91 b :n tarkoittama maankäyttösopimus tulee tehtäväksi ennen kaavan hyväksymiskäsittelyä. Lausunnot Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot Pirkanmaan ELYkeskukselta, Pirkanmaan liitolta ja Liikennevirastolta. Esteellisyys Anne Liimola ilmoitti esteellisyytensä hallintolain 28 :n 5 kohdan perusteella ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kokouskäsittely Projektiarkkitehti Riikka Rahkonen esitteli asian. Liitteet 1 Liite Yla 18.4.2017 asemakaavakartta ja poistettava asemakaava 2 Liite Yla 18.4.2017 asemakaavaselostus 3 Liite Yla 18.4.2017 Asemakaavaselostuksen liitelomake 4 Liite Yla 18.4.2017 Rakentamistapaohje 5 Oheismateriaali Yla 18.4.2017 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6 Oheismateriaali Yla 18.4.2017 Viitesuunnitelma havainnekuvineen 7 Oheismateriaali Yla 18.4.2017 Vastineraportti Oas-vaihe 8 Oheismateriaali Yla 18.4.2017 palautekooste valmisteluvaihe 9 Oheismateriaali Yla 18.4.2017 Vastineraportti valmisteluvaihe 10 Oheismateriaali Yla 18.4.2017 Havainnekuva 11 Oheismateriaali Yla 18.4.2017 Viranomaisneuvottelun muistio 12 Oheismateriaali Yla 18.4.2017 Yritysvaikuktusten arviointi 13 Oheismateriaali Yla 18.4.2017 meluselvitys 14 Oheismateriaali Yla 18.4.2017 Raideliikenneselvitys 15 Oheismateriaali Yla 18.4.2017 Liikenneselvitys 16 Oheismateriaali Yla 18.4.2017 Hulevesiselvitys Yhdyskuntalautakunta, 12.09.2017, 246 Valmistelijat / lisätiedot: Karppinen Elina Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli
Tampere Pöytäkirja 58/2017 29 (46) 9.12.2015 päivätty sekä 10.4.2017 ja 21.8.2017 tarkistettu asemakaavaehdotus nro 8527 hyväksytään ja esitetään edelleen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Kokouskäsittely Projektiarkkitehti Riikka Rahkonen esitteli asian kohdassa Ajankohtaiset asiat. Perustelut Kaupunkiympäristön palvelualue on valmistellut 9.12.2015 päivätyn sekä 10.4.2017 ja 28.8.2017 tarkistetun asemakaavan nro 8527. Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Lisätietoja osoitteessa: http://www.tampere.fi/cgi-bin/kaava/ kaavadoc?8527 Dno: TRE: 8052/10.02.01/2013, pvm. 18.10.2013. Asemakaavamuutoksella mahdollistetaan vähittäiskaupan suuryksikkö, asuinkerrostaloja sekä lähijunaseisakkeen toteuttaminen. Kävelyn ja pyöräilyn väylä ja radan alikulku siirretään. Alueen kokonaiskerros-ala on 19 650 k-m² ja aluetehokkuus e=0,76. Asuinkerrosalaa muodostuu 13 700 k-m², mikä tarkoittaa noin 380 uutta asukasta alueelle. Rakennusoikeus lisääntyy n. 15 100 k-m². Ehdotusvaihe Saadun palautteen pohjalta täydennettiin Porin radan lisäraiteesta laadittua aluevaraussuunnitelmaa ja laadittiin uudet viitesuunnitelmat korttelialueelle. Lisäksi on laadittu hulevesisuunnitelma ja päivitetty meluselvitystä ja liikennetarkasteluja. Radan osalta on tutkittu myös I vaiheen seisakkeen järjestelyjä. Polttoaineenjakelupisteen säilyttämisestä alueella on luovuttu. Kaavaehdotus on mahdollistaa I vaiheen lähijunaseisakkeen toteuttamisen. Kaava-alueeseen on liitetty rautatiealuetta ja sen myötä on tarkistettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa Kaavaehdotus oli yleisesti nähtävillä 20.4. - 22.5.2017. Yleisötilaisuus pidettiin 11.5.2017 Tesoman Olkkarissa, Ristimäenkatu 35. Paikalla oli 10 asukasta. Lausunnot pyydettiin Pirkanmaan liitolta, Pirkanmaan Ely-keskukselta ja Liikennevirastolta sekä Tampereen kaupungin kiinteistötoimelta. Nähtävilläoloaikana saatiin lausunnot Pirkanmaan Ely-eskukselta ja Liikennevirastolta. Pirkanmaan liitto ilmoitti ettei anna lausuntoa. Pirkanmaan Ely-keskus ja Liikennevirasto huomauttivat lausunnoissaan, että asemakaavaehdotuksen meluntorjuntaa koskevassa yleismääräyksessä on jäänyt huomioimatta rautatieliikenteestä aiheutuvat hetkelliset maksimimelutasot asuinrakennusten julkisivuilla. Asemakaavamääräyksiä tulee vielä tarkentaa tämän asian osalta. Melua ja tärinää koskevaa yleismääräystä on tarkistettu siten, että rakennuslupaa haettaessa on osoitettava
Tampere Pöytäkirja 58/2017 30 (46) meluntorjuntasuunnitelmalla, että asuintiloille asetetut melun ohjearvot eivät ylity; vastaava korjaus on tehty myös koskien vaiheittain rakentamista. Yleismääräykseen on lisätty vaatimus asuinrakennusten ulkovaipan ääneneristyksen mitoittamisesta huomioiden junan ohiajosta aiheutuvat yöaikaiset enimmäisäänitasot. Lisäksi rautatiealueelle sijoitettavan meluesteen korkeusvaatimus pyöristetään 95 cm:stä yhteen metriin. Kiinteistötoimen lausunto saatiin 7.7.2017. Kiinteistötoimella ei ole huomauttamista asemakaavalliseen puoleen. Maankäyttösopimus tulee tehtäväksi ennen kaavan hyväksymistä. Muistutuksia jätettiin yksi. Muistutuksessa esitettiin kevyelle liikenteelle toista uutta radan alikulkua kaava-alueen ulkopuolelle. Muistutus on välitetty tiedoksi Liikennejärjestelmän suunnitteluyksikköön. Muistutus ei aiheuta toimenpiteitä asemakaavaan. Lausunnot ja muistutus ovat kokonaisuudessaan asemakaavan liitteenä, vastineet ovat kaavaselostuksessa. Lisäksi on tarkistettu vähäisesti seurantalomaketta lisäämällä puuttunut muuntamotilan 20 k-m2 rakennusoikeus. Saatua palautetta, kaavakarttaa ja tilastoja koskeneet korjaukset on huomioitu kaavaselostuksessa. Rakentamistapaohjeeseen on tehty vähäisiä sisältö- ja taittokorjauksia. Kiinteistötoimella ei ole asemakaavallista huomautettavaa. MRL 91 b :n tarkoittama maankäyttösopimus tulee tehtäväksi ennen kaavan hyväksymiskäsittelyä. Liitteet 1 Liite Yla 12.9.2017 Asemakaavakartta ja poistuva asemakaava 2 Liite Yla 12.9.2017 Asemakaavan selostus 3 Liite Yla 12.9.2017 Asemakaavan selostuksen liitelomake 4 Liite Yla 12.9.2017 Rakentamistapaohje 5 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Osallistumis ja arviointisuunnitelma 6 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Havainnekuva 7 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Viitesuunnitelma havainnekuvineen 8 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Vastineraportti Oas-vaihe 9 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Palautekooste valmisteluvaihe 10 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Vastineraportti valmisteluvaihe 11 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Viranomaisneuvottelun muistio 12 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Hulevesiselvitys 13 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Meluselvitys 14 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Yritysvaikutusten arviointi 15 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Raideliikenneselvitys 16 Oheismateriaali Yla 12.9.2017 Liikenneselvitys 17 Liite Yla 12.9.2017 Palautekooste ehdotusvaihe
Tampere Pöytäkirja 58/2017 31 (46) 671 Toteutussopimus asemakaavaan 8527 liittyen TRE:7955/10.00.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Rantanen Teppo T Valmistelijan yhteystiedot Maankäyttöpäällikkö Heli Toukoniemi, puh. 040 806 4007, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli-Rajala, Konsernijohtaja Päätösehdotus oli Liitteenä oleva, kaupungin sekä Kiinteistö Oy Pankki-Tesoman, Kiinteistö Oy Ristimäenkatu 1 ja Pirkanmaan Osuuskaupan välinen, asemakaavamuutokseen nro 8527 liittyvä, 31.10.2017 allekirjoitettu ehdollinen toteutussopimus hyväksytään. Perustelut Vireillä olevan asemakaavamuutoksen nro 8527 alueella on sekä yksityisen omistama tontti että kaupungin omistamia tontteja ja alueita. Tontin 837-240-3805-4 omistaa Kiinteistö Oy Pankki-Tesoma, tontin 837-240-3805-3 omistaa kaupunki ja vuokraoikeuden nojalla sitä hallitsee Pirkanmaan Osuuskauppa, tontin 837-240-3805-5 omistaa kaupunki ja sitä hallitsee vuokraoikeuden nojalla Kiinteistö Oy Ristimäenkatu 1. Asemakaavamuutoksella nro 8527 on alueelle suunniteltu tarkoituksenmukaisin ratkaisu nykyisistä kiinteistönrajoista riippumatta. Erillisellä ehdollisella kaupungin ja Kiinteistö Oy Pankki-Tesoman välisellä, 31.10.2017 allekirjoitetulla vaihtokirjalla järjestetään maanomistus siten, että liikerakennuksien kortteli säilyy Kiinteistö Oy Pankki-Tesoman omistuksessa ja asuinkorttelit tulevat kokonaisuudessaan kaupungin omistukseen. Asemakaavamuutokseen nro 8527 liittyen on myös allekirjoitettu 31.10.2017 kaupungin ja Kiinteistö Oy Pankki-Tesoman välinen erillinen ehdollinen maankäyttösopimus. Toteutussopimuksella sovitaan voimassa olevien pitkäaikaisten maanvuokrasopimusten purkamisesta sekä uusien pitkäaikaisten maanvuokrasopimusten tekemisestä. Vuoden 2017 kaupungin omistamien tonttien maanvuokratuotto on noin 31 700 euroa. Asemakaavamuutoksen saatua lainvoiman maanvuokratulo tulee olemaan noin 95.000 euroa vuodessa. Lisäksi mahdollistetaan päivittäistavarakaupan rakentuminen Tesoman keskustaan. Kiinteistö Oy Pankki-Tesoma sitoutuu toteuttamaan perustettavan