#99622 Maaseutuviraston tehtäviä tuetun rakentamisen prosessissa Maaseuturakentamisen suunnittelun ajankohtaispäivä Oulu 20.2.2013 Seija Oikarinen ylitarkastaja, rakentaminen Maaseutuvirasto seija.oikarinen@mavi.fi GSM 040 186 8267 22.3.2011 Seija Oikarinen 1
ESITYKSEN SISÄLTÖ: 3 Tuetun rakentamisen osapuolet 4-6 Mavi, tehtävät, organisaatio 7-8 Tukirahoituksen kulku 9-11 Työkalut, ohjeet : www.mavi.fi 12-16 Tuen hakeminen 17 Paikalla tehtävät tarkastukset 18-21 Määräajat 22 Hankkeeseen ryhtyvän velvoitteet 23 Tuotantorakentamisen prosessi 20.2.2013 Seija Oikarinen 2
Maa- ja metsätalousministeriö lait ja asetukset tukien erityisehdot laadukas, käyttötarkoituksenmukainen, taloudellinen, turvallinen ympäristöystävällinen rakennus = TUETTU RAKENTAMISINVESTOINTI YHTEISTYÖ LUOTTAMUS ASIANTUNTIJUUDEN JAKAMINEN VERKOSTOITUMINEN Maaseutuvirasto toimeenpano maksajavirasto rakennuslupa, ympäristölupa Aluehallintovirasto ympäristölupa Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus tukien myöntö, maksatus ja valvonta Toimintaryhmä TALOUSUUNNITTELU elinkeinosuunnitelma (tuotantorakennus) rahoitussuunnitelma HANKKEESEEN RYHTYVÄ suunnittelu rakentaminen lausunto RAKENNUSSUUNNITTELU pääsuunnittelu arkkitehti- ja rakennesuunnittelu, LVISA, erikoissuunnittelu TUOTANNON/ TOIMINNAN SUUNNITTELU 20.2.2013 Seija Oikarinen 3
Mavi Maaseutuvirasto Käyntiosoite: Alvar Aallon katu 5 Postiosoite: PL 405 60101 SEINÄJOKI Puhelinvaihde 020 772 007 aloitti toimintansa 2007, jolloin oli päätetty myös sijaintipaikaksi Seinäjoki toimitalo valmistui 1/2011, toimintojen siirtäminen Seinäjoelle päättyi 2011 lopussa muita pieniä toimipisteitä mm. Helsingissä, Tampereella, Jyväskylässä ja Porissa 20.2.2013 Seija Oikarinen 4
MAVIN TEHTÄVÄT toimii kansallisena maksajavirastona vastaa EU:n maataloustukirahaston ja maaseuturahaston varojen käytöstä Suomessa järjestää tukihaut vastaa tukien maksatuksesta valvoo tukien käyttöä kehittää tietojärjestelmiä ja tukihallintoa ohjaa ja kouluttaa ELY-keskusten ja kuntien maaseutuelinkeinoviranomaisia toiminta palvelee maatilayrityksiä, viljelijöitä, maaseudun yrityksiä, maaseudun kehittäjiä Mavi vastaa toimeenpanon organisoinnista niin, että säädöksien edellytykset täyttyvät 20.2.2013 Seija Oikarinen 5
MAVIN ORGANISAATIO 20.2.2013 Seija Oikarinen 6
TUKIRAHOITUS, RAKENNETUET (tuotantorakentaminen) 20.2.2013 Seija Oikarinen 7
TUKIRAHOITUS, HANKE- JA YRITYSTUET 20.2.2013 Seija Oikarinen 8
www.mavi.fi 20.2.2013 Seija Oikarinen 9
www.mavi.fi 20.2.2013 Seija Oikarinen 10
www.mavi.fi 20.2.2013 Seija Oikarinen 11
SÄHKÖINEN TUKIHAKU Uudelle ohjelmakaudelle on kehitteillä sähköinen tukihaku myös rakentamisinvestointeihin. Sähköisen menettelyn rinnalle jää käyttöön myös perinteinen hakumenettely. 20.2.2013 Seija Oikarinen 12
TUEN HAKEMINEN, LIITTEET Rakentamista koskevaan tukihakemukseen on aina liitettävä : VNA 299/2008 1) pääpiirustukset 2) rakennusselostus 3) rakennusselostukseen perustuva eritelty kustannusarvio -lisäksi rakenne-, LVI-, sähkö- ja muut vastaavat erikoissuunnitelmat, jos niitä tarvitaan arvioitaessa rakennuksen toimivuutta ja hankkeen hyväksyttäviä kustannuksia (ELY-keskus määrittää tarpeen) Suunnitelman yksityiskohtaisuuden ja laajuuden on oltava asianmukaisessa suhteessa hankkeen laajuuteen ja kokonaiskustannuksiin. 20.2.2013 Seija Oikarinen 13
TUEN HAKEMINEN, LIITTEET Asiakirjavaatimukset koskevat kaikkea tuettua rakentamista, vaikkei kunta niitä edellyttäisikään, koska tuen myöntäjä (ELY, toimintaryhmä) arvioi hanketta, että se täyttää tuetulle rakentamiselle asetetut vaatimukset ja erityisehdot tuen maksaja (ELY) varmistaa, että toteutus on myöntöpäätöksen mukainen ja että syntyneet kustannukset kohdentuvat tukea saavaan rakentamiseen (piirustukset/kustannusarvio/kuitit) 20.2.2013 Seija Oikarinen 14
TUKIPÄÄTÖKSEN LIITTEIDEN MERKITYS Suunnittelijan ei tarvitse olla selvillä kuinka tukipäätös tehdään, mutta jotta tukipäätöksen tekeminen sujuu joustavasti ja ilman täydennyspyyntöjä, suunnittelijan tulee tietää mitkä tiedot pitää esittää piirustuksissa ja kuinka kustannusarvio täytyy laatia tutustuminen tukisäädöksiin yhteistyö ELYn kanssa tukipäätöksen tekemiseen tarvittavat tiedot suunnitelmiin Mitä täydellisempi suunnitelma on, sitä nopeammin tukipäätöksen tekeminen etenee! 20.2.2013 Seija Oikarinen 15
TUKIPÄÄTÖKSEN LIITTEIDEN MERKITYS ELYssä tehtävällä tukipäätöksellä hyväksytään tuettavaa toimenpidettä koskeva suunnitelma toteutus niiden mukaan = pääpiirustukset, rakennusselostus, mahdolliset erityissuunnitelmat, kustannusarvio => Mikäli toteutuksen aikana tapahtuu oleellisia muutoksia, pitää hakijan siitä ilmoittaa ELYyn, koska tarvitaan mahdollisesti muutos tukipäätökseen Hakijan, suunnittelijan, rakentajan, rakennusvalvonnan ja ELYn yhteistyö on tärkeää 20.2.2013 Seija Oikarinen 16
PAIKALLA TEHTÄVÄT TARKASTUKSET Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus tukien myöntö ja maksatus valvonta ja tarkastukset Tukiprosessin oikeellisuus ja tukiehtojen noudattaminen varmistetaan rakennuspaikalla tehtävin tarkastuksin. tarkastettavat kohteet valitaan riskianalyysin ja satunnaisotannan perusteella (ns.5 %:n otanta) ennen maksatusta EU-rahoitettavissa kohteissa tehdään tarkastus aina tarkastukset organisoi ja otannat tekee Mavi tarkastuksen paikanpäällä tekee joko ELY (rakennetuki) tai Mavi (hanke- ja yritystuki) 20.2.2013 Seija Oikarinen 17
MÄÄRÄAJAT, RAKENNETUKI (TUOTANTORAKENTAMINEN) Tuen hakemiseen on vuosittain neljä hakukierrosta, 2013 hakuajat: 1) 2.1. 1.2.2013 2) 11.2. 28.3.2013 3) 15.4. 16.8.2013 4)2.9. 18.10.2013 Hakemus tulee vireille, kun se on saapunut ELY-keskukseen. Tukipäätökset ELYissä tehdään noin kahden kuukauden kuluessa hakuaikojen päättymisestä. 20.2.2013 Seija Oikarinen 18
MÄÄRÄAJAT, RAKENNETUKI Rakentamista ei saa aloittaa ennen kuin tukipäätös on tehty. Jos tuettava toimenpide edellyttää luvan hankkimista viranomaiselta, tuen myöntämisen edellytyksenä on luvan esittäminen. Ensimmäisen erän maksamista on haettava kahden vuoden kuluessa tuen myöntämisestä. Tuettava toimenpide on toteutettava kahden vuoden kuluessa tuen myöntämisestä. (määräaika lasketaan luvan lainvoimaiseksi tulosta) (voi olla lyhyempikin) (jatko 1v + 1v) Avustuksen viimeisen erän maksamista on haettava kahden kuukauden kuluttua työn valmistumisesta. (rakennusvalvonnan hyväksytty loppukatselmuspöytäkirja ELYyn) Tuettua kohdetta ei saa käyttää muuhun toimintaan ennen kuin viisi vuotta on kulunut viimeisen maksuerän maksamisesta. 20.2.2013 Seija Oikarinen 19
MÄÄRÄAJAT, HANKETUKI Rakentamista ei saa aloittaa ennen kuin tukihakemus on tullut vireille. Viimeinen erä maksetaan, kun hakija on osoittanut hankkeen valmistuneen kokonaan Jos lupamenettely, rakennusvalvonnan hyväksytty loppukatselmuspöytäkirja ELYyn Viiden vuoden pysyvyys! 20.2.2013 Seija Oikarinen 20
MÄÄRÄAJAT, YRITYSTUKI Rakentamista ei saa aloittaa ennen kuin tukihakemus on tullut vireille. Viimeinen erä maksetaan, kun hakija on osoittanut hankkeen valmistuneen kokonaan Jos lupamenettely, rakennusvalvonnan hyväksytty loppukatselmuspöytäkirja ELYyn Viiden vuoden pysyvyys! 20.2.2013 Seija Oikarinen 21
HANKKEESEEN RYHTYVÄN VELVOITTEET 1) MRL (Maankäyttö ja rakennuslaki) 119 : 1) Rakennushankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava siitä, että rakennus suunnitellaan ja rakennetaan rakentamista koskevien säännösten ja määräysten sekä myönnetyn luvan mukaisesti. Hänellä tulee olla hankkeen vaativuus huomioon ottaen riittävät edellytykset sen toteuttamiseen sekä käytettävissään pätevä henkilöstö. 2) L 1476/2007 (Laki maatalouden rakennetuista = tuotantorakentaminen) 36 : Avustuksen maksamisen edellytyksenä on, että tuen saaja on noudattanut tuen ehtoja 3) L 1443/2006 (Laki maaseudun kehittämiseen myönnettävistä tuista = hanke- ja yritystuki) 37 : Tuen maksamisen edellytyksenä on, että tuen saaja on noudattanut tuen ehtoja 20.2.2013 Seija Oikarinen 22
TUOTANTORAKENNUS 12.2.2013 Seija Oikarinen 23
Laadukkaan, kustannustehokkaan rakentamisen puolesta KIITOS HUOMIOSTA LISÄTIETOJA: www.finlex.fi www.mmm.fi/maaseudun kehittäminen/maaseudun rakentaminen www.mavi.fi/maaseudun rahoitus www.ely-keskus.fi AINEISTO TULEE JAKELUUN: www.maaseutu.fi 20.2.2013 Seija Oikarinen 24