Kaupunginhallitus 03.06.2013 Sivu 1 / 1 4619/08.01.00/2012 Kaupunginhallitus 381 17.12.2012 189 Selvitys Otaniemen liittämisestä Raide-Jokerin piiriin Valmistelijat / lisätiedot: Antti Mäkinen, puh. (09) 816 83526 Torsti Hokkanen, puh. (09) 816 25381 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus kehottaa laatimaan Raide-Jokerin linjauksesta välillä Leppävaara- Tapiola-Otaniemi-Keilaniemi -alue jatkoselvityksen, jossa selvitetään vaihtoehtojen palvelutaso, ympäristövaikutukset, rakentamis- ja käyttökustannukset, maankäytön kehittämismahdollisuudet sekä yleiset vaikutukset Tapiola-Otaniemi-Keilaniemi-alueen kehittymiseen. Lopullinen ehdotus linjaukseksi tuodaan kaupunginhallituksen päätettäväksi vuoden 2013 loppuun mennessä. Käsittely Päätös Asia käsiteltiin 181 jälkeen. Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite 3 Raide Jokerin linjausvaihtoehdot Selostus Tiivistelmä Kaupunginhallitus päätti 17.12.2012 kehottaa selvittämään, miten Otaniemi voitaisiin liittää Raide-Jokerin piiriin. Kevään 2013 aikana laaditut selvitykset osoittavat, että Raide-Jokeri kannattaisi linjata Leppävaarasta Otaniemen keskukseen ja edelleen Kivimiehenrantaan, jossa se palvelisi myös Keilaniemen aluetta. Tällä linjauksella Raide-Jokerille saadaan enemmän matkustajia kuin aikaisemmin suunnitellulle Tapiolan keskukseen suuntautuvalle linjaukselle. Tämä johtuu siitä, että Otaniemi on Aalto-yliopiston ympärille voimakkaasti kehittyvä työpaikka- ja opiskelualue, johon liittyvät työ- ja koulumatkat on helpoin hoitaa joukkoliikenteellä. Ennen lopullisen linjauspäätöksen tekemistä on vielä tarpeen tehdä jatkoselvitys, jossa selvitetään vaihtoehtojen palvelutaso, ympäristövaikutukset, rakentamis- ja käyttökustannukset,
Kaupunginhallitus 03.06.2013 Sivu 2 / 2 maankäytön kehittämismahdollisuudet sekä yleiset vaikutukset Tapiola-Otaniemi-Keilaniemi-alueen kehittymiseen. Tausta Viimeisin Raide-Jokerista laadittu tekninen suunnitelma on Helsingin ja Espoon kaupunkien yhteistyönä laadittu alustava yleissuunnitelma, joka valmistui vuonna 2009. Suunnitelmassa Raide-Jokeri linjattiin Espoon puolella Leppävaarasta Laajalahden ja Pohjois-Tapiolan läpi Tapiolan keskukseen. Suunnitelma hyväksyttiin Espoon kaupunkisuunnittelulautakunnassa 10.6.2009. Linjausvaihtoehtoja ei ole käsitelty kaupunginhallituksessa. Vuonna 2010 voimaan tulleessa Etelä-Espoon yleiskaavassa on merkitty raideyhteys Leppävaarasta Tapiolan keskukseen. Nykyinen Bussi-Jokeri kulkee Leppävaarasta Kehä I:tä pitkin Otaniemen kautta Tapiolan keskukseen ja edelleen Westendinasemalle. Kaupunginhallitus päätti 17.12.2012 kehottaa selvittämään, miten Otaniemi voitaisiin liittää Raide-Jokerin piiriin. Päätöksen mukaan hankesuunnitelman valmistelutilanne sekä selvitys Otaniemen osalta tuodaan kaupunginhallituksen käsittelyyn viimeistään toukokuussa 2013. Päätöksen taustalla oli Otaniemen yhteisöjen kannanotto suunnitteluun. Otaniemen suurimmat toimijat Aalto-yliopisto, VTT, Aalto-yliopistokiinteistöt Oy ja Senaatti-kiinteistöt olivat lähettäneet kaupungille 10.10.2012 päivätyn kirjeen, jossa esitettiin, että Raide-Jokerin linjaa suunniteltaessa tutkittaisiin myös Otaniemen kautta kulkeva linja. Tämä takaisi, että linjan nykyinen palvelutaso säilyisi ja paranisi. Toimijat olivat valmiit panostamaan reittivaihtoehtojen suunnitteluun Otaniemen alueella optimaalisen ratkaisun löytämiseksi. Otaniemessä mahdollisten raidelinjausten tutkimisella on kiire, koska Otaniemen keskuksen maankäyttöratkaisuja ollaan nyt tekemässä. Kaupunginhallituksen päätöksen pohjalta kaupunki selvitti yhteistyössä Aalto-yliopistokiinteistöt Oy:n ja Senaatti-kiinteistöjen kanssa asiaa. Selvityksen tuloksia Raide-Jokeri voitaisiin linjataan Leppävaarasta Otaniemeen. Turunväylän eteläpuolella linjaus kulkisi Kehä I:n itäpuolella ja jatkuisi Maarinsolmun kautta Otaniemen keskukseen. Oheiseen karttaan on merkitty vuoden 2009 alustavan yleissuunnitelman mukainen linjaus sekä nyt hahmoteltu linjaus Kehä I:n vartta Otaniemeen. Otaniemeen linjattuna Raide-Jokerin käyttöaste ja kannattavuus saataisiin suuremmaksi kuin linjaamalla Raide-Jokeri suoraan Tapiolan keskukseen. Otaniemi-vaihtoehto olisi ehkä parempi, vaikka Kehä I:n tuntumaan Laajalahden kohdalla ei tulisi uutta maankäyttöä.
Kaupunginhallitus 03.06.2013 Sivu 3 / 3 Raide-Jokerin jatkaminen Otaniemestä edelleen Tapiolaan ei ole välttämätön. Sen käyttöaste jäisi vähäiseksi. Hyvä ratkaisu voisi olla jatkaa Raide-Jokeri Otaniemessä Kivimiehenrantaan, jonka maankäyttö on voimakkaasti kehittymässä ja jossa Raide-Jokerin piiriin saataisiin myös Keilaniemi. Raide-Jokerin jatkaminen Otaniemestä Tapiolan keskukseen on kuitenkin perusteltua vielä selvittää. Jos Raide-Jokeri linjataan Leppävaarasta Laajalahden läpi suoraan Tapiolan keskukseen, tarvitaan Otaniemestä Leppävaaraan voimakas linja-autoyhteys. Tämä ei olisi järkevä ratkaisu. Raideliikenteellä ei ole perusteltua olla kilpailevaa voimakasta bussilinjaa. Raide-Jokerin linjaaminen Leppävaarasta Otaniemeen vaikuttaa paremmalta ratkaisulta kuin vuoden 2009 alustavassa yleissuunnitelmassa esitetty linjaus Leppävaarasta Laajalahden läpi Tapiolan keskukseen. Raide-Jokerin aikaisemmissa suunnitteluvaiheissa Otaniemi-vaihtoehtoa ei ole aidosti ja samantasoisesti tutkittu. Nykyinen Bussi-Jokeri kulkee Leppävaarasta Otaniemeen ja sen suosio on jatkuvasti voimakkaasti kasvanut. Suurimmat matkustajamäärät ovat Leppävaaran ja Otaniemen välillä. Otaniemestä Tapiolan keskukseen ja edelleen Westendinasemalle on vähän matkustajia. Otaniemen linjausta puoltavat erityisesti seuraavat seikat: - Linjaus Otaniemeen kerää Tapiolan keskukseen päättyvää linjausta enemmän matkustajia. Jatkamalla Raide-Jokeri Otaniemessä Kivimiehenrantaan saadaan myös Keilaniemen alue suoran Raide-Jokerin palvelun piiriin. - Otaniemen linja palvelee erityisesti työ- ja koulumatkoja, joista suuri osa on säännöllisinä matkoina Tapiolan asiointimatkoja helpompi palvella joukkoliikenteellä. - Mikäli Raide-Jokeri linjataan Tapiolan keskukseen, tarvitaan Otaniemen ja Leppävaaran välille voimakas Raide-Jokerin kanssa rinnakkainen bussilinja, mikä olisi toiminnallisesti, ympäristöllisesti ja taloudellisesti huono ratkaisu. - Seudullisesti Otaniemen alue on merkittävämpi kuin Tapiolan keskus. - Linjauksella Otaniemeen vältetään Jokerilinjan rakentamisesta aiheutuvat ongelmat Tapiolan kulttuuriympäristön kanssa ja raideyhteyden aiheuttama häiriö poistuu Laajalahden omakotialueelta. - Otaniemen linjaus mahdollistaa uusien linjaan tukeutuvien alueiden kehittämisen. Tapiolan linjauksella Jokerilinjaan liittyvien alueiden kehittämismahdollisuudet jäävät pieniksi. - Raide-Jokerin linjaaminen Otaniemeen on ilmeisesti sekä rakentamisettä käyttökustannuksiltaan edullisempi kuin linjaus Tapiolan keskukseen. - Tiederatikan kytkeminen Otaniemessä Raide-Jokeriin luo joukkoliikenteeseen uusia kehittämismahdollisuuksia.
Kaupunginhallitus 03.06.2013 Sivu 4 / 4 Jatkoselvitys Ennen kuin Raide-Jokerin linjauksesta Leppävaaran ja Tapiola-Otaniemi- Keilaniemi-alueen välillä on mahdollista tehdä lopullinen päätös, on vielä syytä tarkemmin selvittää eri linjausvaihtoehtojen reunaehdot ja kriittiset kohdat sekä ominaisuudet samoista lähtökohdista lähtien. Tällöin nousevat erityisesti esiin joukkoliikenteen houkuttelevuus ja palvelutaso, vaikutus Tapiola-Otaniemi-Keilaniemi-alueen merkittävään rooliin Espoossa ja koko Suomessa, vaikutukset ympäristöön (erityisesti Laajalahden Natura-alue ja Tapiolan-Otaniemen kulttuuriympäristö) sekä kokonaistaloudellisuus. Selvityksen perusteella kaupunginhallitukselle tuotaisiin vuoden 2013 loppuun päätettäväksi Raide-Jokerin linjaus Leppävaaran ja Tapiola- Otaniemi-Keilaniemi-alueen välillä. Otaniemi-yhteisön kanta Kevään 2013 selvitystyön tulokset on käyty läpi yhdessä Otaniemen suurimpien toimijoiden Aalto-yliopiston, VTT:n, Aalto-yliopisto-kiinteistöt Oy:n ja Senaatti-kiinteistöjen edustajien kanssa. Toimijat kannattavat Raide-Jokerin jatkoselvityksen laatimista linjausvaihtoehdoista edellä esitetyllä tavalla. Hankesuunnitelman valmistelutilanne Helsingin kaupunki on päättänyt omalta osaltaan Raide-Jokerin hankesuunnitelman laatimisen käynnistämisestä. Hankesuunnittelutyötä ei kuitenkaan ole perusteltua käynnistää Leppävaarasta etelään suuntautuvalla osuudella ennen kuin Raide-Jokerin linjaus tällä osalla on kunnolla selvitetty ja siitä on tehty kaupunginhallituksessa päätös. Hankesuunnittelua on mahdollista viedä eteenpäin Leppävaaran ja Itäkeskuksen välisen osuuden osalta. MAL-aiesopimuksen mukaisesti valtio oli alustavasti luvannut osallistua 30 %:n osuudella Raide-Jokerin suunnitteluun. Viimeisimpien tietojen mukaan valtiolla ei ole varattu hankkeeseen suunnittelurahaa vuodelle 2013. Espoossa tehtävä linjauksen jatkoselvitystyö ei missään tilanteessa viivästytä hankkeen kokonaisaikataulua. Päätöshistoria Kaupunginhallitus 17.12.2012 381 Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus kehottaa selvittämään, miten Otaniemi voitaisiin liittää Raide-Jokerin piiriin. Käsittely Asia käsiteltiin 379 jälkeen.
Kaupunginhallitus 03.06.2013 Sivu 5 / 5 Hagerlund puheenjohtajan kannattamana teki seuraavan lisäysehdotuksen: Hankesuunnitelman valmistelutilanne sekä selvitys Otaniemen osalta tuodaan kaupunginhallituksen käsittelyyn viimeistään toukokuussa 2013. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Hagerlundin ehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen sen. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus kehottaa selvittämään, miten Otaniemi voitaisiin liittää Raide-Jokerin piiriin. Hankesuunnitelman valmistelutilanne sekä selvitys Otaniemen osalta tuodaan kaupunginhallituksen käsittelyyn viimeistään toukokuussa 2013 Tiedoksi
Kaupunginhallitus 03.06.2013 Sivu 6 / 6