MUISTIO 8/2010 n kokous Aika 26.11.2010 klo 11.30 13.00 Lounas 13.00 16.00 Kokous Paikka Lounas: Hotelli Scandic, ravintola Torilla, Saaristonkatu 4 Kokous: Nuorten Ystävät ry, Torikatu 28, Oulu Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (x) Sinikka Salo, pj., Oulun kaupunki (x) Auvo Kilpeläinen, varapj., Rovaniemen kaupunki (x) Aino-Liisa Oukka, PPSHP () Eeva Salomaa, Lapin shp (x) Anne Mustakangas-Mäkelä, STKL () Suvimaria Saarenpää (nimitys kesken), Oulun Seudun Setlementti (x) Kaisu Norrkniivilä, Tornion kaupunki () Timo Alaräisänen, Kemijärven kaupunki (-) Vesa Isoviita, Kuusamon kaupunki () Jari Parkkonen, Oulun kaupunki (V) Hannu Pajunpää, Keski-Pohjanmaan shp () Pasi Parkkila, PPSHP (V) Jussi Salminen, Kokkolan kaupunki () Tarja Oikarinen-Nybacka, Keski- Pohjanmaa shp (x) Kaisa Kostamo-Pääkkö, Poske () Petri Kinnunen, Poske (x) Marja Irjala, Nuorten Ystävät ry () Eero Väätäinen, ODL (-) Marja-Leena Kärkkäinen, Pohjois-Suomen aluehallintovirasto (-) Ritva Kauhanen, Lapin liitto (-) Anneli Pouta, THL (-) Anneli Pohjola, Lapin yliopisto (x) Olavi Timonen, Oulun kaaren seutukunta () Eeva-Maarit Valkama, Kempeleen kunta (x) Pia Ruotsala, Saamelaiskäräjät () Ristenrauma Magga, SamiSoster ry (x) Sinikka Soukka, Peruspalvelukuntayhtymä Kallio () Hannu Heikkinen, Raahen seudun terveydenhuollon ky (x) Timo Peisa, Ranuan kunta () Ulla Ylläsjärvi, Kolarin kunta (-) Tuomo Pääkkönen, Kainuun maakunta-ky (x) Marita Pikkarainen, Kainuun maakuntaky (-) Essi Lehtinen, tiedottaja, Oulun kaupunki (x) Margit Päätalo, sihteeri, Kaste-suunnittelija, Oulun kaupunki Maakuntien yhdyshenkilöt: (x) Ilpo Tapaninen, Pohjois-Pohjanmaa (x) Marita Pikkarainen, Kainuu (-) Ritva Kauhanen, Lappi (V) Kauppi Virkkala, Keski-Pohjanmaa (V=videoyhteyksin) Muut kutsutut (x) Olli Kerola, apulaisosastopäällikkö, STM (x) Mikko Pakarinen, Länsi-Suomen Kaste-suunnittelija, Turun kaupunki (x) Meri Larivaara, Kaste-ohjelmapäällikkö, THL (x) Maija Pelkonen, läänin sosiaalitarkastaja, Pohjois-Suomen AVI
Asialista 1. Kokouksen avaus ja edellisen kokouksen muistion hyväksyminen Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat. Puheenjohtaja käy läpi edellisen kokouksen muistion ja esittää muistion hyväksymistä. Päätösesitys: Todetaan kokous avatuksi ja todetaan läsnäolijat. Hyväksytään edellisen kokouksen muistio. Päätös: 2. Asialistan hyväksyminen Käsitellään asialista ja tehdään tarvittavat lisäykset. Päätösesitys: Asialista täydennyksineen hyväksytään kokouksen esityslistaksi. Päätös: Esityslistaan liitettiin erillinen lista muista asioista. 3. Katsaus muiden aluejohtoryhmien toimintaan: Länsi-Suomi (esitys 30 min + keskustelu 30 min) kutsuu Kaste-ohjelman alueelliset suunnittelijat kokouksiinsa esittelemään alueensa toimintaa. Tässä kokouksessa Länsi-Suomen alueellisen johtoryhmän suunnittelija Mikko Pakarinen esittelee oma alueensa johtoryhmän työn tavoitteita, toimeenpanoa ja hanketyötä. Päätös: Merkittiin tiedoksi, että Mikko Pakarinen oli ilmoittanut välttämättömän esteen. 4. Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen (THL) ajankohtaiskatsaus (esitys 15 min) Ohjelmapäällikkö Meri Larivaara esittelee THL:n ajankohtaisia asioita. Päätös: Ohjelmapäällikkö Meri Larivaara kertoi muun muassa THL:n ohjeistuksesta asiantuntijatukeen Kastehanketyössä ja toteutuneesta ja suunnitellusta arviointituesta. Liitteenä esitysdiat ja teksti. Merkittiin tiedoksi. 5. Alueellisen suunnitelman päivitys, väliraportti Aluejohtoryhmä on päättänyt vuoden 2010 toimintasuunnitelman mukaan päivittää vuosien 2008 2011 alueellisen suunnitelman. Valmistelutyötä on tehty yhdessä maakuntaliittojen kanssa. Alueellista suunnitelmaa on käsitelty aluejohtoryhmän kokouksessa 21.10.2010 ja saatu jatkotyöskentelyohjeet. Päivitetty suunnitelma toimii väliraporttina ja sitä kutsutaan nimellä väliraportti. Päätösesitys: Aluejohtoryhmä hyväksyy alueellisen kehittämistoiminnan suunnitelman väliraportin. Päätös: Väliraportti hyväksyttiin.
6. Vuoden 2011 Kaste-rahoituksen hankehaku Pohjois-Suomen alueelta haetaan sosiaali- ja terveysministeriöstä rahoitusta kahdelle (?kolmea) uudelle ja yhdelle jatkohankkeelle. Aluejohtoryhmälle on lähetetty hankehakemukset kokouskutsun liitteenä. Aluejohtoryhmälle keskustelee hankehakemuksista ja esittää näkemyksensä hankkeista sosiaali- ja terveysministeriölle annettavan lausunnon pohjaksi. Päätösesitys: Aluejohtoryhmä keskustelee hankkeista ja esittää näkemyksensä sosiaali- ja terveysministeriölle annettavaa lausuntoa varten. Päätös: Aluejohtoryhmälle esitettiin diakuva (liite), jossa oli koottuna kaikki hankkeet painopisteiden mukaisesti. Puheenjohtaja totesi, että aluejohtoryhmä käsittelee kokouksessa hakemukset 1. Pohjois-Suomen SOTE johtamisen-tiekartta, VIRTA Pidämme huolta työ- ja toimintakyvystämme sekä tulevaisuudestamme, Pohjoisen alueen Kaste - PaKaste II (jatkohanke). Pia Ruotsalainen ilmoitti, että aluejohtoryhmälle lähetettu Sakaste hanke (Saamelaisten sosiaali- ja terveyspalveluiden kehittämisrakenne-hake) on itsenäinen osahanke Pakaste II-hankkeessa. Aluejohtoryhmä kävi keskustelua hankehakemuksista vuoden 2011 Kaste-rahoituksesta seuraavasti: PaKaste II hankkeesta todettiin Keski-Pohjanmaan osalta, että Nuppu-osahankkeessa hanke on muodostumassa käytännöksi tavoitteena perhekeskusmallin vakinaistaminen uutena innovatiivisena käytäntönä. Lisäksi Sinikka Soukka totesi, että henkilöstön osaamistasoa on saatu parannettua ja on opittu tekemään työtä uudella tavalla. Olavi Timonen, totesi, että Simon kunnan siirryttyä osaksi Oulunkaaren kuntayhtymää, ei Simo jatka PaKaste II-hankkeessa. Oulunkaaren kehittämistyötä jatketaan nykyiseltä pohjalta. Timo Peisa totesi, että kehittämisrakenne on tärkeä ja tavoitteena on tukea uusien käytäntöjen kehittämistä. Marita Pikkarainen ilmoitti, että Kainuu ei ole enää mukana PaKaste II-hankkeessa, koska siinä kehitteillä oleva kehittämisrakenne ei vastaa heidän näkemystään. Yhteenvetona puheenjohtaja totesi, että Pakaste II-jatkohankkeessa on kyse uusien toimintamallien kehittäminen ja vahva juurruttamisnäkökulma vahvistettuna saamenkielisten palvelujen kehittämiselementillä. Pohjois-Suomen SOTE johtamisen-tiekartta-hankkeesta käytettiin seuraavat puheenvuorot. Sinikka Soukka toi esille, että sosiaali- ja terveystoimen johtamista kohtaavat kovat haasteet ja muutokseen tarvitaan uudenlaista johtamista ja lähiesimiestyön kehittämistä. Olavi Timonen totesi, että tähän mennessä hanketyössä on hyvin vastattu (aluejohtoryhmän valitsemiin) painopisteisiin hankkeiden osalta. Oulun (Uusi Oulu) ja Lakeuden osalta edessä on isot muutokset. Oulunkaaren osalta haasteena on peruserikoissairaanhoito, miten rakennetaan kustannustehokkaasti toimiva järjestelmä. Heille SOTE-johtamisen-hanke on ykkössijalla. Marita Pikkarainen kertoi, että sotejohtaminen on ollut alusta pitäen tärkeä ja on heille ykkönen. Keskeisiä kysymyksiä ovat tulevaisuuden prosessit, etäjohtaminen, miten taataan osaava johtaminen, myös asiakasnäkökulmasta johtaminen on tärkeä. Sinikka Soukka totesi myös, että sosiaali- ja terveystoimesta tuotetaan tietoa, keskeinen osa-alue on se, miten tiedolla johdetaan. Tiedolla johtamisesta voisi kehittää uusia elementtejä kansalliselle tasolle. VIRTA-hankkeesta esitettiin seuraavia asioita. Marita Pikkarainen totesi, että kyseessä tärkeä asia, jonka osalta heillä jossain määrin tehdään työtä syrjäytymisen ehkäisyn osalta EU-rahoituksella. Lisäksi todettiin, että hanke vastaa hyvinvoinnin ja terveyden elementteihin. On laaja kysymys, jossa tarvitaan muidenkin toimijoiden aktivointia.
Puheenjohtaja totesi yhteenvetona, että aluejohtoryhmälle valmistellaan lausunto, joka lähetetään sosiaali- ja terveysministeriölle. Lausunto käsitellään sähköpostikokouksena. 7. Kaste-ohjelman ajankohtaiskatsaus Apulaisosastopäällikkö Olli Kerola esittelee aluejohtoryhmälle Kaste-ohjelman ajankohtaiskatsauksen. Päätös: Olli Kerola kävi läpi monipuolisesti seuraavia asioita; Paras-laki, järjestämislaki (sosiaali- ja terveydenhuollon järjestäminen, kehittäminen ja valvonta-laki), aluekokeilu sekä Kaste II-valmistelua. Keskustelussa tuotiin esille kysymyksiä muun muassa asunnottomuusohjelmasta, alueiden erityistarpeiden huomioimisesta, Kaste-ohjelman ohjelmaperusteisuudesta. Lisäksi merkittiin tiedoksi, että ministeriössä valmistellaan alueellisten suunnittelijoiden nimikkeen muuttamista ohjelmapäälliköksi. 8. Muut asiat Päätösesitys: merkitään tiedoksi erillisen muut asiat asialistan mukaiset asiat. Päätös: Merkittiin tiedoksi seuraavat asiat: - Läänin sosiaalitarkastaja Maija Pelkonen esitti katsauksen sosiaalihuollon valvonnan ajankohtaisiin asioihin (liite). Esityksen jälkeen käytiin keskustelu muun muassa normiohjauksesta suhteessa kuntien velvotteisiin. Tässä yhteydessä pyydettiin, että aluejohtoryhmässä olisi ajoittain vastaavia ajankohtaisia katsauksia ja että seuraavalla Kaste-kaudella lisättäisiin aluejohtoryhmässä valvontaan liittyvää vuoropuhelua (myös terveydenhuollon valvonta). Lisäksi esitettiin, että seuraavassa Kasteohjelmassa huomioitaisiin valvontasuunnitelma - Aluekokeiluhakemuksia on jätetty Pohjois-Suomen alueelta kolme: VALO-Valinnanvapaus Oulussa, Jokilaaksojen sote-aluekokeiluhanke ja Sosiaali- ja terveydenhuollon aluekokeilu-kainuu, Keski-Pohjanmaa ja OYS:n Erva-alue. Kun sosiaali- ja terveysministeriö on tehnyt päätöksen aluekokeiluun lähtevistä alueista, ne lähettävät halutessaan Kaste-rahoitushakemuksen ministeriölle. Aluejohtoryhmät eivät priorisoi hakemuksia, mutta antavat niistä lausunnon. Päätettiin, että lausunto käsitellään samanaikaisesti kokouksessa jo käsiteltyjen hankkeiden lausunnon kanssa yhtä aikaa sähköpostikokouksena. Olli Kerola totesi, että ministeriö tarvitsee lausunnot helmikuun loppuun mennessä käyttöönsä. - Todettiin, että sosiaali- ja terveysministeriö on vastaanottanut Kaste II-ohjelman valmistelua varten aluejohtoryhmien lausunnon (liite) ja Saamelaiskäräjien lausunnon (liite). - STM:n tiedote 24.11.2010 Valtioneuvostolle mahdollisuus velvoittaa kunta yhteistoimintaalueeseen ja sosiaali- ja terveydenhuollon yhtenäisyydelle selkeät kriteerit. - Seuraavat seminaarit: - Toimiva terveyskeskus-ohjelman tilaisuus Oulussa 20.1.2011. Järjestäjä PPSHP:n yleislääketieteen yksikkö yhteistyössä Kaste-ohjelman Kytke-hankkeen kanssa. - Raha-automaattiyhdistyksen, yhteistyössä STM, Kuntaliitto, Kaste-ohjelma tilaisuudet Rovaniemellä 21.3.2010 ja Oulussa 22.3.2010. - Aluejohtoryhmän kevään kokousaikataulu ja alustavat sisällöt muistion lopussa.
9. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päättää kokouksen Päätösesitys: Todetaan kokous päättyneeksi. Päätös: Puheenjohtaja kiitti aluejohtoryhmää hyvästä työstä kuluneena vuotena ja päätti kokouksen klo 16.00. ALUEJOHTORYHMÄN OHJELMA 2011 AIKA JA PAIKKA TILAISUUS TEEMA / SISÄLLÖT 24.2.2011 Kajaani Aluejohtoryhmän kokousmatka Kajaaniin Kainuun maakuntayhtymän toiminnan esittely (ennen kokousta) -Väli-Suomen aluejohtoryhmän työn esittely, Kaste-suunnittelija Leena- Kaisa Nikkonen -Innokylä toiminnan esittely, Hanna Maidell, Kuntaliitto -Tekes:n Innovaatiot sosiaali- ja terveyspalvelujärjestelmässä ohjelman ajankoht.asiat, Mervi Pylkkänen -Mobiiliapu hanke,esittely Iina Järvi Tukeva 2-hanke, Salla Korhonen Hankehaku vuodelle 2011,valtakunnallinen yhteenveto 24.3.2011 Oulun kaupungintalo, Kirkkokatu 2 Lounas klo Kokous klo Illallinen klo Aluejohtoryhmän kokous Hankepäätökset 2011 Toimintakauden 2008-2011 yhteenveto Toimintakauden 2012-2015 suunnitelmat STM:n edustajina apulaisosastopäällikkö Olli Kerola ja neuvotteleva virkamies Salme Kallinen-Kräkin