VANTAAN KAUPUNKI MAANKÄYTTÖ JA YMPÄRISTÖ 1 (7) Kuntatekniikan keskus Päiväys Mittausosasto 29.7.2009 MITTAUSOSASTON OSAVUOSIRAPORTTI 30.6.2009 RESURSSIT Talous (40 50 80) Käyttösuunnitelma 2009 muutoksineen 1000 eur Toteutunut 30.6.2009 1000 eur % Toimintatuotot -1 850-784 42 Toimintakulut 4 013 1 860 46 Netto 2 163 1 076 50 Ensimmäisellä vuosipuoliskolla toteutuneet tuotot 784 000 euroa kattoivat 42 prosenttia 1 860 000 euron kuluista. Vuoden 2008 samaan ajankohtaan verrattuna tuottoja on kertynyt 108 000 euroa vähemmän. Kaikkia taksoja ja maksuja korotettiin vuoden alusta keskimäärin 3,5 prosenttia. Toimintakuluja on 15 000 euroa enemmän ja nettomenot ovat 123 000 euroa suuremmat kuin vuonna 2008 samana ajankohtana. Toimintatuottojen alhaisen kertymän vuoksi nettomenojen pysyttäminen tavoitteen alapuolella on vaikeaa. Henkilöstö Mittausosastolla on vakinaisia työntekijöitä 82, yksi enemmän kuin vuosi sitten. Näistä osa-aikaeläkkeellä on kuusi henkilöä. Kartoittaja Rolf Ekman keskipiiristä ja mittausmies Jouni Jäntti itäpiiristä siirtyivät eläkkeelle 1.6.2009 alkaen. Kartoittajan vakanssille Osoite Puhelin Internet Kielotie 28 vaihde (09) 83911 http://www.vantaa.fi/mittausosasto 01300 VANTAA fax (09) 8392 2734 E-mail: etunimi.sukunimi@vantaa.fi
2 (7) keskipiiriin on valittu 1.8.2009 alkaen Kari Savinainen, joka on ollut Mika Saarisen vuorotteluvapaan sijainen. Määräaikaisia työntekijöitä on seitsemän, vuosi sitten neljä. Pitkäkestoisessa tekniikan tulevat huippuosaajat harjoitteluohjelmassa jatkaa neljä amk-insinööriopiskelijaa paikkatietosuunnittelijan tehtävissä. Näistä yksi valmistuu syksyllä. Kyseisessä harjoitteluohjelmassa työskennellyt tekniikan ylioppilas, AMK-insinööri Katja Hakala palkattiin 1.2.2009 alkaen määräaikaiseen toimitusinsinöörin virkaan 30.9.2009 saakka. Tämän jälkeen hän jatkaa vakituisena Matti Pakkasen siirtyessä eläkkeelle. AMK-insinööri Petri Rantala palkattiin 30.3.2009 alkaen keskipiirin kartoittajan Esa Mikkolan vuorotteluvapaasijaiseksi paikkatietosuunnittelijan tehtävään 11.9.2009 saakka. Työvoimatoimiston rahoittamassa puolivuotisessa työelämävalmennuksessa karttaoperaattorin tehtävissä syyskuussa 2008 aloittanut Noora Buhanist palkattiin 1.2.2009 alkaen oppisopimussuhteiseen kartoittajaharjoittelijan tehtävään. Sari Toivanen valmistui oppisopimuskoulutuksella kartoittajaksi 18.12.2008. Hänet palkattiin 1.1.2009 alkaen kartoittajan toimeen kartastot -työpisteeseen. Maria Taipale irtisanoutui kiinteistöteknikon virasta 16.10.2008 alkaen. AMK-insinööri Ari Matinlassi valittiin 1.9.2009 alkaen kyseiseen vakanssiin toimitusinsinöörin nimikkeellä. Aloituspäivää myöhennettiin säästösyistä. Kesäkuussa Matinlassi ilmoitti, ettei aloita Vantaalla. Virka tulee elokuussa uudelleen haettavaksi. Toukokuussa kiinteistöinsinööri Jarno Mansner ja maanmittausteknikko Veijo Keveri valittiin virkoihin Helsingin kaupungille ja kartastoinsinööri Kimmo Toivola Alavuden kaupungille. Henkilöt irtisanoutunevat syksyn aikana. Kuusi karttaoperaattoria on joulukuussa 2007 aloittanut oppisopimuskoulutuksen tavoitteena kartoittajan ammattitutkinnon suorittaminen kesään 2010 mennessä. Mittausosaston kesätöissä aloitti kuusi maanmittausalan tutkintoon opiskelevaa, kaksi lukiolaista ja yksi koululainen kartanpiirtäjäharjoittelijoina ja maanmittausharjoittelijoina. Mittausosasto on yksi kaupungin tulospalkkiopiloteista myös vuonna 2009. Koko henkilöstö on tulospalkkion piirissä. Kahdenkeskisiä tulos- ja kehityskeskusteluja on alkuvuonna käyty 18 henkilön kanssa. Henkilöstö on hakenut vapaaehtoisia palkattomia työlomia säästösyistä yhteensä 316 työpäivän verran. TOIMINTA Yleistä Rakennusvalvontamittauksia ja kiinteistönmuodostukseen liittyviä toimenpiteitä maanomistajat ovat hakeneet selvästi vähemmän kuin viime vuonna. Mittausosasto lähetti toukokuussa 2008 kirjeen noin 1800 maanomistajalle vanhoilla pientalokaava-alueilla. Kirjeen tarkoituksena on edistää uuden yleiskaavan johtavana periaatteena olevaa eheyttävää rakentamista markkinoimalla maanomistajille tavoitteen
3 (7) toteutumisen edellytyksenä olevaa suurten kiinteistöjen jakamista uusiksi tonteiksi ja niiden tulemista myyntiin ja rakennetuiksi. Kesäkuun 2009 loppuun mennessä 46 kirjeen saaneen kiinteistön osalta omistaja oli hakenut tonttijakoa. Rakennuksen paikan maastoon merkintöjä on tehty tammi-kesäkuussa 207 kpl. Määrä on 109 kpl vähemmän kuin vuosi sitten. Rakennuksen sijaintikatselmuksia suoritettiin alkuvuonna 226 kpl, mikä on 198 kpl vähemmän kuin viime vuonna.
4 (7) Uusia tontteja on alkuvuonna lohkottu 158 kpl, missä on 66 tontin vähennys verrattuna vuoden 2008 vastaavaan ajankohtaan. Maanomistajat tekivät tontin lohkomis- ja rasitetoimitushakemuksia 107 kpl, mikä on 41 kpl vähemmän kuin vuonna 2008. Tontin lohkomis- ja rasitetoimituksia oli kesäkuun lopussa käsittelyssä 48 kpl, kun määrä kolme kuukautta aiemmin oli 67 kpl ja vuosi sitten 52 kpl. Yleisen alueen lohkomisia on tehty 77 kpl. Vuodelle 2009 on asetettu tavoitteeksi tontin lohkomisen kestoajan mediaani 70 vrk hakemuksesta tontin rekisteröintiin. Toteutunut mediaani oli 79 vrk, kun koko viime vuoden mediaani oli 69 vrk. Kiinteistörekisterin perusparannustyönä on muutettu kymmenen kaupunginosan alueen kiinteistörasitteet alueellisiksi käyttöoikeusyksiköiksi. Tammi-heinäkuussa tehdyissä tonttijaoissa suunniteltiin 173 uutta tonttia, mikä on 50 kpl vähemmän kuin tammi-heinäkuussa 2008. Tonttijakoja laadittiin 86 kpl, mikä on 2 kpl viime vuotta vähemmän. Tonttijakoja on alkuvuonna haettu 77 kpl, kun määrä viime vuonna oli 110 kpl. Kesäkuun lopussa käsittelyssä oli 39 tonttijakoa. Määrä oli kolme kuukautta aiemmin 42 ja vuosi sitten 61 kpl.
5 (7) Tonttijaon ja tonttijaon muutoksen laadinnan kestoaika oli tammi-maaliskuussa 64 vrk, kun tavoitteena on 60 vrk. Samaan aikaan viime vuonna kestoaika oli 69 vrk. Kiinteistöverolain mukaan mm. Vantaan on määrättävä rakentamattomalle rakennuspaikalle veroprosentti, joka on vähintään yhden prosentin yleistä kiinteistöveroprosenttia korkeampi. Vantaan kaupunginvaltuusto päätti korotuksen suuruudeksi 1,6 prosenttia. Mittausosastolla tehdyn selvitystyön perusteella Vantaalla oli vuoden 2009 alussa 515 kpl sellaisia rakentamattomia rakennuspaikkoja, joille em. korotettu kiinteistövero tulee määrätä. Vuotta aiemmin vastaava määrä oli 574 kpl, joista 208 kpl lähti rakentumaan tai muusta syystä poistui veronkorotuksen piiristä vuoden 2009 alkuun mennessä. Vuoden 2008 aikana korotetun kiinteistöveron alaiseksi tuli 149 uutta rakentamatonta rakennuspaikkaa. Johtolaitokset kartoittavat yhä suuremman osan maanalaisista johdoistaan itse tai tilaavat työn mittauskonsulteilta. Johtokarttaa ja keskitettyä johtotietopalvelua varten johtojen sijaintitiedot toimitetaan mittausosastolle. Kaupungin johtokartalle laitosten johtoja vietiin alkuvuonna 103 km. Vuosi sitten määrä oli 96 km. Johdoista mittausosasto kartoitti 22 km, joka on selvästi vähemmän kuin vuosi sitten kartoitettu 28 km. Kaikista uusista johdoista mittausosasto kartoitti siis 21 %. Mittausosaston asiakaspalvelupisteessä maanalaisten johtojen sijaintiselvityksiä tehtiin alkuvuonna 998 kpl, vuotta aiemmin määrä oli 940 kpl. Myös maastossa tehtyjen johtonäyttöjen määrä nousi jonkin verran. Niitä tehtiin 380 kpl, kun määrä vuosi sitten oli 362 kpl. Kaupungin paikkatietojärjestelmän kehittäminen Vantaan kartta- ja paikkatietopalvelussa http://kartta.vantaa.fi on ollut kävijöitä keskimäärin 30 000 kuukaudessa, määrä on ensimmäisen kerran hieman laskenut
6 (7) edellisvuodesta. Tässä verkkopalvelussa Vantaa on julkaissut vuodesta 2004 alkaen muun muassa kuntarekisterin tietoja internetissä ensimmäisenä kuntana Suomessa. Tämä on saanut kiitosta muun muassa vantaalaisilta maanomistajilta, rakentajilta ja kiinteistönvälittäjiltä. Lisäksi rakentajia palvelevien kaupungin palvelupisteiden puhelinneuvontatyö on helpottunut. Lokakuusta 2007 alkaen kiinteistöt on päivitetty kartta.vantaa.fi -palveluun myös alueina joka yö. Tänään rekisteröidyn uuden tontin alue ja rajat näkyvät palvelussa siis seuraavana päivänä. Vuoden 2007 lopulla palveluun päivitettiin kaupunginvaltuuston 17.12.2007 hyväksymä yleiskaava. Vuonna 2008 palveluun on lisätty kaupungin maanomistuskartta ja lisää historiakarttoja sekä parannettu osoitehaun toimintaa. Jo vuoden 2000 keväästä kaupungin työntekijöiden käytössä olleeseen Intranetpaikkatietopalveluun oli toteutettu liittymä karttatietojen ja perusrekisteritietojen välillä. Palvelu on vuodesta 2003 alkaen sisältänyt tarkempaa, ajantasaisempaa ja enemmän tietoa sekä toimintoja kuin keväällä 2004 uusittu internet-karttapalvelu. Nykyistä intranetin Vampatti-kartat palvelua käyttää keskimäärin 60 kaupungin työntekijää työpäivän aikana. Alkuvuonna 2009 on kaupungin mikroluokassa järjestetty eri yksiköiden henkilöstölle Vampatti karttojen käyttökoulutusta. Maaliskuussa 2007 aloitettiin web-karttapalveluissa käytettävän 9-tasoisen ns. kaupunkikartan tif-tulostus. Tähän mennessä on automatisoitu suurimittakaavaisimpien tasojen 1-6 ajantasaistus. Johtolaitosten kanssa on tehty sopimukset digitaalisten paikkatietoaineistojen käyttöoikeudesta. Muuttuneiden kartta-aineistojen päivitys laitoksille on automatisoitu yöaikaisiksi aineistosiirroiksi. Sito Oy:n kanssa on elokuussa 2007 tehty Vantaan karttaaineistoa koskeva ns. Sitopalvelin-sopimus. Kartta-aineistojen automaattinen siirto Finavialle Helsinki-Vantaan lentoaseman käyttöön aktivoitiin lokakuun alussa 2007. MicroStationV8 otettiin kantakartan ja virastokartan ylläpidossa käyttöön 19.12.2005. Muuttuneet karttatiedostot konvertoidaan automaattisesti takaisin v7-muotoon, kunnes vanhojen MicroStation-versioiden käyttö lopetetaan. Johtokartan v8-konversio tehtiin toukokuussa 2006. Kaukolämpöverkon ja maakaasuverkon v8-konversio tehtiin joulukuussa 2006. Keypro Oy:n uusi StellaJohtov8-sovellus otettiin em. verkkojen osalta tuotantokäyttöön vuodenvaihteessa. StellaNet- ja StellaJohtov8-sovellukset integroitiin toukokuussa 2007. Stellalla ylläpidettävistä kartta-aineistoista v8-muotoon konvertoitiin joulukuussa 2006 kiintopisteiden verkkokartta, rakennustunnuskartta ja virastokartan
7 (7) nimistö. Keskushallinnon apulaiskaupunginjohtaja päätti 19.6.2007 Bentleykuntasopimuksen allekirjoittamisesta. Bentleyn kaikkiin ohjelmistoihin saatiin käyttöoikeudet syyskuun lopussa. Kaupunkisuunnittelu ja mittausosasto käyttävät kartta- ja suunnittelujärjestelmässä Stellasovelluksia. Kesäkuussa 2006 tilattiin Bentley Finland Oy:ltä StellaMap 2006 - toteutusprojekti, jossa kehitetään uusi sovellusversio. Sen valmistuminen on siirtynyt vuoden 2009 puolelle. Vantaan kaupunki on mukana 150 muun suuren kunnan kanssa KuntaGML-hankkeessa, jossa kehitetään asemakaavojen ja kantakarttatietojen siirtorajapintaa kunnissa käytössä oleviin karttajärjestelmiin. Hankkeen kustannuksista puolet maksaa TEKES. Uuden rajapinnan ja sen mahdollistaman tietopalvelutoiminnallisuuden testaus aloitettiin kesäkuussa asentamalla Bentley Geo Web Publisher - ohjelmisto intranettiin. Ilmakuvaukset Mittausosaston on suoritettava kartaston alueellista ajantasaistusta. Tämä on taloudellisinta tehdä digitaalisten ilmakuvien avulla. Välittömästi kuvauksen jälkeen ilmakuvat digitalisoidaan eli ne skannataan. Muu osuus työstä voidaan suorittaa kaupungin omana työnä käyttäen mittausosastolle hankittua ohjelmistoa digitaalisten ilmakuvien käsittelyyn ja mittaukseen. Osa digitaalisista ilmakuvista prosessoidaan ortoilmakuviksi mm. suunnittelijoiden käyttöön kaupungin tietoverkossa. Vuonna 2009 ei kuvata uusia kartoituskuvauksia, vaan keskitytään vuoden 2008 kuvausten, Kehäradan ja Sotungin alueiden stereomittausten ja ortokuvien tuottamiseen. Pääkaupunkiseudulle (Espoo, Helsinki, Kauniainen, Vantaa) ollaan hankkimassa ensimmäistä kertaa koko pääkaupunkiseudun kattavaa ortoilmakuvaa yhteishankintana. Hanketta koordinoi YTV. Tarjouspyyntö lähetettiin 9:lle toimijalle 7.4.2009 ja ortoilmakuvan pitäisi olla käytettävissä 30.11.2009 mennessä. Painetut kartat Helmikuussa ilmestyi Vantaan opaskartasta uusi painos. Taitettuja karttoja painettiin 2500 kpl, sekä suoria seinäkarttoja 1300 kpl. Uutta painosta on myyty yhteensä 1398 kpl. Vuoden 2008 kiinteistökarttakansion painos oli 50 kpl, kansioita on myyty 31 kpl. Maastomittaukset Alkuvuoden aikana on valmisteltu GPS-laitteiden hankintaa hankintakeskuksen kanssa. Mittausosastolle on tarkoitus hankkia vuoden 2009 irtaimen omaisuuden määrärahalla kolme GPS-laitetta.