302 Yhdyskuntalautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelman osavuosikatsaus 1-8/2017

Tampere Pöytäkirja 20/2017 1 (66) Aika 14.11.2017, klo 16:00-19:38 Paikka Kaupunginhallituksen istuntosali Käsitellyt asiat 298 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 299 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen 300 Pöytäkirjan tarkastus 301 Ajankohtaiset asiat 302 Yhdyskuntalautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelman osavuosikatsaus 1-8/2017 303 Oikaisuvaatimus rakennuttamisjohtajan päätökseen kaatumistapauksen johdosta 304 Oikaisuvaatimus rakennuttamisjohtajan päätökseen kaatumistapauksen johdosta 305 Oikaisuvaatimus rakennuttamisjohtajan päätökseen kaatumistapauksen johdosta 306 Oikaisuvaatimus vs. rakennuttamispäällikön päätökseen autolle sattuneesta vahingosta 307 Oikaisuvaatimus vs. rakennuttamispäällikön päätökseen autolle sattuneesta vahingosta 308 Asemakaavaehdotuksen asettaminen nähtäville, Hatanpää, sairaala, kartanoalue ja arboretum, rakennusoikeuden lisääminen, asemakaava nro 8578 309 Asemakaavaehdotuksen asettaminen nähtäville, Kaleva, Pellervonkatu 20 ja Sammonkatu 45, Pellervon koulun ja Tredun tontit, katu- ja virkistysaluetta, käyttötarkoituksen muutos ja rakennusoikeuden lisääminen, asemakaava nro 8297 310 Asemakaavan hyväksyminen, Huikas, Jukolankatu 12, asemakaava nro 8674 311 Asemakaavan hyväksyminen, Aakkula 5050-13, Messukylänkatu 30-32, asuin- ja liikerakennusten korttelin täydentäminen, asemakaava nro 8619 312 Poikkeamishakemus kiinteistölle 837-103-9903-0 (Laukontori 12), III kaupunginosa, terassin ja portaiden rakentaminen 313 Poikkeamishakemus tilalle Ruuhilahti 837-713-1-353, Muroleenkyläntie 267, lomarakennuksen ja talousrakennusten rakentaminen

Tampere Pöytäkirja 20/2017 2 (66) 314 Suunnittelutarvehakemus tilalle Vuoristo 837-703-3-237, Kapeentie 38, käyttötarkoituksen muutos 315 Suunnittelutarvehakemus rakennuspaikalle, joka muodostuu tiloista Kalliomäki 837-505-1-30 ja Kalliomäki I 837-505-1-126, Lauritanhuanhaara 16, asuinrakennuksen ja talousrakennusten rakentaminen 316 Itsenäisyydenkadun katusuunnitelmamuutos 317 Kadunpitopäätös Tampereen valtatie Klv plv 300-360 318 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus

Tampere Pöytäkirja 20/2017 3 (66) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Jäntti Aleksi, puheenjohtaja Sirniö Ilpo, varapuheenjohtaja Aho Ossi Ahonen Reeta Höyssä Matti, poistui 17:27 Järvinen Matti Kampman Ulla, saapui 16:06 Nisumaa-Saarela Katja Nurminen Maggie Penny Kaisa Rincón Salazar Natalia Sirén Jouni Suoniemi Juhana Helke Lauri, saapui 17:31, poistui 17:57 Harjuntausta Anneli, sihteeri, pöytäkirjanpitäjä Stenhäll Jaakko, kaupunginhallituksen edustaja, saapui 16:11 Nurminen Mikko, johtaja, esittelijä Hyry Anna-Leea, viestintäpäällikkö Waldén Sarianna, nuorisovaltuuston edustaja, poistui 17:45 Vallbacka Erkki, toimitusjohtaja, SRV, poistui 16:30 Rökman Marika, arkkitehti, Aihio Arkkitehdit, poistui 16:30 Vesanen Lauri, projektipäällikkö, Ramboll, poistui 16:30 Särkkä Eero, suunnittelija, Ramboll, poistui 16:30 Kytölä Markus, projektipäällikkö, Pöyry, poistui 16:57 Vandell Ari, suunnittelupäällikkö, poistui 18:08 Anttonen Kaisu, ympäristöjohtaja, poistui 18:53 Allekirjoitukset Jäntti Aleksi Puheenjohtaja Anneli Harjuntausta Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 20.11.2017 Jouni Sirén Matti Järvinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävänä 21.11.2017

Tampere Pöytäkirja 20/2017 4 (66) www.tampere.fi Anneli Harjuntausta, sihteeri, pöytäkirjanpitäjä

Tampere Pöytäkirja 20/2017 5 (66) 298 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Todettiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Tampere Pöytäkirja 20/2017 6 (66) 299 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen Päätös Myönnettiin. Päätösehdotus oli Myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus toimitusjohtaja Erkki Vallbackalle/SRV, arkkitehti Marika Rökmanille/Aihio Arkkitehdit, projektipäällikkö Lauri Vesaselle ja suunnittelija Eero Särkälle/ Ramboll Oy sekä projektipäällikkö Markus Kytölälle/Pöyry :n Ajankohtaiset asiat ajaksi.

Tampere Pöytäkirja 20/2017 7 (66) 300 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Valittiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Jouni Sirén ja Matti Järvinen sekä varalle Katja Nisumaa-Saarela. Perustelut Pöytäkirjan tarkastus keskusvirastotalossa viimeistään torstaina 16.11.2017. Jos pöytäkirjantarkastajaksi esitettävä tietää olevansa estynyt tuolloin suorittamasta tarkastusta tai tietää joutuvansa poistumaan tästä kokouksesta ennen sen päättymistä, on siitä ilmoitettava. Kokouskäsittely Jäsen Ulla Kampman saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 16.06.

Tampere Pöytäkirja 20/2017 8 (66) 301 Ajankohtaiset asiat Päätös Merkittiin tiedoksi. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Katsaus merkitään tiedoksi. Perustelut Johtaja Mikko Nurmisen katsaus ajankohtaisiin asioihin. - Kanslerinrinteen silta ja Ratapihankadun järjestelyt (mm. Ratapihankadun varteen sijoittuvan hotellin liikennejärjestelyt sekä huoltoliikenne Kannelle); suunnittelupäällikkö Ari Vandell, toimitusjohtaja Erkki Vallbacka SRV, arkkitehti Marika Rökman Aihio Arkkitehdit, projektipäällikkö Lauri Vesanen Ramboll ja suunnittelija Eero Särkkä Ramboll - Itsenäisyydenkadun länsipään katusuunnitelma, esityslistalla olevan asian esittely; projektipäällikkö Markus Kytölä, Pöyry - Satakunnankadun ja Lapintien liittymän kiertoliittymän katusuunnitelmaluonnos; suunnittelupäällikkö Ari Vandell - Yhdyskuntalautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelman osavuosikatsaus 1-8/2017 ja vuoden 2018 palvelu- ja vuosisuunnitelman valmistelu; johtaja Mikko Nurminen - Kestävä Tampere 2030 - kohti hiilineutraalia kaupunkia -päivitys; ympäristöjohtaja Kaisu Anttonen. Kokouskäsittely Kaupunginhallituksen edustaja Jaakko Stenhäll saapui kokoukseen klo 16.11 ennen esittelyjen alkua. Toimitusjohtaja Erkki Vallbacka, arkkitehti Marika Rökman, projektipäällikkö Lauri Vesanen ja suunnittelija Eero Särkkä olivat asiantuntijoina esittelemässä Kanslerinrinteen sillan ja Ratapihankadun tulevia järjestelyjä ja poistuivat kokouksesta esityksen ja siitä käydyn keskustelun jälkeen klo 16.30. Projektipäällikkö Markus Kytölä esitteli esityslistalla olevan Itsenäisyydenkadun länsipään katusuunnitelman ja poistui kokouksesta esityksensä ja siitä käydyn keskustelun jälkeen klo 16.57. Suunnittelupäällikkö Ari Vandell esitteli Satakunnankadun ja Lapintien kiertoliittymän katusuunnitelmaluonnosta. Jäsen Matti Höyssä poistui kokouksesta esityksestä käydyn keskustelun aikana klo 17.27 ja varajäsen Lauri Helke saapui kokoukseen klo 17.31.

Tampere Pöytäkirja 20/2017 9 (66) Johtaja Mikko Nurminen esitteli talousarvion 2017 toiminnan tavoitteiden etenemistä tammi-elokuu sekä vuoden 2018 palveluja vuosisuunnitelman valmistelua. Nuorisovaltuuston edustaja Sarianna Waldén poistui kokouksesta Nurmisen esityksen aikana klo 17.45 ja Lauri Helke klo 17.57. Nurmisen esityksen jälkeen puheenjohtaja esitti kokoukseen 10 minuutin taukoa klo 18.08. Suunnittelupäällikkö Ari Vandell poistui kokouksesta tauon alettua. Tauon jälkeen ympäristöjohtaja Kaisu Anttonen piti esityksen aiheesta Kestävä Tampere 2030 - kohti hiilineutraalia kaupunkia ja poistui kokouksesta esityksestä käydyn keskustelun jälkeen klo 18.53.

Tampere Pöytäkirja 20/2017 10 (66) Yhdyskuntalautakunta, 302, 14.11.2017 Yhdyskuntalautakunta, 283, 31.10.2017 302 Yhdyskuntalautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelman osavuosikatsaus 1-8/2017 TRE:6213/02.02.01/2016 Yhdyskuntalautakunta, 14.11.2017, 302 Valmistelija / lisätiedot: Nurminen Mikko Valmistelijan yhteystiedot Controller Marko Sivonen, puh. 040 7416821, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta, puh. 040 806 3149, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Hyväksytään Yhdyskuntalautakunnan tammi-elokuun 2017 osavuosikatsaus. Kokouskäsittely Johtaja Mikko Nurminen esitteli asian kohdassa Ajankohtaiset asiat. Perustelut Asia jätettiin 31.10.2017 kokouksessa pöydälle. Tiedoksi Sivonen Marko Liitteet 1 Pavu2017_yla_raportointi tammi-elokuu.pdf Yhdyskuntalautakunta, 31.10.2017, 283 Valmistelijat / lisätiedot: Nurminen Mikko Päätös Asia jätettiin pöydälle. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja

Tampere Pöytäkirja 20/2017 11 (66) Päätösehdotus oli Hyväksytään Yhdyskuntalautakunnan tammi-elokuun 2017 osavuosikatsaus. Kokouskäsittely Keskustelun kuluessa Katja Nisumaa-Saarela esitti asian jättämistä pöydälle. Juhana Suoniemi kannatti Nisumaa-Saarelan esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli pöydällejättöesityksen saamaa kannatusta ja totesi sen tulleen hyväksytyksi yksimielisesti. Perustelut Palvelu- ja vuosisuunnitelman seurantaraportissa raportoidaan mm. sitovat toiminnan tavoitteet sekä toiminnan tavoitteisiin ja kehittämisen painopisteisiin liittyvät toimenpiteet, talouden toteumat ja ennusteet, henkilötyövuodet sekä tunnuslukujen toteumat. Yhdyskuntalautakunnan tavoitteet ovat etenemässä pääsääntöisesti suunnitelmien mukaisesti. Yhdyskuntalautakunnalle on asetettu kymmenen tavoitetta, joista kuusi toteutuu suunnitelmien mukaisesti, kolme toteutuu osittain ja yksi uhkaa jäädä toteutumatta. Raitiotien rakentaminen on käynnistynyt kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen mukaisesti. Raitiotien osassa 2 Hiedanrannan suunnittelu jatkuu yleissuunnitelman laatimisena ja lopullisen yleissuunnitelman on tarkoitus valmistua keväällä 2018. Raitiotien ohella keskustan saavutettavuuden parantamiseksi on käynnissä useita suunnittelu- ja rakennushankkeita kuten Hatanpään valtatien joukkoliikennejärjestelyiden suunnittelu, keskustaan johtavien pyöräväylien kehittäminen, Näsinkallion ja Amuritunnelin suunnittelu sekä Kunkun parkin kilpailutuksen valmistelu. Myös hiilidioksidipäästöt ovat vähentyneet tavoitteiden mukaisesti ja tuottavuutta on parannettu kaupunkiympäristön palvelualueella käynnistämällä maankäytön digitalisoimiseen tähtäävä MAD -projekti. Työvoimakustannuksia ja tilikauden tuloksia tarkastellaan koko palvelualueen tasolla. Työvoimakustannukset ovat toteutumassa vuosisuunnitelman mukaisesti ja tilikauden tuloksen ennustetaan toteutuvan osittain siten, että yhdyskuntalautakunnan tilikauden ennustetaan olevan 0.2 prosenttia parempi kuin vuosisuunnitelma. Pyöräilyn lisäämiseksi asetettu tavoite uhkaa jäädä toteutumatta. Vuoden 2017 tammi-elokuun jaksolla pyöräilymäärät vähenivät 2,9 prosenttia edellisen vuoden vastaavaan jaksoon verrattuna. Syinä tähän ovat olleet pyöräilyn pääyhteyksiin vaikuttaneet katutyöt sekä säätila. Kaupunginvaltuusto hyväksyi helmikuussa (KV 20.2.2017 37) yhdyskuntalautakuntaan kohdistuvia talousarviomuutoksia, joiden

Tampere Pöytäkirja 20/2017 12 (66) vaikutus lautakunnan toimintakatteeseen on yhteensä -0,3 milj. euroa. Kaupunkiympäristön palvelualueen toimintamenoihin tehtiin 0,3 milj. euron lisäykset, josta 0,2 milj. euroa kohdistuu Viiden tähden keskusta -kehitysohjelmaan ja 0,1 milj. euroa Hiedanranta -kehitysohjelmaan. Yhdyskuntalautakunnan elokuun tilinpäätösennusteen toimintakate on 0,1 milj. euroa vuosisuunnitelmaa parempi. Toimintakulujen ennustetaan alittuvan 0,1 milj. eurolla, josta 1,2 milj. euroa aiheutuu katu- ja viherrakentamisen tilauksen kasvusta Tampereen Infralta. Tilauksen kasvu johtuu aktivoitavista hankkeista, jolloin Valmistus omaan käyttöön -tiliryhmän ennustetaan ylittyvän kulujen ylitystä vastaavasti eikä ylitys vaikuta toimintakatteeseen. Palvelualueen eläkemenoperusteisten vuoden 2017 ennakkomaksujen ennustetaan alittavan noin 0,1 milj. euroa vuosisuunnitelman. Kaupunkimittauksen paikkatietopalvelujen ostojen Tampereen Infralta ennustetaan alittuvan noin 0,2 milj. euroa. Kaupunkiympäristön palvelualueelle kohdistuvan Hiedanrannan kehitysohjelman kulujen ennustetaan ylittävän 0,2 milj. euroa johtuen Hiedanrannan suunnittelutyön arvioitua suuremmasta vaativuudesta. Hiedanrannan kehitysohjelman ylityksestä ollaan viemässä talousarviomuutosta lokakuun Kaupunginvaltuuston kokoukseen (23.10.). Yhdyskuntalautakunnan toimintakate toteutui tammi-elokuussa 26,7 milj. euroa vuosisuunnitelmaa heikompana. Toimintatuotot alittavat 0,2 milj. eurolla vuosisuunnitelman ja toimintakulut (sisältäen valmistus omaan käyttöön) ylittävät 26,4 milj. eurolla vuosisuunnitelman. Toimintatuottojen alitus johtuu pääosin toiminnan kausivaihteluista vuosisuunnitelmaan verrattuna. Toimintakulujen ylityksen osalta on huomioitava, että vielä toistaiseksi palvelualueen Raitiotie kehitysohjelma maksaa Raitiotieallianssille raitiotien rakentamislaskut. Kustannuksia on tammi-elokuussa kertynyt noin 30,4 milj. euroa ja ne vaikuttavat Yhdyskuntalautakunnan tammi-elokuun toimintakatteeseen heikentävästi. Kustannukset laskutetaan Tampereen Raitiotie Oy:lta kun sopimusten siirtoon liittyvistä rooleista on sovittu kaupungin ja yhtiön välillä. Muilta osin toimintakulujen alitus johtuu pääosin toiminnan kausivaihteluista vuosisuunnitelmaan verrattuna hankkeiden ja töiden painottuessa suunniteltua enemmän vuoden jälkimmäiselle puoliskolle. Liitteet 1 Pavu2017_yla_raportointi tammi-elokuu.pdf

Tampere Pöytäkirja 20/2017 13 (66) 303 Oikaisuvaatimus rakennuttamisjohtajan päätökseen kaatumistapauksen johdosta TRE:4400/03.07.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Antila Juha Valmistelijan yhteystiedot Rakennuttajainsinööri Juha Antila p.050 327 6267, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta p.040 8063149, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Liisa Leppäsen oikaisuvaatimus hylätään. Perustelut Liisa Leppäsen korvausvaatimus koskien kaatumistapausta Linnainmaankatu 8 kohdalla olevalla jalkakäytävällä on hylätty rakennuttamisjohtajan päätöksellä 133 / 8.8.2017, kaatumistapauksessa Linnainmaankatu 8 kohdalla olevalla jalkakäytävällä. Leppänen on lähettänyt kaupungille oikaisuvaatimuksen em. päätökseen. Oikaisuvaatimus voidaan tehdä joko laillisuus- tai tarkoituksenmukaisuusperusteella. Laillisuusperuste on olemassa, jos päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, taikka on muuten lainvastainen. Liisa Leppänen ei oikaisuvaatimuksessaan tuo mitään sellaista uutta asiaan liittyvää tietoa, että Kaupunkiympäristön palvelualue katsoisi kaupungilla olevan vahingonkorvauslain mukaista tuottamusta. Rakennuttamisjohtaja on ollut toimivaltainen päättämään asiasta, päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä eikä se ole muutoinkaan lainvastainen. Liisa leppänen ei ole oikaisuvaatimuksessaan esittänyt tapahtuneesta mitään sellaista uutta tietoa, jonka vuoksi rakennuttamisjohtajan päätöstä tulisi myöskään tarkoituksenmukaisuusperusteella muuttaa. Tiedoksi Liisa Leppänen, Milko Tietäväinen, Juha Antila, Kimmo Myllynen, Petri Kujala, Teemu Kylmäkoski, Tarja Onjukka

Tampere Pöytäkirja 20/2017 14 (66) 304 Oikaisuvaatimus rakennuttamisjohtajan päätökseen kaatumistapauksen johdosta TRE:2119/03.07.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Antila Juha Valmistelijan yhteystiedot Rakennuttajainsinööri Juha Antila p.050 327 6267, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta p.040 806 3149, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Asia jätettiin pöydälle. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Reino Rainion oikaisuvaatimus hylätään. Kokouskäsittely Keskustelun kuluessa ILpo Sirniö esitti asian jättämistä pöydälle. Ossi Aho kannatti Sirniön esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli pöydällejättöesityksen saamaa kannatusta ja totesi sen tulleen hyväksytyksi yksimielisesti. Perustelut Reino Rainion korvausvaatimus koskien kaatumistapausta Sotilaankujalla on hylätty rakennuttamisjohtajan päätöksellä 67 / 2017. Rainio on lähettänyt kaupungille oikaisuvaatimuksen em. päätökseen. Oikaisuvaatimus voidaan tehdä joko laillisuus- tai tarkoituksenmukaisuusperusteella. Laillisuusperuste on olemassa, jos päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, taikka on muuten lainvastainen. Reino Rainio ei oikaisuvaatimuksessaan tuo mitään sellaista uutta asiaan liittyvää tietoa, jonka perusteella voitaisiin katsoa syntyväksi vahingonkorvauslain mukainen tuottamus. Todettakoon lisäksi, että kaatuminen on tapahtunut kuvauksen mukaan yleisellä alueella katuosuudella jota ei ole osoitettu jalankulkuun eikä kyseessä ole virallinen kevyenliikenteen reitti. Rakennuttamisjohtaja on ollut toimivaltainen päättämään asiasta, päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä eikä se ole muutoinkaan lainvastainen. Rainio ei ole oikaisuvaatimuksessaan esittänyt tapahtuneesta mitään sellaista uutta tietoa, jonka vuoksi rakennuttamisjohtajan päätöstä tulisi myöskään tarkoituksenmukaisuusperusteella muuttaa.

Tampere Pöytäkirja 20/2017 15 (66)

Tampere Pöytäkirja 20/2017 16 (66) 305 Oikaisuvaatimus rakennuttamisjohtajan päätökseen kaatumistapauksen johdosta TRE:2865/03.07.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Antila Juha Valmistelijan yhteystiedot Rakennuttajainsinööri Juha Antila p.050 327 6267, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta p.040 806 3149, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Briitta Kraufvelinin oikaisuvaatimus hylätään. Kokouskäsittely Keskustelun kuluessa Ilpo Sirniö esitti että oikaisuvaatimus hyväksytään. Ossi Aho kannatti Sirniön esitystä. Koska oli tehty kannatettu muutosesitys puheenjohtaja totesi että asiasta on äänestettävä. Äänestysesitys: Esittelijän päätösehdotus JAA Sirniön muutosehdotus EI Äänestystulos: Esittelijän päätösehdotus JAA neljä (4) ääntä; Jäntti, Ahonen, Nurminen, Rincon Sirniön muutosehdotus EI neljä (4) ääntä; Sirniö, Aho, Kampman, Sirén Tyhjää äänesti neljä (4); Järvinen, Nisumaa-Saarela, Penny, Suoniemi Yksi poissa Äänten mennessä tasan, puheenjohtajan ääni ratkaisi. Näin esittelijän päätösehdotus tuli hyväksytyksi. Perustelut Briitta Kraufvelinin korvausvaatimus, joka koskee kaatumistapausta Kukkopillinkadun ja Harankadun risteyksessä olevalla kevyen liikenteen väylällä, on hylätty

Tampere Pöytäkirja 20/2017 17 (66) rakennuttamisjohtajan päätöksellä 103 / 2017. Kraufvelin on lähettänyt kaupungille oikaisuvaatimuksen em. päätökseen. Oikaisuvaatimus voidaan tehdä joko laillisuus- tai tarkoituksenmukaisuusperusteella. Laillisuusperuste on olemassa, jos päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, taikka on muuten lainvastainen. Briitta Kraufvelin ei oikaisuvaatimuksessaan tuo mitään sellaista uutta asiaan liittyvää tietoa, että Kaupunkiympäristön palvelualue katsoisi kaupungilla olevan vahingonkorvauslain mukaista tuottamusta asiassa. Kohteeseen on suoritettu uudelleen katselmus, jonka yhteydessä tapahtumapaikan olosuhteesta ei ole ilmennyt uusia seikkoja, jotka vaikuttaisivat päätöksen tähänastiseen sisältöön. Rakennuttamisjohtaja on ollut toimivaltainen päättämään asiasta, päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä eikä se ole muutoinkaan lainvastainen. Asiassa ei ole tullut mitään sellaista uutta tietoa, jonka vuoksi rakennuttamisjohtajan päätöstä tulisi myöskään tarkoituksenmukaisuusperusteella muuttaa. Tiedoksi Briitta Kraufvelin, Milko Tietäväinen, Juha Antila, Teemu Kylmäkoski, Petri Kujala, Tarja Onjukka, Kimmo Myllynen

Tampere Pöytäkirja 20/2017 18 (66) 306 Oikaisuvaatimus vs. rakennuttamispäällikön päätökseen autolle sattuneesta vahingosta TRE:8875/03.07.01/2016 Valmistelija / lisätiedot: Antila Juha Valmistelijan yhteystiedot Rakennuttajainsinööri Juha Antila p.050 327 6267, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta p.040 806 3149, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Meri Hyttisen oikaisuvaatimus hylätään. Perustelut Meri Hyttisen korvausvaatimus koskien Kissanmaankadulla sattunutta ajoneuvovahinkoa on hylätty vs.rakennuttamispäällikön päätöksellä 4 / 2017. Hyttinen on lähettänyt Tampereen kaupungille oikaisuvaatimuksen em. päätökseen. Oikaisuvaatimus voidaan tehdä joko laillisuus- tai tarkoituksenmukaisuusperusteella. Laillisuusperuste on olemassa, jos päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, taikka on muuten lainvastainen. Hyttinen ei oikaisuvaatimuksessaan tuo mitään sellaista uutta asiaan liittyvää tietoa, että Kaupunkiympäristön palvelualue katsoisi kaupungilla olevan vahingonkorvauslain mukaista tuottamusta asiassa. Kissanmaankatu on varsin vilkkaasti liikennöity väylä jolla liikkuu myös säännölisesti joukkoliikennettä eikä kohteesta ole tullut muita ilmoituksia. Tapahtumapaikka on tarkastettu tapahtuman ilmoituksen jälkeen kyseistä aluetta hoitavan Tampereen Infran toimesta. Urakoitsijan olosuhdeselvityksen mukaan kohteesta ei ole tullut muita ilmoituksia, eikä päällysteessä ole ollut yksittäistä vauriokohtaa tai reikää johon olisi tehty paikkaustoimenpiteitä kyseisenä ajankohtana. Vs. rakennuttamsipäällikkö on ollut toimivaltainen päättämään asiasta, päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä eikä se ole muutoinkaan lainvastainen. Meri Hyttinen ei ole oikaisuvaatimuksessaan esittänyt tapahtuneesta mitään sellaista

Tampere Pöytäkirja 20/2017 19 (66) uutta tietoa, jonka vuoksi vs.rakennuttamispäällikön päätöstä tulisi myöskään tarkoituksenmukaisuusperusteella muuttaa. Tiedoksi Meri Hyttinen, Milko Tietäväinen, Juha Antila, Kimmo Myllynen, Petri Kujala, Teemu Kylmäkoski, Tarja Onjukka Liitteet 1 IMG_20170108_223325.jpg 2 IMG_20161130_201250.jpg

Tampere Pöytäkirja 20/2017 20 (66) 307 Oikaisuvaatimus vs. rakennuttamispäällikön päätökseen autolle sattuneesta vahingosta TRE:7723/03.07.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Antila Juha Valmistelijan yhteystiedot Rakennuttajainsinööri Juha Antila, puh. 050 327 6267, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta, puh. 040 806 3149, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Hyväksytään oikaisuvaatimus ja suoritetaan Yli-Hemmolle kertakaikkisena korvauksena 200,00 euroa. Perustelut Elli Yli-Hemmon korvausvaatimus koskien Santaharjuntiellä sattunutta ajoneuvovahinkoa on hylätty vs.rakennuttamispäällikön päätöksellä ( 1 / 2.1.2017). Yli- Hemmo on lähettänyt Tampereen kaupungille oikaisuvaatimuksen em. päätökseen. Oikaisuvaatimus voidaan tehdä joko laillisuus- tai tarkoituksenmukaisuusperusteella. Laillisuusperuste on olemassa, jos päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, taikka on muuten lainvastainen. Yli-Hemmo on oikaisuvaatimuksessaan esittänyt lisätietoja Santaharjuntien ajoradan kunnosta, minkä jälkeen asiaa on tarkasteltu uudelleen. Kohteessa on suoritettu erillinen katselmus, johon ovat osallistuneet asianomaisen edustaja ja kaupungin edustaja rakennuttajainsinööri Juha Antila. Vahinkokohta on tarkentunut ja katselmuksessa on voitu todeta ajoradan rakenteen vaurioituneen kyseisessä kohdassa. Kohteessa on suoritettu kunnostustoimenpiteitä katselmuksen jälkeen. Saatujen lisätietojen perusteella Kaupunkiympäristön palvelualue katsoo, että kaupunki on kadunpitäjänä korvausvelvollinen ja täten Elli Yli-Hemmon oikaisuvaatimus voidaan hyväksyä siten, että Yli-Hemmolle korvataan vaurioituneiden renkaiden (2

Tampere Pöytäkirja 20/2017 21 (66) kpl) uusimisesta aiheutuneita kustannuksia yhteensä 200,00 euroa. Aiheutuneista kustannuksista on toimitettu kaupungille maksutosite. Tiedoksi Elli Yli- Hemmo, Milko Tietäväinen,Kimmo Myllynen, Juha Antila, Petri Kujala, Teemu Kylmäkoski, Tarja Onjukka Liitteet 1 Liite 1 Kuva.docx 2 Liite 2 Kuva.docx 3 Liite Kuva 3.docx

Tampere Pöytäkirja 20/2017 22 (66) 308 Asemakaavaehdotuksen asettaminen nähtäville, Hatanpää, sairaala, kartanoalue ja arboretum, rakennusoikeuden lisääminen, asemakaava nro 8578 TRE:6895/10.02.01/2014 Valmistelija / lisätiedot: Karppinen Elina Valmistelijan yhteystiedot Projektiarkkitehti Vesa Kinttula, puh 040 800 7901, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta, puh 040 806 3149, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli Asemakaavaehdotus nro 8578 (12.6.2016 päivätty ja 30.10.2017 tarkistettu ) hyväksytään asetettavaksi nähtäville ja esitetään nähtävilläolon jälkeen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Perustelut TIIVISTELMÄ Kaava-alueen sijainti ja luonne Kaavamuutos koskee Hatanpään niemellä sijaitsevaa Hatanpään sairaalaa, Hatanpään kartanoaluetta, puistoalueita sekä entistä kaupunginpuutarhan aluetta. Suunnittelualue sijaitsee noin 2,5 kilometrin etäisyydellä keskustasta etelään. Alueen pinta-ala on noin 40 ha, josta noin 12 ha on vesialuetta. Suunnittelualueen omistaa Tampereen kaupunki. Hatanpään sairaala toimii tontilla 500-1 kahdessa rakennuksessa, kantasairaalassa ja puistosairaalassa. Vuonna 1935 valmistunut kantasairaala on Bertel Strömmerin suunnittelema, ja sitä on laajennettu vuosien varrella useaan otteeseen. Hatanpään kartanoalue on valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (RKY). Kartanoalueen vanhimmat rakennukset (Hatanpään kartano, Idmanin huvila, navetta, väentupa, konttori, pesula) ja pihapiiri on suojeltu asemakaavalla. Pyhäjärven rannassa oleva puistoalue koostuu Hatanpään kartanopuistosta ja arboretumista. Tontti 500-2 on entistä kaupunginpuutarhan kasvihuone- ja varastoaluetta. Asemakaavan tavoitteet Asemakaava laaditaan kiinteistötoimen ja Tampereen Tilakeskus liikelaitoksen aloitteesta. Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa Hatanpään sairaalan laajentaminen, puistoalueiden

Tampere Pöytäkirja 20/2017 23 (66) kehittäminen sekä entisen kaupunginpuutarhan tontin käyttötarkoituksen muutos. Alueen viher- ja virkistyspalvelujen laatua ja jatkuvuutta sekä jalankulku- ja pyöräily-yhteyksiä parannetaan. Entisen kaupunginpuutarhan tontin itäosaan tutkitaan asumista. Hatanpään kartanoalueen historiallisesti merkittävät rakennukset säilytetään, niiden käyttötarkoitusta tarkistetaan ja rakennuksille muodostetaan omat tontit. Tilakeskuksen tavoitteena on löytää rakennuksille uudet omistajat. Hatanpään sairaalan kehittämisestä on laadittu vuonna 2015 ja 2017 päivitetty masterplan. Masterplan on jaksotettu 5 6 vaiheeseen ja sen toteutus tähtää vuoteen 2035. Suunnitelmassa sairaalan kehittäminen on päätetty keskittää nykyisen perusparannetun kantasairaalan yhteyteen. Sairaalan huonokuntoisia ja huonosti toimivia osia (itä- ja pohjoisosa) on suunniteltu purettaviksi ja niiden tilalle rakennetaan uusia laajennusosia. Puistosairaalan tuleva käyttö tutkitaan kaavatyön yhteydessä. Asemakaavaprosessin vaiheet Aloitusvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin nähtäville 17.11. 15.12.2016. Aloitusvaiheen yleisötilaisuus pidettiin 1.12.2016. Hatanpään alueen kehittämisestä laadittiin myös internetkysely, joka oli auki 17.11. 22.12.2016. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta jä-tettiin 1 viranomaiskommentti sekä 8 mielipidettä. Pirkanmaan maakuntamuseon mukaan alueen kehittämisen lähtökohdaksi on otettava myös sairaalan ja Hatanpään alueen kulttuurihistorialliset arvot. Alueella oleva muinaisjäännös ja 1700-luvulta peräisin oleva puistoalue tulee merkitä kaavaan suojelumääräyksin. Mielipiteissä otettiin kantaa erityisesti alueen puistojen säilyttämiseen ja kehittämisen puolesta. Hatanpäälle toivottiin lisää palveluita. Myös nykyiset viljelypalstat haluttiin säilyttää. Kaupunginpuutarhan entistä varastoaluetta esitettiin muutettavaksi niin puistoalueeksi, sairaala-alueeksi kuin asuinalueeksi. Mikäli kaupunginpuutarhan alueelle rakennetaan asumista, uudisrakentamisen tulee sopeutua ympäristöön ja painottua tontin pohjoisosassa. Kaava-alueelle ei toivottu korkeaa rakentamista. Sairaalan alkuperäisessä masterplanissa esitetty 8-kerroksinen potilashotelli huolestutti naapureita. Sairaala-alueen kehittämistä pidettiin kuitenkin tärkeänä. Liikenteen sujuvuutta ja turvallisuutta sekä kevyen liikenteen yhteyksiä tulisi parantaa. Tampereen polkupyöräilijät ry kiinnitti huomiota mm. polkupyöräilyn sujuvuuteen ja laatutasoon sekä autopaikkojen mitoitukseen. Urbaani Tampere ry toivoi, että kaupunginpuutarhan alue rakennetaan mahdollisimman tiiviisti, kaupunkimaisesti ja korkeatasoisesti. Aloitusvaiheen palaute ja vastineet on koottu selostukseen sekä kokonaisuudessaan liitteenä palautekoosteeseen, jossa myös yleisötilaisuuden muistio on liitteenä. Valmisteluvaihe

Tampere Pöytäkirja 20/2017 24 (66) Valmisteluvaiheessa laadittiin kaksi luonnosvaihtoehtoa. Aineisto kuulutettiin nähtäville 15.6. 17.8.2016. Kaava-alueella järjestettiin 20.6.2017 kävelykierros. Valmisteluvaiheen aineistosta saatiin 7 viranomaiskommenttia ja 7 mielipidettä. Pirkanmaan maakuntamuseon ja Pirkanmaan liitos kommenteissa otettiin kantaa mm. kaavan suojelumääräyksiin ja selostuksen maakuntakaavaa käsittelevään osioon. Maakuntamuseon mukaan vaikutusten arviointia tulee täydentää Hatanpään sairaalaalueeseen kohdistuvien muutosten osalta. Pirkanmaan Liiton mukaan VAK-ratapihan läheisyys edellyttää riskiselvitystä tai riskinhallintatoimenpiteitä. Pirkanmaan ELY-keskuksen mukaan ranta-alueen täyttö kaava-alueen pohjoisosassa voi vaatia vesilain mukaisen luvan, mistä tulee pyytää ELY-keskukselta lausunto. Vesistön puolella olevat pilaantuneet aineet tulee selvittää ja huomioida kaavassa. Sairaalan uudisrakentaminen ja Hatanpään puistokujan varressa oleva pysäköintilaitos tulee suunnitella tarkemmin suhteessa ympäröivään arvokkaaseen rakennuskantaan. Tampereen Sähköverkko Oy:n mukaan alueelle tarvitaan kaksi uutta puistomuuntamon tonttia. Mahdollisesti siirrettävän 110 kv:n maakaapelin uusi reitti tulee merkitä kaavaan. Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:n siirtoviemärin tarpeet tulee myös huomioida ja merkitä kaavaan. Pirkanmaan pelastuslaitoksen mukaan asuinkortteleiden pihojen suunnittelussa tulee huomioida pelastusteiden toimivuus. Museoviraston arvioi, että kaavahankkeeseen ei liity vedenalaisen kulttuuriperinnön selvitystarvetta. Kaavaluonnoksia koskevissa kirjallisissa mielipiteissä ja kävelykierroksella kaupunkilaiset ottivat kantaa erityisesti uuden asuinrakentamisen tehokkuuteen ja kaupunkiviljelyn säilymiseen alueella. Mahdollisimman tehokasta ja kaupunkimaista korttelirakennetta pidettiin hyvänä kahdessa mielipiteessä. As Oy Tampereen Reinilänpuisto sitä vastoin toivoi asuinrakentamisen pienentämistä etelässä ja uuden puiston yhdistämistä E.J. Reinilän puistoon. Kaupunkiviljelyyn varatun alueen laajentamista toivottiin kahdessa mielipiteessä. Tampereen polkupyöräilijät ry esitti Hatanpään puistokujalle yksisuuntaisia pyöräteitä. Asemakaavaehdotusta on kehitetty saatu palaute huomioiden. Selostuksen on lisätty maakuntakaavan RKY-aluetta koskeva kartta ja maakuntakaavan määräys. Kaavan tavoitteita ja vaikutusten arviointia on täydennetty kulttuurihistoriallisten arvojen osalta. Kaavakartalle on lisätty Keskuspuhdistamon siirtoviemäri, 110 kv:n kaapeli ja tontit puistomuuntamoille. Kantasairaalan kerroslukuja ja sairaalan vanhimpien osien suojelumääräystä on tarkistettu lausuntojen perusteella. Puistoalueiden kaavamääräystä on tarkistettu kulttuurihistoriallisten arvojen osalta. Asuinrakentamista on muokattu ehdotusvaiheessa siten, että E.J. Reinilänpuiston pohjoisen osan eteläreunan akseli on otettu korttelien reunarajaksi, jolloin muodostuu kävelyakseli uuden toimintapuiston kautta Arboretumiin. Asuinrakennusten massoittelua on kehitetty siten, että se madaltuu etelään päin.

Tampere Pöytäkirja 20/2017 25 (66) Valmisteluvaiheessa saatu palaute kokonaisuudessaan, laaditut vastineet sekä kävelykierroksen muistio ovat asemakaavan liitteenä olevassa palauteraportissa. Viranomaisyhteistyö Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin 14.3.2017. Asemakaavan keskeinen sisältö Asemakaavamuutoksella Hatanpään sairaalan nykyinen tontti jaetaan erillisiksi tonteiksi kantasairaalalle, puistosairaalalle, Hatanpään kartanon rakennuksille sekä kahdelle pysäköintialueelle. Kaava-alueen pohjoisosaan muodostetaan uusi kortteli. Entinen kaupunginpuutarhan tontti jaetaan erillisiksi tonteiksi uutta asuinrakentamista ja pysäköintilaitosta varten. Kaava-alueelle muodostuu kolme uutta katua (Boijenkatu, Gauffinkatu, Pehkiönkatu) ja kaksi uutta puistoa. Sairaalatoimintoja (YS ja YSA-1) varten osoitetaan rakennusoikeutta yhteensä 97 000 k-m2. Asemakaavamuutos mahdollistaa kantasairaalan laajentamisen noin 35 000 k-m2 ja puistosairaalan laajentamisen noin 12 000 k-m2. Alueen eteläosaan osoitetaan asumisen mahdollistavaa rakennusoikeutta (AL-7, KYYTSA-1) noin 27 000 k-m2, mikä tarkoittaa noin 600 uutta asukasta. Asumisen rakennusoikeuden määrään riippuu valitusta pysäköintiratkaisusta. Hatanpään puistokujan varteen tulee rakentaa uutta liike- ja palvelutilaa vähintään 1 600 k-m2. Kartanorakennusten käyttötarkoituksen muutoksen myötä alueelle muodostuu palvelurakennusten (P-6) rakennusoikeutta noin 7 600 k-m2. Rakennusoikeus suunnittelualueella lisääntyy yhteensä noin 72 000 k-m2 aiemmin voimassa olevaan kaavaan nähden. Virkistys-alueiden pinta-ala lisääntyy 6,5 ha. Asemakaavassa osoitetaan maisemaa ja kulttuurihistoriallisia arvoja koskevat suojelumääräykset nykyisille puistoalueille (Kartanopuisto ja Arboretum), kartanorakennuksille, tonteilla sijaitsevalle arvokkaalle puustolle sekä kantasairaalan vanhimmille rakennusosille. Luontoarvojen osalta asemakaavalla suojellaan puistoalueella sijaitseva lepakoiden ruokailualue sekä lepakoiden mahdolliset lisääntymis- ja levähdyspaikat, jotka sijaitsevat todennäköisesti kartanorakennuksissa. Kiinteistötoimella ei ole huomauttamista asemakaavaan nro 8578. Asemakaavamuutoksella on merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaava voidaan toteuttaa sen saatua lainvoiman. Kantasairaalan laajentaminen tapahtuu vaiheittain. Laajennus on suunniteltu siten, että sen viimeinen vaihe valmistuu vuonna 2040. Puistosairaalan kehittämisestä ei ole laadittu tarkempaa suunnitelmaa tai aikataulua. Kaupunki vastaa kartanon rakennusten luovutuksesta uusille toimijoille sekä uusien katujen ja puistojen rakentamisesta. Asuintonttien ja pysäköintilaitoksen osalta kaupunki järjestää tontinluovutuksen joko kilpailulla tai muulla menettelyllä.

Tampere Pöytäkirja 20/2017 26 (66) Tontinluovutuksen edellytyksenä on kortteli-, piha- ja tontinkäyttösuunnitelmien hyväksyntä laaturyhmässä. Asemakaavan toteuttamisesta on laadittu vaiheistuskaavio, jossa esitetään alueen rakentuminen vaiheittain vuosina sekä toteutuksen kannalta tärkeimmät kunnallistekniikan siirrot. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään viranomaislausunnot Pirkanmaan Ely-keskukselta, Pirkanmaan liitolta ja Pirkanmaan maakuntamuseolta. Tiedoksi Museovirasto/ Maija Matikka, PSHP Hatanpään sairaala/ Arto Ranta, Pirkanmaan pelastuslaitos / Pekka Mutikainen Liitteet 1 Liite yla 14.11.2017 poistettava_kaava.pdf 2 Liite yla 14.11.2017_ehdotus_kaavakartta_171114.pdf 3 Liite yla 14.11.2017 _seurantalomake.pdf 4 Liite yla 14.11.2017_ehdotus_selostus_171114.pdf 5 Oheismateriaali yla 14.11.2017 12_liikenneselvitys_171027.pdf 6 Oheismateriaali yla 14.11.2017 35_rakennushistoriaselvitys_pesula.pdf 7 Oheismateriaali yla 14.11.2017 13_liikenteen_toimivuustarkastelu_170609.pdf 8 Oheismateriaali yla 14.11.2017 10_hulevesiselvitys_171027.pdf 9 Oheismateriaali yla 14.11.2017 33_rakennushistoriaselvitys_lampokeskus.pdf 10 Oheismateriaali yla 14.11.2017 2_havainnekuva_171030.pdf 11 Oheismateriaali yla 14.11.2017 21_lepakkoselvitys_170920.pdf 12 Oheismateriaali yla 14.11.2017 26_hatanpaan_historiaselvitys.pdf 13 Oheismateriaali yla 14.11.2017 11_johtosiirtojenjavesihuollon_yleissuunnitelma_171102.pdf 14 Oheismateriaali yla 14.11.2017 1_oas_161117.pdf 15 Oheismateriaali yla 14.11.2017 34_rakennushistoriaselvitys_navetta.pdf 16 Oheismateriaali yla 14.11.2017 4_internetkyselyn_tulokset.pdf 17 Oheismateriaali yla 14.11.2017 17_viinikanlahden_sedimenttitutkimukset_170831.pdf 18 Oheismateriaali yla 14.11.2017 30_rakennushistoriaselvitys_alilaakari.pdf 19 Oheismateriaali yla 14.11.2017 29_rakennushistoriaselvitys_idmanin_huvila.pdf 20 Oheismateriaali yla 14.11.2017 32_rakennushistoriaselvitys_laboratorio.pdf 21 Oheismateriaali yla 14.11.2017 9_hatanpaan_sairaalan_masterplan.pdf 22 Oheismateriaali yla 14.11.2017 31_rakennushistoriaselvitys_konttori.pdf 23 Oheismateriaali yla 14.11.2017 23_puistojen_yleissuunnitelma_170919.pdf 24 Oheismateriaali yla 14.11.2017 36_rakennushistoriaselvitys_pirtti.pdf 25 Oheismateriaali yla 14.11.2017 28_rakennushistoriaselvitys_kartano.pdf

Tampere Pöytäkirja 20/2017 27 (66) 26 Oheismateriaali yla 14.11.2017 22_maisema_ja_viherverkkoselvitys_310517.pdf 27 Oheismateriaali yla 14.11.2017 19_kaavataloustarkastelu_170612.pdf 28 Oheismateriaali yla 14.11.2017 7_rakentamistapaohje_171030.pdf 29 Oheismateriaali yla 14.11.2017 24_kartanopuiston_kaytto_ja_hoitosuunnitelma.pdf 30 Oheismateriaali yla 14.11.2017 27_rakennushistoriaselvitys_kantasairaala.pdf 31 Oheismateriaali yla 14.11.2017 6_asuinkortteleiden_viitesuunnitelma_171030.pdf 32 Oheismateriaali yla 14.11.2017 18_vaiheistuskaavio_171030.pdf 33 Oheismateriaali yla 14.11.2017 25_arkeologinen esiselvitys.pdf 34 Oheismateriaali yla 14.11.2017 16_maapera_ja_pohjavesitutkimukset_171003.pdf 35 Oheismateriaali yla 14.11.2017 14_pysakointiselvitys_171106.pdf 36 Oheismateriaali yla 14.11.2017 15_katujen_yleissuunnitelma_171027.pdf 37 Oheismateriaali yla 14.11.2017 8_sairaalan_viitesuunnitelma_171107.pdf 38 Oheismateriaali yla 14.11.2017 20_luontoselvitys 6_11_2017.pdf 39 Oheismateriaali yla 14.11.2017 5_palauteraportti_valmisteluvaihe_171030.pdf

Tampere Pöytäkirja 20/2017 28 (66) 309 Asemakaavaehdotuksen asettaminen nähtäville, Kaleva, Pellervonkatu 20 ja Sammonkatu 45, Pellervon koulun ja Tredun tontit, katu- ja virkistysaluetta, käyttötarkoituksen muutos ja rakennusoikeuden lisääminen, asemakaava nro 8297 TRE:4152/10.02.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Nurminen Mikko Valmistelijan yhteystiedot Projektiarkkitehti Markku Kaila, puh. 040 806 3018, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta, puh. 040 806 3149, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Mikko Nurminen, Johtaja Päätösehdotus oli 29.5.2017 päivätty ja 6.11.2017 tarkistettu asemakaavaehdotus nro 8297 hyväksytään asetettavaksi nähtäville ja esitetään nähtävilläolon jälkeen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Perustelut Kaupunkiympäristön palvelualue on valmistellut 29.5.2017 päivätyn ja 6.11.2017 tarkistetun asemakaavan nro 8297. Asian hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Lisätietoja osoitteessa: www.tampere.fi/cgi-bin/kaava/kaavadoc? 8297 Dno: TRE:4152/10.02.01/2017 TIIVISTELMÄ Asemakaava-alueen sijainti ja luonne Asemakaava-alue sijaitsee Kalevan kaupunginosassa noin 3 km itään kaupungin keskustasta. Pohjoisessa alue rajautuu Pellervonkatuun ja sen varrella sijaitseviin pistetalotontteihin. Lännessä, etelässä ja idässä alue rajautuu Pellervonpuistoon. Väinämöisenkujalla alue rajautuu Kalevan Sammon tonttiin sekä etelässä Sammonkatuun. Asemakaava-alueen pinta-ala on noin 4 ha. Pellervon koulun tontilla sijaitsi vuonna 1965 rakennettu kolmikerroksinen koulurakennus, jonka toiminta alakouluna päättyi vuonna 2008 ja se purettiin kesällä 2017. Koulun piha-alueelle rakennettiin vuonna 2016 siirtokelpoinen päiväkotirakennus. Tredun (Tampereen seudun

Tampere Pöytäkirja 20/2017 29 (66) ammattioppilaitos) tontilla sijaitsee vuonna 1965 valmistunut, entinen kauppaoppilaitoksen rakennus, joka on maakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä. Väinämöisenkujan ja rakennuksen välissä sijaitsee tontin pysäköintialue sekä sen eteläpuolella yleisen pysäköintialueen tontti. Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa Pellervon koulun tontin käyttötarkoituksen muuttaminen Kalevan olemassa olevat kulttuuri- ja viherympäristöarvot huomioiden sekä kaupunkikuvallisesti laadukkaasti. Tontin pohjoisosan käyttötarkoitus muutetaan asuntorakentamiseen sekä eteläosa päiväkoti- ja koulurakentamiseen. Tredun tontilla 839-1 on tavoitteena mahdollistaa nykyisen oppilaitosrakennuksen laajentaminen kaupunkikuvallisesti laadukkaasti sekä samalla huomioida rakennussuojelu- ja kulttuuriympäristökysymykset. Väinämöisenkujan liikenne- ja tilajärjestelyissä mahdollistetaan tulevan päiväkoti- ja koulurakennuksen saattoliikenne sekä Tredun tontin pysäköinti- ja huoltoliikenne. Lisäksi huomioidaan Väinämöisenkujan rooli tärkeänä pohjois etelä -suuntaisena virkistysyhteytenä. Asemakaava-alue tukeutuu voimakkaasti joukkoliikenneyhteyksiin. Noin 200 metrin päähän asemakaavaalueesta Sammonkadulle rakennetaan raitiotiepysäkki. Asemakaavaprosessin vaiheet Asemakaavatyö 8297 on vuoden 2017 asemakaavoitusohjelmassa. Asemakaavatyön uusi diaarinumero on TRE:4152/10.02.01/2017. Aloitteen Pellervon koulun tontin asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt Tampereen kaupungin tilakeskus 11.12.2007 ja Tredun tontista asemakaavamuutoshakemus on jätetty 7.11.2017. Pellervon koulun tontin asemakaavamuutostyö on ollut vireillä vuodesta 2009 koulutoiminnan päättymisestä lähtien. Koulun tontin käyttömahdollisuuksia on tarkasteltu vuosien varrella laajalla kirjolla erimuotoisesta asuntorakentamisesta julkiseen rakentamiseen. Vuonna 2016 linjattiin, että Pellervon koulun tonttia tarvitaan edelleen osana Kalevan palveluverkkoa päiväkoti- ja koulukäytössä mutta osa tontista voidaan muuttaa asuntorakentamiseen. Vuonna 2017 päätettiin liittää asemakaavaalueeseen 8297 myös Väinämöisenkujan alue, hieman Pellervonpuiston puistoaluetta sekä pääosa Tredun tontista 839-1. Tredun tontti kuului aikai-semmin tontin itäpuolella vireillä olevaan asemakaavaan 8489. Asemakaavatyö 8297 tuli vireille 7.8.2009, kun osallistumisja arviointisuunnitelma valmisteluaineistoineen kuulutettiin nähtäville 7.-28.8.2009 väliseksi ajaksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin nähtävillä oloaikana 6 mielipidettä sekä 3 lausuntoa. Mielipiteissä nousivat esille erityisesti tavoitteena ollut palveluasuntorakentamisen suuri kerrosalaneliömetrimäärä, täydennysrakentamisen vaikutukset lähiympäristön olemassa oleviin asuinrakennuksiin sekä Kalevan viherympäristöarvoihin. Pirkanmaan maakuntamuseo toi lausunnossaan esiin huolen Kalevan kaupunginosan kokonaisuuden kulttuurihistoriallisten

Tampere Pöytäkirja 20/2017 30 (66) arvojen säilymisestä. Maakuntamuseo edellyttää laadittavaksi asemakaava-alueen rakennettua kulttuuriympäristöä koskevan selvityksen. Tampereen kaupungin tilaajaryhmän ja Tampereen veden lausunnot merkittiin tiedoksi. Tredun tonttia koskevia alustavia suunnitelmia oli nähtävillä 3.1.-24.1.2013 Kalevanrinteen maankäytön ja liikenteen yleissuunnitelmiin sisältyen. Kalevanrinteen yleissuunnitelmia sekä niihin liittyviin asemakaavoihin koskevia yleisötilaisuuksia järjestettiin 16.1.2013 ja 15.10.2013. Asemakaavan 8297 valmistelutyötä linjattiin suunnitteluryhmässä. Aloitusvaiheessa saatu palaute huomioitiin asemakaavaluonnosta valmisteltaessa. Asemakaavaluonnoksen pohjaksi laadittiin Pellervon koulun tontin kaakkoisosalle esitetystä uudesta päiväkoti- ja koulurakentamisesta sekä tontin pohjoisosalle tavoiteltavasta asuntorakentamisesta alustavia viitesuunnitelmia. Päiväkoti- ja koulurakennuksen viitesuunnitelmien mitoituksena on käytetty päiväkodin lapsimäärää 160, esi- ja alakoulutoiminnan oppilasmäärää 150 sekä henkilökuntamäärä yhteensä noin 45. Myös Tredun oppilaitosrakennuksen pidemmällä aikajänteellä tapahtuvaa laajentamista sekä huolto- ja pysäköintijärjestelyjä varten laadittiin alustava viitesuunnitelma. Asemakaavaluonnoksen valmistelun yhteydessä laadittiin alustava Väinämöisenkujan liikennetarkastelu sekä Kaleva - Kalevanrinne - Hakametsä -rajapinta / Viherverkkoselvitys -luonnos. Asemakaavaluonnos valmisteluaineistoineen oli nähtävillä 1.6. - 21.6.2017, jona aikana saatiin lausunnot kaupungin Viheralueet ja hulevedet -yksiköltä, Pirkanmaan ELY-keskukselta, Pirkanmaan maakuntamuseolta sekä viisi mielipidettä. Asemakaavaluonnoksesta valmisteluaineistoineen järjestettiin 8.6.2017 yleisötilaisuus, missä nousivat esille uuden asuntorakentamisen kerrosluvut ja määrä, liikennejärjestelyt sekä alueen pyöräilyreitit. Lausunnoissa kaupungin viheralueet ja hulevedet -yksikkö toi esiin hulevesiselvityksen ja -suunnitelman laatimistarpeen ehdotusvaiheessa. Pirkanmaan ELY-keskus esitti järjestettäväksi Tredun tontin ratkaisuista työneuvottelua ELY-keskuksen, Pirkanmaan maakuntamuseon sekä Tampereen kaupungin kesken. Lisäksi ELY-keskus huomautti ylemmän tasojen kaavojen esittämistavasta asemakaavaselostuksessa. Pirkanmaan maakuntamuseo esitti asemakaavaan liitettäväksi asemakaavamerkintöjä ja -määräyksiä koskien asuinkorttelialueen uuden pysäköintikannen liittymisestä lähiympäristöön ja kaupunkikuvaan, asuinkorttelin pihapiiriin sijoittuvan kumpareen säilymisestä sekä uuden päiväkotirakennuksen liittymisestä puistoympäristöön. Lisäksi myös maakuntamuseo esitti järjestettäväksi Tredun tontin rakennussuojelukysymyksiin keskittyvän työneuvottelun ELY- keskuksen, maakuntamuseon sekä Tampereen kaupungin kesken. Mielipiteitä jättivät kaksi yksityishenkilöä, As Oy Tampereen Pellervo, As Oy Sampsankontu (2 kpl) sekä Tampereen polkupyöräilijät ry. Mielipiteissä otettiin kantaa asuinrakennusten kerroslukuun, kokoon ja sijoitteluun sekä täydennysrakentamisen

Tampere Pöytäkirja 20/2017 31 (66) aiheuttamaan liikennemäärään Lemminkäisen- ja Pellervonkadulla. Tampereen polkupyöräilijät ry tuo esiin alueen pyöräilyverkon sekavuuden sekä Väinämöisenkadun ja -kujan roolit pyöräilyverkossa. AK -korttelialueen viitesuunnitelmaa tarkistettiin piha-alueen sekä LPA -korttelialueen pysäköintikannen osalta. Saadun palautteen pohjalta täydennettiin periaatekuvia, joilla arvioitiin täydennysrakentamisen vaikutuksia naapuruston nykyisiin asuinrakennuksiin. YL -korttelialueella päiväkoti- ja koulurakennuksen viitesuunnitelmaa tarkistettiin mm. liikenne- ja sisäänkäyntijärjestelyjen, kerrosluvun, piha-aluejärjestelyjen sekä korkeusasemien suhteen. Tredun tontin ratkaisuista järjestetyssä työneuvottelussa päätettiin tarkastella Tredun rakennuksen laajentamista uusien viitesuunnitelmien avulla. Toisessa työneuvottelussa maakuntamuseon sekä kaupungin yksiköiden kesken valittiin ensisijaiseksi vaihtoehdoksi tarkistettu länsipuolinen laajennusvaihtoehto, joka nähtiin myös ELY-keskuksen kommentissa mahdollisena. Väinämöisenkujasta laadittiin yleissuunnitelma sekä päiväkoti- ja koulutoiminnan saattoliikennetarkastelua täydennettiin. Valmisteluvaiheessa saadun palautteen, viitesuunnitelmien sekä käytyjen neuvottelujen pohjalta asemakaavaratkaisua tarkistettiin ja täydennettiin mm. korttelialueiden rakennusoikeuksien, rakennussuojelumerkintöjen, auto- ja polkupyöräpaikkojen mitoituksen sekä nimistön osalta. Laaditun hulevesiselvityksen ja -hallintasuunnitelman pohjalta eri korttelialueille lisättiin hulevesien hallintaa koskevat asemakaavamerkinnät. Palaute- ja vastineraportti on asemakaavan liitteenä. Asemakaava Pellervonpuiston alueisiin tukeutuvalla asemakaavaratkaisulla mahdollistetaan ja sillä ohjataan uuden asuinkerrostalojen korttelialueen, autopaikkojen korttelialueen, uuden päiväkotija koulurakennuksen, Tredun rakennuksen laajentamisen sekä Väinämöisenkujan katujärjestelyjen toteuttamista. Asemakaavaalueelle on osoitettu kerrosalaa yhteensä 26 440 kem²:iä. Asemakaava-alueen pohjoisosa on osoitettu asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). Tontille 842-11 on osoitettu asuinkerrosalaa 8 600 kem²:iä. Asuinkerrosalan pohjalta arvioiden tontille tulee toteutuessaan noin 230 uutta asukasta. Rakennusaloille osoitettu suurin sallittu kerrosluku vaihtelee välillä VIy80% - VIIy80%. Kerroslukumerkinnät tarkoittavat, että ylin sallittu kerros on vajaa. AK-korttelialuetta palvelevat autopaikat sijaitsevat itäpuolisella LPA- korttelialueella, jolla voi sijaita kaksi pysäköintitasoa, joille mahtuu yhteensä noin 80 autopaikkaa. LPA -korttelialueen läpi on osoitettu ajoyhteys Pellervonkadulta YL-korttelialueelle. Päiväkoti- ja koulurakennuksen tontti 842-5 on osoitettu julkisten lähipalvelurakennusten korttelialueeksi (YL). Tontille on osoitettu pääkäyttötarkoituksenmukaista rakennusoikeutta 3 200 kem²:iä. Tontille osoitettu suurin sallittu kerrosluku on II-III.

Tampere Pöytäkirja 20/2017 32 (66) Tredun tontti 839-3 on osoitettu opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YO). Tontille on osoitettu pääkäyttötarkoituksenmukaista rakennusoikeutta 13 000 kem²:iä, joka sisältää nykyisen rakennuksen länsipuolella sijaitsevan laajennusvaran. Tontille osoitettu suurin sallittu kerrosluku on III. Nykyiselle oppilaitosrakennukselle on osoitettu rakennussuojelumerkintä, muita rakennussuojeluun liittyviä yleismääräyksiä sekä tontin Sammonkadun puoleiselle, säilytettävälle piha-alueelle on osoitettu suojelumerkintä. Tredun tontin pysäköintialueelle mahtuu laajennuksen rakentamisen jälkeen noin 85 autopaikkaa. Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavakarttaan liittyy toteuttamista kuvaavia viitesuunnitelmia sekä havainnekuvia. Väinämöisenkujan ja siihen pohjoisessa liittyvien puistoalueiden toteuttamisessa on huomioitava maassa kulkeva 110 kv:n suurjännitekaapeli. Asemakaavan seurantalomake on selostuksen liitteenä. Asemakaavaa voidaan lähteä toteuttamaan heti sen saatua lainvoiman. Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -yksiköllä ei ole huomautettavaa. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään viranomaislausunnot Pirkanmaan ELY-keskukselta ja Pirkanmaan maakuntamuseolta. Tiedoksi Pirkanmaan ELY-keskus, Pirkanmaan maakuntamuseo, kitia, Tredu-Kiinteistöt Oy Liitteet 1 Liite yla 14.11.2017 asemakaavan seurantalomake 2 Liite yla 14.11.2017 Asemakaavakartta 3 Liite yla 14.1.2017 Asemakaavaselostus 4 Oheismateriaali yla 14.11.2017 Maisemainventointi 5 Oheismateriaali yla 14.11.2017 Pellervon koulun kohdeinventointi 6 Oheismateriaali yla 14.11.2017 Pellervon koulun kuntokatselmus 7 Oheismateriaali yla 14.11.2017 Tredu rakennusinventointi 8 Oheismateriaali yla 14.11.2017 Liikennemaaratarkastelu 9 Oheismateriaali yla 14.11.2017 Vainamoisenkuja yleissuunnitelma 10 Oheismateriaali yla 14.11.2017 Vainamoisenkuja saattoliikennetarkastelu 11 Oheismateriaali yla 14.11.2017 Paivakotikoulurak viitesuunnitelma.pdf 12 Oheismateriaali yla 14.11.2017 Tredulaajennus viitesuunnitelma 13 Oheismateriaali yla 14.11.2017 havainnekuva 14 Oheismateriaali yla 14.11.2017 Hulevesiselvitys 15 Oheismateriaali yla 14.11.2017 Palaute- ja vastineraportti 16 Oheismateriaali yla 14.11.2017 viherverkkoselvitys 17 Oheismateriaali yla 14.11.2017 AKkorttelialueen viitesuunnitelma