18 Lähetyksen ja kansainvälisen diakonian projektimäärärahojen myöntäminen vuonna Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsee tiedoksi.

Transkriptio

1 55/ Lähetyksen ja kansainvälisen diakonian projektimäärärahojen myöntäminen vuonna 2016 Päätösehdotus Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsee tiedoksi. Käsittely Käsittelyn aikana käytettiin 13 puheenvuoroa. Käsittelyn aikana valtuutettu Hanna Mithiku teki ponsiesityksen joka kuuluu: Merkitessään tiedoksi lähetyksen ja diakonian projektimäärärahojen myöntämisen vuodelle 2016, kirkkovaltuusto edellyttää, että vuoden 2017 budjettia valmisteltaessa selvitetään mahdollisuutta siirtää osa kohdistettuihin avustuksiin varatusta rahasta kohdentamattomiin avustuksiin KUA:lle, SLS:lle ja Pipliaseuralle. Valtuutettu Wiking Vuori kannatti ponsiesitystä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne jotka kannattavat Mithikun ponsiesitystä äänestävät JAA ja ne jotka eivät kannata ponsiesitystä äänestävät EI. Äänestyksen tulos oli seuraava: JAA-ääniä 60, EI ääniä 6, TYHJÄÄ äänesti 2 ja POISSA oli 23. Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja ilmoitti, että Hanna Mithikun ponsi hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuutettu Tuulikki Vuorinen jätti asiaan liittyvän aloitteen yhteiselle kirkkoneuvostolle. Päätös Merkittiin tiedoksi. Päätöshistoria Yhteinen kirkkoneuvosto Päätösehdotus

2 Yhteinen kirkkoneuvosto päättää 1) myöntää kustannuspaikalle lähetyksen ja kansainvälisen diakonian projektiavustuksiin varatusta määrärahasta seuraavat avustukset SUOMEN LÄHETYSSEURA Tuki teologiselle koulutukselle ELCIN:in työntekijäkoulutus / Namibia Teologinen koulutus Boliviassa / Bolivia Ebenezer -raamattukoulu (NEBC) / Nepal Hsinchun teologinen seminaari / Taiwan Yhteensä Tuki yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden edistämiseksi Yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden edistäminen Thaimaan ev.lut.kirkon naisten ensikoti Armonkoti, Thaimaa, Botswanan luterilaisen kirkon työ, Botswana, NCES AIDS-orpojen tuki, Etiopia Morogoron hiippakunnan lähetystyö, Tansania Thaivierastyöläisten oikeuksien vahvistaminen, Israel Lasten oikeuksien puolustaminen, Palestiina, Seurakuntatyön ja kirkkojen toiminnan vahvistaminen Helsingin seurakuntien lähetystyön ja varainhankinnan kehittäminen sekä maahanmuuttajien kohtaamiskoulutusten toteuttaminen Thaimaan evankelis-luterilaisen kirkon seurakuntatyö, Thaimaa Thaimaan ev.lut. kirkon lisäresurssihanke, Thaimaa, Tuki rauhan ja sovinnon edistämiseksi Syyria-aloite Rauhantyön vahvistaminen eri väestöryhmien välillä, Israel SUOMEN LÄHETYSSEURA YHTEENSÄ SUOMEN PIPLIASEURA

3 Malawin Pipliaseura lomwen Vanhan testamentin käännös ja yaon lukutaitohanke, Sambian Pipliaseura luvalen UT:n käännös, tongan opintoraamatun loppuun saattaminen Venäjän Pipliaseura altain, baškiirin, burjatin ja jakuutin käännöshankkeet Etelä-Amerikan vähemmistökielten hanke alkuperäiskansojen kääntäjien koulutusohjelma Bolivian Pipliaseura ketšuan käännöshanke Namibian Pipliaseura uudet raamatunkäännökset ndongan ja kuanjaman kielille. Hanke toteutetaan yhteistyössä Suomen Lähetysseuran kanssa, SUOMEN PIPLIASEURA YHTEENSÄ KIRKON ULKOMAANAPU Koulutushankkeet euroa Suvivirsi-kampanjalle euroa Shoulder-to-shoulder- projekti euroa KIRKON ULKOMAANAPU YHTEENSÄ HELSINGIN DIAKONISSALAITOS Kummikylähanke Romanian Valea Seacăan (projektin jatko) HELSINGIN DIAKONISSALAITOS YHTEENSÄ , 2) jättää myöntämättä avustuksen Medialähetys Sanansaattajat lähetysjärjestölle Lähi-idän kriisityöhön SAT-7:n kouluohjelmiin, 3) pyytää avustuksen saaneita antamaan selvityksen avustuksen käytöstä mennessä, 4) varata myöhemmin vuoden 2016 aikana käytettäväksi , 5) saattaa päätökset tiedoksi yhteiselle kirkkovaltuustolle. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

4 Selostus Yhteinen kirkkovaltuusto vahvisti kokouksessaan lähetystyölle ja Kirkon Ulkomaanavulle myönnettävien talousarviomäärärahojen jakoperusteet vuosille seuraavasti: 1) Lähetyksen ja kansainvälisen diakonian talousarviomäärärahan euromääräinen taso säilytetään entisellään ja on suuruudeltaan 4 % kyseisen talousarviovuoden arvioidusta kirkollisveron määrästä. 2) kohdentamaton talousarvioavustus keskitetään Kirkon Ulkomaanavulle, Suomen Lähetysseuralle ja Suomen Pipliaseuralle. 3) määrärahojen suhteelliset jako-osuudet eri järjestöjen kesken pidetään samoina kuin vuonna ) määrärahan kokonaissummasta osoitetaan Kirkon Ulkomaanavulle 17,6 %, Suomen Lähetysseuralle 47,6 %, Suomen Pipliaseuralle 5,2 % ja yhteisen kirkkoneuvoston käyttöön kohdennettuihin avustuksiin 29,6 %. 5) yhteisen kirkkoneuvoston käyttöön varattavan kohdennetun hankeja projektimäärärahan myöntämisessä painotetaan tuen vaikutusta kohdemaassa ja seurakuntien kanssa toteutettavaa yhteistyötä. Määrärahaa voidaan käyttää myös Suomessa tapahtuvaan toimintaan sekä Helsingin seurakuntien ja yhteistyökirkkojen väliseen yhteistoimintaan. Vuoden 2016 talousarviossa kirkollisverotuoton arvioidaan olevan 72,3 milj. euroa. Tästä lähetystyölle ja kansainväliselle diakonialle varataan 4 %, jolloin kokonaismääräraha on Tästä summasta on varattu yhteisen kirkkoneuvoston käyttöön myönnettäväksi kohdennettuina avustuksina. l Kohdennetut avustukset vuosina Yhteenveto vuosille myönnetyistä sekä vuodelle 2016 anotuista ja myönnettäviksi esitettävistä avustuksista on liitteenä. Myös avustusanomukset perusteluineen ovat liitteinä. Projekti- ja kohdennettuja avustuksia vuodelle 2015 on anottu seuraavasti: Suomen Lähetysseura Suomen lähetysseuralle esitetään myönnettäväksi Anomukset jatkavat suurelta osin aikaisempaa yhteistyölinjaa. Seurakuntayhtymän tuki on painottunut koulutukseen, naisten ja lasten aseman parantamiseen, yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden sekä rauhantyön edistämiseen. Suomen lähetysseuran projektikohteiden tarkemmat kuvaukset selviävät liitteistä. Suomen Pipliaseura Suomen Pipliaseuralle esitetään myönnettäväksi kuuteen raamatunkäännöskohteeseen

5 Projektikohteiden tarkemmat kuvaukset selviävät liitteestä. Kirkon ulkomaanapu KUA Suomen hallituksen tekemien kehitysapuleikkausten vuoksi Kirkon Ulkomaanapu on joutunut budjetoimaan toimintansa aivan uudella tavalla. Leikkauksien vuoksi budjetointia on jouduttu muuttamaan ja erityisesti koulutussektorille tarvitaan useisiin kohteisiin rahoitusta paikkaamaan leikkausten aiheuttamia aukkoja. Hankkeiden kuvaus on liitteessä. Helsingin diakonissalaitos Helsingin seurakuntayhtymä on sitoutunut kolmeksi vuodeksi Helsingin diakonissalaitoksen kanssa vuonna 2014 käynnistyneeseen kumppanuushankkeeseen, jonka kohteena on kummikylätoiminta Romanian Valea Seacăssa. Seurakuntayhtymä on lupautunut rahoittamaan vuosittain hanketta eurolla. Helsingin Diakonissalaitos perusti vuonna 2011 kerjäläisiä, kaupustelijoita ja katutaiteilijoita varten liikkuvan väestön kohtaamispaikka Hirundon (Pääskynen) yhteistyössä Helsingin seurakuntayhtymän ja Helsingin kaupungin sosiaaliviraston kanssa. Toiminta on jatkunut vaihtelevin rahoitusjärjestelyin, joihin ovat osallistuneet Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveysvirasto, Kirkkohallitus (vuonna 2010), Helsingin seurakuntayhtymä ja Helsingin Diakonissalaitos. Hirundon sisarhankkeena käynnistettiin vuonna 2014 kummikylätoiminta Romanian Valea Seacăssa. Toiminnan tavoitteena on edistää liikkuvan väestön elinoloja ja hyvinvointia heidän lähtömaassaan. Kummikylähankkeessa taistellaan pakotettua maastamuuttoa aiheuttavia syitä vastaan. Valea Seacăn kylä sijaitsee Bacăun piirikunnassa, Itä-Romaniassa. Merkittävä osa Suomeen saapuvasta liikkuvasta väestöstä tulee juuri tästä kylästä. Hirundon työntekijöiden mukaan Valea Seacăsta saapuneet romanit ovat kaikkein haavoittuvimmassa asemassa Suomeen saapuneen liikkuvan väestön joukossa, ja kohtaavat monikerroksista syrjintää. Yli kolmannes Valea Seacăn asukkaista on romaneja, ja se on siis romanialaisittainkin huomattava romanikeskittymä. Ensisijaisena kohderyhmänä hankkeessa ovat romaninaiset ja välillisesti heidän yhteisönsä, erityisesti lapset. Lisäksi toiminta hyödyttää paikallisia viranomaisia, erityisesti sosiaalityöntekijöitä, joiden ammatillista osaamista vahvistetaan. Tarkemmat tiedot projektista on kirjattu liitteenä olevaan Helsingin diakonissalaitoksen laatimaan hankeselostukseen. Medialähetys Sanansaattajat Medialähetys Sanansaattajat anoo avustusta, joka käytettäisiin Lähi-Idän kriisityöhön SAT-7 Kids satelliittitelevisiokanavan kautta. Se on keväästä 2015 alkaen suunnannut erityisesti pakolaisleireille ammattilaisten tekemän arabiankielisen Madrasati ( My School ) - ohjelman. Päivittäinen kouluohjelma televisiossa tarjoaa perusopetusta

6 arabiassa, englannissa, luonnontieteissä ja matematiikassa ja luo tulevaisuuden toivoa levottomuuksien keskelle. SAT-7 Kids -kanavalla on jopa yhdeksän miljoonaa katsojaa. Yhteinen kirkkovaltuusto vahvisti kokouksessaan lähetystyölle ja Kirkon Ulkomaanavulle myönnettävien talousarviomäärärahojen jakoperusteet vuosille siten, että kohdentamaton talousarvioavustus keskitetään Kirkon Ulkomaanavulle, Suomen Lähetysseuralle ja Suomen Pipliaseuralle. Esittelijä on tulkinnut linjauksen koskevan kirkon virallisten lähetysjärjestöjen osalta myös kohdennettuja avustuksia. Tästä syystä Medialähetys Sanansaattajat lähetysjärjestölle ei esitetä myönnettäväksi avustusta. Yhteenveto Anomusten kokonaissumma on ja käytettävissä oleva määräraha Avustuksiin esitetään myönnettäväksi yhteensä Aiempien vuosien tapaan osa määrärahasta ( ) on jätetty varalle myöhemmin vuoden aikana esille tulevien hankkeiden kattamiseen. Nyt esillä olevat projektimäärärahat on tarkoitettu vain esitettyjen hankkeiden rahoitukseen. Järjestöt voivat lisäksi käyttää saamaansa yleisavustusta näiden samojen projektien tukemiseen. Järjestöiltä pyydetään erillinen selvitys projektien toteutumisesta. Aikaisemmista avustuspäätöksistä on informoitu myös yhteistä kirkkovaltuustoa. Näin voitaneen edelleenkin menetellä. Liitteet 6 Projektiavustukset lähetys ja kansainvälinen apu Suomen Lähetysseura: Anomus Suomen Pipliaseura: Yhteistyöhankkeet anomuskirje Suomen Pipliaseura: Yhteistyöhankkeet - raportti ja suunnitelmat 10 Kirkon Ulkomaanapu: Hakemus - kohdennettu määräraha Helsingin Diakonissalaitos: Avustusanomus Kummikylähanke Sanansaattajat: Hakemus , Helsingin seurakuntayhtymä

7 VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: ja 18 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen (Hankintalaki ). Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Helsingin seurakuntayhtymä Käyntiosoite: Postiosoite: Sähköposti: Kolmas linja 22 B, Helsinki Kolmas linja 22 B, Helsinki kirjaamo.hsrky@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Hankintaoikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisuvaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1 Hankintalain soveltamisen kynnysarvot (alv 0%): euroa tavarat ja palvelut, euroa terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut, euroa rakennus- ja käyttöoikeusurakat.

8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Postiosoite : Radanrakentajantie 5, Helsinki Telekopio: Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää. Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Bulevardi 16 B, V kerros, Helsinki Postiosoite: Bulevardi 16 B, Helsinki Telekopio: (09) Sähköposti: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Valitusaika 30 päivää. Porvoon hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Lukiokatu 2, Porvoo Postiosoite: PL 30, Porvoo Telekopio: (019) Sähköposti : borga.domkapitel@evl.fi Valitusaika 30 päivää. Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Eteläranta 8, Helsinkii Postiosoite: PL 210, Helsinki Telekopio: (09) Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika 30 päivää. Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankintasopimuksen hankintalain 78 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkina- oikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Telekopio: Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika14 päivää. Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

9 Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 97 euroa ja markkinaoikeudessa 244 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.