KIRJALLINEN KYSYMYS 49/2006 vp Hengellisten kesäjuhlien suorat radiolähetykset Eduskunnan puhemiehelle Hengelliset kesäjuhlat ovat Suomen kesän suurimpia massatapahtumia, joihin osallistuu kymmeniätuhansia ihmisiä. Yleisradio on edellisinä vuosina lähettänyt kesäjuhlilta radiojumalanpalveluksia suorana lähetyksenä. Tulevana kesänä Yleisradio aikoo kuitenkin luopua suorista lähetyksistä, ja lähetykset tulevat sen sijaan ulos nauhoitettuna ilta-aikaan. Tämä tulee laskemaan radiojumalanpalveluksien kuulijoiden määrää ja myös lähetysten ajankohtaisuus saattaa kärsiä. Päätöksen asiasta ovat tehneet Yleisradio ja Kirkon tiedotuskeskus, mutta asiasta ei ole keskusteltu ollenkaan sisällöntuottajien eli kesäjuhlia järjestävien herätysliikkeiden kanssa. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Miten Yleisradio aikoo turvata radiojumalanpalvelusten kuulijoiden määrän, millä perusteilla päätettiin luopua suorista lähetyksistä hengellisiltä kesäjuhlilta ja miksi muuttuneesta käytännöstä ei neuvoteltu sisällöntuottajien kanssa? Helsingissä 14 päivänä helmikuuta 2006 Sari Essayah /kd Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Sari Essayahin /kd näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 49/2006 vp: Miten Yleisradio aikoo turvata radiojumalanpalvelusten kuulijoiden määrän, millä perusteilla päätettiin luopua suorista lähetyksistä hengellisiltä kesäjuhlilta ja miksi muuttuneesta käytännöstä ei neuvoteltu sisällöntuottajien kanssa? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Yleisradio Oy:n toiminnasta säädetään Yleisradio Oy:stä annetussa laissa (1380/1993). Lain mukaan yhtiön tehtävänä on tuoda täyden palvelun televisio- ja radio-ohjelmisto jokaisen saataville yhtäläisin ehdoin. Vastuu yhtiön toiminnasta ei ole valtioneuvostolla, vaan siitä vastaavat Yleisradio Oy:stä annetun lain mukaisesti yhtiön hallintoelimet, jotka toimivat suoraan eduskunnan vastuulla ja valvonnassa. Yhtiön hallintoneuvoston tehtävänä on lain 6 :n mukaan muun muassa pitää huolta siitä, että erityisesti julkisen palvelun ohjelmatoiminnan tehtävät tulevat suoritetuiksi. Yleisradio Oy:ltä saadun selvityksen mukaan YLE Radio 1 on lähettänyt suorana tunnin mittaisen ohjelman viideltä uskonnolliselta kesäjuhlalta. Lähetysajankohdat ovat olleet viime vuosina joko lauantai tai sunnuntai klo 13 14. Radioitavat kesäjuhlat ja ohjelmakokonaisuudet on päätetty Yleisradio Oy:n ja kristillisten yhteisöjen yhdessä muodostamassa hartausohjelmien valvontaelimessä. Yleisradio Oy ja tässä tapauksessa nimenomaan YLE Radio 1 on määrittänyt lähetysajankohdat. YLE Radio 1 on muuttamassa uskonnollisten kesäjuhlien radiointia siten, että ohjelmaa niiltä lähetetään sunnuntaisin klo 18. Tämä siksi, että Radio 1 kehittää tarjontaansa niin, että hartausohjelmisto on helpommin löydettävissä. Radio 1 tulee painottamaan sunnuntain klo 18 aikaa keskittämällä siihen muutakin hengellistä ohjelmistoa. Tuo ajankohta on nousemassa kristillisessä toiminnassakin koko ajan merkittävämmäksi. Yleisradio Oy:n selvityksen mukaan radion käyttö mediana on muuttunut siten, että kuuntelijat haluavat löytää samanlaista ohjelmatarjontaa aina tietyltä ajankohdalta. Näin satunnaisina ajankohtina lähetetyt uskonnollisten kesäjuhlien radioinnit ovat jääneet tiedottamisesta huolimatta pimentoon, sillä kuuntelijat ovat tulleet radioiden ääreen kuuntelemaan aivan muunlaista ohjelmistoa. Tätä näkemystä tukevat uskonnollisten kesäjuhlien varsin vaatimattomiksi jääneet kuuntelijamäärät. Tarkoituksena on muodostaa sunnuntai kello 18.00 hengellisten kokonaisuuksien lähetysajankohdaksi, jolloin se tulee löytämään oman yleisönsä ja palvelee näin hyvin koko YLE Radio 1:n kuuntelijakuntaa tehden kanavan tarjonnasta entistä selkeämmän. Yleisradio Oy toteaa selvityksessään lisäksi, että muutoksesta on myös neuvoteltu sisällöntuottajien kanssa, ja asia tullaan esittelemään hartausohjelmien valvontaelimelle, jossa myös vapailla kirkkokunnilla on oma edustuksensa. 2
Ministerin vastaus KK 49/2006 vp Sari Essayah /kd Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 2006 Liikenne- ja viestintäministeri Susanna Huovinen 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 49/2006 rd undertecknat av riksdagsledamot Sari Essayah /kd: På vilket sätt ämnar Rundradion säkerställa antalet lyssnare när det gäller radiogudstjänsterna, på vilka grunder fattades beslutet om att slopa direktsändningarna från de religiösa sommarfesterna och varför diskuterades inte den ändrade praxisen med innehållsproducenterna? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Bestämmelser om Rundradion Ab:s verksamhet finns i lagen om Rundradion Ab (1380/1993). Enligt lagen är bolagets uppgift att tillhandahålla ett heltäckande televisions- och radioprogramutbud för alla på lika villkor. Statsrådet ansvarar inte för bolagets verksamhet, utan i enlighet med lagen om Rundradion Ab bärs ansvaret av bolagets förvaltningsorgan, som verkar direkt under riksdagens ansvar och övervakning. Enligt 6 skall bolagets förvaltningsråd bl.a. se till att i synnerhet uppgifter som hör till den programverksamhet som bedrivs i allmännyttigt syfte blir fullgjorda. Enligt utredning från Rundradion Ab har YLE Radio 1 direktsänt ett entimmesprogram från fem religiösa sommarfester. De senaste åren har sändningstiderna infallit på lördag eller söndag kl. 13 14. Andaktsprogrammens övervakningsorgan, som har bildats av Rundradion Ab i samråd med kristna sammanslutningar, har beslutat om vilka sommarfester som skall radieras och om programhelheterna. Rundradion Ab och i det här fallet uttryckligen YLE Radio 1 har fastställt sändningstiderna. YLE Radio 1 håller på att ändra radieringen från de religiösa sommarfesterna så att programmet från dem sänds på söndagar kl. 18. Orsaken är att Radio 1 vill utveckla sitt utbud så att det är lättare att hitta andaktsprogramutbudet. Radio 1 kommer att understryka sändningstiden kl. 18 på söndagar genom att koncentrera också annat andligt programutbud till den tidpunkten, som ständigt blir en allt viktigare tidpunkt också inom den kristna verksamheten. Enligt utredning från Rundradion Ab har användningen av radion som ett medium förändrats så att lyssnarna alltid vill hitta ett likartat programutbud vid ett visst klockslag. Därmed har de slumpmässiga sändningstiderna för radieringarna från de religiösa sommarfesterna trots programinformation fått en undanskymd plats, eftersom lyssnarna har satt på radion för att lyssna på ett helt annorlunda programutbud. Ståndpunkten stöds av att lyssnarsiffrorna för de religiösa sommarfesterna har varit rätt anspråkslösa. Avsikten är att söndag kl. 18 skall bli en sändningstid för andliga programhelheter, vilket innebär att sändningstiden kommer att finna sin lyssnarkrets. På så vis erbjuder den god betjäning för alla som lyssnar på YLE Radio 1 genom att kanalutbudet blir tydligare än förut. Rundradion Ab konstaterar dessutom i sin utredning att ändringen har diskuterats med innehållsproducenterna och att ärendet kommer att presenteras för andaktsprogrammens övervakningsorgan, i vilket också frikyrkosamfunden är representerade. 4
Ministerns svar KK 49/2006 vp Sari Essayah /kd Helsingfors den 9 mars 2006 Kommunikationsminister Susanna Huovinen 5