TOIMINTASUUNNITELMA 2016 1. Toiminnan tarkoitus Linnaseutu ry:n tarkoituksena on maaseudun monimuotoinen kehittäminen edistämällä maaseudun paikallista aloitteellisuutta, maaseudun ja kaupungin välistä yhteistyötä sekä seudun eri toimijoiden keskinäistä verkottumista Suomessa ja kansainvälisesti. Yhdistys toimii yhteisöllisyyden, palveluiden ja työllisyyden edistämiseksi ja kehittämiseksi. Linnaseutu toteuttaa Hämeenlinnan seutukunnalla eli Linnaseudulla, laatimaansa Paikallista aikaa-ohjelmaa kaudella 2014-2020. Linnaseutu on toiminut koko historiansa ajan toimintaryhmänä, ollen ensimmäisen ohjelmakautensa POMO+ -rahoitteinen ja sen jälkeen LEADER-rahoitteinen toimintaryhmä. Ohjelmakaudella 2014-2020 Linnaseutu on yksi Suomen 56 Leader-ryhmästä. Yhdistys on toiminut jo aikaisemminkin seudullisena kehittäjänä ja toteuttanut omia hankkeita tavoitteisiin pääsemiseksi. Alueena Linnaseutu käsittää Hattulan, ja Janakkalan kunnat sekä Hämeenlinnan kaupungin maaseutualueineen. Toimialueeseen ei kuulu Hämeenlinnan kaupungin ydinkeskusta. Vuosi 2016 tulee olemaan ohjelmakauden 2014-2020 ensimmäisenä varsinaisena toiminallisena vuotena normaalitoimintaan nähden poikkeuksellinen vuosi. Toiminta tulee rahoitusten myöntämisen lisäksi painottumaan alkavan ohjelmakauden ohjelman täsmentämiseen ja erityisesti siitä tiedottamiseen. 2. Painopistealueet 2016 Vuosi 2016 on yhdistyksen kuudestoista kokonainen toimintavuosi ja viidestoista kokonainen vuosi toimintaryhmänä. Vuoden 2016 tavoitteita ovat: Ohjelmakaudesta tiedottaminen Kylä-, asukas- ja yhdistystoiminnan sekä kotiseututyön kehittäminen Linnaseudun alueella Maaseutuyrittäjyyden kehittäminen alueella Yhdistyksen ja asukaslähtöisen toimintatavan tunnetuksi tekeminen Yhdistyksen oman kehittäjäroolin vahvistaminen Linnaseudulla Maaseudun ja kaupungin välisen vuorovaikutuksen edistäminen Osallistuminen seudulliseen ja valtakunnalliseen maaseutupoliittiseen keskusteluun 3. Hallinto 3.1 Hanketoiminta Vuosi 2016 tulee olemaan uuden tosiasiassa ohjelmakauden ensimmäinen toiminallinen vuosi. Vaikka ohjelmakausi teoriassa alkoikin vuoden 2014 alusta, niin käytännössä alkavan ohjelmakauden tietojärjestelmät ovat nyt vieläkin syksyllä 2015 keskeneräisiä. Tämän perusteella uuden kauden rahoituksia pystytään myöntämään kunnolla vasta vuoden 2016 puolella. Vuoden 2016 tärkeimpiä tehtäviä tulevat siten olemaan alkavan ohjelmakauden sääntöjen ja ohjeistusten opettelu, niistä tiedottaminen ja hanketoiminnan käynnistäminen. 1(5)
3.2 Koulutus Linnaseutu järjestää aktivointi- ja tiedotustilaisuuksia sekä tulee olemaan mukana muiden tahojen järjestämissä info- ja koulutustilaisuuksissa. Tilaisuuksissa tullaan kertomaan alkavan ohjelmakauden rahoitusmahdollisuuksista ja painotuksista. Hallituksen työskentely aloitetaan vuoden alussa yhteisellä koulutus- ja tutustumistilaisuudella. 3.3 Hallitus Linnaseudun sääntöjen mukaan hallitukseen kuuluu 8-16 jäsentä. Koko Linnaseudun historian ajan on hallituksen jäsenmäärä ollut suurin mahdollinen, eli puheenjohtaja + 15 jäsentä. Jäsenmäärä on perustunut periaatteeseen kaksi jäsentä per kunta. Kuntaliitosten ja olemassa olevien kuntien maksuosuuksien muututtua on tullut perustelluksi pienentää hallituksen kokoa. Hallituksen jäsenmäärän pienentäminen tultaneen toteuttamaan nykyisten sääntöjen sallimissa rajoissa. Jäsenmäärän pienentäminen tullaan toteuttamaan luonnollisen poistuman kautta, eli erovuoroisten jäsenten tilalle ei enää automaattisesti valita uutta jäsentä. Lopullinen jäsenmäärä ja kunnittainen jakauma tulevat noudattamaan kuntien asukasmäärää ja maksuosuutta sekä olemaan alueellisesti tasapuolinen. Tavoitteena on hallitus, jossa on puheenjohtajan lisäksi 10 jäsentä. Kunnittain paikat menisivät seuraavasti: Hattula 2, Hämeenlinna 6 ja Janakkala 3. Hallituksen kokoonpanossa noudatetaan myös maa- ja metsätalousministeriön toimintaryhmiltä vaatimaa kolmikantaperiaatetta. Kolmikantaperiaatteen mukaisesti 1/3 hallituksen jäsenistä tulee edustaa kuntia, 1/3 edustaa yhdistyksiä ja 1/3 yksityisiä henkilöitä ja yrityksiä. Hallituksen toiminnan tukena toimii tiimejä, joiden jäseniksi pyritään saamaan sekä hallituksen jäseniä, että hallitukseen kuulumattomia maaseudun kehittämisestä kiinnostuneita henkilöitä. Tiimien tavoitteena on tukea kehittämisohjelman toteutumista, aktivoida asukkaita hanketyöhön, auttaa hankkeita yhteistyökumppaneiden löytämisessä ja hankesuunnittelussa sekä tutustuttaa asukkaita kehittämisohjelman. Vuonna 2016 toimii ainakin kylätiimi ja kotiseututiimi. 3.4 Henkilökunta ja toimistot Yhdistyksen toiminnanjohtajana jatkaa MMM Jussi Pakari ja osa-aikaisena talouspäällikkönä KTM Kirsi Koskue. Yhdistyksen paikalliskoordinaattorina toimii tradenomi AMK Johanna Henttinen. Paikalliskoordinaattorin tehtäviin kuuluvat mm paikallisten toimijoiden aktivointi sekä tiedottaminen. Henkilökunnan ja toimiston menot rahoitetaan pääasiassa Leader-toimintarahan ja omasta kehyksestä haetun kylien kehittämishankkeen turvin. Uutena työntekijänä Linnaseudulle tultaneen syksyn 2015 aikana palkkaamaan tiedottaja, joka tulee tekemään Maaseuturahoitus Hämeessä-tiedonvälityshanketta. Yhdistyksellä on toimisto Tuuloksessa, osoitteessa Pannujärventie 7. 2(5)
4. Yhdistyksen omat hankkeet Linnaseudulla on ollut oma seudullinen kylätoiminnan kehittämishanke jo vuodesta 2002. Ohjelmakaudella 2014-2020 tullaan aktivointia ja tiedottamista varten hakemaan edelleen vastaavanlaisia hankkeita omasta kehyksestä. Aktivointitoimintaa tukevina työryhminä jatkavat kylätiimi ja kotiseututiimi. Kunnes alkavan ohjelmakauden säännöt ja ohjeistukset lopullisesti varmistuvat, tulee Linnaseutu keräämään alueelta ilmenevistä, pienistä kehittämistoimista teemahankkeen. Teemahanke tullee mahdollistamaan juuri pienten hankkeiden toteuttamisen ja siinä tulee hakijana olemaan itse Leader-ryhmä. Hämeen ELY-keskus on myöntänyt Linnaseutu ry:lle rahoituksen Maaseuturahoitus Hämeessä tiedonvälityshankkeeseen. Tällä hankkeella tullaan tiedottamaan maaseutuohjelmasta koko Hämeen ELYkeskuksen alueella. Hanke palvelee siis kaikkia hämäläisiä Leader-ryhmiä sekä ELY-keskusta. hanke on kolmivuotinen ja se alkanee jo vuoden 2015 puolella. 5. Tiedotus Yhdistys tiedottaa toiminnastaan tiedottein ja ilmoituksin maakunta- ja paikallislehdissä sekä paikallisradioissa. Hankehakijoiden menettelyohjeet päivitetään ja hankesuunnitteluun luodaan lisää työkaluja suunnittelutyötä helpottamaan. Yhdistyksen omilta netti- ja Facebook sivuilta saa päivitettyä tietoa yhdistyksen rahoittamista hankkeista ja tapahtumista. Sivuilta löytyy myös linkit muiden alueellisten ja valtakunnallisten toimijoiden sivuille. 2016 tullaan jälleen toimittamaan Kotikylä-lehti, jonka pääaiheena tulee olemaan, paikallisten toimijoiden kuulumisten lisäksi, ohjelmakaudesta tiedottaminen. Maaseuturahoitus Hämeessä-tiedonvälityshanke ja hankkeeseen palkattava tiedottaja tulee tekemään koko ohjelmaa käsittävää tiedottamista ja ohjelman tunnetuksi tekemistä, mutta samalla myös hämäläisten Leaderryhmien ja Hämeen ELYn omaa tiedottamista. Palkattavan tiedottajan avulla tiedottamisesta tulee säännöllistä ja ammattimaista. 6. Yhteistyö Seudullista ja maakunnallista yhteistyötä jatketaan. Seutuyhteistyössä yhdistys toimii yhteistyössä alueen kuntien, Linnan Kehitys Oy:n, Hämeen Uusyrityskeskuksen, ProAgrian ja muiden kehittämistahojen kanssa tavoitteena integroida LEADER ohjelmassa toteutettava kehittämistyö osaksi seudulla toteutettavaa muuta aluekehitysohjelmissa rahoitettavaa hanketoimintaa. Maakuntatasolla tuodaan esille yhdistyksen ja LEADER toiminnan merkitystä niin, että paikallinen omaehtoinen kehittämistoiminta tunnustetaan aluekehitysohjelmiin rinnastettavaksi, mutta lähestymistavaltaan niitä täydentäväksi ohjelmatyöksi. Keskeinen yhteistyökumppani maakuntatasolla on Hämeen ELY-keskus. Hämeen Kylät ry:n toimisto sijaitsee samoissa tiloissa Linnaseudun toimiston kanssa. Tämä lähes päivittäinen kanssakäyminen tekee yhteistyöstä yhteisiin intresseihin kuuluvissa asioissa luonnollista. Henkilökunta ja/tai hallituksen jäsenet osallistuvat Kanta- ja Päijät-Hämeen toimintaryhmien yhteisiin tapaamisiin, Suomen Kylätoiminta ry:n, Verkostoyksikön, Maaseutuviraston ja Maa- ja metsätalousministeriön järjestämiin koulutuksiin ja tapaamisiin, eri tahojen järjestämiin yhteistyö- tai 3(5)
koulutustilaisuuksiin sekä hankkeiden ohjausryhmiin. Eräs yhteistyön muoto on myös muiden hämäläisten toimintaryhmien ja Hämeen ELY-keskuksen kanssa pidettävät tapaamiset, joita pidetään tarvittaessa. 7. Talous Jäsenmaksut säilyvät vuoden 2015tasolla: kunnat 170 yritykset, yhdistykset 30 yksityishenkilöt 15 TALOUSARVIO 2016 YHDISTYSTOIMINTA Jäsenmaksutulot kunnat 3x170 510,00 yritykset, yhdistykset, yhteisöt 40x30 1 200,00 yksityishenkilöt 40x15 600,00 Tulot yhteensä 2 310,00 Palkat ja sivukulut 0,00 Ostopalvelut, palkkiot ja niiden sivukulut 0,00 Muut kustannukset Jäsenmaksut 150,00 Pankkikulut ja vakuutusmaksut 200,00 Kokouskulut 1 000,00 Hankkeiden omarahoitus 960,00 Menot yhteensä 2 310,00 LEADER-toimintaraha 2014-2020 Palkat 88 000 Ostopalvelut 3 000 Vuokrat 13 000 Kokouspalkkiot 4 000 Matkakulut 5 000 Muut kulut 5 000 Yhteensä 118 000 Julkinen rahoitus (100 %) 118 000 ELY-keskus 80 % 94 400 Kunnat 20 % 23 600 Yhteensä 118 000 4(5)
Kylistä pitäjiin -hanke Palkat 55 000 Ostopalvelut 11 000 Vuokrat 5 000 Matkakulut 4 000 Muut kulut 5 000 Yhteensä 80 000 Julkinen rahoitus 95 % 76 000 ELY-keskus (80 %) 60 800 Kunnat (20 %) 15 200 Yksityinen rahoitus 5 % 4 000 Yhteensä 80 000 Maaseuturahoitus Hämeessä -tiedonvälityshanke Palkat 60 000 Ostopalvelut 10 500 Vuokrat 5 000 Matkakulut 6 000 Muut kulut 8 000 Yhteensä 89 500 Julkinen rahoitus 100 % 89 500 ELY-keskus (80 %) 71 600 Kunnat (20 %) 17 900 Yhteensä 89 500 5(5)