Haja-asutusalueen suunnittelu ja kestävät vesihuoltoratkaisut HAKEVE Iisalmen UZ Road show 18.4.2013 Mika Ristimäki ( esitys), Ville Helminen, Sanna Vienonen Suomen ympäristökeskus
Haja-asutuksen kestävä vesihuolto ja arvio toimintaedellytyksistä vuoteen 2030 HAKEVE2030 MMM:n rahoittama hanke, kesto 2010-2012 Valtakunnallinen selvitys, jossa arvioidaan erilaisten vesihuoltojärjestelmien toimintaedellytyksiä väestökehitykseltään erilaisilla haja-asutusalueilla vuoteen 2030 asti Tavoitteena: Kehitetään haja-asutusalueiden suunnittelussa tarvittavaa tietopohjaa Tuotetaan väestökehityksen tulevaisuusanalyysi, jossa erilaisia skenaarioita väestökehityksestä Suomen haja-asutusalueella Tunnistetaan maankäytön ja vesihuollon suunnittelukysymyksiä Kehitetään paikkatietopohjainen menetelmä, jota voidaan käyttää vesihuoltohankkeiden arvioinnissa
3.5.2013 Hankkeen tutkimusmenetelmät Väestökehitys Valtakunnallinen selvitys haja-asutusalueen väestökehityksestä Haja-asutusalueille väestökehityksen trendiura vuoteen 2030. Tulevaisuuden vaihtoehtoja arvioidaan kolmen skenaarion avulla Vesihuollon kustannukset Maaperätarkastelu kylien ja pienten taajamien osalta Arvio eri vesihuoltojärjestelmien rakennuskustannuksista maaperän kaivettavuuden mukaan Laskentamalli, jonka avulla voidaan arvioida väestökehityksen vaikutuksia eri järjestelmien kannattavuudelle erityyppisillä alueilla vuoteen 2030 asti Koealueanalyysit Maankäytön ja vesihuollon suunnittelun nykytilanne Vesihuollon suunnittelun kriteerit Terveydelliset vaatimukset Ympäristönsuojelun vaatimukset Taloudelliset toimintaedellytykset Tekniset toimintaedellytykset Yhdyskuntarakenteellis et toimintaedellytykset Elinkeinojen vaikutus jne. Maankäytön ja vesihuollon yhteensovittamisen suunnittelukysymykset 3
3.5.2013 Suunnittelukysymyksiä koekunnissa Vesihuollon suunnittelu alueilla, joilla väestö vähenee ja rakennuskannan käyttötilanne muuttuu Osuuskuntien toiminta-alueiden määrittely ja toimintaedellytykset alueilla, joilla ei ole merkittävää kasvupainetta tai väestömäärä vähenee Vesihuolto kasvavan kunnan lievealueella Hajajätevesiasetus ja maaseutukunnat Osuuskuntiin perustuvan vesihuollon tulevaisuus alueilla, joissa sekä asukkaat että verkosto ovat iäkkäitä Vesihuoltoverkoston kasvun hallinta ja kunnan rooli 4
Väestökehitys 2030 Trendiura: kunnan haja-asutusalueen väestökehitys
3.5.2013 1) Kyläyhteisöt: Asutus keskittyy maaseudulla kyliin ja kaupunkiseuduilla taajamiin tai olemassa oleviin kyliin 2) Hiljenevät maaseutukylät - hajautuneet kaupunkiseudut: Eriytynyt kehitys, jossa sekä kaupunkialueiden että maaseutualueiden ongelmat kärjistyvät 3) Viihtyisät ja tiiviit taajamat: Väestö keskittyy kaikilla aluetasoilla aiempaa voimakkaammin taajamiin Skenaariot 6
Taneli Duunari-Työntekijäinen, SYKE 3.5.2013 Yhteisen vesihuollon taloudellisten edellytysten arviointi paikkatietomenetelmällä Koko maan kattavat aineistot rakennusten sijainnista ja maaperästä Vesihuollon rakentamis- ja ylläpitokustannusten arviointi riippuen maaperästä Yksinkertaisen laskentamenetelmä, jolla voidaan etsiä kynnysarvoja siihen, onko yhteinen verkosto edullisempi kuin kiinteistökohtainen Muutkin tekijät kuten vedenlaatu, pohjavesialueet, tekninen toteutettavuus tai paikalliset estevaikutukset vaikuttavat, mutta ne täytyy aina arvioida paikallisesti. Lisäksi tulisi huomioida kasvupaine tai väestön vähenemisen uhka tulevaisuudessa 7
Kyläalueiden kehitys on paikallista ja saattaa poiketa merkittävästi ympäröivän alueen kehityksestä. Erilaisia kylätyyppejä:
Kylä Kyläalueen rakennustiheys muoto ja rakenteellinen sijainti: Esimerkkejä vesihuollon kustannusten näkökulmasta Taajama
vesi+viemäri kustannus/ rakennus (euroa) 110 000 Kustannukset/talous, kustannuksessa mukana verkoston rakentaminen ja 20 vuoden käyttö- ja huoltokustannukset : Laskettuna eri kokoisille alueille ja eri rakennusmäärille Esimerkkilaskenta rakennuskohtaisten kustannusten ja rakennusten lukumäärän suhteesta erikokoisilla kyläalueilla 100 000 90 000 80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 Pinta-alaltaan laaja kylä ruutuja 10 ruutuja 20 ruutuja 30 ruutuja 40 ruutuja 50 20 000 Pinta-alaltaan pieni kylä 10 000 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 Asuinrakennusten lkm
20 vuoden kustannukset suhteessa rakennustiheyteen Yhteisen verkoston kustannukset/ rakennus suhteessa rakennustiheyteen kylässä. Vuosikustannus/talous (euroa) Käyrissä näkyy maaperän kaivettavuuden vaikutus Kiinteistökohtaisten ratkaisujen kustannukset kynnysarvoina Harva haja-asutus Kylä Alhaisen tehokkuuden taajama Asemakaavoitettu taajama
Viemäri+vesi kustannus/ talous 55 000 10 000 Vesihuoltoverkoston ja kiinteistökohtaisten järjestelmien kustannukset taloutta kohden (kustannuksissa mukana rakentaminen sekä 20 vuoden käyttö- ja huoltokustannukset) 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 Asuinrakennusten lukumäärä Verkoston kokonaiskustannus vaikea maaperä (96 e/metri) Verkoston kokonaiskustannus helppo maaperä (51 e/metri) Maasuodattamo + talousvesikaivo Pienpuhdistamo + talousvesikaivo Umpisäiliö kaikille jätevesille + talousvesikaivo Umpisäiliö mustille jätevesille + harmaiden jätevesien käsittely + talousvesikaivo
vesi+viemäri kustannus/rakennus 100 000 95 000 90 000 85 000 80 000 Kustannukset/talous, kustannuksessa mukana verkoston rakentaminen ja 20 vuoden käyttö- ja huoltokustannukset Kokonaiskustannus vaikea maaperä (96 e/metri) Kokonaiskustannus helppo maaperä (51 e/metri) Maasuodattamo + kaivo 75 000 70 000 65 000 60 000 Pienpuhdistamo+kaivo Umpisäiliö + kaivo 55 000 50 000 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 Asuinrakennusten lkm
vesi+viemäri kustannus/rakennus 100 000 95 000 90 000 85 000 80 000 Kustannukset/talous, kustannuksessa mukana verkoston rakentaminen ja 20 vuoden käyttö- ja huoltokustannukset Kokonaiskustannus vaikea maaperä (96 e/metri) Kokonaiskustannus helppo maaperä (51 e/metri) Maasuodattamo + kaivo 75 000 70 000 65 000 60 000 Pienpuhdistamo+kaivo Umpisäiliö + kaivo 55 000 50 000 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 Asuinrakennusten lkm
vesi+viemäri kustannus/rakennus 100 000 95 000 90 000 85 000 80 000 Kustannukset/talous, kustannuksessa mukana verkoston rakentaminen ja 20 vuoden käyttö- ja huoltokustannukset Kokonaiskustannus vaikea maaperä (96 e/metri) Kokonaiskustannus helppo maaperä (51 e/metri) Maasuodattamo + kaivo 75 000 70 000 65 000 60 000 Pienpuhdistamo+kaivo Umpisäiliö + kaivo 55 000 50 000 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 Asuinrakennusten lkm
vesi+viemäri kustannus/rakennus 100 000 95 000 90 000 85 000 80 000 Kustannukset/talous, kustannuksessa mukana verkoston rakentaminen ja 20 vuoden käyttö- ja huoltokustannukset Kokonaiskustannus vaikea maaperä (96 e/metri) Kokonaiskustannus helppo maaperä (51 e/metri) Maasuodattamo + kaivo 75 000 70 000 65 000 60 000 Pienpuhdistamo+kaivo Umpisäiliö + kaivo 55 000 50 000 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 Asuinrakennusten lkm
vesi+viemäri kustannus/rakennus 100 000 95 000 90 000 85 000 80 000 Kustannukset/talous, kustannuksessa mukana verkoston rakentaminen ja 20 vuoden käyttö- ja huoltokustannukset Kokonaiskustannus vaikea maaperä (96 e/metri) Kokonaiskustannus helppo maaperä (51 e/metri) Maasuodattamo + kaivo 75 000 70 000 65 000 60 000 Pienpuhdistamo+kaivo Umpisäiliö + kaivo 55 000 50 000 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 Asuinrakennusten lkm
3.5.2013 18
3.5.2013 19
139 rakennusta, joista 29 lomakäytössä 20
Yhteenvetoa haja-asutusalueen vesihuollon kehittämisen välineistä Edellä esitetty tarkastelu mahdollistaa paikkatietopohjaisen työkalun kehittelyn kustannusten vertailuun Erityyppisten muiden aineistojen avulla arviointiin voidaan tuoda enemmän kriteereitä Väestökehityksen vaikutus voidaan arvioida myös kyläkohtaisesti sekä eri skenaarioiden mukaan
3.5.2013 Johtopäätöksiä Vesihuollon ja yhdyskuntarakenteen kehityksen kokonaisvaltainen arviointi edellyttää laajaa tietopohjaa Suunnittelun tueksi on valtakunnallisesti kattavasti tietoa mm. suunnitelmista, rakennusten sijainnista, yhdyskuntarakenteen muutoksista ja väestönmuutoksesta sekä maaperästä ja pohjavesialueista Paikallista tietoa on saatavissa vaihtelevasti vesihuoltolaitosten toiminta-alueista, liittyneistä rakennuksista sekä ympäristön laatuun vaikuttavista tekijöistä Valmiudet tämän tyyppiseen arviointiin ovat parantumassa tietopohjan kehittyessä, mutta silti panostuksia tietopohjan parantamiseksi tarvitaan sekä menetelmiä tietojen hyödyntämiseksi Eri puolilla maata erilaisia haasteita - suunnittelukysymykset vaihtelevat eri kunnissa 22
Hakeve raportti www.ymparisto.fi/ykr
3.5.2013 Lisätietoja: Tutkija Ville Helminen Rakennetun ympäristön yksikkö Suomen ympäristökeskus Tutkija Sanna Vienonen Vesivarayksikkö Suomen ympäristökeskus etunimi.sukunimi@ymparisto.fi Kuva Jonne Säylä 24 24