VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2017 322 Kunnanhallitus 18.09.2017 AIKA 18.9.2017 klo 18.30-19.25 PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 241 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 324 242 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 325 243 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 326 244 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 327 245 MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 328 246 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 329 247 KUNNANHALLITUKSEN SELVITYS VUODEN 2016 ARVIOINTI- 330 KERTOMUKSEEN 248 NUORISOVALTUUSTON ASETTAMINEN 334 249 EU:N TIETOSUOJA-ASETUKSEN HUOMIOIMINEN KUNNAN TOIMINNASSA 335 JA TIETOSUOJAVASTAAVAN NIMEÄMINEN 250 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN ALUEELLISEEN JÄTEHUOLTOLAUTAKUNTAAN 337 251 ILMOITUSASIAT 338 252 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN VAALIPIIRIKOHTAISILLE KUNTAPÄIVILLE 339
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2017 323 Kunnanhallitus 18.09.2017 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Uusi-Erkkilä Pertti puheenjohtaja Pispala Kristiina varapuheenjohtaja Kekäläinen Laura jäsen Perämaa Ari jäsen Pietilä Tapani jäsen Rajala Miia jäsen Lumia Mervi kunnanvaltuuston pj., saapui kokoukseen klo 18.37 Lounasranta Marko kunnanvaltuuston 1. vpj. Paloniemi Erkki kj, esittelijä Hutko Minna hj, pöytäkirjanpitäjä POISSA Tapanainen Harri jäsen Rantala Riitta kunnanvaltuuston 2. vpj. MUUT ALLEKIRJOITUKSET Pertti Uusi-Erkkilä Puheenjohtaja Minna Hutko Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 241-252 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 20.9.2017 Laura Kekäläinen Kristiina Pispala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 21.9.2017 Minna Hutko Hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2017 324 Kunnanhallitus 18.09.2017 241 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KHAL 241 Kunnanhallituksen kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on kunnanhallituksen päättämällä tavalla toimitettu jäsenille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet kunnanhallituksen jäsenistä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2017 325 Kunnanhallitus 18.09.2017 242 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS KHAL 242 Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Laura Kekäläisen ja Kristiina Pispalan. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2017 326 Kunnanhallitus 18.09.2017 243 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 243 Kuntalain 92, 138 ja 141 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 24.4.2017 / 17 hyväksymässä hallintosäännön 4. luvun 8 :ssä on määrätty asiat, joista kunnanjohtaja päättää. Hallintosäännön 4. luvun 18 :n mukaan kunnanjohtajan päätöspöytäkirjat toimitetaan jokaiseen kunnanhallituksen kokoukseen mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Ottokelpoiset viranhaltijapäätökset ajalta 30.8.-12.9.2017 liitteenä n:o 1/ 243. Hallintojohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen kunnanjohtajan viranhaltijapäätöksen 31 ajalta 30.8.-12.9.2017 ja päättää, että sen osalta ei käytetä kuntalain 92 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - kunnanjohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2017 327 Kunnanhallitus 18.09.2017 244 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 244 Kuntalain 92, 138 ja 141 :iin sisältyvät määräykset mm. viranhaltijapäätösten ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Valtuuston 24.4.2017 / 17 hyväksymässä hallintosäännön 4. luvun 8 :ssä on määrätty asiat, joista hallintojohtaja päättää. Hallintosäännön 4. luvun 18 :n mukaan hallintojohtajan päätöspöytäkirjat toimitetaan jokaiseen kunnanhallituksen kokoukseen mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Ottokelpoiset viranhaltijapäätökset ajalta 30.8.-12.9.2017 liitteenä n:o 1/ 244. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen hallintojohtajan viranhaltijapäätökset :t 30-31 ajalta 30.8.-12.9.2017 ja päättää, että näiden osalta ei käytetä kuntalain 92 :n tarkoittamaa otto-oikeutta. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - hallintojohtaja
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2017 328 Kunnanhallitus 18.09.2017 245 MUIDEN VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 245 Kunnanhallitukselle ei ole saapunut viranhaltijoiden päätöspöytäkirjoja ajalta 26.8.-8.9.2017. Ei viranhaltijapäätöksiä - Juuti Sari, liikunta- ja nuorisosihteeri - Korhonen Ismo, kehitysjohtaja - Moisio Kati, siivous- ja ruokapalvelupäällikkö - Mäki Anne, varhaiskasvatusjohtaja - Seppänen Mika, sivistysjohtaja - Uusi-Erkkilä Satu, rakennustarkastaja Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2017 329 Kunnanhallitus 18.09.2017 246 LAUTAKUNTIEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT KHAL 246 Kunnanhallitukselle on saapunut seuraavat lautakuntien päätöspöytäkirjat: Sivistyslautakunta 29.8.2017 49 Pirkan opiston jäsenkuntien opetustuntien tilaus 2018 / Vesilahti 50 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2016 51 Liikunta- ja nuorisotoimen maksuperusteiden tarkistus 52 Koulujen lukuvuosisuunnitelmat lukuvuodeksi 2017-2018 53 Vesilahden varhaiskasvatuksen toimintasuunnitelma 2017-2018 54 Tampereen seutukuntien päiväkotihoidon kustannusvertailu 2016 55 Talousarvion 2017 toteutuman seuranta Tekninen lautakunta 16.8.2017 3 Teknisen lautakunnan tehtävät 4 Kokousten ajan ja pitopaikan määrittäminen 5 Vesilaskutusohjelmiston vaihto 6 Arviointikertomus 7 Teknisen lautakunnan edustajan nimeäminen sisäilmatyöryhmään 8 Korvausvaatimus 9 Lausuntopyyntö jätehuoltoviranomaisen talousarviosta 10 Talouskatsaus Rakennus- ja ympäristölautakunta 15.8.2017 40 Pöytäkirjan tarkastajat, pöytäkirjan tarkastus, nähtäville asettaminen sekä pöytäkirjan valitusosoitus vuodelle 2017 41 Kokousajat vuonna 2017 42 Talousarvion toteuma 43 Arviointikertomus 2016 44 Tiejaoksen jäsenten valinta 2017-2021 45 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (01181/17/4122) / Rakennus- ja ympäristölautakunnan päätös 11.4.2017 23 46 Poikkeaminen (MRL 171 ) 47 Suunnittelutarveratkaisu 48 Ilmoitusasiat 49 Poikkeaminen (MRL 171 ) Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2017 330 Kunnanhallitus 18.09.2017 247 KUNNANHALLITUKSEN SELVITYS VUODEN 2016 ARVIOINTIKERTOMUKSEEN KHAL 247 Kuntalain 121 :n mukaan tarkastuslautakunta antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus on käsitelty kunnanvaltuustossa 29.5.2017 / 31. Kuntalain mukaan kunnanhallituksen tulee antaa valtuustolle lausunto toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta. Tarkastuslautakunta esittää arviointikertomuksessaan vuodelta 2016, että myös muut toimielimet käsittelevät osaltaan arviointikertomusta ja antavat siitä lausuntonsa kunnanhallitukselle siten, että ne ovat valtuuston käsittelyssä alkusyksyn kokouksessa. Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2016 on liitteenä n:o 1 / 247. Alla ovat selvitykset hallintokunnittain. Sivistyslautakunta 29.8.2017 / 50 Tarkastuslautakunta on tehnyt seuraavia huomioita: Perusopetus: Perusopetuksen toiminnan painopistealueena on ollut uuden opetussuunnitelman laatiminen ja käyttöönotto. Tarkastuslautakunta jäi kaipaamaan tavoitteiden ja niiden toteumaselvitysten osalta sitä, mitä vaikutuksia tavoitteilla on ollut koululaisille. Esim. tavoite opetussuunnitelmatyö on toteutunut, mutta tilinpäätöksestä ei käy ilmi, mitä vaikutuksia asialla on palveluiden käyttäjille. Perusopetuksessa on käytetty hankerahoitusta mm. Oivalluksen askelia hankkeen ja Joustava koulupäivä hankkeen avulla. Hankerahoitusta saatiin 115.000 euroa, joka oli 47.000 euroa yli arvion. Tavoitteiden asettamisessa pyritään löytämään konkreettisempia mittareita. Vaikutukset esimerkiksi uuden opetussuunnitelman käyttöönotossa näkyvät vasta pidemmällä aikavälillä. Hankeraha on tärkeä osa perusopetuksen kehittämistä. Hankerahan tarkkaa määrää on vaikea ennustaa uusien ja kesken vuoden avautuvien hankkeiden takia. Oleellisempaa on jatkossa tehdä tiedossa olevien hankkeiden osalta talousarvioon varaus kunnan omavastuuosuudesta. Tarkastuslautakunta on pyytänyt useamman kerran koulukohtaisten kustannusten raportointia ja nämä tiedot löytyvät nyt tilinpäätöksestä. Lukujen selvennykseksi voisi vielä selostaa eroavaisuuksien syyt (esim. poistojen, kuljetuskustannusten, kouluavustajien jne. kustannukset). Koulukohtaisten kustannusten avaaminen tarkemmin tilinpäätöstekstiin ei ole tarkoituksenmukaista, koska tunnuslukuja on jo nyt paljon. Tunnuslukujen valinnasta käydään jatkossa keskustelu sivistys- ja tarkastuslautakunnan kanssa sekä seudun muiden kuntien kanssa. Perusopetuksen toimintamenot jäivät 319.000 euroa alle muutetun talousarvion ja tulot toteutuivat 82.000 euroa yli budjetin. Palkoissa tuli säästöä n. 62.000 euroa ja kuljetuksiin kului n. 56.000 euroa arvioitua enemmän. Kuljetuskustannusten ylittymistä perustellaan tilinpäätöksessä
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2017 331 Kunnanhallitus 18.09.2017 247 sillä, että kuljetusten järjestämisessä on ollut haasteita lain edellyttämien aikarajojen kanssa ja muutoinkin kuljetusjärjestelyt ovat haastavia pitkien matkojen, tieverkon rakenteen ja kunnon sekä oppilaiden kotien sijainnin takia. Tarkastuslautakunta toteaa, että edellä olevat haasteet eivät kuitenkaan pitäisi olla yllätys, eivätkä olosuhteet ole juurikaan muuttuneet aiemmista vuosista. Koulukuljetuskustannukset tulee korjata oikealle tasolle. Kuljetuskustannusten nousu lukuvuoden 2014-2015 tasosta selittyy usealla tekijällä. Ryhmäkokojen pienentämisrahan poistuminen, tuntikehyksen leikkaaminen ja kerhorahan väheneminen ovat esimerkiksi vaikeuttaneet lukujärjestysten rakentamista ja joustavan koulupäivän toteuttamista koulukyytejä palvelevaksi. Näistä johtuen kuljetusten odotusajat ovat pidentyneet ja ylittyneet, joka on lisännyt kyytivuoroja. Säästöistä johtuva pienryhmämuotoisen erityisopetuksen ja erityisopettajaresurssin keskittäminen koulukeskukseen on lisännyt oppilaiden taksikuljetuksia. Palveluverkon muutokset näkyvät lisääntyneinä kyytioppilaina. Koulukuljetusreitteihin ja aikatauluihin yritetään hakea yhteistyössä uusia ratkaisuja. Nykyiset koulukuljetussopimukset päättyvät vuoden 2018 aikana, jolloin koulukyydit tulee kilpailuttaa uudelleen. Kilpailutus prosessin yhteydessä pyritään myös löytämään kustannuksiltaan edullisempia ratkaisuja. Varhaiskasvatus: Varhaiskasvatuksessa päivähoitopaikka on järjestynyt lain säätämissä rajoissa. Tarkastuslautakunta kiinnitti huomiota siihen, että varhaiskasvatuksessa on monia tavoitteita, jotka on annettu kunnalle jo lain tai asetuksen kautta (esim. päivähoitopaikan saamisen aikarajat, ryhmäkoot, vuoropäivähoito). Sen sijaan tavoitteet, joissa olisi käsitelty itse varhaiskasvatuspalvelua tai asiakkaan näkökulmaa puuttuvat pääsääntöisesti. Menot alittuivat n. 268.000 euroa ja tulot alittuivat n. 20.000 euroa. Henkilöstömenot alittuivat, koska sijaisten palkkaamisessa käytettiin harkintaa ja osa sijaistuksista hoidettiin sisäisesti. Myös varhaiskasvatuslain muutos ja subjektiivisen varhaiskasvatusoikeuden rajaaminen vähensivät kustannuksia. Varhaiskasvatuksen käyttöaste oli 77,5 %, kun se oli 84 % vuonna 2015. Varhaiskasvatuksen käyttöasteen laskuun on vaikuttanut lapsimäärän väheneminen ja subjektiivista oikeutta koskeva lakimuutos (jos toinen vanhempi on kotona, lapsella on oikeus olla varhaiskasvatuksessa 20h/vko). Nämä asiat ovat vaikuttaneet myös tulokertymään ja siihen, että ei ole tarvinnut palkata sijaisia. Kulttuuritoimi: Toiminnalliset tavoitteet eivät toteutuneet kaikilta osin. Tarkastuslautakunta kiinnitti huomiota siihen, että tavoitteita/tavoitetasoa on muutettu toteuttamisvaiheessa. Osasta tavoitteita ei ole raportoitu lainkaan. Jatkossa on tärkeää varmistaa johdonmukaisuus päätettyjen tavoitteiden ja toteutettavien toimenpiteiden välillä. Taloudelliset tavoitteet toteutuivat. Tavoitteiden asettamiseen ja toimenpiteisiin kiinnitetään huomiota. Kaikkien tavoitteiden toteutuminen arvioidaan ja raportoidaan.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2017 332 Kunnanhallitus 18.09.2017 247 Rakennus- ja ympäristölautakunta 15.8.2017 / 43 Arviointikertomuksessa on rakennusvalvonnan osalta kiinnitetty huomiota: - lautakunnan alaisten toimintojen taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet ovat toteutuneet pääsääntöisesti - toimintakertomuksen raportointia tulee tiivistää huomattavasti ja kertoa vain valtuuston kannalta merkitykselliset asiat ja esimerkiksi lukumäärätietoja voisi jättää pois Rakennus- ja ympäristölautakunta on tutustunut tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen Rakennus- ja ympäristölautakunnan toiminnan osalta ja toteaa seuraavaa: 1. Rakennusvalvonnan toiminnan pääperiaatteet ovat edellisiin vuosiin nähden pysyneet muutamia lakimuutoksia lukuun ottamatta samoina ja poikkeamistoimivalta siirtyi ELY-keskukselta kunnalle 2. Toimintakertomuksen raportointia tiivistetään huomattavasti ja vain merkitykselliset asiat kerrotaan sekä lukumäärätietoja karsitaan. Tekninen lautakunta 16.8.2017 Tekninen hallinto 1. Teknisen hallinnon osalta ei kommentoitavaa. Kiinteistötoimi 2. Kiinteistötoimen osalta työn kannattavuuden seurantaan sekä energiatehokkuuden tehostamiseen ollaan saamassa uusia työkaluja, kun syksyn 2017 aikana otetaan käyttöön kiinteistöhallintajärjestelmä, jonka avulla voidaan paremmin seurata kiinteistöjen kunnossapidon toimintaa sekä energiatehokkuutta. Vesi- ja viemärilaitos 3. Vesi- ja viemärilaitoksen kokonaisuus on tappiollinen, mutta tämä johtuu suurelta osin siitä, että kunta on harvan asuttu ja linjat ovat pitkiä. Kustannustehokkuutta pyritään parantamaan maankäytön suunnittelulla sekä yhteistyötä kehittämällä Lempäälän veden kanssa. Kunnanhallitus antaa yllä olevat lautakuntien selvitykset tiedoksi valtuustolle. Lisäksi kunnanhallitus toteaa arviointikertomuksessa esitettyihin huomioihin valtuustolle seuraavaa: Elinkeinotoimi Tarkastuslautakunta pitää tärkeänä, että elinkeinotoimea koskevaa raportointia tiivistetään tilinpäätöksessä ja, että painopiste raportoinnissa on nimenomaan valtuuston hyväksymien tavoitteiden toteutuminen.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2017 333 Kunnanhallitus 18.09.2017 247 Tavoitteita konkretisoidaan ja tiivistetään vuoden 2018 talousarvion laadinnassa. Tukipalvelut Tarkastuslautakunta toteaa, että tukipalveluissa on edelleen ongelmana, että palveluiden tilaukset ovat suurempia kuin toteutuma. Arvioidut suoritemäärät perustuvat vuosittain hallintokuntien ruokapalveluilta tilaamiin ateriamääriin ja näin ollen tilatut ja tuotetut ateriamäärät eivät ole samat. Ts. arvioidut suoritemäärät yleensä alittuvat, koska aterioita tilataan useimmiten enemmän kuin toteutuneet luvut ovat. TP 2015 ja TP 2016 toteutuneet ateriamäärät ovat kuitenkin linjassa keskenään, koska tuotettujen aterioiden määrä ei ole noussut/ laskenut. Yleishallinto Tarkastuslautakunta pitää tärkeänä, että kunnan sopimustenhallinta on asianmukaisesti hoidettu. Sähköinen hallintajärjestelmä on suositeltavaa ottaa käyttöön mahdollisimman pian sopimushallinnan tehostamiseksi. Toimenpiteet sähköisen sopimushallintajärjestelmän ottamiseksi käyttöön on aloitettu. Tarkastuslautakunta toteaa, että talouden tasapainottamisohjelmaan nro 2 oli kirjattu, että yleishallinnosta vähennetään yksi henkilötyövuosi. Tämä ei kuitenkaan ole toteutunut eikä tavoitetta ole sisällytetty tasapainottamisohjelmaan nro 3. Kunnanvaltuustolle annettiin 25.1.2016 / 3 selvitys talouden tasapainottamisohjelman 2014-2016 toteutumisesta. Tässä yhteydessä annettiin selvitys miksi tavoite toteutui vain osittain (- 0,2 htv). Talouden tasapainottamisohjelman nro 3 ohjausryhmä päätti kokouksessaan 15.3.2016, että uuteen tasapainottamisohjelmaan (nro 3) ei siirretä kunnan toimistohenkilöstön keskittämisestä / ulkoistamisesta ajateltua 1 htv:n vähennystä, josta on siis toteutunut 0,2 htv. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - - - - - Mervi Lumia saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana. Tiedoksi - kunnanvaltuuston jatkokäsittely
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2017 334 Kunnanhallitus 18.09.2017 248 NUORISOVALTUUSTON ASETTAMINEN KHAL 248 Kuntalain 26 :n mukaan nuorten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi kunnanhallituksen on asetettava nuorisovaltuusto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Nuorisovaltuustolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin, terveyteen, opiskeluun, elinympäristöön, asumiseen tai liikkumiseen sekä muissakin asioissa, joiden nuorisovaltuusto arvioi olevan lasten ja nuorten kannalta merkittäviä. Nuorisovaltuusto tulee ottaa mukaan lasten ja nuorten osallistumisen ja kuulemisen kehittämiseen kunnassa. Lasten ja nuorten osallistumisesta ja kuulemisesta säädetään nuorisolain (72/2006) 8 :ssä. Vesilahden kunnan edellinen nuorisovaltuusto on kokouksessaan 22.11.2016 / 6 valinnut nuorisovaltuustoon uudeksi toimikaudeksi seuraavat jäsenet: Ulla Mäkelä, pj Olga Aaltonen Sakari Viljanen Siiri Haikonen Viivi Saarikoski Jasmine Ala-Nikkola Nea Lähdekorpi Marika Vaasvainio Michaela Jokiniemi. Nuorisovaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 20.2.2017 / 5 nuorisovaltuuston säännöt. Nuorisovaltuuston toimikausi on kaksi vuotta. Kunnanhallitus päättää asettaa nuorisovaltuuston toimikaudeksi 2017-2018 edellä mainitun valintapäätöksen mukaisesti. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - nuorisovaltuusto - liikunta- ja nuorisosihteeri
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2017 335 Kunnanhallitus 18.09.2017 249 EU:N TIETOSUOJA-ASETUKSEN HUOMIOIMINEN KUNNAN TOIMINNASSA JA TIETOSUOJA- VASTAAVAN NIMEÄMINEN KHAL 249 Euroopan unionin yleinen tietosuoja-asetus on tullut voimaan toukokuussa 2016 ja sitä sovelletaan kansallisesti 25.5.2018 alkaen. Tietosuoja-asetusta sovelletaan henkilötietojen käsittelyyn sekä julkisella että yksityisellä sektorilla. Asetuksen tavoitteena on varmistaa, että ihmisen oikeus henkilötietojen suojaan ja sitä kautta yksityiseen toteutuu myös digitaaliaikana. Asetus korvaa vuoden 1995 henkilötietodirektiivin sekä sen kansallisesti täytäntöön panemiseksi annetun henkilötietolain (523/1999). Asetuksen rinnalle säädetään uusi tietosuojalaki. Asetus tuo sekä rekisterinpitäjälle että henkilötietojen käsittelijöille uusia tehtäviä ja velvollisuuksia. Asetus pitää myös sisällään uusia oikeuksia rekisteröidyille. Asetus ottaa kantaa henkilötietojen lainmukaiseen käsittelyyn ja kertoo milloin, miten ja kenen toimesta henkilötietoja saa käsitellä. Tietosuoja-asetuksen tarkoituksena on lisätä henkilötietojen käsittelyn avoimuutta ja läpinäkyvyyttä. Asetus vahvistaa rekisteröityjen oikeuksia valvoa henkilötietojensa käsittelyä. Asetuksessa on säädetty henkilötietolakia tiukemmat seuraamukset asetuksen vastaisesta henkilötietojen käsittelystä. Tietosuoja-asetuksessa säädetään henkilötietojen käsittelyä koskevista periaatteista, jotka ohjaavat henkilötietojen käsittelyä. Tietosuojaperiaatteita ovat - käsittelyn lainmukaisuus, kohtuullisuus ja läpinäkyvyys - käyttötarkoitussidonnaisuus - tietojen minimointi - tietojen täsmällisyys - tietojen säilytyksen rajoittaminen - tietojen eheys ja luottamuksellisuus - rekisterinpitäjän osoitusvelvollisuus. Tietosuojaperiaatteita on noudatettava kaikissa henkilötietojen käsittelyvaiheissa. Rekisterinpitäjän on pystyttävä myös osoittamaan, että näitä periaatteita noudatetaan. Periaatteiden noudattamisen osoittaminen edellyttää rekisterinpitäjältä muun muassa henkilötietojen käsittelyn aiempaa tarkempaa suunnittelua ja dokumentointia. Julkisen sektorin toimijoilla on velvollisuus nimetä tietosuojavastaava. Tietosuojavastaavan tehtävänä on mm. seurata henkilötietojen käsittelyn lainmukaisuutta ja auttaa organisaatiota toteuttamaan lainsäädännön asettamat velvoitteet. Tietosuojavastaavan tehtävänä on myös toimia yhteyshenkilönä sekä rekisteröidyille että valvontaviranomaisille henkilötietojen käsittelyyn liittyvissä kysymyksissä. Tietosuojavastaavan yhteystiedot on julkistettava ja ne on ilmoitettava valvontaviranomaiselle. Tietosuojavastaava ei kuitenkaan ole vastuussa henkilötietojen käsittelyn lainmukaisuudesta, vaan vastuu kuuluu edelleen organisaation johdolle. Sosiaali- ja terveydenhuollossa tietosuojavastaava on nimetty erikseen. Tietosuoja-asetus lisää tietosuojan painoarvoa kunnan toiminnassa. Tietosuojaan liittyy uudentyyppisiä vaatimuksia, riskejä ja tarpeita.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2017 336 Kunnanhallitus 18.09.2017 249 Erityisesti johdon on oltava tietoinen muutoksista ja niiden vaikutuksista eri toimintoihin. Tietosuoja-asetuksen vaikutuksia arvioitaessa on hahmotettava kokonaiskuva henkilötietojen käsittelyn nykytilasta ja laadittava sitä koskeva analyysi. Asetuksen velvoitteet edellyttävät myös resursointia. Kunnan tulee varmistaa, että palveluntuottajat sopimuksellisesti sitoutuvat siihen, että hankittava tietojen käsittelyjärjestelmä tai -palvelu täyttää tietosuojan vaatimukset. Rekisterinpitäjän velvollisuuksien ja rekisteröidyn oikeuksien toteutuminen on huomioitava ja varmistettava jo tietojärjestelmän määrittelyssä ja toteutuksessa. Kunnan palvelusopimuksissa ja muissa sopimuksissa, joissa kunnalle syntyy rekisterinpitäjän vastuu, on varmistettava sopimusehto, joka varmistaa henkilötietojen asianmukaisen noudattamisen. Voimassa ole-vat sopimukset, jotka eivät täytä ehtoa, tulee neuvotella uudelleen. Tampereen kaupunkiseudulla on tarkoitus järjestää yhteistä koulutusta tietosuoja-asetuksesta. Tämän lisäksi toimialoilla on tietosuojaa koskevia erityispiirteitä, joihin tulee varautua koulutussuunnittelussa. Toimialoille suositellaan erityispiirteitä koskevan tietosuojakoulutuksen hankkimista. Kunnanhallitus päättää 1) nimetä Vesilahden kunnan tietosuojavastaavaksi palvelusihteeri Tarja Heinon, 2) määrätä sopimusten vastuuhenkilöt varmistamaan, että kunnan sopimuksissa on otettu huomioon tietosuoja-asetuksen määräykset, 3) määrätä kunnan hankinnoissa noudatettavaksi Kuntaliiton ohjeen tietosuoja-asetuksen huomioimisesta kilpailutettaessa julkisia hankintoja, 4) todeta, että Tampereen seudun kunnat tulevat järjestämään yhteisen yleisen tietosuojakoulutuksen ja suosittaa, että toimialat hankkivat toimialansa erityispiirteitä koskevia tietosuojakoulutuksia, 5) todeta, että kunnan henkilötietojen käsittelyn nykytilanteesta laaditaan analyysi. Liitteet: - liite n:o 1/ 249: Kuntaliiton yleiskirje 14/2017 - yleinen tietosuoja-asetus - liite n:o 2/ 249: Tietosuoja-asetuksen huomioiminen kilpailutettaessa julkisia hankintoja - liite n:o 3/ 249: Tietosuojavaltuutetun toimisto ja oikeusministeriö: Miten valmistautua EU:n tietosuoja-asetukseen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - johtoryhmä - hallintokunnat - tietosuojavastaava
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2017 337 Kunnanhallitus 18.09.2017 250 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN ALUEELLISEEN JÄTEHUOLTOLAUTAKUNTAAN KHAL 250 Alueellisen jätehuoltolautakunnan jäseneksi Vesilahdesta on nimetty Ari Perämaa. Varsinaisten jäsenten lisäksi kaikilla sopijakunnilla on oikeus lähettää nimeämänsä edustaja lautakunnan kokouksiin. Kunnanhallitus nimeää rakennustarkastaja Satu Uusi-Erkkilän alueellisen jätehuoltolautakunnan Vesilahden edustajaksi, jolla on puhe- ja läsnäolooikeus lautakunnan kokouksissa. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi - Satu Uusi-Erkkilä - alueellinen jätehuoltolautakunta
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2017 338 Kunnanhallitus 18.09.2017 251 ILMOITUSASIAT KHAL 251 Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vesilahden kunnan väkiluku 3.9.2017 oli 4.471 asukasta (27.8.2017 / 4.479). 2. Pirkanmaan ELY-keskus / Pirkanmaan työllisyyskatsaus 7/2017. Vesilahden työttömien työnhakijoiden osuus työvoimasta heinäkuun lopussa 2017 oli 10,0 % (kesäkuun 2017 tilanne 9,9 %), Pirkanmaalla 13,0 % (12,5 %) ja koko maassa 12,5 % (12,2 %). Vesilahden lukema on Pirkanmaan seitsemänneksi alhaisin. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen ja toteaa tekstiosassa ilmenevät asiat. ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi todettiin, että ystävyyskunta Rougen edustajat tulevat Vesilahteen vierailulle 24.-26.9.2017.
VESILAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2017 339 Kunnanhallitus 26.06.2017 203 Kunnanhallitus 18.09.2017 252 EDUSTAJAN NIMEÄMINEN VAALIPIIRIKOHTAISILLE KUNTAPÄIVILLE KHAL 203 Kuntaliiton valtuusto päätti 12.11.2015 yhdistyksen sääntöjen muuttamisesta. Yhdistyksen ylimmän toimielimen, valtuuston, nimi muuttuu valtuuskunnaksi. Kuntaliiton valtuuskuntaan kuuluu 76 jäsentä, joista 66 valitaan 15.11. - 31.12.2017 toimitettavassa vaalissa. Kuntaliiton jäsenkunnat valitsevat edustajat vaalipiirikohtaisille kuntapäiville, jotka pidetään 5.9. - 12.10.2017 välisenä aikana. Pirkanmaan vaalipiirin kuntapäivät ovat 28.9.2017 Tampereella. Vaalipiirikohtaiset kuntapäivät nimeävät ehdokaslistat valtuuskunnan vaalia varten. Kunnanhallitus nimeää Vesilahden kunnan edustajan vaalipiirikohtaisille kuntapäiville ja hänelle henkilökohtaisen varahenkilön. Kunnanhallitus nimesi Vesilahden kunnan edustajaksi vaalipiirikohtaisille kuntapäiville Mervi Lumian ja hänelle henkilökohtaiseksi varahenkilöksi Pertti Uusi-Erkkilän. - - - - - KHAL 18.9.17/ 252 Koska 26.6.2017 nimetyt edustaja ja varaedustaja eivät pääse 28.9.2017 Pirkanmaan vaalipiirin kuntapäiville, tulee nimetä uusi edustaja ja varaedustaja. Kunnanhallitus nimeää Vesilahden kunnan edustajan vaalipiirikohtaisille kuntapäiville ja hänelle henkilökohtaisen varahenkilön. Kunnanhallitus nimesi Vesilahden kunnan edustajaksi vaalipiirikohtaisille kuntapäiville Kristiina Pispalan ja hänelle henkilökohtaiseksi varahenkilöksi Ari Perämaan. Tiedoksi - nimetyt