PÖYTÄKIRJA Hyvinvointikuntayhtymä Työvaliokunta 2017/7 Aika Keskiviikko 16.8.2017 klo 13.30 15.17 Paikka Kaupungintalo, Lahti Kokoukseen kutsutut Työvaliokunta Asiantuntijat Kaupunginjohtaja Jyrki Myllyvirta, Lahti, puheenjohtaja Kunnanjohtaja Päivi Rahkonen, Hollola Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka, Asikkala Kunnanjohtaja Merja Olenius, Hartola Kaupunginjohtaja Jussi Teittinen, Heinola Hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, Heinola Kunnanjohtaja Riku Rönnholm, Iitti Kunnanjohtaja Seppo Huldén, Kärkölä Kunnanjohtaja Sabah Samaletdin, Myrskylä Kaupunginjohtaja Osmo Pieski, Orimattila Kunnanjohtaja Juha Myyryläinen, Pukkila Kunnanjohtaja Heikki Jaakkola, Padasjoki Kunnanjohtaja Marketta Kitkiöjoki, Sysmä Maakuntajohtaja Jari Parkkonen, Päijät-Hämeen liitto Eetu Salunen, toimitusjohtaja, Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymä, esittelijä Viestintäkoordinaattori Maija Väkeväinen, Päijät-Hämeen liitto, sihteeri Mikko Komulainen, toimialajohtaja, Lahden kaupunki, sosiaali- ja terveystoimiala Veli Penttilä, hallintojohtaja, PHHYKY Mika Mäkinen, konsernipalvelujohtaja, Lahden kaupunki Luottamushenkilöt Ville Skinnari, Hyvinvointiyhtymän hallituksen pj. Sari Niinistö, Hyvinvointiyhtymän hallituksen vpj. 1
ASIAT 1. Kokouksen avaus Kokouksen puheenjohtaja avasi kokouksen klo 13.40. 2. Läsnäolijoiden toteaminen Todettiin läsnäolijat. 3. Edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen Hyväksytään edellisen kokouksen 14.6.2017 pöytäkirja. Hyväksyttiin. 4. Työvaliokunnan toiminnan kehittäminen Toimitusjohtaja Eetu Salunen esittelee kokouksessa. Merkitään tiedoksi toimitusjohtajan esitys, jonka pohjalta käydään keskustelu. Päätetään tarvittavista toimenpiteistä. Merkittiin tiedoksi. Yhtymän perussopimuksen mukaan toimitusjohtajan ja muutosjohtajan työskentelyn tukena erityisesti yhtymän taloudellisten toimintaedellytysten suunnittelussa toimii jäsenkuntien kuntajohtajista muodostuva työvaliokunta. Tällä pyritään varmistamaan peruskuntien tehtävien yhteensovittaminen yhtymän palvelujen kanssa. Maakuntauudistuksen esivalmistelun aikana koordinointi on ollut maakuntaliitolla. Jatkossa tarvetta on talouden lisäksi erityisesti yhteisten toiminnallisten rajapintojen käsittelyyn. Haaste on sovittaa työvaliokunnan kokoukset talousarvio- ja raportointiaikatauluihin. Päätettiin, että työvaliokunnan koordinointi siirtyy HYKY:n demokratiaprosessista vastaaville. 5. HYKYn talousarvioprosessi 2018 Toimitusjohtaja Eetu Salunen esittelee kokouksessa. Merkitään tiedoksi toimitusjohtajan esitys, jonka pohjalta käydään keskustelu. Päätetään tarvittavista toimenpiteistä. 2
Merkittiin tiedoksi toimitusjohtajan esitys ja sen pohjalta käyty keskustelu. Työvaliokunta 160817.pptx Talousarviovalmistelun aikataulu toimitetaan kuntiin. Todettiin että yhtymä käy jokaisen kunnan kanssa erikseen toiminta- ja talousarvioneuvottelut. Yhteistyöneuvottelu on 31.8.2017, jolloin kunnilta tarvitaan selkeä kanta maksuosuuksiin. 6. PHHYKY:n perustamiskustannuksista ja niiden kohdentumisesta kuntaosuuksiksi. Hyvinvointikuntayhtymän perustamiskustannukset syntyvät valtaosiltaan ICT-kustannuksista. Projektitoimiston kustannukset voidaan tämän lisäksi kokonaisuudessaan katsoa perustamiskustannuksiksi. Palkkahallinnon puolelta on myös syntynyt perustamiskustannuksia. Vuonna 2016 perustamiskustannukset olivat 686.000 euroa. Ne jaettiin kunnille asukasluvun suhteessa. Vuodelle 2017 yhtymä on budjetoinut 7 miljoonaa euroa erilaisiin ICT-hankkeisiin, joista merkittävimmät ovat: Yhteisen potilastietojärjestelmän käyttöönotto ja LifeCare-päivitys 3.480.000 Pakolliset ICT-yhdistämiskustannukset perustamiseen liittyen 1.800.000 Taloushallintojärjestelmän uusiminen 1.050.000 Perustietotekniikan ulkoistus 670.000 Yhteensä 7.000.000 Yhtymän potilastietojärjestelmä, taloushallinnon järjestelmä sekä perustietotekniikka olivat yhdistymisvaiheessa elinkaarensa lopussa. Sen vuoksi on vaikeaa tarkasti eritellä, mikä on perustamiskustannusta ja mikä normaalia järjestelmien uudistamiskustannusta, mutta yhtymässä on arvioitu, että perustamiskustannukset olisivat n. 2,9 miljoonaa euroa. Projektitoimiston palkkakustannukset vuonna 2017 ovat 142.000 euroa. Perustamiskustannusten jako kunnille Aiemmassa perussopimuksessa oli maininta kunnalta perittävät maksut voivat myös perustua jäsenkuntien asukasmäärään tai muuhun kokonaislaskutusperusteeseen (18 ), mutta nykyisessä perussopimuksessa vastaavaa säännöstä ei ole. Asukaslukuperuste on vain nykyisen sopimuksen 26 :ssä, joka koskee erityismaksuosuuksia. Erityismaksuosuuksina voidaan laskuttaa vain potilasvakuutuksen ja kalliin hoidon tasauksen menot. Syksyllä 2016 hyvinvointikuntayhtymän talousarvion laadinnan aivan loppuvaiheessa eriytettiin perustamiskustannukset omaksi budjetointieräkseen. Perustamiskustannukset kohdistettiin kuntaosuuksiin kuntien toimintamenojen suhteessa. Kun vuoden 2016 perustamiskustannukset jaettiin tilinpäätöksessä kunnille asukasluvun suhteessa, on muutostalousarviossa jakoperuste myös vuoden 2017 osalta muutettu asukasperusteiseksi. Perustamiskustannusten jakoperiaate otetaan kuntaneuvottelujen asialistalle. Asiantuntija Veli Penttilä, hallintojohtaja, PHHYKY 3
Työvaliokunta merkitsee selvityksen tiedoksi ja sopii jatkotoimenpiteistä, joilla sopimusneuvotteluihin saadaan kuntien yhteinen kanta perustamiskustannusten jakoperusteista. Merkittiin selvitys tiedoksi. 7. Muut asiat Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi seuraavat asiat. Maakunta- ja soteuudistuksen vaikutuksia kunnallisiin yhtiöihin Calpro Kuntajohtajakokouksessa tänään oli yhteinen näkemys siitä, että Calpro Oy:tä kehitettäisiin siten että siitä tulee vahva yhtiö, tavoitteena TAHE-yhtiö. Sekä Hyvinvointiyhtymä että kuntien tytäryhtiöiden tulisi siirtää TAHE-toiminnot (henkilöstö, talous) täysimääräisesti Calpron hoidettavaksi. Tiedustelu kuntien kannoista asian suhteen lähetetään kuntiin ja vastauksia pyydetään syyskuun loppuun mennessä Työterveys Wellamo Kuntajohtajakokous totesi, että kuntien valmius irtautumiseen Työterveys Wellamo Oy:n omistuksesta osaksi tai kokonaan tulee selvittää. Tiedustelu kuntien kannoista asian suhteen lähetetään kuntiin ja vastauksia pyydetään syyskuun loppuun mennessä. Työvaliokunnassa todettiin, että Wellamo on kiistatta arvokas yhtiö ja sillä on suuri merkitys erikoissairaanhoidon lähetteiden tekijänä. Kelan tukema työterveydenhuollon vaikutus työikäisten terveyden ylläpidossa ja tukemisessa on merkittävä, panostetut eurot voivat jopa tuplaantua. Yhtymän puolesta tarkasteluun toivotaan mukaan yhtymän kumppanoitumisen selvittäminen ja ratkaisujen lykkääminen siihen saakka. Yhtymä voi, mutta sen ei tarvitse olla, omistaja. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen kunnissa Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on kuntien vastuulla ja sen edistämisen johtamiseen osallistuvat kaikki kunnan eri hallinnonalat. Kuntia pyydetään nimeämään edustajia useisiin erilaisiin työryhmiin. Usein tarvittaisiin myös erityisosaamista, joka on siirtynyt kunnasta Hykyyn. Todettiin että tarpeen mukaan erityisosaamisen osalta tehdään yhteistyötä Hyvinvointiyhtymän kanssa. 8. Seuraavat kokoukset ke 4.10. klo 9.00 4
9. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15.27. Vakuudeksi Jyrki Myllyvirta puheenjohtaja Maija Väkeväinen sihteeri 5