KIRJALLINEN KYSYMYS 232/2007 vp Repoveden kansallispuiston moninaiskäyttö Eduskunnan puhemiehelle Valkealan Kotiseutuyhdistys on järjestänyt Repoveden kansallispuistossa viisitoista kertaa yleisökonsertin osana Elovalkeat-viikon tapahtumia. Konsertti on ollut yksi suosituimmista viikon tapahtumista. Konsertti on järjestetty Kuutinlahdella. Esiintyjät ovat esiintyneet Kuutinvuoren edessä, ja yleisö on istunut vastakkaisella rannalla. Parkkipaikalta on noin 3 kilometrin matka Kuutinlahdelle, minkä vuoksi yleisö on kuljetettu paikalle linja-autolla. Tarjoilu ja kahvin myynti ovat tapahtuneet ranta-alueella. Kotiseutuyhdistys on hakenut luvan konsertin järjestämiseen Metsähallitukselta. Valkealan Kotiseutuyhdistys ei enää tänä kesänä järjestä suosittuja konsertteja Kuutinlahdella, koska konsertin järjestämisestä on tullut ylivoimaista Metsähallituksen tiukan lupakäytännön vuoksi. Konsertin osalta liikkuminen, pysäköinti ja ennakkojärjestelyt ovat käyneet ylivoimaisiksi. Luvan saaja on ollut myös velvollinen noudattamaan, mitä Repoveden kansallispuiston ja Aarnikotkan metsän luonnonsuojelualueen laissa (993/2002), asetuksessa (994/2002) ja Kaakkois- Suomen ympäristökeskuksen päätöksessä (KAS- 2002-L-212-251) säädetään, ja on velvollinen noudattamaan alueen hoito- ja käyttösuunnitelmaa ja järjestyssääntöjä, eli luvan saajan tulee ottaa huomioon alueen luontoarvot tapahtumaa suunniteltaessa. Luvassa on myös erikseen mainittu, että "yleisö mahdollisuuksien mukaan saapuu paikalle kävellen tai vesiteitse ja vain kaikkein liikuntarajoitteisimmat tuodaan bussilla Kuutinlahden alueelle." "Luvan saaja pyrkii kuormittamaan ympäristöä mahdollisimman vähän tapahtumaa valmisteltaessa ja toteutettaessa. Esimerkiksi kahvion hankinnoissa pyritään kestävään kulutukseen. Tapahtuman osallistujille tuodaan esiin, että tapahtuma järjestetään Repoveden kansallispuistossa ja kerrotaan heille mahdollisuuksien mukaan alueen luontoarvoista. Luvan saajan tulee varmistaa, että tapahtuman järjestämiseen on kaikki muut tarpeelliset luvat ja ilmoitukset sekä vastaa viranomaisten ohjeiden mukaisista varotoimien toteuttamisesta. Luvan saaja vastaa kaikesta muille osapuolille mahdollisesti aiheutuvasta vahingosta ja haitasta. Luvan saaja vastaa siitä, että alue on tapahtuman jälkeen siivottu. Mikäli alue ei ole saatettu hyväksyttävään kuntoon, Metsähallituksella on oikeus teettää työ tapahtuman järjestäjän kustannuksella." Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä, että Repoveden kansallispuistoa voidaan käyttää monipuoliseen virkistykseen, eikä kansallispuiston status estä sille tarkoitettua kansallispuiston moninaiskäyttöä? Versio 2.0
Helsingissä 2 päivänä heinäkuuta 2007 Markku Laukkanen /kesk 2
Ministerin vastaus KK 232/2007 vp Markku Laukkanen /kesk Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Markku Laukkasen /kesk näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 232/2007 vp: Mihin toimiin hallitus aikoo ryhtyä, että Repoveden kansallispuistoa voidaan käyttää monipuoliseen virkistykseen, eikä kansallispuiston status estä sille tarkoitettua kansallispuiston moninaiskäyttöä? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Valkealan Kotiseutuyhdistys ry on järjestänyt yleisökonsertin Repoveden Kuutinlahdella 15 vuotena peräkkäin. Pääosa Kuutinlahdesta on vuodesta 2003 lähtien kuulunut lailla (993/2002) perustettuun Repoveden kansallispuistoon. Kuutinlahden etelärannalle, jossa osa konsertin käytössä olevista katsomorakenteista sijaitsee, perustettiin vuonna 2006 Tri Bertil Palmbergin nimeä kantava yksityismaiden luonnonsuojelualue. Tämä alue ei ole Metsähallituksen hallinnassa ja hoidossa eikä siten myöskään laitoksen lupakäytännön piirissä. Kuutinlahden vesialue, johon konsertin esiintymislautta on sijoitettu, on puolestaan Kinasaaren kylän vesialueisiin osallisten tilojen omistuksessa. Vesialue ei kuulu kansallispuistoon eikä myöskään kansallispuiston kanssa samoilla rauhoitussäännöksillä rauhoitettuun UPM-Kymmene Oyj:n omistuksessa olevaan Aarnikotkan metsän luonnonsuojelualueeseen. Kansallispuistot Repovesi mukaan lukien ovat yleisiksi nähtävyyksiksi perustettuja luonnonsuojelualueita, jotka on pääosin osoitettu Metsähallituksen hallintaan ja hoitoon. Metsähallitus on velvollinen kaikissa toimissaan edistämään puistojen perustamistavoitteita, joissa painottuvat luonnonsuojelu ja luonnon asianmukainen hoito. Puistojen virkistys- ja opetuskäyttö sekä erilaiset tapahtumat ovat tervetulleita kansallispuistoihin niin pitkään kuin niiden järjestäminen voidaan sovittaa yhteen luonnon suojeluja hoitotavoitteiden kanssa. Tähän mennessä tässä on Kuutinlahdellakin onnistuttu. Kansanedustaja Laukkasen kysymyksestä saa sen käsityksen, että konserttia ei tänä vuonna voitaisi järjestää Metsähallituksen tiukkojen lupaehtojen vuoksi. Valkealan Kotiseutuyhdistys ry toteutti konsertin kuitenkin vielä viime vuoden elokuussa Metsähallituksen lupaehtojen mukaisesti. Tänä vuonna kotiseutuyhdistys ei edes ole ollut Metsähallitukseen yhteydessä eikä myöskään ole jättänyt lupahakemusta konsertin järjestämiseksi. Tähän ratkaisuun ovat voineet vaikuttaa monet muut syyt kuin lupaehtojen tiukkuus. Ratkaisun takana saattavat olla myös taloudelliset seikat. Lisäksi seudulle on ilmaantunut tänä vuonna kilpailevaa konserttitarjontaa, kun Orilammen lomakeskus on ottanut ohjelmistoonsa konserttiristeilyn Tuuletar-laivalla. Näyttää siltä, että Kuutinlahden perinteinen konsertti viettää tänä vuonna välivuottaan syystä tai toisesta. On syytä pyrkiä siihen, että konsertin järjestäminen ei vastaisuudessakaan kaatuisi ainakaan lupaehtojen liialliseen tiukkuuteen. Autojen käyttö herkästi haavoittuvalla alueella on jatkossakin syytä rajoittaa joukkoliikenteeseen ja huoltoajoon, sekä suosia mahdollisuuksien mukaan seudulla tarjolla olevia venekuljetuksia. Muilta osin kansallispuiston suojelutavoitteiden edellyttämistä lupaehdoista on mahdollisuus neuvotella puiston hoidosta vastaavan Metsähallituksen kanssa. 3
Ministerin vastaus Helsingissä 24 päivänä heinäkuuta 2007 Ympäristöministeri Paula Lehtomäki 4
Ministerns svar KK 232/2007 vp Markku Laukkanen /kesk Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 232/2007 rd undertecknat av riksdagsledamot Markku Laukkanen /cent: Vilka åtgärder ämnar regeringen vidta så att Repovesi nationalpark skall kunna användas för mångsidig rekreation, och så att områdets status som nationalpark inte hindrar den planerade mångsidiga användningen av nationalparken? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Valkealan Kotiseutuyhdistys ry har i femton år i följd ordnat en konsert för allmänheten vid Kuutinlahti i Repovesi. Huvuddelen av Kuutinlahti hör sedan 2003 till Repovesi nationalpark som har inrättats med stöd av lag (993/2002). På Kuutinlahtis södra strand, där en del av de läktarkonstruktioner som används under konserten finns, inrättades 2006 ett naturskyddsområde på privatägd mark som är uppkallat efter dr Bertil Palmberg. Forststyrelsen ansvarar inte för förvaltningen och skötseln av detta område och det omfattas därför inte heller av Forststyrelsens tillståndspraxis. Vattenområdet i Kuutinlahti, där den flotte som används som scen vid konserten är placerad, ägs däremot av de gårdar som är delägare i Kinasaari bys vattenområden. Vattenområdet hör inte till nationalparken, och inte heller till Aarnikotka skogs naturskyddsområde som ägs av UPM-Kymmene Oyj och som inrättats med stöd av samma fridlysningsbestämmelser som nationalparken. Nationalparkerna inbegripet Repovesi är naturskyddsområden som inrättats för att vara allmänna natursevärdheter och förvaltningen och skötseln av områdena har i de flesta fall anvisats Forststyrelsen. Forststyrelsen är skyldig att genom alla åtgärder som den vidtar främja de syften som inrättandet av parkerna skall tjäna dvs. att skydda och vårda naturen. Nyttjande för rekreation och undervisning och också olika evenemang välkomnas så länge som arrangemangen kan anpassas till naturskyddets och naturvårdens målsättningar. Hittills har också detta varit fallet i Kuutinlahti. Av riksdagsledamot Laukkanens spörsmål får man intrycket att konserten inte kan ordnas i år p.g.a. Forststyrelsens stränga tillståndsvillkor. Ännu i augusti i fjol ordnade Valkealan Kotiseutuyhdistys ry konserten i enlighet med Fortsstyrelsens tillståndsvillkor. I år har hembygdsföreningen inte ens kontaktat Forststyrelsen och inte heller lämnat in en ansökan om tillstånd att ordna konserten. Det kan finnas många andra orsaker till detta än stränga tillståndsvillkor. Skälen kan också vara ekonomiska. Vidare finns det ett konkurrerande konsertutbud i trakten i år, då Orilampi semesterby ordnar konsertkryssningar på båten Tuuletar. Det ser alltså ut som om den traditionella konserten i Kuutinlahti av någon orsak har tagit ett mellanår i år. Det är skäl att sträva efter att ordnandet av konserten även i framtiden åtminstone inte stupar på för stränga tillståndsvillkor. Det är också i fortsättningen skäl att användningen av bilar i det sårbara området begränsas till kollektiva transporter och servicekörning, och att man i mån av möjlighet gynnar de båttransporter som finns tillgängliga i trakten. I övrigt är det möjligt att förhandla med Forststyrelsen som ansvarar för skötseln av parken om de tillståndsvillkor som målsättningarna för naturskyddet i nationalparken förutsätter. 5
Ministerns svar Helsingfors den 24 juli 2007 Miljöminister Paula Lehtomäki 6