Rakennus- ja ympäristölautakunta 125 26.07.2017 Maa-aineslupahakemus kiinteistölle Soraharju RN:o 740-587-3-28 201/58.585/2017 RAKYL 125 Selostus: Yksityinen elinkeinonharjoittaja hakee maa-aineslain tarkoittamaa maa-ai nes ten ot ta mis lu paa omistamalleen Pihlajaniemen kylän kiinteis töl le Soraharju RN:o 740-587-3-28. Kiinteistön pinta-ala on 2,56 ha ja suunniteltu ot to alue on 2,55 ha. Ottamisalue sijoittuu Kul hankan kaan 2-lk poh ja ve si alu eel le. Kerimäen kunnanhallitus on myöntänyt 20.2.2006 ottamisalueelle maa-ai nes lu van 27 000 k-m³:n ottamismäärälle. Lupaa on jatkettu viidel lä vuodella Kerimäen kunnanhallituksen päätöksellä 20.9.2011 259. Alue on vanhaa soranottoaluetta, josta puusto on poistettu. Lä himpään asutukseen on matkaa noin 500 m ja lähimpään ve sis töön, Kissa lam peen noin 80 m kiinteistön rajalta. Alueella ei ole ra joi tuk sia eikä toimenpidekieltoja. Lupaa haetaan kymmeneksi vuodeksi noin 60 000 m 3 ktr:n ko ko naisot to mää räl le, vuotuisen ottamismäärän ollessa noin 6 000 m³ktr. Jos kysynnässä tapahtuu runsasta kasvua, alue voidaan ot taa nopeamminkin. Alueelta on tarkoitus ottaa maan- ja ta lon ra ken nukses sa tarvittavia lajikkeita sekä murskesoraksi sopivaa ki vis tä so raa. Alu eel la on yksi korkokolmio tasossa +90.75 m. Alueelle on asen nettu kak si poh ja ve si put kea, joiden koordinaatit ja pohjavesipinnat (mitat tu 14.9.2016) ovat: PVP 1 X= 6879831.31, Y= 4477069.20, Z= 88.16, vp=83,47 m PVP 2 X= 6879860.30, Y= 4476891.99, Z= 88.32, vp=83,39 m Ottamisalueen läheisyydessä sijaitsevan Valkialammen vedenpinta on mi tat tu 23.6.2004, jolloin se oli tasolla +83,83 m. Suurin ottamissyvyys on ottamissuunnitelman mukaan noin 8 m ja kes ki mää räi nen ot ta mis sy vyys noin 4 m. Alueen maan pin ta vaih te lee nykytilanteessa ta so jen +84,60 m ja +103,10 m vä lil lä. Poh ja ve den ylin kor keus ase ma on +83,47 m ja mai se moin ti ta sok si on suun ni tel tu +85,70 m, joten suo ja ker ros pak suu dek si ylim pään poh ja ve den pintaan jää näin ol len 2,23 m.
Ottamisalue on merkitty maastoon punapäisillä, numeroiduilla (1-8) paaluilla. Ottaminen tapahtuu 1:1 luiskan kaltevuudella. Yli 3 m korkeat rin ta uk set merkitään lippusiimalla. Merkintänarut säi ly te tään koko ot ta mi sen ajan ja niitä siirretään ottamisen edis tyes sä. Luiskat muo toil laan 1:2 kaltevuuteen sitä mukaa, kun ottaminen edis tyy. Rintei den kaltevuudet ovat alueella luonnostaan jopa jyr kem piä kuin 1:2, jo ten lopullisessa muotoilussa esitetään nou da tet ta vak si alu een luonnol li sia kal te vuuk sia. Alueella ei varastoida voitelu- eikä polttoaineita, joten pohjaveden suo jaa mis toi men pi tei tä ei katsota tarvittavan. Ottamiseen käytetään kaivinkonetta, pyöräkuormaajaa ja mah dol lises ti murskauskalustoa. Murskausta tehdään noin joka kolmas vuo si 5-6 päivää kerrallaan. Massojen kuljetukseen käytetään olemassa olevaa Sau na lah den tie tä ja alueelle rakennettua Saunalahdentielle johtavaa tietä. ------------ Hakemuksesta julkaistiin vireilletulokuulutus 1.6. - 30.6.2017 Sa vonlin nan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Lisäksi kuulutus lä he tettiin tiedoksi naapurikiinteistöjen omistajille. Kuulutusaikana ei jä tet ty hakemusta koskevia muistutuksia. Hakemuksesta pyydettiin lausunto Savonlinnan kaupungin ter veyden suo je lu vi ran omai sel ta (Itä-Savon sairaanhoitopiirin kun ta yh ty män ympäristöterveydenhuollolta), Savonlinnan kaupungin kaa voi tus vi ranomai sel ta ja Etelä-Savon ELY-keskukselta. Kaavoitusviranomainen totesi lausunnossaan 3.5.2017, että ko. alueel la ei ole yleiskaavaa eikä asemakaavaa. Kaavallisia esteitä maa-ai nes lu van myöntämiselle ei ole olemassa. Etelä-Savon ELY-keskus totesi lausunnossaan 23.5.2017, että suunni tel ma-alue sijaitsee 2-luokan pohjavesialueella. Etelä-Savon ELY-kes kus katsoo, että ottamisen tulee palvella alueen mai se mointia. Suojakerrospaksuudeksi tarvitaan vähintään 4 m. Alueelle tu lee asentaa pohjavesiputki, josta pinnankorkeutta voidaan ha vai ta. Pohjaveden laatua on syytä tarkkailla. ELY-keskuksella ei ole tie dossaan muita rajoitteita ottamiselle. Terveydensuojeluviranomainen totesi lausunnossaan 4.5.2017, että ter vey den suo je lu vi ran omai nen puoltaa lupaa maa-ainesten ot ta miseen. Toiminnasta (myös toiminnan liikennöinti) ei saa aiheutua ter veys-
hait taa pölypäästöjen osalta toiminta-alueen läheisyydessä oleville kiin teis töil le missään olosuhteissa. Toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää sosiaali- ja ter veys mi nis teriön asetuksen 545/2015 (asunnon ja muun oleskelutilan ter vey del lisis tä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pä te vyys vaa timuk sis ta) mukaisia melutason ohjearvoja lähimmissä häi riin ty vis sä asuinkiinteistöissä eikä ulkomelu saa ylittää valtioneuvoston pää töksen (993/92) ekvivalenttimelutasoa 55 db (L Aeq ) klo 7 22 vä li se nä aikana eikä ekvivalenttimelutasoa 50 db (L Aeq ) klo 22 7 vä li se nä aikana. Uusilla alueilla on melutason yöohjearvo kuitenkin 45 db. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla, leirintäalueilla, taa ja mien ulkopuolella olevilla virkistysalueilla ja luonnonsuojelualueilla on ohjeena, että melutaso ei saa ylittää päiväohjearvoa 45 db eikä yöoh je ar voa 40 db. Mikäli lähimmistä häiriintyvistä kohteista on jätetty muistutuksia tai toi min nan aikana tulee meluun liittyviä valituksia, tulee meluselvitys teh dä tallentavaa melumittausta käyttäen, jolloin todellinen toi min nan melutaso voidaan luotettavasti todeta. Kemikaalien (myös jätekemikaalit) käsittelyssä ja varastoinnissa on nou da tet ta va huolellisuutta ja varovaisuutta terveys- ja ym pä ris tö haitto jen ehkäisemiseksi. Erityisesti on huolehdittava siitä, ettei ke mi kaale ja pääse valumaan vesistöön ja maaperään ja sitä kautta poh ja vesiin missään olosuhteissa. ------------ Hakijalle varattiin 5.7.2017 mahdollisuus vastineen antamiseen lausun nois sa esitetyistä asioista. Hakijan puhelimitse 17.7.2017 an taman tiedon mukaan vastinetta ei ole tarpeen antaa. Hakija on kuitenkin sähköpostitse 20.7.2017 ilmoittanut, että jos suoja ker ros pak suus pohjaveteen hyväksytään ELY-keskuksen lau sunnon mukaisesti 4 m:iin eli ottotasoksi tulee +87,41 m, pienenee ot toalue 18 500 m²:iin ja ottomäärä noin 20 000 k-m³:iin. Pinta-ala on silloin sama kuin vanhassa ottoluvassa. Haettu ottomäärä pie ne nee 45 000 k-m³:lla ottotason ollessa +85,41 m. Vs. ympäristötarkastaja on tehnyt 14.6.2017 tarkastuskäynnin lu paha ke muk sen tarkoittamalle ottamisalueelle. Tällöin tuli esille seu raavia seikkoja: Nykyisen luvan aikana vuodesta 2011 lähtien otettavan maa-ai neksen määrästä 27 000 k-m³ on otettu noin puolet Maa-aineksen ottosuuntaus tapahtuisi lännestä päin ja suun ni tel-
mas sa esitetty alin ottotaso + 85,7 m (2,2 m pohjaveden pin nas ta) mai se moi daan heti oton jälkeen, jotta saadaan lisää suo ja ker ros ta poh ja ve si pin taan Alin ottamistaso olisi suunnitelman mukaan sama kuin tontin pohjois reu nan metsän taso Maisemallisesti ottoalue ei muuttaisi näkymää Kissalammen eikä Val kialam men suunnalta Aluetta ei ole merkitty varoituskyltein Alue oli yleisilmeeltään siisti lukuun ottamatta satunnaisia roskia Alueelta löytyi neljä pohjaveden tarkkailuputkea, joista hatut puut tuivat; pohjaveden korkeuden vaihteluväli on ollut 0,2 m. Hakemus soveltuvin osin ja hakijan esittämä kai van nais jä te huol tosuun ni tel ma ovat luottamushenkilöiden nähtävänä extranetissä esitys lis ta liit tee nä A ja esityslistaliitteenä B. (Valmistelu: ympäristösuunnittelija Heidi Käyhkö, puh. 044-417 4687) Ympäristöpäällikön esitys: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää: 1) myöntää hakijalle maa-aineslain 4 :n mukaisen luvan maa-ai nesten ottamiseen pöytäkirjaliitteen C mukaisesti 2) hyväksyä lupahakemuksen mukaista toiminta-aluetta koskevan kai van nais jät teen jätehuoltosuunnitelman esitetyssä muo dos saan. Lupahakemuksen tarkoittamia toimintoja on harjoitettava (myös mahdol lis ten aliurakoitsijoiden osalta) 24.4.2017 esitetyn maa-ai nes ten ottamislupahakemuksen, ottamissuunnitelman sekä siihen 20.7.2017 tehdyn muutoksen ja kai vannais jä te huol to suun ni tel man mukaisesti, ellei lu pa mää räyk sis tä muu ta johdu. Jos maa-aineslain, ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla an ne taan lupamääräyksiä ankarampia tai poikkeavia säännöksiä, on nii tä tämän luvan estämättä noudatettava. Lupa on voimassa 31.8.2027 saakka. Toiminnan olennainen muut tami nen edel lyt tää uuden luvan hakemista.
Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Itä-Suo men hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Lupapäätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huoli mat ta, ellei valitusviranomainen toisin määrää. Lautakunta perii 680 euron lupamaksun rakennus- ja ym pä ris tö lau takun nan 21.9.2016 154 hyväksymän taksan Maa-ai nes lu pa ha kemuk sen käsittely kohdan perusteella. Lupa-maksuun sisältyy haetta vaan ottamismäärään perustuva 300 euron maksu (0,015 eu roa / m³ktr) sekä lupahakemuksen käsittelymaksu 380 euroa. Mak su jen suuruus on laskettu 20.7.2017 muutetun suunnitelman mu kai ses ti. Hakemuksen vireilletulo- ja lupapäätöksen julkipanokuulutuksen julkai se mi ses ta ei aiheudu perittäviä kuluja (kuulutukset on julkaistu vain Sa von lin nan kaupungin virallisella ilmoitustaululla). Luvan saajan on toimitettava lupaviranomaiselle maa-aineslain 12 :n mukainen vakuus lupamääräysten noudattamiseksi ennen maa-ai nes ten ottamisen aloittamista ja viimeistään kaksi (2) kuu kautta tämän lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Vakuuden suu ruus 7 400 euroa annetaan rakennus- ja ympäristölautakunnan 21.9.2016 154 hyväksymän taksan 5.1 :n mukaisesti. Vakuuden tulee olla voimassa siihen saakka, kunnes kaikki luvan tai sen määräysten edellyttämien toimenpiteiden toteutus on lop pu tarkas tuk ses sa hyväksytty. Kun vakuus on toimitettu, voidaan ai kai semman luvan yhteydessä toimitettu vakuus palauttaa. Toimenpiteet: Tiedoksi: Hakija Teknisen toimialan hallintopalvelut / laskutus Terveydensuojeluviranomainen Rakennusvalvontaviranomainen Etelä-Savon ELY-keskus Kaavoitusviranomainen