LIITE2, TARJOUSKILPAILUN EHDOT 1 (6) TARJOUSKILPAILUN EHDOT SISÄLLYSLUETTELO 1. Liikenneluvan voimassaolo... 1 2. Liikenneluvan automäärä... 1 3. Yhteenliittymä... 2 4. Alihankinnan käyttäminen... 2 5. Tiedot liikennöitsijästä... 2 6. Kilpailukohteet... 2 7. Aikatauluja ja reittejä koskevat muutosehdotukset... 3 8. Kaluston laatuvaatimukset... 3 9. palvelun laatuvaatimukset... 3 10. Tarjoajan sulkeminen pois tarjouskilpailusta... 3 11. Tarjoushinta ja hinnantarkistus... 4 12. Tarjousten avaus... 4 13. Tarjouskilpailun ratkaisuperiaatteet... 5 14. Tarjouskilpailun ratkaisemisesta tiedottaminen ja sopimuksen syntyminen... 5 15. Kilpailukohteiden muutokset ja kohteesta luopuminen... 5 16. Asiakirjojen täydentäminen ja tarkastukset... 6 17. Liikennöintisopimus... 6 18. Asiakirjojen julkisuus... 6 1. Liikenneluvan voimassaolo Liikennöitsijällä samoin kuin kaikilla jäljempänä kohdassa 3. Yhteenliittymä, mainittuun tarjousyhteenliittymään osallisilla liikennöitsijöillä/autoilijoilla tulee olla tarjousta jättäessään ostoliikenteen harjoittamiseen oikeuttava liikennelupa. Ostoliikenteen harjoittamiseen tarvittavan luvan voimassaoloajan umpeutuminen kesken sopimuskauden ei estä liikennöitsijää ottamasta osaa tarjouskilpailuun. Liikennöitsijä vastaa kuitenkin vahingoista, joita ostajalle aiheutuu, jos ostoliikennesopimus purkautuu kesken sopimuskauden siitä syystä, ettei liikennöitsijän/ autoilijan liikennelupaa uudisteta. 2. Liikenneluvan automäärä Liikennöitsijä voi tehdä tarjouksen myös useammasta kohteesta, vaikka näiden kohteiden edellyttämä automäärä yhteenlaskettuna ylittäisikin liikennöitsijän luvassa vahvistetun määrän. Liikennöitsijän tulee kuitenkin tarjouksessa selkeästi ilmoittaa se automäärä, jolla hän ottaa osaa tarjouskilpailuun. Ostaja tulee tarjouksia käsitellessään viran puolesta rajoittamaan liikennöitsijälle mahdollisesti annettavien kohteiden määrän siten, että niiden liikennöinti voidaan toteuttaa ilmoitetuilla autoilla. Mikäli liikennöitsijä ei tee edellä mainitun kaltaista automäärän ilmoitusta, hän vastaa vahingoista, joita ostajalle mahdollisesti aiheutuu, jos syntynyt ostoliikennesopimus purkautuu siitä syystä, että liikennöitsijän automäärä ei riitä liikennöinnin hoitamiseen.
LIITE2, TARJOUSKILPAILUN EHDOT 2 (6) Mikäli liikennöitsijä on hakenut lupaa automääränsä lisäämiseen, on hänen esitettävä uusi lupansa ostajalle ennen ostoliikennesopimuksen allekirjoitusta. 3. Yhteenliittymä Liikennöitsijät voivat liittyä yhteen tehdäkseen yhteisen tarjouksen yhteisestä suorituksesta (tarjousyhteenliittymä). Yhteenliittymä voidaan muodostaa silloin, kun yksittäisen liikennöitsijän voimavarat eivät riitä tarjouskilpailun kohteena olevan liikenteen ajamiseen (Kilpailunrajoituslaki 5 ). Jokaisen yhteenliittymään osallisen liikennöitsijän on allekirjoitettava tarjous. Yhteisen tarjouksen tehneet ovat yhteisvastuussa tarjouksesta ja liikenteestä. Jokaisen liikennöitsijän on ilmoitettava se automäärä ja kapasiteetti, jolla osallistuu tarjouskilpailuun. 4. Alihankinnan käyttäminen Jos liikennöitsijä tulee käyttämään alihankkijaa, tarjouksesta tulee ilmetä, mikä osuus liikenteestä hoidetaan alihankintana. Alihankintana ajettavan liikenteen korvaus määräytyy ajettavan kaluston mukaan mikäli kohteessa voidaan käyttää vaihtelevaa kalustoa. Alihankkijaksi voidaan hyväksyä vain liikennöitsijä, joka täyttää tarjouskilpailuasiakirjojen varsinaista tarjoajaa koskevat vaatimukset. Tarjouskilpailussa valittu liikennöitsijä voi erityisestä syystä esittää vielä ostajan hyväksyttäväksi alihankkijansa, kunhan se tapahtuu ennen ostosopimuksen allekirjoittamista. Tarjoaja vastaa alihankkijansa toimista ostajalle kuin omistaan. Sopimuskauden aikaisesta alihankinnasta on määrätty erikseen OSTOLIIKENTEEN EHDOISSA kohdassa 6. 5. Tiedot liikennöitsijästä Tarjouksessa tulee ilmetä tarjoajan nimi ja yhteystiedot sekä, jos kysymys on oikeushenkilöstä, liikenteestä vastaavan henkilön nimi ja yhteystiedot. Myös yhteenliittymän tulee ilmoittaa yhteenliittymän yhteystiedot yhdyshenkilöstä, jonka kanssa mahdollisen tarjouksen hyväksymisen jälkeen ostaja voi sopia yhteenliittymän liikenteen järjestämiseen liittyvistä käytännön asioista. Tarjouksessa tulee esittää tarjoajasta ja yhteenliittymän osakkaista seuraavat tiedot ja selvitykset: 1) Kopio voimassa olevasta joukkoliikenneluvasta tai taksiluvasta. 2) Verottajan verovelkatodistus. 3) Vakuutusyhtiön todistus työntekijöiden eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta, jos liikennöitsijällä on palveluksessaan työntekijöitä. 6. Kilpailukohteet Tarjous tulee tehdä kilpailukohteittain siten kuin tarjouspyynnössä ja tarjouspyyntöön liittyvässä kohde-erittelyssä on määritelty. Tarjousta ei saa sitoa muuta tarjousta tai näissä tarjousasiakirjoissa tarkoitettua kohdetta sitovaan ratkaisuun.
LIITE2, TARJOUSKILPAILUN EHDOT 3 (6) 7. Aikatauluja ja reittejä koskevat muutosehdotukset Liikennöitsijä voi halutessaan esittää palvelutasoa parantavia tai liikenteenhoidon kustannuksia vähentäviä pienehköjä muutosehdotuksia tarjouspyynnössä esitettyihin aikatauluihin ja reitteihin. 8. Kaluston laatuvaatimukset Kaikkia kohteita koskien liikennöinnissä käytettävän kaluston tulee olla katsastuksessa hyväksyttyä ja voimassa olevien kuormitus- ja turvallisuusjärjestelyistä sekä ajoneuvoteknisen lainsäädännön mukaisia. Kohdekohtaiset kaluston laatuvaatimukset on esitetty tarjouskohteiden esittelyn yhteydessä. 9. palvelun laatuvaatimukset Palvelun tulee täyttää vähintään seuraavat vaatimukset Kuljettajalla tulee olla vähintään tyydyttävä suomen kielen suullinen ja kirjallinen taito. Asiakaspalvelun tulee olla ystävällistä ja asiakkaan yksilöllisistä tarpeista lähtevää. Kuljettajan on tarvittaessa avustettava asiakas autoon ja autosta. Kuljettajalta edellytetään taitoa lasten ja nuorten ohjaamisen sekä vanhusten ja huonokuntoisten asiakkaiden palvelemiseen sekä heidän käyttämiensä apuvälineiden tuntemusta. Asiakkaista tulee tarvittaessa neuvoa matkustamiseen ja asiointiin liittyvissä asioissa. Tarjotussa liikenteessä tulee lisäksi noudattaa OSTOLIIKENTEEN EHDOISSA kohdissa 13 16 määriteltyä laatua koskevia vähimmäisvaatimuksia. Liikennöinnissä tulee lisäksi ottaa huomioon työsuojeluun ja noudatettaviin työehtoihin liittyvät velvoitteet. Kuljettajalta edellytetään 0,0- promillerajaa eli puhalluskoe ei saa näyttää alkoholia olevan yhtään veressä. Kuljettaja ei saa ajon aikana olla myöskään huumaavien aineiden tai niihin rinnastettavissa olevien aineiden alainen. Kuljettaja on myös itse velvollinen välittömästi ilmoittamaan ostajan edustajalla, jos hän joutuu rattijuopumustutkimuksen kohteeksi (= puhalluskoe johtaa jatkoselvityksiin). Liikenteenharjoittaja sitoutuu ostosopimuksen allekirjoittamisella em. asioiden noudattamiseen. Lisäksi edellytetään liikennöitsijältä, että hän työnantajana huolehtii velvollisuudestaan mitä Lain lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä (14.6.2002/504) 3 ja 6 7 säädetään. Liikennettä harjoittavissa autoissa ei voi olla kuljettajana henkilöä, joka on sairas- tai työkyvyttömyyseläkkeellä syystä, jonka voidaan katsoa haittaavan ammattimaista autonkuljettamista. 10. Tarjoajan sulkeminen pois tarjouskilpailusta Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta kokonaan tai tietyn kohteen osalta, jos 1) tarjoajan tekninen suorituskyky arvioidaan niin heikoksi tai taloudellinen tilanne niin huonoksi, että tarjoajalla voidaan perustellusti olettaa olevan vaikeuksia täyttää sopimuksen mukaiset velvoitteet; 2) tarjoaja ei täytä henkilö- tai tavaraliikennelain säädännössä asetettuja vaatimuksia;
LIITE2, TARJOUSKILPAILUN EHDOT 4 (6) 3) tarjoaja on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä liikenteen harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta, jota ei ole pidettävä vähäisenä, tai on ostoliikenteen harjoittamisessa syyllistynyt vakavaan sopimus- tai muuhun menettelyrikkomukseen; 4) tarjoaja on antanut tarjouskilpailun yhteydessä ostajalle vääriä tietoja; tai 5) tarjoaja on antanut tarjouspyynnön tai kilpailulainsäädännön vastaisen tarjouksen. Tarjousyhteenliittymään osallistuneen jokaisen liikennöitsijän yllämainitut edellytykset arvioidaan erikseen ja voivat vaikuttaa koko yhteenliittymän tarjouksen hyväksyttävyyteen. 11. Tarjoushinta ja hinnantarkistus Tarjouksessa tulee ilmoittaa kunkin kohteen osalta se hinta, jolla liikennöitsijä sitoutuu hoitamaan sopimuskauden liikennöinnin ensimmäisen vuoden osalta (ajalla 1.8.2013 31.7.2014). Muiden sopimuskausien ja mahdollisen optiovuoden liikennöintikorvauksen osalta sopimuksen tehneet autoilijat / yritykset voivat esittää hinnan korotusehdotuksen kirjallisesti alkaneen sopimuskauden ensimmäisen kuukauden aikana. Hinnankorotusehdotus saa olla enintään tilastokeskuksen mukaisen kalustoon perustavan korotuksen verran. Lähtötasona pidetään kesäkuun 2013 tilastotietoja. Muiden vuosien osalta lähtötaso on edellisen vuoden kesäkuun tiedot. Muut sopimuskaudet 2. vuosi 1.8.2014 31.7.2015 hinnankorotusehdotus tehtävä heinäkuussa 2014 3. vuosi 1.8.2015 31.7.2016 hinnankorotusehdotus tehtävä heinäkuussa 2015 optiovuosi 1.8.2016 31.7.2017 hinnankorotusehdotus tehtävä heinäkuussa 2016 Liikennöintikorvauksen arviointiin käytettävät tilastot. - Taksit Taksi- ja sairaankuljetusliikenteen kustannusindeksi - Linja-autot /pikkubussit Linja-autoliikenteen kustannusindeksi Kustannusindeksistä käytetään kaluston mukaista ryhmittelyä, mikäli se on kustannusindeksissä erikseen määritelty. Tarjoushinnat tulee ilmoittaa sekä verottomina, että arvonlisäveron sisältävinä. Tarjoushintaa määriteltäessä tulee huomioida, että kaikessa liikenteessä peruskoulun kuljetusoikeuden saaneita oppilaita lukuun ottamatta muilta asiakkailta peritään maksu, joka vastaa kunnan määrittelemää hintatasoa tai jos hintatasoa ei ole määritelty niin yleisesti seudun linjaautoliikenteessä kulloinkin voimassa olevaa kertamaksua ja liikenneministeriön linja-autojen henkilöliikenteeseen kulloinkin vahvistamaa taksaa. Laskutus-, tai muita vastaavia lisiä sekä toimistokuluja ei hyväksytä. Kaikissa kohteissa maksuehto on 14 pv netto. 12. Tarjousten avaus Tarjoukset avataan erityisessä avaustilaisuudessa. Saapuneet tarjoukset säilytetään avaamattomina avaustilaisuuteen saakka. Tilaisuudesta pidetään pöytäkirjaa, johon merkitään tarjouskilpailun tunnistetiedot,
LIITE2, TARJOUSKILPAILUN EHDOT 5 (6) tilaisuuden aika ja paikka sekä läsnäolijat. Pöytäkirjaan merkitään lisäksi tarjousten jättämiselle asetettu määräaika. Saapuneet tarjoukset numeroidaan ja niistä merkitään pöytäkirjaan tarjouksen tekijä, tarjousten saapumisaika ja tarjoushinta sekä muut tarpeelliseksi katsotut tiedot. Tarjousten tekijät eivät osallistu tarjousten avaukseen. 13. Tarjouskilpailun ratkaisuperiaatteet Tarjousten arviointi ja vertailu toteutetaan kolmessa vaiheessa: - Tarjoajien kelpoisuuden arviointi - Tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen - Tarjousten hintavertailu Tarjous, joka ei täytä asiakirjoissa esitettyjä laatuvaatimuksia tai ei sisällä tarjouspyynnössä vaadittuja asiakirjoja tai ei täytä tarjouspyynnön muita ehtoja, jätetään käsittelemättä. Tarjouksen tekijä vastaa siitä, että kaikki pyydetyt asiakirjat sisältyvät tarjoukseen. Valinta suoritetaan niiden tarjoustentekijöiden kesken, joiden tarjous täyttää kaikki edellä asetetut ehdot toimintavarmuudesta, kelpoisuudesta ja muista seikoista sen mukaan kuin tarjouspyynnössä on edellytetty. Ostaja hyväksyy sen tarjouksen, jonka tarjouspyynnössä eri kohteita koskevien arviontiperusteiden mukaisesti on halvin. Mikäli ko. liikennöitsijä ei voi hoitaa koko liikennettä, ostaja käyttää kulloinkin seuraavaksi hinnaltaan halvinta liikennöitsijää. Ostaja voi hylätä kaikki tarjoukset, jos tarjousten hintataso on liian korkea taikka jos olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitetyllä tavalla. Ostaja voi hylätä kaikki tarjoukset tai osan tarjouksista jos käytettävissä olevien määrärahojen määrä sitä edellyttää. Tätä hankintaa koskeva päätös tulee kaupunkia sitovaksi, kun se on lainvoimainen tai kun kaupungin asianomainen viranomainen on päättänyt panna päätöksen täytäntöön muutoksenhausta huolimatta ja kirjallinen sopimus tehty. 14. Tarjouskilpailun ratkaisemisesta tiedottaminen ja sopimuksen syntyminen Liikennöitsijälle annettavaan tarjouksen hyväksymistä koskevaan ilmoitukseen liitetään tässä mainitut sopimuksen sitovuutta koskevat ehdot. Ostajan ja tarjouskilpailun voittaneiden liikennöitsijöiden kesken allekirjoitetaan ostoliikennesopimus. Tarjouskilpailun ratkaisemisesta ilmoitetaan kirjallisesti kaikille tarjouksen tehneille. Ilmoitus sisältää yhteenvedon tehdyistä tarjouksista kohteittain. 15. Kilpailukohteiden muutokset ja kohteesta luopuminen Ostaja voi muuttaa tai tarkistaa kilpailukohteita tarjouskilpailun aikana ennen tarjousten jättämiselle varatun määräajan päättymistä, jos tätä voidaan esille tulleiden seikkojen perusteella pitää perusteltuna. Mikäli tässä tarkoitetut muutokset ja tarkennukset sitä edellyttävät, voidaan tarjousten jättämiselle varattua määräaikaa pidentää. Muutoksista ja tarkennuksista ilmoitetaan samalla tavalla kaikille tiedossa oleville tarjousasiakirjat saaneille.
LIITE2, TARJOUSKILPAILUN EHDOT 6 (6) Milloin olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat siten muuttuneet, että suunniteltua liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä esitellyllä tavalla, ostaja voi luopua kilpailukohteesta kesken tarjouskilpailun. 16. Asiakirjojen täydentäminen ja tarkastukset Ostaja voi tarvittaessa pyytää tarjoajaa täydentämään tarjousasiakirjoja. 17. Liikennöintisopimus Tarjouskilpailun ratkaisemisen jälkeen ja tarjouskilpailun voittaneen / tarjouskilpailussa hyväksytyn tarjouksen tehneen liikennöitsijän kanssa solmitaan OSTOLIIKENNESOPIMUS. 18. Asiakirjojen julkisuus Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain perusteella tarjoukset ovat päätöksenteon jälkeen pääsääntöisesti julkisia. Siksi tarjous on pyrittävä laatimaan siten, ettei se sisällä liike- tai ammattisalaisuuksia. Mikäli liike- ja ammattisalaisuuksien sisällyttäminen on kuitenkin järkevän tarjouksen tekemiseksi välttämätöntä, on siitä erikseen mainittava ja tiedot on merkittävä erilliselle liitteelle. Hinta ei ole liikesalaisuus