1 SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRIN YHTEISTOIMINTASOPIMUS 1 SOPIJAPUOLET Haapaveden kaupunki (vastuukunta) ja Pyhännän kunta (sopijakunta). 2 SOPIMUKSEN TARKOITUS Tällä sopimuksella Haapaveden kaupunki ja Pyhännän kunta sopivat sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämisestä sopimuskuntien asukkaille seuraavasti: 1. Laissa säädettyjen kansanterveyspalvelujen järjestämisestä ja hallinnosta vastaa Haapaveden kaupunki. 2. Sosiaalitoimen palveluiden järjestämisestä ja hallinnosta vastaa Haapaveden kaupunki, kunkin sopijakunnan määrittelemän palvelutason mukaisesti. 3. Erikoissairaanhoidon palvelujen järjestämisestä alueella määritellään sopimuksen kohdassa 10. 4. Ympäristöterveydenhuollon palvelujen järjestämisestä ja hallinnosta vastaa Haapaveden kaupunki. Eläinlääkäripäivystyspalvelut järjestetään erillisten sopimusten mukaisesti. Sosiaali- ja terveyspiirin nimi on Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi ja sille hyväksytään oma logo. 3 HALLINTO Sosiaali- ja terveyspalvelujen hallinto hoidetaan Haapaveden kaupungin hallintosäännön mukaisesti, ellei tässä sopimuksessa toisin ole sovittu. Sosiaali- ja terveyspalveluista vastaa Haapaveden kaupungin perusturvalautakunta, joka toimii Kuntalain 51 :n mukaisena yhteislautakuntana. Sopijakunnat valitsevat lautakuntaan yhteensä 7 jäsentä jakullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Haapaveden kaupunki valitsee viisi (5) jäsentä ja varajäsentä ja Pyhännän kunta valitsee kaksi (2) jäsentä ja varajäsentä.
2 Haapaveden kaupunginvaltuusto nimeää lautakunnan puheenjohtajan Haapaveden valitsemista jäsenistä. Varapuheenjohtajan nimeää Haapaveden kaupunginvaltuusto Pyhännän kunnanvaltuuston esityksen mukaisesti. 4 VIRAT JA TOIMET Sosiaali- ja terveyspiirin aloittaessa toimintansa henkilöstö siirtyy Haapaveden kaupungin palvelukseen. Kunnat lakkauttavat kyseiset virat ja toimet ja Haapaveden kaupunki perustaa vastaavat virat ja toimet. Luettelo siirtyvistä viroista ja toimista sekä henkilöstön siirtymisessä noudatettavista periaatteista ovat tämän sopimuksen liitteinä. Perusturvajohtajan valinnan suorittaa Haapaveden kaupunginvaltuusto. Muun henkilöstön valitsee perusturvalautakunta tai sen alaiset viranhaltijat. Kunnat maksavat siirtymisajankohdan lomapalkkavelat Haapaveden kaupungille, joka vastaa niistä siirtymäajankohdan jälkeen. Mikäli Haapaveden kaupunki on uuden sosiaali- ja terveyspiirin perustamisen jälkeen keskisuuri työnantaja, Kuntien eläkevakuutuksen perimä eläkkeen yhteisvastuullinen osuus (ns. varhemaksu) jaetaan palkkojen suhteessa kaupungin eri yksiköille. Sosiaali- ja terveyspiirin palveluksessa olevan henkilön jäädessä yksilölliselle varhaiseläkkeelle tai työkyvyttömyyseläkkeelle omavastuuosuus kohdennetaan sille toimipaikalle, jossa henkilö on työskennellyt viimeisen 5 vuoden aikana. Mikäli toimipiste henkilöllä on vaihtunut viimeisen 5 vuoden aikana, määritellään toimipisteille tuleva osuus työajan suhteessa. Mikäli Haapaveden kaupunki on suuri työnantaja, omavastuuosuudet kohdistetaan toimipaikkoihin. Kuntien vastuulla mahdollisesti olevat kuntien ja aikaisempien kuntayhtymien eläkkeistä aiheutuvat eläkemenoperusteiset eläkkeiden maksuosuudet jäävät kuntien suoraan vastattavaksi. 5 KALUSTO JA VARUSTEET Kunnat luovuttavat omistuksessaan ja käytössään olevan kaluston ja varusteet korvauksetta Haapaveden kaupungin omistukseen ja terveys-
3 palvelualueen käyttöön. Korvauksetta luovutetulle kalustolle ei muodostu arvoa Haapavedenkaupungin kirjanpidossa. Luovutettavasta käyttöomaisuuteen kirjatusta kalustosta tehdään erilliset luovutuskirjat. Sopimuksen voimaan tultua uuden kaluston hankinnat tekee Haapaveden kaupunki. Hankinnasta aiheutuvat kustannukset (vuotuinen poisto lisättynä kunkin vuoden ensimmäinen pankkipäivän mukaisella 12 kuukauden euriborin suuruisella korolla) sisällytetään sopijakuntien kesken 9 :ssä mainituin perustein jaettaviin kustannuksiin. Sosiaali- terveyspiirin hankkima kalusto on Haapaveden kaupungin omaisuutta. 6 KIINTEISTÖT Sosiaali- ja terveyspiirin tarvitsemat toimitilat säilyvät sopijakuntien omistuksessa. Sosiaali- ja terveyspiirin käyttöön myöhemmin tulevat tilat rakentaa ja peruskorjaukset toteuttaa alueellaan kukin sopijakunta ja ne jäävät asianomaisen kunnan omistukseen. Sosiaali- ja terveyspiiri (Haapaveden kaupunki) vuokraa tarvitsemansa tilat ensisijassa sopijakunnilta. Vuokra määräytyy pääoma- ja käyttövuokrana seuraavasti: pääomavuokra on 30 vuoden poistoajalla laskettu vuotuinen poisto kiinteistön ja/tai peruskorjauksen hankintamenosta (josta on vähennetty valtionosuus tai muu ulkopuolinen rahoitusosuus) lisättynä kunkin vuoden ensimmäisen pankkipäivän mukaisella 12 kuukauden euriborin suuruisella korolla. Käyttövuokra on kiinteistön todellisten ylläpitokustannusten mukainen. Kiinteistöjen kunnossa- ja ylläpidosta sovitaan vuokrasopimuksissa. Vuokrauskustannukset sisällytetään sopijakuntien kesken 9 :ssä mainituin perustein jaettaviin kustannuksiin. 7 SOPIMUKSET Sopijakuntien tekemät sosiaali- ja terveyspalveluita koskevat sopimukset siirtyvät sosiaali- ja terveyspiirille (Haapaveden kaupungille). Sopimuksista aiheutuvat kustannukset sisällytetään asianomaisen toimipaikan sopijakuntien kesken 9.ssä mainituin perustein jaettaviin kustannuksiin.
4 8 TALOUDENHOITO Sosiaali- ja terveyspiirin taloutta hoitaa ja siitä vastaa Haapaveden kaupunki. Sosiaali- ja terveyspiiri on itsenäinen tulosalue Haapaveden kaupungin kirjanpidossa. Haapaveden kaupunginvaltuusto hyväksyy sille nettomääräisesti sitovan talousarvion perusturvalautakunnan esityksestä kuultuaan sopijakuntia. Perusturvalautakunta hyväksyy käyttösuunnitelman, jossa osoitetaan määrärahat Sosiaali- ja terveyspiirin toimipaikoille kunnissa ja Sosiaali- ja terveyspiirin muihin toimintoihin sekä määrätään kuntien maksuosuudet. Palvelutuotannon suoritekustannukset arvioidaan talousarviossa. Tulosalueen talous eriytetään Haapaveden kaupungin kirjanpidosta siten, että kustannukset erotetaan toimipaikoittain ja tarvittaessa voidaan laatia oma tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja tase (laskennallisesti eriytetty taseyksikkö). Kustannuslaskenta järjestetään siten, että kunkin sopijakunnan käyttöön perustuvat kustannukset eriytetään toimipaikkakohtaisesti. Kustannusten jaon osalta toimipaikkoja ovat lautakunnan määrittelemät toiminnalliset kokonaisuudet. Sopijakunnilta peritään maksuosuutta sosiaali- ja terveyspiirin kustannuksista aiheuttamisperiaatteen mukaisesti. Kullekin toimipaikalle lasketaan suoritekohtaiset yksikköhinnat, joiden perustella kyseisen toimipaikan palveluja käyttäneitä kuntia laskutetaan. Toimipaikkakohtaisiin kustannuksiin ja yksikköhintoihin sisällytetään osuus yhteisistä kustannuksista siten, että hallinnon, kirjanpidon ja palkanlaskennan atk:n kustannukset jaetaan toimipaikoille henkilöstön lukumäärän suhteessa. Kunkin kunnan mahdollisista erityisvelvoitteista aiheutuvat kustannukset maksaa ao. kunta. Sisäisten kustannusten kohdistusperusteina käytetään Haapaveden kaupungin käyttämiä perusteita. Kuntien maksuosuudet talousarvion perusteella arvioituihin kustannuksiin (ennakko) maksetaan kuukausittain kunkin kuukauden 13. päivään mennessä. Lopulliset maksuosuudet peritään tilikausittain Haapaveden kaupunginvaltuuston hyväksyttyä sosiaali- ja terveyspiirin tilinpäätöksen osana kaupungin tilipäätöstä. Lopulliset maksuosuudet maksetaan
5 tai liikaa peritty maksuosuus palautetaan vuosittain kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätöstiedot annetaan seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä. Ennakot tarkistetaan neljännesvuosittain ja ennakkolaskutusta muutetaan mikäli poikkeama on yli +/- 3%. Maksun viivästyessä peritään korkolain 4 1 momentin mukainen viivästyskorko. Tarkemmat määräykset talousarvion sitovuudesta ja käyttösuunnitelmien hyväksymisestä, hankintavaltuuksista ja muista taloudenhoitoon liittyvistä asioista annetaan Haapaveden kaupungin hallintosäännössä. 9 ERIKOISSAIRAANHOITO Kukin kunta vastaa omista erikoissairaanhoidon kustannuksistaan ja voi halutessaan antaa ohjausta erikoissairaanhoidon hankintapaikoista. Sosiaali- ja terveyspiirin kunnat pyrkivät toimimaan yhtenäisesti erikoissairaanhoidon palvelujen ostamisesta käytävissä neuvotteluissa. Terveyspalvelualuetta johtava ylilääkäri antaa kuntien puolesta erikoissairaanhoitoon liittyviä asiakassitoumuksia, seuraa ja ohjaa potilaiden hoitoa erikoissairaanhoidossa sekä seuraa kuntiin kohdistuvaa laskutusta. Johtava ylilääkäri voi delegoida näitä oikeuksia myös alaisilleen lääkäreille. 10 YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Yhteistoiminta-aluetta voidaan laajentaa ja yhteistoimintasopimusta muuttaa kaikkien sopimuksessa mukana olevien kuntien valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä. 11 SOPIMUKSEN PÄÄTTYMINEN Kullakin kunnalla on oikeus irtisanoa tämä yhteistoimintasopimus tekemällä sitä tarkoittava kirjallinen ilmoitus muille kunnille vähintään yhtä
6 12 VAHINGONKORVAUSVELVOLLISUUS (1) vuotta aikaisemmin. Irtisanoutuminen tapahtuu aina kalenterivuoden vaihtuessa. Mikäli Haapaveden kaupunki irtisanoo sopimuksen, katsotaan koko sopimus purkautuneeksi, jolloin tämän pykälän määräyksiä sovelletaan kaikkiin kuntiin. Kunnan irtisanoessa sopimuksen tai sen purkautuessa sosiaali- ja terveyspiirille sopimuksen voimaan tullessa korvauksetta luovutettu omaisuus palautuu ilman eri korvausta sopijakunnalle siinä kunnossa kuin se sopimuksen päättyessä on. Sopimuskaudella hankitun käyttöomaisuuden sopijakunta lunastaa Haapaveden kaupungilta kirjanpitoarvosta. Sosiaali- ja terveyspiirin sopimuksen purkautuessa taseen mahdollisesti osoittamat varat jaetaan tai velkoihin peritään kunnilta osuus 9 :ssä määrätyn kuntien välisen kustannustenjaon perusteella. Sopimuksesta irtaantuva kunta tai sopimuksen purkautuessa kaikki kunnat sitoutuvat ottamaan pääasiassa alueellaan toimivan sosiaali- ja terveyspiirin henkilöstön palvelukseensa vastaaviin palvelussuhteisiin, missä he ovat Haapaveden kaupungin palvelusuhteessa toimiessaan, ja vastaavilla palvelusuhteen ehdoilla. Tämän sopimuksen mukaisten tehtävien hoitamisessa mahdollisesti aiheutuvien vahinkojen kustannuksista sopijapuolet ovat vastuussa sopimuksen 9 :ssä määrättyjen perusteiden mukaisesti. 13 ERIMIELISYYKSIEN RATKAISEMINEN Tästä sopimuksesta mahdollisesti aiheutuvat erimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan kuntien keskinäisillä neuvotteluilla. Mikäli kuntien neuvottelut eivät johda yhteisymmärrykseen, erimielisyydet ratkaistaan välimiesmenettelystä annetun laina 967/1992 mukaisessa välimiesmenettelyssä. Välimiehenä toimii Suomen Kuntaliiton nimeämä välimies. 14 SOPIMUKSEN VOIMASSAOLOAIKA Tämä sopimus tulee voimaan 1.1.2017 ja on voimassa toistaiseksi. Sopimus tulee muiden kuntien osalta voimaan, vaikka jokin sopimuskunta ei sitä mahdollisesti hyväksyisikään.
7 Tämä sopimus on hyväksytty sosiaali- ja terveyspiirin kuntien valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä Haapavedellä x.x.2017 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PYHÄNNÄN KUNTA Anri Kolehmainen Kaupunginhallituksenpuheenjohtaja Matti Konola Kunnanhallituksen puheenjohtaja Anti-Jussi Vahteala Kaupunginjohtaja Jouko Nissinen Kunnanjohtaja