70/2017 83 Lähetyksen ja kansainvälisen diakonian kohdennettujen määrärahojen myöntäminen vuonna 2017 Päätösehdotus Seurakuntayhtymän johtaja Teemu Laajasalo Yhteisen seurakuntatyön johtaja Pentti Miettinen Yhteinen kirkkoneuvosto päättää 1) myöntää kustannuspaikalle 3942700001 lähetyksen ja kansainvälisen diakonian kohdennettuihin avustuksiin varatusta määrärahasta seuraavat avustukset SUOMEN LÄHETYSSEURA Tuki teologiselle koulutukselle Paulinumin itsekannattavuuden vahvistaminen / Namibia 24 000 Teologinen koulutus Latinalaisessa Amerikassa / LML DMD / Brasilia, El Salvador, Peru, Bolivia ja Venezuela 20 000 Tuki yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden edistämiseksi NCES Aids-orpojen tukihanke / Etiopia 21 000 EECMY Syntyperään tai työhön perustuvan syrjinnän poistaminen / Etiopia 40 000 Tuki seurakuntatyön ja kirkkojen toiminnan vahvistamiseksi Kirkon lähetystyön vahvistaminen / Bolivia 9 377 Tuki rauhan ja sovinnon edistämiseksi Syyria-Phase 2, Maailmanlaajuinen yhteistyö / Syyria 50 000 SUOMEN LÄHETYSSEURA YHTEENSÄ 164 377 SUOMEN PIPLIASEURA Lomwen, altain, baškiirin, burjatin ja jakuutin raamatunkäännöshankkeisiin yhteensä 35 895 Oshikwanyaman ja oshindongan käännöshankkeisiin Namibiassa sekä vähemmistökielten kääntäjien koulutusohjelmaan Etelä-Amerikassa 28 936 SUOMEN PIPLIASEURA YHTEENSÄ 64 831
KIRKON ULKOMAANAPU Shoulder-to-shoulder- projektin jatko 57 029 KIRKON ULKOMAANAPU YHTEENSÄ 57 029 HELSINGIN DIAKONISSALAITOS Kummikylähanke Romanian Valea Seacăan (jatkoprojekti) 42 700 Liikkuvan väestön palvelukeskus Hirundo 35 000 HELSINGIN DIAKONISSALAITOS YHTEENSÄ 77 700 2) pyytää avustuksen saaneita antamaan selvityksen avustuksen käytöstä 31.3.2018 mennessä, 3) saattaa päätökset tiedoksi yhteiselle kirkkovaltuustolle. Käsittely Keskustelun jälkeen esittelijät muuttivat päätösehdotuksen kohtaa 1) siten, että Kirkon Ulkomaan avulle ei myönnetä kohdennettua avustusta. Päätös Yhteinen kirkkoneuvosto päätti 1) myöntää kustannuspaikalle 3942700001 lähetyksen ja kansainvälisen diakonian kohdennettuihin avustuksiin varatusta määrärahasta seuraavat avustukset: SUOMEN LÄHETYSSEURA Tuki teologiselle koulutukselle Paulinumin itsekannattavuuden vahvistaminen / Namibia 24 000 Teologinen koulutus Latinalaisessa Amerikassa / LML DMD / Brasilia, El Salvador, Peru, Bolivia ja Venezuela 20 000 Tuki yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden edistämiseksi NCES Aids-orpojen tukihanke / Etiopia 21 000 EECMY Syntyperään tai työhön perustuvan syrjinnän poistaminen / Etiopia 40 000 Tuki seurakuntatyön ja kirkkojen toiminnan vahvistamiseksi Kirkon lähetystyön vahvistaminen / Bolivia 9 377 Tuki rauhan ja sovinnon edistämiseksi Syyria-Phase 2, Maailmanlaajuinen yhteistyö / Syyria 50 000 SUOMEN LÄHETYSSEURA YHTEENSÄ 164 377
SUOMEN PIPLIASEURA Lomwen, altain, baškiirin, burjatin ja jakuutin raamatunkäännöshankkeisiin yhteensä 35 895 Oshikwanyaman ja oshindongan käännöshankkeisiin Namibiassa sekä vähemmistökielten kääntäjien koulutusohjelmaan Etelä-Amerikassa 28 936 SUOMEN PIPLIASEURA YHTEENSÄ 64 831 KIRKON ULKOMAANAPU Shoulder-to-shoulder -projektin jatko 57 029 KIRKON ULKOMAANAPU EI MYÖNNETÄ AVUSTUSTA HELSINGIN DIAKONISSALAITOS Kummikylähanke Romanian Valea Seacaan (jatkoprojekti) 42 700 Liikkuvan väestön palvelukeskus Hirundo 35 000 HELSINGIN DIAKONISSALAITOS YHTEENSÄ 77 700 2) pyytää avustuksen saaneita antamaan selvityksen avustuksen käytöstä 31.3.2018 mennessä, 3) saattaa päätökset tiedoksi yhteiselle kirkkovaltuustolle. Selostus Yhteinen kirkkovaltuusto vahvisti kokouksessaan 11.6.2015 lähetystyölle ja Kirkon Ulkomaanavulle myönnettävien talousarviomäärärahojen jakoperusteet vuosille 2016-2019 seuraavasti: 1) Lähetyksen ja kansainvälisen diakonian talousarviomäärärahan euromääräinen taso säilytetään entisellään ja on suuruudeltaan 4 % kyseisen talousarviovuoden arvioidusta kirkollisveron määrästä. 2) kohdentamaton talousarvioavustus keskitetään Kirkon Ulkomaanavulle, Suomen Lähetysseuralle ja Suomen Pipliaseuralle. 3) määrärahojen suhteelliset jako-osuudet eri järjestöjen kesken pidetään samoina kuin vuonna 2015. 4) määrärahan kokonaissummasta osoitetaan Kirkon Ulkomaanavulle 17,6 %, Suomen Lähetysseuralle 47,6 %, Suomen Pipliaseuralle 5,2 % ja yhteisen kirkkoneuvoston käyttöön kohdennettuihin avustuksiin 29,6 %. 5) yhteisen kirkkoneuvoston käyttöön varattavan kohdennetun hanke- ja projektimäärärahan myöntämisessä painotetaan tuen vaikutusta kohdemaassa ja seurakuntien kanssa toteutettavaa yhteistyötä. Määrärahaa voidaan käyttää myös Suomessa tapahtu-
vaan toimintaan sekä Helsingin seurakuntien ja yhteistyökirkkojen väliseen yhteistoimintaan. Vuoden 2017 talousarvioon on varattu 2 920 000 määräraha lähetykselle ja kansainväliselle diakonialle. Määrärahasta 2 420 000 osoitetaan yhteisen kirkkovaltuuston linjauksen mukaisesti kohdentamattomiin yleisavustuksiin Suomen lähetysseuralle 1 636 210, Suomen Pipliaseuralle 178 820 ja Kirkon ulkomaanavulle 604 970. Loput määrärahasta (500 000 ) osoitetaan kohdennettuihin avustuksiin ja muihin erityisiin tarpeisiin. Kohdennetut avustukset vuosina 2013-2017 Yhteenveto vuosille 2013-2016 myönnetyistä sekä vuodelle 2017 anotuista ja myönnettäviksi esitettävistä avustuksista on liitteenä. Myös avustusanomukset perusteluineen ovat liitteinä. Projekti- ja kohdennettuja avustuksia vuodelle 2017 esitetään myönnettäväksi seuraavasti: Suomen Lähetysseura Suomen lähetysseuralle esitetään myönnettäväksi 164 377. Anomukset jatkavat suurelta osin aikaisempaa yhteistyölinjaa. Seurakuntayhtymän tuki on painottunut koulutukseen, naisten ja lasten aseman parantamiseen, yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden sekä rauhantyön edistämiseen. Suomen lähetysseuran projektikohteiden tarkemmat kuvaukset selviävät liitteistä. Suomen Pipliaseura Suomen Pipliaseuralle esitetään myönnettäväksi raamatunkäännöskohteisiin 64 831. Projektikohteiden tarkemmat kuvaukset selviävät liitteestä. Kirkon ulkomaanapu KUA Rahoitusta anotaan Sholder-to-Sholder -hankkeen jatkamiseen. Hankkeiden kuvaus on liitteessä. Helsingin diakonissalaitos Helsingin Diakonissalaitos perusti vuonna 2011 kerjäläisiä, kaupustelijoita ja katutaiteilijoita varten liikkuvan väestön kohtaamispaikka Hirundon (Pääskynen) yhteistyössä Helsingin seurakuntayhtymän ja Helsingin kaupungin sosiaaliviraston kanssa. Toiminta on jatkunut vaihtelevin rahoitusjärjestelyin, joihin ovat osallistuneet Helsingin kaupungin sosi-
aali- ja terveysvirasto, Kirkkohallitus (vuonna 2010), Helsingin seurakuntayhtymä ja Helsingin Diakonissalaitos. Hankkeelle esitetään myönnettäväksi 35 000. Hirundon sisarhankkeena käynnistettiin vuonna 2014 kummikylätoiminta Romanian Valea Seacăssa. Toiminnan tavoitteena on edistää liikkuvan väestön elinoloja ja hyvinvointia heidän lähtömaassaan. Kummikylähankkeessa taistellaan pakotettua maastamuuttoa aiheuttavia syitä vastaan. Valea Seacăn kylä sijaitsee Bacăun piirikunnassa, Itä-Romaniassa. Merkittävä osa Suomeen saapuvasta liikkuvasta väestöstä tulee juuri tästä kylästä. Hirundon työntekijöiden mukaan Valea Seacăsta saapuneet romanit ovat kaikkein haavoittuvimmassa asemassa Suomeen saapuneen liikkuvan väestön joukossa, ja kohtaavat monikerroksista syrjintää. Yli kolmannes Valea Seacăn asukkaista on romaneja, ja se on siis romanialaisittainkin huomattava romanikeskittymä. Ensisijaisena kohderyhmänä hankkeessa ovat romaninaiset ja välillisesti heidän yhteisönsä, erityisesti lapset. Lisäksi toiminta hyödyttää paikallisia viranomaisia, erityisesti sosiaalityöntekijöitä, joiden ammatillista osaamista vahvistetaan. Tarkemmat tiedot projektista on kirjattu liitteenä olevaan Helsingin diakonissalaitoksen laatimaan hankeselostukseen. Seurakuntayhtymä on rahoittanut vuosittain hanketta 42.700 eurolla. Tarkemmat tiedot projekteista on kirjattu liitteenä olevaan Helsingin diakonissalaitoksen laatimaan hankeselostukseen. Yhteenveto Yhteisessä kirkkovaltuustossa käydyssä määrärahoja koskeneessa keskustelussa esitettiin, että varsin suureksi kasvaneesta kohdennetusta määrärahasta osa siirrettäisiin kohdentamattomiin yleisavustuksiin. Yhtymän johtoryhmän esityksen mukaisesti 864 300 kohdennetusta määrärahasta 364 300 esitetään siirrettäväksi yleisavustiksiin. Jäljelle jäävästä 500 000 :n määrärahasta 300 000 käytetään edelleen kohdennettuihin tarkoituksiin ja 200 000 muihin ennalta arvaamattomiin avustuksiin (nälänhätä, luonnonkatastrofit, muut erityiset tarpeet). Anomusten kokonaissumma on 943 700 ja käytettävissä oleva määräraha 864 300. Avustuksiin esitetään myönnettäväksi yhteensä 809 700. Aiempien vuosien tapaan osa määrärahasta (54 600 ) on jätetty varalle myöhemmin vuoden aikana esille tulevien hankkeiden kattamiseen. Aikaisemmista avustuspäätöksistä on informoitu myös yhteistä kirkkovaltuustoa. Näin voitaneen edelleenkin menetellä. Liitteet 29 Projektiavustukset lähetys ja kansainvälinen diakonia 2017
YKN 30.3.2017 30 Helsingin Diakonissalaitoksen avustusanomus Hirundolle, talousarvio, vuosikertomus 31 Helsingin Diakonissalaitos, Kummikylähanke 2.0, avustushakemus 1.4.2017-31.3.2020 32 Suomen Pipliaseura, Yhteistyöhankkeet, anomuskirje 33 Kirkon ulkomaanapu, hakemus, kohdennettu määräraha 2017 HSRKY 34 Kirkon ulkomaanapu, raportti 2016 kohdennetusta määrärahasta 35 Suomen Lähetysseura, anomus 2017 HSRKY 36 Avustus 2017, ilmoituskirje