Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/2017 1 Väliaikainen valmistelutoimielin AIKA 27.09.2017 klo 13:02-15:02 PAIKKA Pohjois-Savon liitto, maakuntasali, Sepänkatu 1, Kuopio KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen 5 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 3 Pöytäkirjantarkastajien valinta 7 4 Asioiden käsittelyjärjestys 8 5 Väliaikaisen toimielimen vastuuhenkilöiden valinta 9 6 Väliaikaisen valmistelutoimielimen työjärjestys ja työskentelyperiaatteet 10 7 Maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelurakenteesta päättäminen 11 8 Epävirallisen yhteistoimintaelimen perustaminen ja yhteistoiminnan periaatteet 13 9 Maakunnan pilotit ja kärkihankkeet 15 10 Tiedoksiannot 27.9.2017 16 11 Muut asiat 17
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Airaksinen Janne Kinnunen Airi Jokinen Ilkka Pitkänen Minna Koponen Jukka Korhonen Marko Poistui kokouksesta 9 käsittelyn aikana klo. 14.54. Kröger Vilma Lahti Soile Lätti-Hyvönen Sirpa Leivonen Kirsi Ruotsalainen Henri Mäkinen Simo Pekkanen Leila Raatikainen Matti Muiniekka Jarmo Ristikangas Petteri Ikonen Kirsi-Tiina Rossinen Tarja Seppänen Eeva Solmari Kirsi Sopanen Ari Suomalainen Mika Tervahauta Markku Puheenjohtaja Tsupari Hannu Varapuheenjohtaja Virranta Kari Poistui kokouksesta 10 käsittelyn aikana klo. 15.02. Miettinen Tarja Esittelijä/sote-muuto sjohtaja Paronen Elsa Esittelijä/muutosjoht aja Muraja-Murro Anu Pääsopijajärjestöjen edustaja Kontiainen Hilkka Pääsopijajärjestöjen edustaja Korhonen Marja Pääsopijajärjestöjen edustaja Iivarinen Ritva Pääsopijajärjestöjen edustaja Räsänen Henna Assistentti Huovinen Aino POISSA Jokikokko Antti Helaste Hanna Ruutala Kirsi Kantanen Kati Huttunen Reija Vehreävesa Satu Nikkinen Pirjo Halonen Päivi Vähäkangas Pekka Miettinen Merja Murto Unto
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/2017 3 Mustonen Helvi Tornberg Katja Forsberg Janne Penttinen Jorma Härmä Markku Piiroinen Juha Karhu Sari Nykänen Anssi Rautio-Kuosku Ella Tarvainen Kaija Ronkainen Jarmo Lievonen Pasi Meyes Helena Koho Jenni Pirhonen Jarmo Pitkänen Helena Mutanen Jari Hänninen Joonas Mononen Isto Tolvanen Esko Räty Kaija Lempinen Virpi Laukkanen Anna Sahrio Anne Asiantuntijajäsen Pääsopijajärjestöje n varaedustaja Pääsopijajärjestöje n varaedustaja Pääsopijajärjestöje n varaedustaja Pääsopijajärjestöje n varaedustaja Viestintäpäällikkö Assistentti ALLEKIRJOITUKSET Markku Tervahauta Puheenjohtaja Henna Räsänen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-11 PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU x.x.2017 Janne Airaksinen Ilkka Jokinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja pidetään nähtävillä viikon kuluttua kokouksesta Pohjois-Savon liiton
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/2017 4 kirjaamossa, Sepänkatu 1, 70100 Kuopio, klo. 8-15.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/2017 5 Väliaikainen valmistelutoimielin 1 27.09.2017 Kokouksen avaus ja läsnäolijoiden toteaminen VATEPOS 1 Väliaikaisen valmistelutoimielimen kokouksen avaaminen. Esivalmistelun valmisteluryhmän puheenjohtaja Kari Virranta avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat. Hyväksyttiin.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/2017 6 Väliaikainen valmistelutoimielin 2 27.09.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VATEPOS 2 Väliaikaisen toimielimen kokouksen osanottajia ovat siihen nimetyt jäsenet. Toimielimen on mahdollista myöntää läsnäolo-oikeus tai läsnäolo- ja puheoikeus muillekin henkilöille. Väliaikainen toimielin on päätösvaltainen, kun vähintään puolet jäsenistä on saapuvilla puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja mukaan luettuna. Väliaikainen toimielin alkaa toimia virallisesti siitä hetkestä, kun uudet maakunnat perustetaan 1.6.2018 alkaen. Siihen saakka väliaikaishallinnon rooli on esivalmistelua koordinoiva ja väliaikaishallintoa valmisteleva. Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/2017 7 Väliaikainen valmistelutoimielin 3 27.09.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta VATEPOS 3 Väliaikainen valmistelutoimielin valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Vuorossa ovat aakkosjärjestyksessä Janne Airaksinen ja Ilkka Jokinen. Hyväksytään esitys. Hyväksyttiin.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/2017 8 Väliaikainen valmistelutoimielin 4 27.09.2017 Asioiden käsittelyjärjestys VATEPOS 4 Hyväksytään asioiden käsittelyjärjestys. Hyväksyttiin.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/2017 9 Väliaikainen valmistelutoimielin 5 27.09.2017 Väliaikaisen toimielimen vastuuhenkilöiden valinta 4/00.00.01/2017 VATEPOS 5 Väliaikainen toimielin valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Todetaan, että esittelijöinä toimivat maakunta- ja sote-uudistuksen muutosjohtajat. Hyväksytään ehdotus. Maakuntajohtaja Marko Korhosen ehdotuksesta puheenjohtajaksi valittin Markku Tervahauta ja varapuheenjohtaksi Hannu Tsupari. Lisäksi todettiin, että esittelijöinä toimivat maakunta- ja sote-uudistuksen muutosjohtajat ja muut asiantuntjat kuten alajaostojen puheenjohtajat.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/2017 10 Väliaikainen valmistelutoimielin 6 27.09.2017 Väliaikaisen valmistelutoimielimen työjärjestys ja työskentelyperiaatteet 5/00.01.01.01/2017 VATEPOS 6 Valmistelijat: Elsa Paronen, puh. 044 714 2611, elsa.paronen(at)pohjois-savo.fi, Tarja Miettinen, puh. 044 714 2664, tarja.miettinen(at)pohjois-savo.fi, Soile Lahti, puh. 029 5043 513, soile.lahti(at)te-toimisto.fi Väliaikaishallinnolle on laadittu esitys työjärjestyksestä. Soile Lahti esittelee luonnoksen väliaikaisen valmistelutoimielimen työjärjestyksestä. Liitteet: vatepos_työjärjestys Hyväksytään työjärjestys luonnos noudatettavaksi soveltuvin osin väliaikaisen toimielimen työskentelyperiaatteena. Hyväksyttiin.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/2017 11 Väliaikainen valmistelutoimielin 7 27.09.2017 Maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelurakenteesta päättäminen 5/00.01.01.01/2017 VATEPOS 7 Valmistelijat: Elsa Paronen, puh. 044 714 2611, elsa.paronen(at)pohjois-savo.fi, Tarja Miettinen, puh. 044 714 2664, tarja.miettinen(at)pohjois-savo.fi, Soile Lahti, puh. 029 5043 513, soile.lahti(at)te-toimisto.fi Väliaikainen valmistelutoimielin asettaa Järjestäminen ja konsernirakenne jaoston, joka tulee nimeämään seuraavat alajaostot: 1. Varautuminen ja riskienhallinta 2. Liikelaitos, markkinat ja yhtiöt 3. Hallinto (ml.tukipalvelut), henkilöstö ja talous 4. ICT ja digi Järjestäminen ja konsernirakenne jaostolle ehdotetaan nimettäväksi seuraavat muut maakunta- ja sote-uudistuksen valmisteluryhmät/tiimit: 1. Maakunnan tuotanto 2. Kokonaisturvallisuus 3. Sote yhdistetty tuotanto 4. Aluekehittäminen, kasvupalvelut, (ml. maaseutupalvelut) 5. Liikenne, infra ja alueidenkäyttö 6. Ympäristö ja ympäristöterveydenhuollon palvelut 7. Viestintä 8. Kiinteistö ja arviointi 9. Sopimukset Lisäksi todetaan, että valmistelua jatkavat 1. vaiheen työryhmistä HYTE-, TKI- (ent. K&T&K), Ympäristöpoliittinen- ja Yhteistyöalueen sopimuksen työryhmät. Nimetään jaoston puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja jäsenet sekä todetaan muut jaoston toimintaan osallistuvat valmistelijat. Muutosjohtajat toimivat jaoston kokouksissa läsnäoloja puheoikeudella esittelijöinä ja assistentit sihteereinä. Jaosto nimeää ensimmäisessä kokouksessaan alajaostojen jäsenet ja vastuuvalmistelijat. Väliaikainen valmistelutoimielin kutsuu pysyviksi asiantuntijoiksi: Neljä (4) pääsopijajärjestöjen edustajaa (ja heille henkilökohtaiset varajäsenet) Yksi (1) elinkeinoelämänjärjestöjen edustaja (ja hänelle henkilökohtainen varajäsen) Ehdotukset jaostoihin nimettävistä jäsenistä: Järjestäminen ja konsernirakenne -jaosto Kari Virranta (pj) Marko Korhonen (vpj) et, jotka toimivat alajaostojen puheenjohtajina tulevat Järjestäminen ja konsernirakenne -jaoston jäseniksi. Varautuminen ja riskienhallinta -alajaosto Jukka Koponen (pj) Liikelaitos, markkinat, yhtiöt -alajaosto
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/2017 12 Väliaikainen valmistelutoimielin 7 27.09.2017 Marko Korhonen (pj) Hallinto (ml. tukipalvelut), henkilöstö ja talous -alajaosto Soile Lahti (pj) ICT ja digi -alajaosto Mika Ålander (pj) Elsa Paronen esittelee ehdotuksen liitteenä olevan Väliaikaisen toimielimen alaisen Järjestäminen ja konsernirakenne jaoston organisoitumisesta ja toiminnan periaatteista. Liitteet: Vatepos_Organisoituminen Hyväksytään ehdotus väliaikaisen valmistelutoimielimen valmistelurakenteesta. Nimetään konserni- ja järjestämisjaoston jäseniksi: Kari Virranta puheenjohtaja Marko Korhonen varapuheenjohtaja Soile Lahti Jukka Koponen Mika Ålander Mika Suomalainen (kuntaedustaja) Marko Korhonen toimii samalla liikelaitos, markkinat ja yhtiöt alajaoston puheenjohatajana, Jukka Koponen toimii samalla varautuminen ja riskienhallinta alajaoston puheenjohtajana, Mika Ålander toimii samalla ICT ja Digijaoston puheenjohtajana, Soile Lahti toimii samalla hallinto-, henkilöstö- ja talousalajaoston puheenjohtajana. Lisäksi todetaan, että Järjestäminen ja konsernijaoston jäseninä toimivat myös väliaikaisen valmistelutoimielimen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja läsnäolo- ja puheoikeudella. Hyväksyttiin. Lisäksi merkitään pöytäkirjaan, että muutosehdotukset Järjestäminen ja konserni -jaoston ensimmäisessä kokouksessa nimettäviin alajaostojen jäseniin ja vastuuvalmistelijoihin tulee toimittaa maakuntauudistuksen ja soteuudistuksen assistenteille ennen kokousta.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/2017 13 Väliaikainen valmistelutoimielin 8 27.09.2017 Epävirallisen yhteistoimintaelimen perustaminen ja yhteistoiminnan periaatteet 6/00.00.01/2017 VATEPOS 8 Valmistelijat: Soile Lahti, puh. 029 5043 513,soile.lahti(at)te-toimisto.fi ja Janne Niemeläinen, puh. 044 717 9460 janne.niemelainen(at)kuh.fi Pohjois-Savon maakunnan valmistelua varten on tarkoituksenmukaista perustaa epävirallinen yhteistoimintaelin, jonka tarkoituksena on edistää työnantajan ja henkilöstön välistä luottamusta ja yhteistoimintaa valmistelun aikana. Yhteistoiminnan tavoitteena on antaa henkilöstölle heidän edustajien kautta mahdollisuus yhteisymmrräyksessä työnantajan kanssa osallistua maakunnan valmisteluun ja antaa henkilöstölle heidän edustajien kautta mahdollisuus vaikuttaa omaa tulevaa työtään ja työyhteisöään koskevien päätösten valmisteluun sekä samalla edistää kunnalliusen palvelutuotannon tuloksellisuutta ja henkilöstön työelämän laatua. Työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa käsitellään ainakin sellaiset asiat, jotka koskevat: 1) henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttava muutoksia työn organisoinnissa palvelurakenteessa 2) palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asialla voi olla olennaisia henkilöstövaikutuksia, kuten ulkopuolisen työvoiman käyttöä tai liikkeen luovutusta 3) henkilöstöön, henkilöstön kehittämiseen ja tasa-arvoiseen kohteluun sekä työyhteisön sisäiseen tietojenvaihtoon liittyviä periaatteita ja suunnitelmia 4) taloudellisista tai tuotannollisista syistä toimeenpantavaa osa-aikaistamista, lomauttamista tai irtisanomista 5) liikkeen luovutusta maakuntaan Lisäksi yhteistoimintaelimessä käsitellään sellaiset maakuntaan siirtyvää henkilöstöä koskevat asiat, joilla on vaikutusta henkilöstön asemaan, henkilöstön siirtosopimukset, maakunnan käyttöön valmisteltavat henkilöstöä koskevat ohjeistukset ja toimintamallit. Yhteistoiminnan piiriin kuuluviin asioihin sovelletaan soveltuvin osin laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa sekä lakia yhteistoiminnasta valtion virastoissa ja laitoksissa. Jos tulevan maakunnan talousarvioehdotuksessa edellytetään sellaisia toimenpiteitä, joiden toteuttaminen todennäköisesti aiheuttaisi useita irtisanomisia, osa-aikaistamisia, lomautuksia taikka merkittäviä heikennyksiä palvelussuhteiden ehdoissa, toimenpiteitä on käsiteltäviä yhteistoimintaelimessä ennen kuin maakuntahallitus tekee maakuntavaltuustolle lopullisen talousarvioehdotuksen. Epävirallisen yhteistoimintaelimen kokoonpanon tulee kuulua keskeisten vastuuvalmistelijoiden lisäksi henkilöstöasioiden valmistelijat sekä pääsopijajärjestöjen edustajat. Epäviralliseen yhteistoimintaelimeen nimetään muutosjohtajat Elsa Paronen, Leila Pekkanen, Tarja Miettinen, henkilöstöjohtaja Janne Niemeläinen ja hallintojohtaja Soile
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/2017 14 Väliaikainen valmistelutoimielin 8 27.09.2017 Lahti. Pääsopijajärjestöjä pyydetään nimeämään yhteensä neljä edustajaa ja heille henkilökohtaiset varaedustajat. Yhteistoimintaelimen puheenjohtajaksi nimetään Janne Niemeläinen, varapuheenjohtajaksi Soile Lahti ja esittelijänä toimii Tarja Miettinen. Puheenjohtaja teki kokouksessa uuden päätösehdotuksen, niin että epävirallisessa YT-toimielimessä toimii 6 järjestöjen edustajaa. Työnantajan edustajina toimivat Elsa Paronen, Leila Pekkanen, Tarja Miettinen, Janne Niemeläinen, Soile Lahti ja Terttu Ruotsalainen. Lisäksi merkitään pöytäkirjaan, että järjestöt itse sopivat edustajansa epäviralliseen YT-toimielimeen. Hyväksyttiin.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/2017 15 Väliaikainen valmistelutoimielin 9 27.09.2017 Maakunnan pilotit ja kärkihankkeet VATEPOS 9 Valmistelija: Leila Pekkanen, puh. 040 830 2789, leila.pekkanen(at)ylasavonsote.fi Leila Pekkanen esittelee maakunnan pilottien ja kärkihankkeiden tilannekatsauksen. Merkitään esittely tiedoksi. Väliaikainen valmistelutoimielin merkitsee esittely tiedoksi. Merkitään pöytäkirjaan, että Marko Korhonen poistui kokouksesta klo. 14.54 asian käsittelyn aikana.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/2017 16 Väliaikainen valmistelutoimielin 10 27.09.2017 Tiedoksiannot 27.9.2017 VATEPOS 10 1) Tilannekatsaus maakunta- ja soteuudistuksesta 2) Voimassaolevat ja vireillä olevat rahoitukset 3) Pyyntö kunnille (20.9.) koskien valmistelussa olevia sote-ulkoistuksia Merkitään tiedoksi. Väliaikainen valmistelutoimielimen merkitsee asiat tietoonsaatetuksi. Merkitään pöytäkirjaan, että Kari Virranta poistui kokouksesta klo. 15.02 asian käsittelyn aikana.
Pohjois-Savon liitto PÖYTÄKIRJA 1/2017 17 Väliaikainen valmistelutoimielin 11 27.09.2017 Muut asiat VATEPOS 11 1) Väliaikaisen valmistelutoimielimen seuraavat kokoukset: 22.11.2017 klo. 13.00-15.00, maakuntasali 28.2.2018 klo. 13.00-15.00, maakuntasali 31.5.2018 klo. 13.00-15.00, maakuntasali Puheenjohtaja päätti kokouksen klo. 15.02. Merkitään tiedoksi. Väliaikainen valmistelutoimielin merkitsee asiat tietoon saatetuksi.