Linja-autoliiton ajankohtaiskatsaus Joulukuu 2015
Ajankohtaisia tilaisuuksia Tapahtumia: Liikenneviraston sidosryhmien infotilaisuus 5.11 paikalla noin 40 henkilö (noin 20 yritysedustajaa) materiaali ei ole tullut jakoon LVM:n ministeri Bernerin sidosryhmätilaisuus 6.11 - miten liikenteestä tehdään palvelu? Trafi vastuullisuusmalli neuvottelu 12.11 Trafi valinnut kuusi joukkoliikenneyritystä pilottihankkeeseen Trafi jatkaa työtään vaikka sisällössä paljon yhtenevää LAL riskienhallintatyökalun kanssa LAL:n haastattelu 22 :n muuttamisesta 12.11 Konsulttina Waystep Oy, Strafica Oy, Tempoeconomics Oy PSA-suojan poiston vaikutukset Tieliikennelainsäädännön uudistus - Trafin tilaisuus 24.11 LVM:n kuulemistilaisuus 1.12 klo 9-11 - joukkoliikennelakiin ehdotettavat muutokset 4.4.2016 Linja-autoliitto 2
Joukkoliikennelain korjaavat toimet, ns. 0-paketti 21.10 (LVM:n uutisnosto) Nousukorvaustason nosto edistetään viranomaisyhteistyössä EU-lainsäädännön vaatimukset täyttäviä tapoja yhdistää markkinaehtoinen ja kilpailutettu liikenne asiakkaalle toimivaksi kokonaisuudeksi PSA-liikenteen suojan poisto (22 2 mom) Kutsujoukkoliikenteen avaaminen (2 5 mom) Tilausliikenteen ryhmäkokorajoituksen poisto (30 4 mom) Voimaan 4/2016? 4.4.2016 Linja-autoliitto 3
LVM:n kuulemistilaisuus 1.12 joukkoliikennelain muutoksista Joukkoliikennelain muutosehdotukset esiteltiin Esiteltiin alustavat näkemykset lainmuutoksen vaikutusarvioinneista Arvio PSA-suojan poisto taloudellisista vaikutuksista - Toni Riipinen Tempo Economics Oy PSA-suojan poistamisen vaikutukset liikennejärjestelmän kannalta - Heikki Metsäranta Strafica Oy, Henriika Weiste Waystep Consulting Oy Lähestymiskulma vaikutusarvioinneissa hyvin kaupunkiliikennekeskeinen Keskustelu tilaisuudessa koko ajan PSA-suojan poiston ympärillä Toimivaltaiset viranomaiset haluavat suojata PSA-liikennettä, voimakas vastustus 22 :n muutosehdotusta kohtaan Siirtymäaika - suojataan nykyiset tehdyt sopimukset, SISO-sopimukset Kutsujoukkoliikenteen (kolme ennakkotilausta) tai tilausajoliikenteen (viiden henkilön ryhmäkoko) rajoitusten poistosta ei ehditty keskustella HE-esitys joukkoliikennelaista tulossa lausunnolle joulukuussa voimaan kevät/kesä 2016?
Tieliikennelain kokonaisuudistus Ote LVM:n Kimmo Kiisken materiaalista Trafin tilaisuudessa 24.11 Hankkeen tila 11/2015 Lain rakenne: 7 lukua/osaa, useita alalukuja, n. 220-250 pykälää, n. 20 liitettä Pykäluonnokset lähes valmiit, paljon hienosäätöä Tulossa uusi TLL + uusi tieliikenteen sos.lainsäädäntöä koskeva laki + joitakin yksittäisiä lakimuutoksia 1 VNa Trafille luonnosteltu määräystoimivaltuuksia Hallituksen esityksen Yleinen osa, lähes valmis TAVOITE: HE-luonnos kevät-kesällä 2016 Seuraavassa diassa esitetty mistä kaikista osakokonaisuuksista tieliikennelain kokonaisuudistus muodostuu
Tieliikennelain kokonaisuudistus
Alkolukkolainsäädänto Liikenne- ja viestintäministeriö valmistelee uutta alkolukkolainsäädäntöä. Tarkoituksena on yhdistää nykyiset useat erilliset lait (neljä) yhdeksi alkolukkolaiksi Lakiluonnos on tullut lausuntokierroksella, joka päättyy 18. joulukuuta 2015. i. Lainsäädännön muutokset ja keventäminen toteuttavat myös hallituksen norminpurun kärkihanketta. Kokonaan uutta olisi se, että tuomioistuimen velvollisuutena olisi määrätä alkolukolla valvottu ajooikeus kaikille rattijuopumukseen syyllistyneille. Tästä olisi kuitenkin mahdollisuus kieltäytyä. Alkolukon käyttöä valvoisi poliisi normaalissa liikennevalvonnassa. Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi puolestaan valvoisi alkolukkojen valmistajien ja näiden edustajien valtuuttamia myynti-, asennus- ja huoltotoimipaikkoja. Alkolukon käyttöä ei ole rajoitettu vain rattijuopumusrikoksiin syyllistyneisiin kuljettajiin, vaan laitteella on käyttömahdollisuuksia yleisenä liikenneturvallisuutta edistävänä apuvälineenä. Tällöin lukko toimii ajonestolaitteena. Pakollista alkolukon käyttö on koulu- ja päiväkotikuljetuksissa LAL: alkolukon tulisi estää myös ajoneuvon käynnistymisen lisäksi ajoneuvon liikkeellelähtö Alkolukkoajokortilla ajamista ammattiliikenteessä ei tässä lakiehdotuksessa suljeta pois. Uhkakuvana, että rattijuopumuksesta kiinni jäänyt henkilö oikeuden päätöksellä saa tulla ajamaan ammatikseen alkolukolla varustettua linja-autoa. Alkolukkolain mahdollistama alkolukkoajokortti ja sillä saatava ajo-oikeus tulisi ehdottomasti rajata vain ammattiliikenteen ulkopuoliseen liikennöintiin Ammattiliikenteessä tulisi olla oikeus säilyttää alkolukon asentamisdokumentti ja kalibrointidokumentti yrityksen tiloissa mistä ne olisi helposti todennettavissa. 4.4.2016 Linja-autoliitto 7
Liikennevirasto, korjausvelkarahoituksen kohdentaminen Liikenneväylien korjausvelan vähentämiseen käytetään hallitusohjelman mukaisesti 600 M vuosina 2016-2018, josta 100 M v. 2016. Lisäksi uusien väylähankkeiden rahoitusta siirretään perusväylänpitoon ja yksityisteiden parantamisen valtionavustuksiin vuosina 2017-2019 yht. 364 M Rahoitus kohdennetaan teiden, ratojen ja vesiväylien kunnostukseen. Liikenneviraston ja ELY-keskusten jo olemassa olevaa tietoa asiakastarpeista täydennetään erityisesti elinkeinoelämän kanssa käytävällä vuoropuhelulla 10/2015-1/2016. Osa toimijoista kontaktoidaan suoraan. Muiden asiakkaiden tarpeiden kartoittamiseen hyödynnetään paikkatietopohjaista verkkotyökalua. Vuoropuhelulla haetaan: Perusteluita jo tunnistetuille tarpeille: vaikutukset/ hyödyt/ menetykset Uusia tarpeita Näkökulmia korjauskohteiden priorisointiin Linja-autoliitto lähettänyt jäsenyrityksille (27.11) internet-pohjaisen työkalun linjaautoyritysten näkemyksien kokoamiseksi korjausvelkakohteiden priorisointia varten kysely auki 17.12 asti 4.4.2016 Linja-autoliitto 8
Muita ajankohtaisia asioita ELY-keskukset vahvistaneet kuntakohtaiset taksilupien enimmäismäärät 26.11.2015 Taksilupahallinto keskitetään neljään ELY-keskukseen 1.1.2016 alkaen (Etelä- Pohjanmaa, Lappi, Pohjois-Savo, Uusimaa) Tienpidon hankinnat keskitetään ELY-keskuksissa neljälle hankinta-alueelle (tiedote 30.11.2015) Tienpidon hankinta-alueet ja hankinta-ely-keskukset Eteläinen hankinta-alue sisältää Kaakkois-Suomen, Uudenmaan ja Hämeen ELY-keskusten alueet, hankinta-ely-keskuksena toimii Kaakkois-Suomen ELY-keskus. Läntinen hankinta-alue sisältää Varsinais-Suomen, Satakunnan, Pirkanmaan, Etelä-Pohjanmaan, ja Pohjanmaan ELY-keskusten alueet, hankinta-ely-keskuksena toimii Varsinais-Suomen ELY-keskus. Pohjoinen hankinta-alue sisältää Lapin ja Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun ELY-keskusten alueet, hankinta-ely-keskuksena toimii Lapin ELY-keskus. Itäinen hankinta-alue sisältää Keski-Suomen, Etelä-Savon, Pohjois-Savon ja Pohjois-Karjalan ELY-keskusten alueet, hankinta-ely-keskuksena toimii Keski-Suomen ELY-keskus.
Uudenmaan ELY-keskus Uudenmaan ELY-keskuksen joukkoliikennemäärärahan käyttösuunnitelma vuodelle 2015 http://www.ely-keskus.fi/documents/10191/84208/uud+k%c3%a4ytt%c3%b6suunnitelma+2015.pdf/4dffef0e-8110-47f9-a2e8-6c6eab99204a Joukkoliikenneselvitykset Länsi-Uusimaa käynnistynyt lokakuussa 2015 Keski-Uusimaa ja Itä-Uusimaa käynnistyy vuoden vaiheessa Uudenmaan ELY-keskuksen joukkoliikenteen infotilaisuus kunnille ja yrityksille 14.1.2015 (klo 9.30?) Pasilassa
Länsi-Uudenmaan kuntien ja Uudenmaan ELY-keskuksen joukkoliikenneselvitys 2016 2020 Länsi-Uudenmaan joukkoliikennetyöryhmä 2.12.2015
Selvitystyön taustaa Alueen kunnat, Uudenmaan liitto ja ELY-keskus Konsulttina Sito Oy Nykyinen palvelutasomäärittely voimassa vuoden 2016 loppuun asti Alueen henkilökuljetusten selvittämisen tarve Vastaavanlaiset projektit ovat käynnistyneet tai käynnistymässä myös muilla UUDELYn alueilla Kaksivaiheinen selvitystyö 12
Kiireelliset hankinnat vuoden 2016 alusta Länsi-Uudellamaalla on lakkautumassa useita siirtymäajan liikennöintisopimusten ja reittiliikennelupien vuoroja vuodenvaihteessa Osa lakkautuvista vuoroista on korvaantumassa markkinaehtoisesti Määriteltiin yhteistyössä kuntien kanssa priorisoitavat vuorot, joiden osalta korvaavat ratkaisut on löydettävä kevään ajaksi (muiden vuorojen hyödyntäminen, kunnan omaan liikenteeseen sisällyttäminen, korvaava hankinta) Muut ei niin tärkeät yhteydet huomioidaan kevään kokonaistarkastelun yhteydessä 13
Projektin jatko ja liikennemuutokset 2016-2019 Nykytilanteen ja tulevien muutosten kartoitus Liikennöintitarpeiden kartoittaminen Vuosina 2016-2019 päättyvän liikenteen kuvaukset Selvitystyö valmistuu juhannukseen mennessä Loppuraportti (sisältää palvelutasomäärittelyn) 14
Palvelutasomäärittely Pohjana Liikenneviraston uusi ohje joukkoliikenteen palvelutason määrittelyyn Palvelutasomäärittely muodostuu henkilökuljetusten selvitystyöprojektin aikana Yhteysvälikohtaiset palvelutasokuvaukset ja tarjonnan nykytilan kuvaaminen Eri sidosryhmien kuuleminen ja palvelutasomäärittelyn esittely projektin aikana Työpajat 15