6857/17 rir/mn/akv 1 DGC 2B

Samankaltaiset tiedostot
15734/17 team/sj/jk 1 DGC 2B

Puolustustarvikkeiden maastavienti

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. heinäkuuta 2015 (OR. en)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 30. heinäkuuta 2012 (30.07) (OR. en) 12991/12 ENV 654 ENT 191 SAATE

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 19. syyskuuta 2011 (21.09) (OR. en) 14391/11 ENV 685 SAATE

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 4. joulukuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. toukokuuta 2017 (OR. en) SEU 50 artiklan mukaisissa neuvotteluissa sovellettavat avoimuusperiaatteet

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena toisinto asiakohdassa mainitusta asiakirjasta, jonka turvallisuusluokitus on poistettu.

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. ehdotuksesta energiayhteisön luettelon vahvistamiseksi energiainfrastruktuurihankkeista

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 23. tammikuuta 2017 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 16. tammikuuta 2018 (OR. en)

Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS

FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI A8-0412/41. Tarkistus. Reinhard Bütikofer Verts/ALE-ryhmän puolesta Edouard Martin

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 2. lokakuuta 2017 (OR. en)

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D045714/03.

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 28. huhtikuuta 2015 (OR. en)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 27. heinäkuuta 2012 (27.07) (OR. en) 12945/12 ENV 645 ENT 185 SAATE

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 3. huhtikuuta 2014 (OR. en) 7911/14 Toimielinten välinen asia: 2014/0079 (NLE) PECHE 147

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 4. joulukuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

5808/17 rir/vpy/ts 1 DGG 3B

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 5. tammikuuta 2017 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 12. toukokuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 5. kesäkuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 1. joulukuuta 2014 (OR. en)

LIITE. asiakirjaan. ehdotus neuvoston päätökseksi. ehdotuksesta energiayhteisön luettelon vahvistamiseksi energiainfrastruktuurihankkeista

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

Puolustusministeriön raportti vientivalvonnasta 2017

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN PARLAMENTILLE

Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 24. heinäkuuta 2009 (OR. en) 11946/09 EUROPOL 49

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 7. heinäkuuta 2015 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 19. heinäkuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

KOMISSION DIREKTIIVI (EU) /, annettu ,

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 1. helmikuuta 2010 (OR. en) 5306/10 Toimielinten välinen asia: 2009/0189 (NLE) JAI 35 COPEN 7

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. huhtikuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 17. elokuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

9452/16 team/rir/vb 1 DG G 2B

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Luonnos. KOMISSION ASETUS (EU) N:o / annettu [ ],

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. syyskuuta 2016 (OR. en)

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja D043528/02.

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 20. heinäkuuta 2017 (OR. en)

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena toisinto asiakohdassa mainitusta asiakirjasta, jonka turvallisuusluokitus on poistettu.

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. heinäkuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 9. lokakuuta 2016 (OR. en)

EUROOPAN PARLAMENTTI

nro 26/ : "Mikä on viivästyttänyt tullin tietoteknisten järjestelmien toteuttamista?".

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. helmikuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

17033/1/09 REV 1 eho,krl/ess,ajr/tia 1 DQPG

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 12. huhtikuuta 2010 (OR. en) 7853/10 Toimielinten välinen asia: 2009/0148 (CNS)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 21. tammikuuta 2009 (OR. en) 5272/09 PESC 45 RELEX 28 COEST 15 COARM 6

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 15. marraskuuta 2012 (15.11) (OR. en) 16273/12 TRANS 397 SAATE

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 14. heinäkuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 28. helmikuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 16. kesäkuuta 2015 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 21. maaliskuuta 2017 (OR. en)

10425/19 eho/elv/si 1 TREE.2.A

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena toisinto asiakohdassa mainitusta asiakirjasta, jonka turvallisuusluokitus on poistettu.

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 6. maaliskuuta 2015 (OR. en)

9645/17 team/tih/km 1 DG E 1A

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2018) 249 final LIITTEET 1 ja 2.

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 1. kesäkuuta 2017 (OR. en)

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 16. helmikuuta 2017 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 5. tammikuuta 2017 (OR. en)

(Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset) ASETUKSET

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 19. tammikuuta 2017 (OR. en)

15083/15 team/mba/kkr 1 DG C 1

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 12. heinäkuuta 2016 (OR. en)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 4. joulukuuta 2001 (OR. fr) 12394/2/01 REV 2 ADD 1. Toimielinten välinen asia: 2000/0080 (COD) DENLEG 46 CODEC 960

10417/16 team/vpy/si 1 DG B 3A

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 28. helmikuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja C(2015) 398 final.

6068/16 team/hkd/vb 1 DGG 1B

ja kokoontunut 36 artiklan komitea pani asiakirjan merkille.

Luonnos. KOMISSION ASETUKSEKSI (EU) n:o /2010, annettu [ ], yhteisen ilmatilan käyttöä koskevista vaatimuksista ja toimintaohjeista

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 20. marraskuuta 2007 (OR. en) 14621/07 CIVCOM 543 COSDP 866 RELEX 789 JAI 538 COMEM 174 EUJUST-LEX 31

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. maaliskuuta 2017 (OR. en)

Transkriptio:

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 6. maaliskuuta 2017 (OR. en) 6857/17 CFSP/PESC 204 COARM 83 YHTEENVETO ASIAN KÄSITTELYSTÄ Lähettäjä: Neuvoston pääsihteeristö Päivämäärä: 6. maaliskuuta 2017 Vastaanottaja: Valtuuskunnat Ed. asiak. nro: 5696/17 CFSP/PESC 151 COARM 69 Asia: Sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä hyväksytyn neuvoston yhteisen kannan 2008/944/YUTP 8 artiklan 2 kohdan mukainen kahdeksastoista vuosikertomus Valtuuskunnille toimitetaan liitteessä sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä hyväksytyn neuvoston yhteisen kannan 2008/944/YUTP 8 artiklan 2 kohdan mukainen kahdeksastoista vuosikertomus, jonka neuvosto hyväksyi 3525. istunnossaan 6. maaliskuuta 2017. 6857/17 rir/mn/akv 1 DGC 2B FI

LIITE SOTILASTEKNOLOGIAN JA PUOLUSTUSTARVIKKEIDEN VIENNIN VALVONTAA KOSKEVIEN YHTEISTEN SÄÄNTÖJEN MÄÄRITTÄMISESTÄ HYVÄKSYTYN NEUVOSTON YHTEISEN KANNAN 2008/944/YUTP 8 ARTIKLAN 2 KOHDAN MUKAINEN KAHDEKSASTOISTA VUOSIKERTOMUS JOHDANTO Tämä kertomus kattaa EU:n ja sen jäsenvaltioiden vuosina 2015 ja 2016 neuvoston yhteisen kannan 2008/944/YUTP 1 täytäntöönpanon puitteissa toteuttamat toimet. Tavanomaisten aseiden viennin osalta kertomus kattaa kalenterivuoden 2015. Lisäksi kertomus sisältää joitain tietoja EU:n sisäisistä puolustukseen liittyvien tuotteiden siirroista, joihin sovelletaan yhteisön sisällä tapahtuvia puolustukseen liittyvien tuotteiden siirtoja koskevien ehtojen yksinkertaistamisesta annettua direktiiviä 2009/43/EY 2. EU ja sen jäsenvaltiot ovat vuosien 2015 ja 2016 aikana jatkaneet sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä hyväksytyn neuvoston yhteisen kannan 2008/944/YUTP täytäntöönpanoa. Yhteinen kanta korvasi vuonna 2008 kesäkuusta 1998 voimassa olleet aseiden vientiä koskevat EU:n käytännesäännöt. 1 EUVL L 335, 13.12.2008, s. 99 103. 2 EUVL L 146, 10.6.2009, s. 1. 6857/17 rir/mn/akv 2

Vuonna 2015 muun muassa saatettiin päätökseen yhteisen kannan 2008/944/YUTP tarkistaminen hyväksymällä 20. heinäkuuta 2015 neuvoston päätelmät asevientiä koskevan yhteisen kannan 2008/944/YUTP tarkistuksesta ja asekauppasopimuksen täytäntöönpanosta. Päätelmissä tarkasteltiin edistymistä sekä EU:n yhteisen kannan että asekauppasopimuksen täytäntöönpanossa. Kaikki EU:n jäsenvaltiot ovat asekauppasopimuksen sopimuspuolia. Seuraavat kolmannet maat ovat virallisesti ryhtyneet noudattamaan yhteisen kannan 2008/944/YUTP perusteita ja periaatteita: Albania, Bosnia ja Hertsegovina, Kanada, entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia, Georgia, Islanti, Montenegro ja Norja. EU:n ja yhteistä kantaa noudattavien kolmansien maiden välinen erityinen tiedonvaihtojärjestelmä on ollut käytössä vuodesta 2012. Tehokkaan kansallisen asevientivalvonnan edistämistä valikoiduissa kolmansissa maissa jatkettiin vuosina 2015 ja 2016 antamalla 10. joulukuuta 2015 neuvoston päätös (YUTP) 2015/2309 3 tehokkaan asevientivalvonnan edistämisestä. Päätöksellä varmistettiin jatkotoimet neuvoston päätökselle 2012/711/YUTP 4. Lisäksi vuosien 2015 ja 2016 aikana tehostettiin huomattavasti asekauppasopimukseen liittyviä EU:n tiedotustoimia toteuttamalla neuvoston päätöksen 2013/768/YUTP 5 puitteissa suuri määrä toimia, jotta asekauppasopimus saatettaisiin yleismaailmalliseksi ja pantaisiin tehokkaasti täytäntöön. Koska neuvoston päätöksen 2013/768/YUTP voimassaolo päättyy huhtikuussa 2017, neuvostossa valmistellaan parhaillaan jatkotoimia sille. 3 EUVL L 326, 11.12.2015, s. 56 63. 4 EUVL L 321, 20.11.2012, s. 62 67. 5 EUVL L 341, 18.12.2013, s. 56 67. 6857/17 rir/mn/akv 3

I NEUVOSTON YHTEISEN KANNAN 2008/944/YUTP TÄYTÄNTÖÖNPANO 1. Yhteisen kannan 2008/944/YUTP täytäntöönpano Yhteinen kanta on laadittu aseiden vientiä koskevien EU:n käytännesääntöjen pohjalta, jotka se korvasi joulukuussa 2008. Siihen sisältyy muun muassa valvonnan laajentaminen koskemaan aseiden välitystä, kauttakuljetuksia ja aineetonta teknologian siirtoa sekä tiukempien menettelyjen käyttöönotto jäsenvaltioiden vientipolitiikkojen lähentämisen edistämiseksi. Jäsenvaltiot panevat yhteiseen kantaan sisältyvät säännökset täytäntöön kansallisissa vientivalvontajärjestelmissään, ja niiden on varmistettava, että niiden kansallinen lainsäädäntö ja hallinnolliset säännöt ovat yhteisen kannan mukaisia. Oheisesta taulukosta C käy ilmi, missä vaiheessa yhteisen kannan kansallinen täytäntöönpano on. Epäämisilmoitukset ja neuvottelut Yhteisen kannan mukaan luvan epäämisistä on ilmoitettava ja niistä neuvotellaan, kun jäsenvaltio tarkastelee toisen jäsenvaltion aikaisemmin epäämään toimitukseen verrattuna olennaisesti samankaltaista toimitusta. EU:n yhteisen kannan tarkistamisen tuloksena vuonna 2016 otettiin käyttöön uusi tietotekninen järjestelmä, joka tukee tätä tiedonjakoa epäämisistä ja johon tallennetaan epäämisiä ja niihin liittyviä neuvotteluja koskeva EU:n keskustietokanta. Uuden järjestelmän on tarkoitus ajan myötä mahdollistaa nopeampi ja laajempi tiedonjako kaikille asevientivalvontaan liittyville kansallisille sidosryhmille. Se myös tukee jäsenvaltioiden välistä avoimuutta tiettyihin lopullisiin määrämaihin ja loppukäyttäjiin nähden. 6857/17 rir/mn/akv 4

Tähän kertomukseen liitetyn taulukon AI rivillä d on esitetty vuonna 2015 annetut epäämisilmoitukset määrämaittain ja puolustustarvikeluetteloluokittain. Taulukossa BI on kunkin jäsenvaltion aloittamien neuvotteluiden sekä vastaanottamien neuvottelupyyntöjen määrä ja taulukossa BII neuvottelujen määrä määrämaata kohti. 2. Käyttäjän opas Käyttäjän opas on keskeinen väline, joka sisältää yhteenvedon sovituista ohjeista yhteisen kannan 2008/944/YUTP toimintaohjeiden täytäntöönpanoa ja perusteiden tulkintaa varten. Siihen viitataan yhteisen kannan 13 artiklassa. Käyttäjän opas on laadittu tavanomaisten aseiden viennin työryhmässä (COARM), ja sitä päivitetään tarvittaessa. Sitä päivitettiin viimeksi heinäkuussa 2015, kun yhteisen kannan 2008/944/YUTP tarkistaminen oli saatettu päätökseen. Käyttäjän opas on ensisijaisesti tarkoitettu vientilupia myöntävien virkailijoiden käyttöön ja edistää siten käytännönläheisellä tavalla jäsenvaltioiden politiikkojen ja menettelyjen lähentämistä asevientivalvonnan alalla. Opas on julkinen asiakirja, joka on saatavilla Euroopan ulkosuhdehallinnon verkkosivustolla 6. Perusteiden tulkintaa koskevat parhaat käytänteet Yhteisen kannan 2008/944/YUTP perusteiden tulkintaa koskevat parhaat käytänteet on kehitetty COARM-työryhmässä kansallisten parhaiden käytänteiden pohjalta ja ottaen huomioon muiden asiaan liittyvien sidosryhmien, myös kansalaisyhteiskunnan, lausunnot. 6 https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage/8465/arms-export-control_en 6857/17 rir/mn/akv 5

Niiden tarkoituksena on saavuttaa suurempi yhdenmukaisuus jäsenvaltioiden kesken yhteisen kannan perusteiden soveltamisessa. Tämä saavutetaan muun muassa esittämällä tekijöitä, jotka on otettava huomioon tarkasteltaessa vientilupahakemuksia. Parhaat käytänteet on tarkoitettu lupia myöntävien virkailijoiden sekä muiden asianomaisten hallinnon osastojen ja virastojen virkailijoiden käyttöön. Päätöksentekoprosessissa hyödynnetään näiden virkailijoiden asiantuntemusta alueellisissa, oikeudellisissa (esim. ihmisoikeudet, kansainvälinen julkisoikeus), teknisissä sekä kehitykseen ja turvallisuus- ja sotilasasioihin liittyvissä kysymyksissä. 3. Yhteisen kannan 2008/944/YUTP tarkistaminen EU:n neuvosto vahvisti 19. marraskuuta 2012 annetuissa neuvoston päätelmissä, että yhteinen kanta ja sen välineet tukevat edelleen asianmukaisesti neuvoston vuonna 2008 asettamia tavoitteita ja tarjoavat vakaan perustan jäsenvaltioiden asevientipolitiikkojen yhteensovittamiselle. Saman tarkistusprosessin yhteydessä kävi myös ilmi, että yhteisen kannan täytäntöönpanossa voidaan edelleen saavuttaa edistystä. Tätä varten COARM-työryhmässä tehtiin työtä muun muassa käyttäjän oppaan muuttamiseksi ja uuden tietoteknisen järjestelmän kehittämiseksi tukemaan tätä tiedonjakoa epäämisistä. Tarkistettu käyttäjän opas hyväksyttiin heinäkuussa 2015, ja uusi tietotekninen järjestelmä otettiin täysimittaisesti käyttöön kesän 2016 aikana. Neuvoston päätelmät, joilla saatettiin päätökseen EU:n yhteisen kannan tarkistaminen, hyväksyttiin 20. heinäkuuta 2015. 6857/17 rir/mn/akv 6

4. Ulkopuolisiin maihin vaikuttaminen Yhteisen kannan 11 artiklan mukaan jäsenvaltioiden on "pyrittävä kaikin tavoin rohkaisemaan muita sotilasteknologiaa tai puolustustarvikkeita vieviä valtioita soveltamaan tämän yhteisen kannan perusteita". Sekä EU että sen jäsenvaltiot jatkoivat vuosina 2015 ja 2016 omia tiedotustoimiaan, kuten tähän kertomukseen liitetyssä taulukossa D esitetään. Saksan liittovaltion talous- ja vientivalvontaviraston (BAFA) täytäntöönpanemien, 19. marraskuuta 2012 annetun neuvoston päätöksen 2012/711/YUTP ja 10. joulukuuta 2015 annetun neuvoston päätöksen 2015/2309/YUTP mukaisesti järjestettiin useita alueellisia seminaareja, tutustumisvierailuja ja yksittäisiä avustustapahtumia. Neuvoston päätöksen 2013/768/YUTP mukaisesti toteutettiin myös lisää alueellisia tiedotustoimia, räätälöityjä kansallisia avustusohjelmia ja yksittäisiä kertaluonteisia avustustyöpajoja, joilla tuettiin asekauppasopimuksen tehokasta täytäntöönpanoa ja saattamista yleismaailmalliseksi. 5. Poliittisen vuoropuhelun kokoukset Poliittisen vuoropuhelun kokouksia asevientivalvontaan liittyvistä asioista järjestettiin vuosina 2015 ja 2016 säännöllisesti Norjan, Kanadan ja Yhdysvaltojen kanssa. Nämä poliittiset vuoropuhelut tarjosivat foorumin hyödylliselle keskustelulle yhteistä etua koskevista aiheista kuten tiettyjä määrämaita koskevista vientipolitiikoista, sääntöjen noudattamisesta ja vientivalvonnasta sekä asekauppasopimusprosessista. 6857/17 rir/mn/akv 7

6. Euroopan unionin yhteisen puolustustarvikeluettelon saattaminen ajan tasalle Yhteisen kannan 12 artiklan mukaisesti Euroopan unionin yhteisessä puolustustarvikeluettelossa esitetään viiteluettelo sotilastarvikkeista, joiden vientiä jäsenvaltioiden on valvottava. Luettelo on sama kuin EU:n sisällä tapahtuvan puolustukseen liittyvien tuotteiden kaupan helpottamisesta 6. toukokuuta 2009 annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 2009/43/EY 7 sisältyvä luettelo. Neuvosto hyväksyi 9. helmikuuta 2015 luettelosta päivitetyn version, jossa otetaan huomioon Wassenaarin järjestelyn vuoden 2014 täysistunnon hyväksymät muutokset järjestelyn ampumatarvikeluetteloon. Tämä yhteisen puolustustarvikeluettelon päivitetty versio julkaistiin 21. huhtikuuta 2015 EU:n virallisessa lehdessä C 129 (s. 1). 7. Aseiden välitys Aseiden välityksen valvonnasta hyväksytyn yhteisen kannan 2003/468/YUTP 5 artiklan mukaisesti jäsenvaltiot ovat toteuttaneet erillisiä järjestelyjä myönnettyjä ja evättyjä välityslupia koskevien tietojen vaihtamiseksi. Lisäksi ne jäsenvaltiot, jotka edellyttävät välittäjiltä kirjallista lupaa toimia välittäjinä ja/tai ovat perustaneet rekisterin aseiden välittäjistä, ovat toteuttaneet erillisiä järjestelyjä rekisteröityjä välittäjiä koskevien asiaankuuluvien tietojen vaihtamiseksi. Tietoja EU:n jäsenvaltioiden myöntämistä ja epäämistä välitysluvista löytyy oheisesta taulukosta AIII. Oheisessa taulukossa C on yksityiskohtaisia tietoja yhteisen kannan 2003/468/YUTP kansallisesta täytäntöönpanosta. 7 EUVL L 146, 10.6.2009, s. 1. 6857/17 rir/mn/akv 8

8. Vuoropuhelu Euroopan parlamentin ja valtioista riippumattomien järjestöjen kanssa Asevientivalvontaa koskeva vuoropuhelu Euroopan parlamentin kanssa käydään tavallisesti vuosittain jonkin Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) virkamiehen kuulemisen yhteydessä. EUH on myös vuosien 2015 ja 2016 aikana ollut säännöllisesti yhteydessä Euroopan parlamentin jäseniin asekauppasopimuksesta ja vastannut merkittävään määrään parlamentin kysymyksiä, jotka liittyvät asevientiin. COARM-työryhmän tapaamiset valtioista riippumattomien järjestöjen kanssa järjestettiin aiemman käytännön mukaisesti puolivuosittain kaudella 2015 2016. II ASEKAUPPASOPIMUS 1. Osallistuminen asekauppasopimukseen liittyvään valmisteluprosessiin ja ensimmäiseen osapuolina olevien valtioiden konferenssiin Ensimmäisessä osapuolina olevien valtioiden konferenssissa tehtävien päätösten valmistelemiseksi asekauppasopimukseen liittyvä valmisteluprosessi aloitettiin vuonna 2014 ja sitä jatkettiin vuonna 2015 Meksikon suurlähettilään Jorge Lomónacon johdolla. EU ja sen jäsenvaltiot osallistuivat aktiivisesti valmisteluprosessiin, erityisesti Ranska sihteeristöön ja Ruotsi raportointilomakkeisiin liittyvissä asioissa. Lisäksi Itävalta ja Saksa järjestivät kumpikin valmistelukokouksen (Berliinissä marraskuussa 2014 ja Wienissä huhtikuussa 2015). Itävalta ja Saksa kuuluivat myös puheenjohtajan tukiryhmään, jonka tehtävänä oli puheenjohtajavaltio Meksikon tukeminen valmisteluprosessin alusta loppuun. 6857/17 rir/mn/akv 9

EU ja sen jäsenvaltiot osallistuivat aktiivisesti ensimmäiseen osapuolina olevien valtioiden konferenssiin (Cancún, Meksiko, 24. 27.8.2015) ja olivat tyytyväisiä sen myönteiseen ja merkittävään tulokseen, jolla sopimukselle hyväksyttiin vankka perusta ja etenkin sovittiin asekauppasopimuksen sihteeristön päämajan sijainnista ja koosta sekä menettelysäännöistä ja varainhoitoa koskevista säännöistä. Ensimmäisen konferenssin päätettyä perustaa hallintokomitean Tšekin tasavalta ja Ranska nimettiin komitean jäseniksi. EU ja sen jäsenvaltiot osallistuivat aktiivisesti myös toiseen osapuolina olevien valtioiden konferenssiin (Geneve, 22. 26.8.2016) ja olivat tyytyväisiä sen merkittävään tulokseen ja etenkin asekauppasopimuksen sihteeristön pysyvän johtajan (Dumisani Dladla Etelä-Afrikasta) nimittämiseen, raportointimallien viimeistelyn saattamiseen päätökseen ja vapaaehtoisen rahaston sekä avoimuutta ja raportointia, täytäntöönpanoa ja yleismaailmallisuutta käsittelevien kolmen työryhmän perustamiseen. 2. Neuvoston päätökseen 2013/768/YUTP perustuva täytäntöönpanoa tukeva EU:n ohjelma Asekauppasopimus tuli voimaan joulukuussa 2014, ja sillä on nyt 90 osapuolena olevaa valtiota. Sopimuksen haasteina ovat nyt sen saattaminen yleismaailmalliseksi ja tehokas täytäntöönpano osapuolina olevien valtioiden toimesta. 6857/17 rir/mn/akv 10

Näihin haasteisiin vastaamiseksi EU hyväksyi joulukuussa 2013 neuvoston päätöksen 2013/768/YUTP nojalla kunnianhimoisen ja konkreettisen täytäntöönpanoa tukevan ohjelman kolmansille maille. Ohjelman toteutti Saksan liittovaltion talous- ja vientivalvontavirasto (BAFA), ja Saksan liittotasavalta osallistui sen rahoittamiseen. Sillä annettiin yhteensä 15 kolmannelle maalle kyseisen maan pyynnöstä apua aseiden siirron valvontajärjestelmien vahvistamisessa asekauppasopimuksen vaatimusten mukaisesti. Tarkempia tietoja EU:n ohjelman puitteissa vuosien 2015 ja 2016 aikana toteutetuista toimista on oheisessa taulukossa D. Neuvoston päätöstä 2013/768/YUTP koskevia jatkotoimia valmistellaan parhaillaan, ja uusi neuvoston päätös hyväksyttäneen piakkoin. III ENSISIJAISET SUUNTAVIIVAT COARM-TYÖRYHMÄLLE LÄHITULEVAISUUTTA VARTEN Hyväksymällä oikeudellisesti sitova yhteinen kanta 2008/944/YUTP otettiin käyttöön tavanomaisten aseiden viennin valvontaa koskevan jäsenvaltioiden yhteisen lähestymistavan keskeiset tekijät. Vaikka yhteisen kannan hyväksyminen on edistysaskel, etenkin sen täytäntöönpanossa on vielä paljon tehtävää, kuten sen tarkistuksen yhteydessä todettiin. Ensisijaiset suuntaviivat lähitulevaisuutta varten ovat näin ollen seuraavat: 1. jatketaan ja mahdollisesti lisätään merkittävien asevientipolitiikkaa koskevien tietojen vaihtamista EU:n jäsenvaltioiden välillä tiettyjen määrämaiden osalta; 2. arvioidaan epäämisilmoitus- ja neuvottelumenettelyä tukevan uuden tietoteknisen järjestelmän käyttöönottoa ja tehdään tarvittavat parannukset; 6857/17 rir/mn/akv 11

3. varmistetaan, että ne jäsenvaltiot, jotka eivät ole vielä tehneet niin, antavat asiaa koskevat kansalliset säännökset tai hallinnolliset määräykset, joilla pannaan täysimääräisesti täytäntöön: yhteinen kanta 2003/468/YUTP aseiden välityksen valvonnasta; yhteinen kanta 2008/944/YUTP sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä; 4. tuetaan edelleen asekauppasopimuksen tehokasta täytäntöönpanoa ja saattamista yleismaailmalliseksi erityisesti jatkamalla neuvoston päätöksen 2013/768/YUTP nojalla käynnistetyn täytäntöönpanoa tukevan EU:n ohjelman toteuttamista; 5. kehitetään edelleen tiedon ja parhaiden käytänteiden vaihtamista yhteistä kantaa 2008/944/YUTP noudattavien kolmansien maiden kanssa; 6. pyritään edelleen kaikin tavoin rohkaisemaan muita aseviejävaltioita soveltamaan tämän yhteisen kannan perusteita; 7. jatketaan Euroopan parlamentin kanssa käytävää vuoropuhelua ja kehitetään edelleen yhteyksiä kansalaisyhteiskuntaan ja teollisuuteen; 8. varmistetaan, että yhdeksästoista EU:n vuosikertomus aseviennistä laaditaan ja julkaistaan ajoissa. 6857/17 rir/mn/akv 12

LYHYET KUVAUKSET EU:N YHTEISEN PUOLUSTUSTARVIKELUETTELON LUOKISTA 8 ML1 Rihlattomat aseet, joiden kaliiperi on alle 20 mm, muut aseet ja automaattiaseet, joiden kaliiperi on 12,7 mm (0,50 tuumaa) tai vähemmän, ja niihin liittyvät lisälaitteet sekä niitä varten erityisesti suunnitellut komponentit ML2 Rihlattomat aseet, joiden kaliiperi on 20 mm tai enemmän, muut aseet tai aseistus, joiden kaliiperi on enemmän kuin 12,7 mm (0,50 tuumaa), heittimet ja lisälaitteet sekä niitä varten erityisesti suunnitellut komponentit ML3 Ampumatarvikkeet ja sytyttimen asetuslaitteet sekä niitä varten erityisesti suunnitellut komponentit ML4 Pommit, torpedot, raketit, ohjukset, muut räjähteet ja panokset ja niihin liittyvät varusteet ja lisälaitteet sekä niitä varten erityisesti suunnitellut komponentit ML5 Erityisesti sotilaskäyttöön suunnitellut tulenjohto- sekä niihin liittyvät hälytys- ja varoituslaitteet sekä niihin liittyvät järjestelmät, testaus-, suuntaus- ja vastatoimintavarusteet sekä niitä varten erityisesti suunnitellut komponentit ja lisälaitteet ML6 Maakulkuneuvot ja komponentit ML7 Myrkylliset kemialliset tai biologiset aineet, "mellakantorjunta-aineet", radioaktiiviset aineet, niihin liittyvät varusteet, komponentit ja materiaalit ML8 "Energeettiset aineet" sekä niihin liittyvät aineet ML9 (Pinta- ja vedenalaiset) sota-alukset, laivaston erikoisvarusteet, lisälaitteet, komponentit ja muut pinta-alukset 8 Luokkien kuvaukset kokonaisuudessaan sellaisina kuin neuvosto hyväksyi ne 9. helmikuuta 2015 (YUTP 2015/C 129/01) löytyvät sivulta http://eur-lex.europa.eu/legal-content/fi/txt/?uri=celex%3a52015xg0421(05) 6857/17 rir/mn/akv 13

ML10 Erityisesti sotilaskäyttöön suunnitellut tai muunnetut "ilma-alukset", "ilmaa keveämmät ilma-alukset", "miehittämättömät ilma-alukset" ("UAV":t), lentokonemoottorit sekä "ilmaalusten" varustus, lisävarusteet ja komponentit ML11 Elektroniset laitteet, "avaruusalukset" ja komponentit, joita ei ole määritelty muualla EU:n yhteisessä puolustustarvikeluettelossa ML12 Suurnopeuksiseen liike-energiaan perustuvat asejärjestelmät ja niihin liittyvät varusteet sekä niihin erityisesti suunnitellut komponentit ML13 Panssarointi- tai suojavarustus sekä suojarakenteet ja -komponentit ML14 'Erikoisvarustus sotilaskoulutukseen' tai sotilaallisten tilanteiden simulointiharjoituksiin, simulaattorit, jotka on erityisesti suunniteltu ML1 tai ML2 kohdassa tarkoitettujen ampumaaseiden tai aseiden harjoituskäyttöä varten, ja niihin erityisesti suunnitellut komponentit ja lisälaitteet ML15 Erityisesti sotilaskäyttöön suunniteltu kuvaus- ja sen vastatoimivarustus ja niihin erityisesti suunnitellut komponentit ja lisälaitteet ML16 Taotut, valetut ja muut puolivalmiit tuotteet, jotka on erityisesti suunniteltu ML1 ML4, ML6, ML9, ML10, ML12 tai ML19 kohdassa tarkoitettuihin tuotteisiin ML17 Eri laitteet, materiaalit ja 'tiedostot' ja niitä varten erityisesti suunnitellut komponentit ML18 'Tuotanto'laitteet ja komponentit ML19 Suunnatun energian asejärjestelmät ja niihin liittyvät laitteet tai vastatoimintalaitteet sekä testimallit ja niihin erityisesti suunnitellut komponentit ML20 Kryogeeniset ja "suprajohtavat" laitteet sekä niitä varten erityisesti suunnitellut komponentit ja lisälaitteet ML21 "Ohjelmistot" ML22 "Teknologia" 6857/17 rir/mn/akv 14