Ympäristölautakunta 74 28.06.2016 Ympäristölautakunta 150 13.12.2016 Ympäristölautakunta 40 25.04.2017 SATAMARANNANTIEN RASKAASTA LIIKENTEESTÄ AIHEUTUVAT HAITAT NAAPURUSTOLLE 78/66.672.05/2016 Ympäristölautakunta 28.06.2016 74 Satamarannantien alkupään asukkailta on 15.6.2016 saapunut valitus Oriveden rautatieaseman ratapihalle suuntautuvan raskaan liikenteen haitoista. Valituskirjelmän on allekirjoittanut 16 asukasta. Satamaranta-tien kautta kuljetetaan puukuormia lastattaviksi rautatievaunuihin. Kirjeessä todetaan, että raskas liikenne aiheuttaa Satamarannan yksityistien asukkaille ja heidän taloilleen kohtuuttoman rasituksen. Pöly, melu, tärinä ja osalla tukkirekoista suuriksi kasvavat nopeudet ovat turvallisuus- ja terveysriski. Haitta on jatkuvaa ja ympärivuorokautista ja liikennettä on kaikkina viikonpäivinä. Kirje on liitteenä. Ympäristönsuojelulain 27 sisältää määräyksen, että toimintaan, josta saattaa aiheutua naapuruussuhdelain (26/1920) 17 :ssä tarkoitettua kohtuutonta rasitusta ympäristössä, on oltava ympäristölupa. Liikennevirastolle ja VR Transpointille on lähetetty 17.6.2016 lausunnonpyyntö asiasta. Ympäristöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta toteaa, että toimintaa tulee harjoittaa siten, että siitä naapurustolle aiheutuvaa rasitusta ei pidetä kohtuuttomana, jolloin ympäristölupaa ei tarvitse hakea. Myös Satamarannan yksityistien tiekunnalle lähetetään lausunnonpyyntö. Lautakunta käsittelee asiaa myöhemmin saatuaan lausunnot. - - - - - - - - - - - - - - - Ympäristölautakunta 13.12.2016 150 Satamarannan yksityistiellä on pidetty 1.9.2016 kuulemistilaisuus, jossa oli pai kal la kymmenen asukkaiden edustajaa. Asiasta on saapunut lausunnot Lii ken ne vi ras tol ta, Satamarannan yksityistien tiekunnalta ja Pirkanmaan elin kei no-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Muistio ja lausunnot ovat liittee nä.
Ratapihan alueella tapahtuvasta raidesepelin lastauksesta on lisäksi saa pu nut sepelinlastauspaikan lähimmältä naapurilta tietoja toiminnasta ja siitä ai heutu vis ta haitoista. Hänen mukaansa aikaisemman urakoijan aikana toi min nasta ei aiheutunut ongelmia. Sepelinlastauksen urakoitsijana on viime vuo si na toiminut Destia Rail Oy. Sepelin lastausta on ollut vuosittain touko - lokakuussa. Alueen kaavoitustilanne: Alueella ei ole asemakaavaa. Oriveden ei-oikeusvaikutteisessa keskustan osa yleis kaa vas sa 30.5.1988 rautatie ja lastausalue on merkitty rau ta tie lii kenteen alueeksi LR, asuintontit pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi AP-3 ja Sata ma ran nan tien ja järven välinen alue luonnonsuojelualueeksi SL. Voi mas sa olevassa maakuntakaavassa on merkitty rautatie, taajamatoimintojen alue ja suojelualue sekä Hiedanrannan alueelle virkistysalue ja satama. Pir kan maan maakuntakaavaehdotuksessa alueelle on merkitty edellisten lisäksi ase ma, maaliikenteen alue, puuterminaali ja tiivistettävä asemanseutu. Oriveden kaupunginhallitus on maakuntakaavaehdotuksesta 9.5.2016 an tamas saan lausunnossa esittänyt mm. seuraavaa: "Uudistetaan aiemmin lausut tu Oriveden aseman puuterminaalin, että toimintojen laajentumisessa on var mis tet ta va puuterminaalitoimintojen yhteensovittaminen aseman seudun mui den toimintojen ja niiden kehittämisen kanssa kuten asuminen, yri tys toimin ta sekä liikennejärjestelyt." Pirkanmaan liitto on 12.9.2016 an ta mas saan vastineessa ilmoittanut, että kaavaehdotuksen suunnittelumääräys huo mioi jo tämän. Maakuntakaavaehdotus on ollut yleisesti nähtävillä 10.10. - 11.11.2016. Liikennevirasto on 15.11.2016 päivätyssä lausunnossaan esittänyt, että se sel vit tää vaihtoehtoisia sepelinlastaukseen soveltuvia lastausalueita ta voittee naan löytää kohde, jossa toiminta ei aiheuttaisi merkittäviä haittoja. Puun kuor mauk sen osalta tarkastellaan mahdollisuuksia vaikuttaa toi minta-ai koi hin. Liikenneviraston lausunnon mukaan puunkuormausalue on tärkeä jatkossakin ja sen kautta kulkee noin 180 000 kuutiota puuta vuodessa. Lii ken ne vi ras to esittää, että se tekee 31.5.2017 mennessä selvityksen me lusta, liikennemääristä, tien kantavuudesta, vaihtoehtoisista reiteistä, tä ri näs tä ja maaperän pilaantuneisuusselvityksistä. Satamarannan yksityistien tiekunnan toimitsijamies on 29.8.2016 päivätyssä lau sun nos saan todennut, että tien puukuormien kasvu vuoden 2004 arviosta 1 000 kuormaa/vuosi nykyiseen 3 900 kuormaa/vuosi on ollut raju. Hän on esit tä nyt ympäristöluvan olevan tarpeellinen perusteena toiminta, josta saattaa ympäristössä aiheutua kohtuutonta rasitusta naapureille. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on 24.11.2016 päi vätys sä lausunnossaan katsonut, että Liikenneviraston lausunnossaan esittämät sel vi tyk set ovat tarpeellisia haittojen kohtuuttomuuden selvittämiseksi. Melu hai tan selvittämiseksi ELY-keskus suosittelee melumallinnusta mit tauk-
sen sijaan. ELY-keskuksen näkemyksen mukaan toi min ta-ai ko ja tulee rajoit taa. Asian käsittelyn yhteydessä ympäristölautakunnan puheenjohtaja tiedusteli ympäristölautakunnan jäseniltä, ovatko lautakunnan jäsenet saaneet Satamarannan asukkaiden ennen kokousta toimittaman aineiston. (kokouksessa tehty lisäys) Ympäristöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää Satamarannan yk si tyis tien varressa sijaitsevan lastausalueen toiminnasta seuraavaa: Toi min taa varten on tehtävä ympäristölupahakemus 31.3.2017 mennessä ja sii hen liittyvät melu- ja tärinäselvitykset 31.5.2017 mennessä. Perustelut: Puunkuormausalueen kautta kuljetettava puumäärä on lisääntynyt oleel li sesti. Ympäristönsuojelulain 27 :n 2 momentin mukaan ympäristölupa on oltava toi min taan, josta saattaa ympäristössä aiheutua eräistä naapuruussuhteista an ne tun lain (26/1920) 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta ra situs ta. Eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentin mukaan kiin teistöä, rakennusta tai huoneistoa ei saa käyttää siten, että naapurille, lä his töl lä asuvalle tai kiinteistöä, rakennusta tai huoneistoa hallitsevalle aiheutuu kohtuu ton ta rasitusta ympäristölle haitallisista aineista, noesta, liasta, pö lys tä, hajusta, kosteudesta, melusta, tärinästä säteilystä, valosta, lämmöstä tai muis ta vastaavista vaikutuksista. 17 :n 2 momentin mukaan arvioitaessa rasituksen kohtuuttomuutta on otetta va huomioon paikalliset olosuhteet, rasituksen muu tavanomaisuus, ra situk sen voimakkuus ja kesto, rasituksen syntymisen alkamisajankohta sekä muut vastaavat seikat. - - - - - - - - - - - - - - - Ympäristölautakunta 25.04.2017 40 Liikennevirasto on 29.3.2017 päivätyssä kirjeessään ilmoittanut seuraavaa: "Lii ken ne vi ras to ilmoittaa kantanaan, ettei se pidä tarkoituksenmukaisena ym pä ris tö lu pa ha ke muk sen vireille laittamista tilanteessa, jossa las taus toimin taa koskevien ympäristöselvityksen laatiminen on vielä kesken. Toi minnan ympäristövaikutukset selviävät tarkemmin vasta laadittavana olevan ym pä ris tö sel vi tyk sen perusteella ja mahdolliset torjuntatoimenpiteet on
mah dol lis ta suunnitella selvitysten valmistuttua. Tämän vuoksi kehotus ympä ris tö lu pa ha ke muk sen laittamisesta vireille jo 31.3.2017 on Lii ken ne vi raston mielestä ennenaikainen. Liikennevirasto tulee toimittamaan las taus toimin taa koskevan ympäristöselvityksen kaupungin ym pä ris tö lau ta kun nal le aiemmin ilmoitetussa aikataulussa eli 31.5.2017 mennessä. Samassa yh teydes sä Liikennevirasto esittää selvityksen perusteella käsityksensä asian jatko toi men pi teis tä." Liikenneviraston kirje on liitteenä. Pirkanmaan maakuntavaltuusto 27.3.2017 hyväksynyt Pirkanmaan maa kunta kaa van 2040. Satamarannantien asukkaat ovat lähettäneet kirjeen, jossa he esittävät rek kalii ken teen ajoaikojen rajoittamista. Ympäristöinsinöörin ehdotus: Ympäristölautakunta lähettää asukkaiden kir jeen Liikennevirastolle ja pyytää Liikennevirastoa an ta maan siitä vas tineen 31.5.2017 mennessä muun selvityksensä yhteydessä. Liikennevirasto on ilmoittanut, että se esittää ympäristöselvityksen pe rusteel la käsityksensä asian jatkotoimenpiteistä 31.5.2017 mennessä. Ym pä ristö lau ta kun ta katsoo, että selvityksessä tulee ilmetä ainakin seuraavat asiat: - Onko toiminta järjestetty siten, ettei naapureille aiheudu kohtuutonta haittaa. - Miten toiminta järjestetään pitkällä tähtäimellä ja toimenpiteiden to teu tuksen arvioitu aika. Käsittely: Ympäristölautakunta kävi laajan keskustelun asiasta. Ympäristöinsinöörin kokouksessa tekemä muutos päätösehdotukseen: Ympäristölautakunta lähettää asukkaiden kirjeen Liikennevirastolle ja pyytää Liikennevirastoa antamaan siitä vastineen 31.5.2017 mennessä muun selvityksensä yhteydessä. Liikennevirasto on ilmoittanut, että se esittää ympäristöselvityksen perusteella käsityksensä asian jatkotoimenpiteistä 31.5.2017 mennessä. Ympäristölautakunta katsoo, että selvityksessä tulee ilmetä ainakin seuraavat asiat: - Onko toiminta järjestetty siten, ettei naapureille aiheudu kohtuutonta haittaa. - Miten toiminta järjestetään pitkällä tähtäimellä ja toimenpiteiden toteutuksen arvioitu aika. Ympäristölautakunta kehottaa Liikennevirastoa jättämään ympäristölupahakemuksen 31.5.2017 mennessä.