Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 1 (39) Kaupunginvaltuusto Aika 28.08.2017 klo 17:04-19:11 Neuvottelutauot klo 17.42-17.49, klo 17.57-18.06 ja klo 18.14-18.22 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastajat 6 3 Kaupunkisuunnittelujaoston asettaminen sekä jäsenten ja varajäsenten valinta ajalle 1.6.2017-31.5.2019 4 Jäsenten valinta kuntayhtymien valtuustoihin ajalle 1.6.2017-31.5.2021 / uuden varajäsenten valinta Seinäjoen koulutuskuntayhtymän valtuustoon 5 Kaupunginjohtajan valinta / valintaprosessin keskeyttäminen / jatkotoimista päättäminen 6 Kaupunginjohtajan valintaprosessin aloittaminen / valintatyöryhmän nimeäminen kaupunginjohtajan valintaa varten 7 13 18 27 7 Thermopolis Oy / Lapuan kaupungin antolaina 29 8 Sosiaalityöntekijän viran perustaminen ja täyttölupa 33 9 Ilmoitusasiat 36 10 Muut asiat 37 Liite Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus 38
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 2 (39) Kaupunginvaltuusto Aika 28.08.2017 klo 17:04-19:11 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali Päätöksentekijät Gray Jenni jäsen Heikkinen Ritva-Leena varajäsen Hella Pekka jäsen Poistui esteellisenä klo 18.35-19.04 :n 7 käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hietala Marianne jäsen Juupajärvi Tero jäsen Kaartinen Antti jäsen Kangas Matti jäsen Kangas Vappu jäsen Kangasluoma Riitta jäsen Kattelus Juha jäsen Kivisaari Pekka jäsen Kortesoja Hanna-Maria varajäsen Kuula Sami jäsen Lahdensuo Olli-Matti jäsen Lahdensuo Panu jäsen Lahdensuo Veli-Martti jäsen Lahtinen Helena jäsen Laine Kari jäsen Lakaniemi Paavo jäsen Latvala Rauno jäsen Latva-Rasku Eeva-Maria jäsen Liljamo Carita jäsen Nirha Kari jäsen Perälä Ari jäsen Porre Juha jäsen Pöntinen Kai jäsen Rajala Lasse jäsen Riihimäki Marja-Liisa jäsen Rinnankoski Matti jäsen Rintala Esa jäsen Saarela Hannu varajäsen Läsnä :n 7 käsittelyn ja päätöksenteon ajan klo 18.35-19.04 Tattari Markus jäsen Ulvinen Ilpo jäsen Vaahtoniemi Jussi jäsen Välkkilä Arvi jäsen Yli-Karhu Esko jäsen Poissa Ikola Simo jäsen Tuurinmäki Ari jäsen
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 3 (39) Muut osallistujat Latvala Ahti vs. kaupunginjohtaja Poistui esteellisenä :ien 5 ja 6 käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Leppänen Toni hallintojohtaja, sihteeri Poistui esteellisenä :n 5 käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Sihteeri :t 1-4, 6-10 Kamunen Mika sivistysjohtaja Huhtala Mikko vs. tekninen johtaja Lamminen Johanna sosiaalipalvelujohtaja Allekirjoitukset Jäätteenmäki Marja hallintosihteeri, sihteeri Sihteeri 5 Alakoskela Matti Thermopolis Oy:n toimitusjohtaja Läsnä kokouksessa klo 18.35-19.02 7. Esa Rintala Toni Leppänen Marja Jäätteenmäki puheenjohtaja sihteeri sihteeri 5 :t 1-4, 6-10 Käsitellyt asiat :t 1-10 Pöytäkirjan tarkastus 30.9.2017, hallintokeskus Pekka Hella Arvi Välkkilä :t 1-6, 8-10 :t 1-10 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Lapuan kaupungin verkkosivuilla 4.9.2017 alkaen. Todistaa Toni Leppänen hallintojohtaja
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 4 (39) Kaupunginvaltuusto 1 28.08.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 1 Lapuan kaupungin hallintosäännön 13 luvun 2 :n mukaan ko kous kutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ol les saan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen ai ka ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava, jos kyseessä on sähköinen kokous ja ilmoitettava verkko-osoite sekä tila, jossa yleisö voi seurata ko kous ta. Kokouskutsussa on mainittava, jos osa kokousasioista kä si tel lään suljetussa kokouksessa. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään 4 päivää ennen valtuuston ko kous ta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läs näolo-oi keus tai -velvollisuus. Samassa ajassa on kokouksesta tie do tet tava kaupungin verkkosivuilla. 3 : Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdo tuk set valtuuston päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey des sä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheismateriaalissa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan teh dään merkintä salassapidosta. Esityslista toimitetaan ensimmäisille varavaltuutetuille. 4 : Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali voidaan lä hettää sähköisesti. Tällöin kaupunginhallitus vastaa siitä, että tähän tar vitta vat tekniset laitteet, järjestelmät ja tietoliikenneyhteydet ovat käy tet tävis sä. 10 : Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedote taan ennen kokous ta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt ko kouksistaan ilmoittaa. Kutsu tähän kokoukseen on julkaistu hallintokeskuksen ilmoitustau lulla 23.8.2017 ja La puan Sanomissa 24.8.2017. Valtuute tuille, kau pun ginjoh ta jal le ja kau punginhallituksen muille jäsenille ko kouskutsu asia luette loi neen on lähetetty 23.8.2017. Kuntalain 103 1 momentin mukaan valtuusto on pää tösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 5 (39) Kaupunginvaltuusto 1 28.08.2017 Valtuusto: Toimitetussa nimenhuudossa paikalla oli 33 valtuutettua ja 2 varavaltuutettua. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 6 (39) Kaupunginvaltuusto 2 28.08.2017 Pöytäkirjan tarkastajat Kv 2 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 26 :n mukaan valtuus ton pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toi mi eli men pu heen joh ta ja. Jos puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä ovat eri miel tä ko kouk sen kulusta, pöytäkirja laaditaan puheenjohtajan nä ke myk sen mu kaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöy tä kir janpi tä jä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja voidaan allekirjoittaa ja tarkastaa sähköisesti. Säh köi ses sä päätöksentekomenettelyssä tehtyjä päätöksiä koskeva pöytäkirja tai sen osa voidaan tarkastaa erikseen ennen seuraavaa kokousta. Valtuusto: Valtuutettu Kai Pöntisen esityksestä pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pekka Hella ja Arvi Välkkilä.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 7 (39) Kaupunginhallitus 4 12.06.2017 Kaupunginvaltuusto 3 28.08.2017 Kaupunkisuunnittelujaoston asettaminen sekä jäsenten ja varajäsenten valinta ajalle 1.6.2017-31.5.2019 304/00.00.01.01/2017 Kh 12.06.2017 4 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Lapuan kaupungissa on ollut 1990-luvun alusta lukien elin kei no toi mikun ta, kaupunkisuunnittelutoimikunta nyk. puheenjohtajiston työ ryh mä, joka on valmistellut kaupunginhallitukselle asiat, joilla on ollut ylei sempää elinkeinopoliittista merkitystä. Vuoden 2004 alusta toi mi kun ta on lisäksi valmistellut kaavoitukseen ja maanhankintaan liit ty viä asioita sekä liike- ja teollisuustonttien sekä hinnoittelemattomien tont tien myynnit. Puheenjohtajiston työryhmään ovat viimeksi kuuluneet kau pun gin valtuus ton puheenjohtaja ja kaupunginvaltuuston va ra pu heen joh ta jat, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginhallituksen va ra puheen joh ta jat. Esittelijöinä ovat toimineet elinkeinotoimenjohtaja, maankäyt tö in si nöö ri ja kaupungingeodeetti. Asiantuntijoina ko kouk siin ovat osallistuneet kaupunginjohtaja, tekninen johtaja ja hal lin to joh ta ja. Ensisijaisena sihteerinä on toiminut hallintojohtaja. Kaupunkisuunnittelua hoitamaan perustettavasta valmistelevasta toi mieli mes tä uuden valtuustokauden alussa on sovittu puolueiden kes ki näisis sä neuvotteluissa. Perustamisen suhteen on ratkaistava esim. toimielimen nimi (kaupunkisuunnittelujaosto tai -toimikunta) ja toi mi elimen pysyvyys. Kaupunginhallituksella on oikeus perustaa jaos to tai toimikunta enintään omaksi toimikaudekseen. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus 1. asettaa ajalle 1.6.2017-31.5.2019 kaupunkisuunnittelujaoston ja mää rää sen tehtäväksi valmistella kaupunginhallitukselle a. elinkeinopolitiikkaan b. kaavoitukseen c. maankäyttöön liittyvät asiat.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 8 (39) Kaupunginhallitus 4 12.06.2017 Kaupunginvaltuusto 3 28.08.2017 2. valitsee kaupunkisuunnittelujaostoon seitsemän jäsentä ja heille hen ki lö koh tai set varajäsenet sekä puheenjohtajan ja va ra puheen joh ta jan 3. päättää, että kaupunkisuunnittelujaoston esittelijöinä toimivat omil la sektoreillaan elinkeinotoimenjohtaja (elinkeinopolitiikka), kau pun gin geo deet ti (kaavoitus) ja maankäyttöinsinööri (maankäyt tö) 4. päättää, että kaupunkisuunnittelujaoston muina asiantuntijoina läs nä ovat kaupunginjohtaja, tekninen johtaja ja hallintojohtaja, jo ka toimii myös sihteerinä. Lisäksi kaupunginhallitus käy keskustelun siitä, viedäänkö toi mi eli men perustaminen vielä kaupunginvaltuuston käsittelyyn - toimielimen pysyvyyden vahvistamiseksi kaupunginhallituksen toi mi kaut ta pidemmäksi ajaksi tai - osaksi hallintosääntöä koskevaa päätöksentekoa kau pun ginval tuus ton palautettua hallintosäännön 18.4.2017 osittain uudel leen val mis tel ta vak si. Tätä koskeva esitys tehdään keskustelun jälkeen. Päätös: Asiasta käydyn keskustelun jälkeen vs. kaupunginjohtaja muutti eh do tuk sen sa kuulumaan seuraavasti: "Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle kau pun ki suun nit - te lu jaos ton perustamista koko valtuustokaudeksi 1. ja mää rää sen tehtäväksi valmistella kaupunginhallitukselle a. elinkeinopolitiikkaan b. kaavoitukseen c. maankäyttöön liittyvät asiat. 2. valitsee kaupunkisuunnittelujaostoon seitsemän jäsentä ja heille hen ki lö koh tai set varajäsenet sekä puheenjohtajan ja va ra puheen joh ta jan
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 9 (39) Kaupunginhallitus 4 12.06.2017 Kaupunginvaltuusto 3 28.08.2017 3. päättää, että kaupunkisuunnittelujaoston esittelijöinä toimivat omil la sektoreillaan elinkeinotoimenjohtaja (elinkeinopolitiikka), kau pun gin geo deet ti (kaavoitus) ja maankäyttöinsinööri (maankäyt tö) 4. päättää, että kaupunkisuunnittelujaoston muina asiantuntijoina läs nä ovat kaupunginjohtaja, tekninen johtaja ja hallintojohtaja, jo ka toimii myös sihteerinä." Kaupunginhallitus hyväksyi vs. kaupunginjohtajan muutetun eh do tuksen yksimielisesti. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kv 3 Valtuusto: Asiassa käydyn keskustelun kuluessa valtuutettu Helena Lahtinen esitti, että hallintosääntö palautetaan uuteen valmisteluun ja että val tuu tetuil le jaetaan ajantasainen hallintosääntö. Lahtisen esitystä kannatti valtuutettu Riitta Kangasluoma. Tämän jälkeen valtuusto kävi keskustelun palauttamisesta. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Helena Lahtisen esitystä pa laut ta mi ses ta uuteen valmisteluun, äänestävät "ei". Äänestys määrättiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 27 jaa-ääntä ja 8 ei-ääntä. Äänestysluettelo liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan ja avasi kes kus telun kohdasta 1. Puheenjohtaja totesi asiasta käydyn keskustelun jälkeen, että val tuus to on hyväksynyt kohdan 1.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 10 (39) Kaupunginhallitus 4 12.06.2017 Kaupunginvaltuusto 3 28.08.2017 Puheenjohtaja avasi keskustelun kohdasta 2. ja pyysi tekemään esi tyksiä jäsenistä ja henkilökohtaisista varajäsenistä. Esittäjä Jäsen Varajäsen Matti Kangas Pekka Hella Antti Kaartinen Ari Perälä Juha Porre Vappu Kangas Eeva-Maria Latva-Rasku Carita Liljamo Panu Lahdensuo Juha Kattelus Hanna-Maria Kortesoja Tuija Vuori Matti Kangas esitti Pekka Hellaa puheenjohtajaksi ensimmäiseksi kahdek si vuodeksi ja varapuheenjohtajaksi lopuksi kaudeksi. Kai Pöntinen esitti Panu Lahdensuota varapuheenjohtajaksi en sim mäisek si kahdeksi vuodeksi ja puheenjohtajaksi lopuksi kaudeksi. Valtuutettu Riitta Kangasluoman pyynnöstä kokouksessa pidettiin neuvot te lu tau ko kello 17.42-17.49. Valtuutettu Markus Tattari esitti, että puheenjohtajistolla on läsnäolo- ja puheoikeus jaoston kokouksissa. Lisäksi hän esitti, että pu heen joh tajuus on kiertävä. Esitystä kannatti valtuutettu Riitta Kangasluoma. Kokouksessa pidettiin neuvottelutauko kello 17.57-18.06. Esittäjä Jäsen Varajäsen Helena Lahtinen Sirpa Vieri Markus Tattari Veli-Martti Lahdensuo Riitta Kangasluoma Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi edellä mainittujen hen ki löiden tultua valituksi kaupunkisuunnittelujaostoon ja pu heen joh ta ji na toimivat Pekka Hella kaksi ensimmäistä vuotta, jonka jälkeen hän toi mii varapuheenjohtajana ja Panu Lahdensuo toimii va ra pu heen joh ta ja kaksi ensimmäistä vuotta, jonka jälkeen hän toimii pu heen joh ta ja na. Puheenjohtaja totesi asiassa tehdyn kaupunginhallituksen esi tyk ses tä poikkeavan esityksen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 11 (39) Kaupunginhallitus 4 12.06.2017 Kaupunginvaltuusto 3 28.08.2017 Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kan nat ta vat kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston puheenjohtajan läs näolo-o ike ut ta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Markus Tat ta rin esi tys tä puheenjohtajiston läsnäolo- ja puheoikeudesta, ää nes tä vät "ei". Äänestys määrättiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 27 jaa-ääntä ja 8 ei-ääntä. Äänestysluettelo liitteenä. Valtuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ja kau pun gin val tuus ton pu heen joh ta jan läsnäolo-oikeuden. Puheenjohtaja avasi keskustelun kohdasta 3. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kohdan 3 yksimielisesti. Puheenjohtaja avasi keskustelun kohdasta 4. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kohdan 4 yksimielisesti. Valtuutetut Helena Lahtinen ja Riitta Kangasluoma jättivät asiasta eriävän mielipiteen, jotka liitteinä. Valtuutettu Arvi Välkkilä esitti, ettei kaupunkisuunnittelujaoston jä se nil le makseta kokouspalkkiota vuoteen. Arvi Välkkilän esitystä kannattivat valtuutetut Kari Laine ja Riitta Kangas luoma. Valtuutettu Pekka Hella esitti, ettei millekään toimikunnalle makseta ko kous palk kio ta. Esitystä kannatti valtuutettu Rauno Latvala. Asiassa pidettiin neuvottelutauko kello 18.14-18.22. Valtuutettu Pekka Hella ilmoitti, että vetää esityksensä pois. Valtuutettu Arvi Välkkilä ilmoitti, että vetää esityksensä pois.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 12 (39) Kaupunginhallitus 4 12.06.2017 Kaupunginvaltuusto 3 28.08.2017 Puheenjohtaja totesi, että 3 on tullut loppuunkäsittellyksi ja hy väk sytyk si. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Liitteet 1 Äänestysluettelo / kaupunkisuunnittelujaoston asettaminen sekä jäsenten ja varajäsenten valinta jaalle 1.6.2017-31.5.2019 / asian käsittelyn jatkaminen JAA / valtuutettu Helena Lahtisen esitys asian palauttamisesta uuteen valmisteluun EI 2 Äänestysluettelo / kaupunkisuunnittelujaoston asettaminen sekä jäsenten ja varajäsenten valinta ajalle 1.6.2017-31.5.2019 / kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston puheenjohtajan läsnäolo-oikeus kaupunkisuunnittelujaostossa JAA / valtuutettu Markus Tattarin esitys puheenjohtajiston läsnäolo- ja puheoikeudesta kaupunkisuunnittelujaostossa EI 3 Valtuutettu Helena Lahtisen eriävä mielipide, Lapuan kaupunginvaltuuston päätös 28.8.2017 3 4 Valtuutettu Riitta Kangasluoman eriävä mielipide, Lapuan kaupunginvaltuuston päätös 28.8.2017 3
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 13 (39) Kaupunginhallitus 9 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 9 05.06.2017 Kaupunginhallitus 13 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 4 28.08.2017 Jäsenten valinta kuntayhtymien valtuustoihin ajalle 1.6.2017-31.5.2021 / uuden varajäsenten valinta Seinäjoen koulutuskuntayhtymän valtuustoon 253/00.00.01.01/2017 Kh 22.05.2017 9 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Sairaanhoitopiirin perussopimuk sen mukaan "Kuntayhtymän päätösvaltaa käyttää val tuusto, jo hon jäsenkuntien valtuustot valitsevat jäseniä kunnanval tuuston toi mikautta vastaa vaksi ajaksi kunnallisvaaleja edeltävän vuodenvaih teen väestötieto lain mukaisen asukasluvun mukaan seu raavasti: Kunnan asukasluku Valtuutettujen lukumäärä 2.000 tai vähemmän 1 2.001-8.000 2 8.001-25.000 3 25.001 tai enemmän 4 Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Jäsenkunnan valitsemien jäsenten yhteinen äänimäärä valtuustossa määräytyy vuosittain kunnan väestötietolain mukaisen vuoden vaih teen asukasluvun mukaan siten, että kunnan valitsemilla jäsenillä on yhteensä yksi ääni jokaista alkavaa tuhatta asukasta kohti. Ääni määrä voi kuitenkin olla enintään viidennes kaikkien jäsenkuntien valitsemien jäsenten yhteenlasketusta rajoittamattomasta äänimää rästä. Kunnan valitsemien jäsenten yhteinen äänimäärä jakautuu ta san heistä saapuvilla olevien kesken." Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymä Perussopimuksen mukaan "Kuntayhtymän valtuustoon valitsevat jäsenkuntien valtuustot jäse niä seuraavasti:
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 14 (39) Kaupunginhallitus 9 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 9 05.06.2017 Kaupunginhallitus 13 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 4 28.08.2017 Kunnan väestötietolain mukainen vuo denvaihteen asukasluku Jäsenten lukumäärä enintään 8.000 1 8.001-25.000 2 yli 25.000 3 Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Valtuuston jäsenet valitaan jäsenkuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Jäsenkuntaa edustavien jäsenten äänimäärä valtuustossa määräy tyy kunnan väestötietolain mukaisen vuodenvaihteen asukasluvun mukaan siten, että kuntaa edustavilla jäsenillä on yksi ääni jokaista alkavaa 1.000 asukasta kohti. Äänimäärä voi kuitenkin olla enintään kolmannes kaikkien jäsenkuntia edustavien jäsenten yhteenlaske tusta äänimäärästä. Kuntaa edustavien jäsenten äänimäärä jakau tuu tasan heistä saapuvilla olevien kesken." Seinäjoen koulutuskuntayhtymä Perussopimuksen mukaan "Yhtymävaltuustossa on yhteensä 39 jäsentä. Yhtymävaltuustossa jäsenten lukumäärä on suhteutettu kun tien omistusosuuksiin. Jäsenkunnat valitsevat yhtymävaltuustoon jäseniä seuraavasti: Alajärvi 2 jäsentä Kurikka 3 jäsentä Alavus 1 jäsen Lapua 2 jäsentä Ilmajoki 2 jäsentä Multia 1 jäsen Isokyrö 1 jäsen Saarijärvi 1 jäsen Jalasjärvi 1 jäsen Seinäjoki 12 jäsentä Karijoki 1 jäsen Soini 1 jäsen Kauhajoki 2 jäsentä Teuva 1 jäsen Kauhava 3 jäsentä Töysä 1 jäsen Kristiinankaupunki 1 jäsen Virrat 1 jäsen Kuortane 1 jäsen Ähtäri 1 jäsen Yhtymävaltuustossa kullakin jäsenellä on yksi ääni. Yhtymävaltuus ton kokouksessa kunnan valitsemien jäsenten yhteenlaskettu ääni määrä jakaantuu tasan heistä saapuvilla olevien kesken.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 15 (39) Kaupunginhallitus 9 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 9 05.06.2017 Kaupunginhallitus 13 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 4 28.08.2017 Kullekin yhtymävaltuuston jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Yhtymävaltuuston jäsenet valitaan jäsenkuntien valtuustojen toimi kautta vastaavaksi ajaksi." Vs. kaupunginjohtaja ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee ajalle 1.6.2017-31.5.2021 1. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuustoon kolme valtuutettua ja heille henkilö kohtaiset varajäsenet. 2. Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän valtuustoon kaksi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. 3. Seinäjoen koulutuskuntayhtymän valtuustoon kaksi jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kv 05.06.2017 9 Valtuusto: 1. Valtuutettu Ari Perälän esityksestä kaupunginvaltuusto valitsi Ete lä-poh jan maan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuustoon ajalle 1.6.2017-31.5.2021 jäljempänä luetellut henkilöt ja heille henkilökohtaiset va ra jä se net seuraavasti: Valtuutettu Eeva-Maria Latva-Rasku KTM, toiminnanjohtaja Sami Kuula erikoissairaanhoitaja, ensihoitaja Paavo Lakaniemi eläkeläinen Henkilökohtainen varajäsen Juha Hella hitsaaja, maanviljelijä Matti Rinnankoski lääkintävahtimestari Marja-Liisa Riihimäki yrittäjä
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 16 (39) Kaupunginhallitus 9 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 9 05.06.2017 Kaupunginhallitus 13 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 4 28.08.2017 2. Valtuutettu Panu Lahdensuon esityksestä kaupunginvaltuusto va lit si Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymän valtuustoon ajalle 1.6.2017-31.5.2021 jäljempänä luetellut henkilöt ja heille hen ki lö koh tai set varajäsenet seuraavasti: Jäsen Pekka Kivisaari YTM, toimialajohtaja Leena Kuivila sairaanhoitaja Henkilökohtainen varajäsen Vappu Kangas TM, sairaalapastori Carita Liljamo HTK, osastonhoitaja 3. Valtuutettu Helena Lahtisen esityksestä kaupunginvaltuusto valitsi Sei nä joen koulutuskuntayhtymän valtuustoon ajalle 1.6.2017-31.5.2021 jäljempänä luetellut henkilöt ja heille hen ki lö koh tai set varajäsenet seuraavasti: Jäsen Antti Kaartinen rakennusmestari, maanviljelijä Carita Liljamo HTK, osastonhoitaja Henkilökohtainen varajäsen Ilpo Ulvinen maatalousyrittäjä Jaakko Kosola opiskelija Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kh 21.08.2017 13 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Valittaessa Seinäjoen koulutuskuntayhtymän valtuuston jäseniä ja varajäseniä jäi huomioimatta, että Seinäjoen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenten kelpoisuutta on tarkistettu 1.6.2017 voimaantulleella perussopimuksen 6 :llä. Sen mukaan nimettävien jäsenten ja varajäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja. Carita Liljamon henkilökohtaiseksi varajäseneksi valittu Jaakko Kosola ei siis voi toimia varajäsenenä, koska hän ei ole valtuutettu.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 17 (39) Kaupunginhallitus 9 22.05.2017 Kaupunginvaltuusto 9 05.06.2017 Kaupunginhallitus 13 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 4 28.08.2017 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se valitsee ajalle 1.6.2017-31.5.2021 Seinäjoen koulutuskuntayhtymän valtuustoon Carita Liljamon henkilökohtaisen varajäsenen Jaakko Kosolan sijalle. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kv 4 Valtuusto: Kaupunginvaltuusto valitsi valtuutettu Panu Lahdensuo esityksestä Seinäjoen koulutuskuntayhtymän valtuustoon Carita Liljamon henkilökohtaiseksi varajäseneksi valtuutettu Jussi Vaahtoniemen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 18 (39) Kaupunginhallitus 3 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 30.01.2017 Kaupunginhallitus 3 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 3 27.02.2017 Kaupunginhallitus 6 07.08.2017 Kaupunginvaltuusto 5 28.08.2017 Kaupunginjohtajan valinta / valintaprosessin keskeyttäminen / jatkotoimista päättäminen 479/01.01.01/2016 Kh 23.01.2017 3 Valmistelija: Toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh. 06 438 4006, 044 438 4006 Kaupunginvaltuusto on 29.8.2016 3, myöntäessään eron kau pun ginjoh ta ja Arto Lepistölle, oikeuttanut kaupunginhallituksen ryh ty mään toimenpiteisiin kaupunginjohtajan viran haettavaksi ju lis ta mi sek si. Kaupunginhallitus on 5.9.2016 3 nimennyt kau pun gin joh ta jan valintaa varten valintatyöryhmän. Kuntalain 41 :n mukaan kunnanjohtajan valitsee valtuusto. Kun nanjoh ta ja voidaan valita joko toistaiseksi tai määräajaksi ja hän on vir kasuh tees sa kuntaan. Jos kunnanjohtajan vaalissa kukaan ei ole saanut yli puolta an ne tuis ta äänistä, toimitetaan uusi vaali kahden eniten ääniä saaneen vä lil lä. Tässä vaalissa eniten ääniä saanut tulee valituksi. Lisäksi Kuntalain 42 :ssä edellytetään, että kunnan ja kun nan joh ta jan on tehtävä johtajasopimus, jossa sovitaan kunnan johtamisen edel lytyk sis tä. Kaupunginjohtajan virka oli avoinna 9.10. - 31.10.2016 klo 15.00. Ha ku il moi tus liitteenä. Hakuaikaan mennessä saapui 6 hakemusta. Hakijat olivat lii kun nan ohjaa ja (yamk) Siv Aro, kauppatieteiden maisteri Antto Joutsiniemi, hal linto tie tei den maisteri Annika Kamunen, oikeustieteen maisteri To ni Leppänen, filosofian maisteri Juha Valkama ja filosofian mais te ri Teppo Ylitalo. Virkaa hakeneista Siv Aro peruutti ha ke muk sen sa va linta pro ses sin kuluessa. Jotta hakijamäärä olisi suurempi, valintatyöryhmä päätti jatkaa ha ku aikaa 30.11.2016 klo 15.00 saakka. Hakuajan päättymiseen men nes sä saa pui 5 hakemusta: kasvatustieteen maisteri Juha Ala-Hiiro, kas vatus tie teen maisteri Ilpo Haalisto, hallintotieteiden maisteri Anita Paa vo la, insinööri (yamk) Juha Sadeharju ja yleisesikuntaupseeri
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 19 (39) Kaupunginhallitus 3 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 30.01.2017 Kaupunginhallitus 3 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 3 27.02.2017 Kaupunginhallitus 6 07.08.2017 Kaupunginvaltuusto 5 28.08.2017 Ti mo Si po nen. Lisäksi suostumuksensa virkaan antoivat filosofian mais te ri Pa si Artikainen ja filosofian maisteri Kari Nuuttila. Kaikki vir kaa ha ke neet täyt tä vät muodollisen kelpoisuusehdon (ylempi kor kea kou lutut kin to). Valintatyöryhmä päätti kokouksessaan 8.12.2016 haas ta tel la 8 ha ki jaa eli Juha Ala-Hiiro, Pasi Artikainen, Antto Jout si nie mi, Toni Lep pä nen, Kari Nuuttila, Anita Paavola, Juha Valkama ja Tep po Ylitalo. Teppo Ylitalo peruutti hakemuksensa ennen haas tat te lu jen suo rit ta mista, jolloin haastateltavia oli 7. Haastattelut to teu tet tiin 28. - 29.12.2016. Valintatyöryhmä yhdessä LakeusRekry Oy:n konsultointijohtaja Jou ko Karjalaisen kanssa arvioi haastattelujen jälkeen hakijat. Pe rus teel li sen har kin nan ja kokonaisarvioinnin jälkeen va lin ta työ ryh mä päät ti, että val tuus to ryh mien kuultavaksi 16.1.2017 kutsutaan kol me ha ki jaa: Juha Ala-Hii ro, Ka ri Nuuttila ja Anita Paavola. Vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala on jättänyt suostumuksen kau pungin joh ta jan virkaan 16.1.2017. Valintatyöryhmä kokoontui valtuustoryhmien kuulemisen jälkeen 16.1.2017. Valintayöryhmä esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun ginval tuus tol le, että - kaupunginjohtajan virkaan valitaan kasvatustieteen maisteri, tuo tan to joh ta ja Juha Ala-Hiiro, - varalle ei valita henkilöä, - koeajan pituudeksi määrätään 6 kuukautta ja - kaupunginhallitusta kehotetaan ryhtymään toimenpiteisiin johta ja so pi muk sen solmimiseksi. Valintatyöryhmän esitys perustuu kokonaisarviointiin, johon vai kut ta vina seik koi na otettiin huo mi oon hakemusasiakirjat ja niistä laadittu yhteen ve to hakijoista, haas tat te lut ja esittäytymiset val tuus to ryh mis sä, käytetyn konsultin arvio sekä pe rus tus lain 125 2 mom:n mu kai set
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 20 (39) Kaupunginhallitus 3 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 30.01.2017 Kaupunginhallitus 3 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 3 27.02.2017 Kaupunginhallitus 6 07.08.2017 Kaupunginvaltuusto 5 28.08.2017 julkisia virkoja koskevat yleiset ni mi tys pe rus teet: taito, ky ky ja koe tel tu kansalaiskunto. Kokousasiakirjoissa ovat nähtävillä hakijoiden hakemukset, niistä laadit tu yhdistelmä ja valintatyöryhmän pöytäkirjat. Kaupungintallituksen puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus tekee kaupunginjohtajan valinnasta esityksen kaupunginvaltuustolle. Päätös: Merkittiin, että vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala ja hallintojohtaja Toni Leppänen katsoivat itsensä esteellisiksi (asianosaisjäävi) ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Sihteerinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan oli toimistosihteeri Esa Tienhaara. Merkittiin, että asiasta käydyn keskustelun kuluessa pidettiin neuvottelutauot klo 18.20-18.32 ja 18.58-19.04. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja teki seuraavan esityksen: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että - kaupunginjohtajan virkaan valitaan kasvatustieteen maisteri Juha Ala-Hiiro. - varalle ei valita henkilöä, - Juha Ala-Hiiro hoitaa virkaa viransijaisena ajalla 13.3. - 30.9.2017 ja varsinainen viranhoito alkaa 1.10.2017 ja jatkuu toistaiseksi voimassa olevana. - koeajan pituudeksi määrätään 6 kuukautta - kokonaispalkaksi hyväksytään 7.900 euroa kuukaudessa ja
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 21 (39) Kaupunginhallitus 3 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 30.01.2017 Kaupunginhallitus 3 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 3 27.02.2017 Kaupunginhallitus 6 07.08.2017 Kaupunginvaltuusto 5 28.08.2017 - vaali on ehdollinen ja se vahvistetaan sitten, kun virkaan valittu on esittänyt työnantajalle hyväksyttävän lääkärintodistuksen terveydentilastaan. Puheenjohtajan tiedusteli, voivatko kaikki kaupunginhallituksen jäsenet hyväksyä esityksen. Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen. Lisätietoja: kaupunginhallituksen puheenjohtaja Teppo Ylitalo, puh. 050 599 9569 ja toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh. 044 438 4006 Kv 30.01.2017 3 Kaupunginjohtajan viran hakuilmoitus liitteenä. Alkuperäiset hakemusasiakirjat, yhdistelmä hakijoista ja va lin ta työ ryhmän pöytäkirjat ovat nähtävissä Lapuan kau pun gin val tuuston ko kouk ses sa. Valtuusto: Merkittiin, että vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala ja hallintojohtaja To ni Leppänen katsoivat itsensä esteelliseksi (asianosaisjäävi) ja pois tui vat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Sihteerinä tämän asian käsittelyn ja päätökseteon ajan oli toi mis to sihtee ri Esa Tienhaara. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan valintatyöryhmä on kokoon tu nut 30.1.2017 ja esittänyt, että kaupunginjohtajan valinta pa laute taan kaupunginhallitukselle uuteen valmisteluun. Juha Ala-Hiiro on antanut valintatyöryhmälle virheellistä tietoa työhistoriastaan ja il moit tanut 30.1.2017 oma-aloitteisesti vetäytyvänsä kau pun gin joh ta jan viran hausta. Puheenjohtaja esitti asian palauttamista kaupunginhallitukselle uu teen valmisteluun. Valtuutettu Esa Rintala kannatti puheenjohtajan esitystä.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 22 (39) Kaupunginhallitus 3 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 30.01.2017 Kaupunginhallitus 3 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 3 27.02.2017 Kaupunginhallitus 6 07.08.2017 Kaupunginvaltuusto 5 28.08.2017 Puheenjohtaja tiedusteli, voivatko kaikki valtuutetut hyväksyä esi tyk sen asian uuteen valmisteluun palauttamisesta. Kaupunginvaltuusto hyväksyi esi tyk sen yksimielisesti. Lisätietoja: Toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh 044 438 4003 Kh 06.02.2017 3 Valmistelija: Toimsitosihteeri Esa Tienhaara, puh 044 438 4006 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 30.1.2017 päättänyt pa laut taa asian kaupunginhallitukselle uutta valmistelua varten. Alkuperäiset hakemusasiakirjat, yhdistelmä hakijoista ja va lin ta työ ryhmän pöytäkirjat ovat nähtävissä kokousasiakirjoissa. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää jatkovalmistelusta ja tekee esityksen asias ta kaupunginvaltuustolle. Päätös: Merkittiin, että vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala ja hallintojohtaja To ni Leppänen katsoivat itsensä esteellisiksi (asianosaisjäävi) ja pois tui vat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että sihteerinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan oli toimistosihteeri Esa Tienhaara. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen jäsen Esa Rintala esitti seu raa vaa: Kaupunginjohtajan valintaprosessi keskeytetään. Uusi kau pun gin valtuus to päättää jatkotoimista. Ahti Latvala jatkaa vs. kau pun gin joh ta jan tehtävän hoitamista siihen saakka, kunnes uusi kau pun gin joh ta ja ottaa viran vastaan, kuitenkin enintään v. 2017 loppuun. Esa Rintalan esitystä kannattivat jäsenet Riitta Ampiala ja Virpi Myl lykan gas. Jäsen Paavo Lakaniemi esitti, että kaupunginjohtajan va lin ta pro ses sia jatketaan.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 23 (39) Kaupunginhallitus 3 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 30.01.2017 Kaupunginhallitus 3 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 3 27.02.2017 Kaupunginhallitus 6 07.08.2017 Kaupunginvaltuusto 5 28.08.2017 Lakaniemen esitystä kannatti jäsen Helena Lahtinen. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa asiassa on tehty kak si esitystä, joita on kannatettu. Puheenjohtaja teki seuraavan ää nes tysesi tyk sen: Ne, jotka kannattavat Esa Rintalan esitystä, ää nes tä vät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Paavo Lakaniemen esitystä, ää nes tä vät "ei". Äänestys määrättiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä Esa Rintalan esitys sai 7 ääntä ja Paavo Lakaniemen esitys 3 ääntä, lisäksi yksi tyhjä ääni. Äänestysluettelo liitteenä. Kaupunginhallituksen esitykseksi kaupunginvaltuustolle tuli Esa Rin talan esitys. Lisätietoja: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Teppo Ylitalo, puh. 050 599 9569 ja toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh 044 438 4006 Kv 27.02.2017 3 Valtuusto: Merkittiin, että vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala ja hallintojohtaja To ni Leppänen katsoivat itsensä esteellisiksi (asianosaisjäävi) ja poistui vat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että sihteerinä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan oli toimistosihteeri Esa Tienhaara. Keskustelun kuluessa valtuutettu Paavo Lakaniemi teki seuraavan esityk sen: Kaupunginjohtajan valintaprosessia jatketaan ja asia pa lau te taan kaupunginjohtajan valintatyöryhmän valmisteltavaksi. Valtuutettu Ari Tuurinmäki kannatti Paavo Lakaniemen esitystä ja esit ti lisäksi, että kaupunginjohtajan virkaan valitaan hallintotieteiden mais te ri Anita Paavola.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 24 (39) Kaupunginhallitus 3 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 30.01.2017 Kaupunginhallitus 3 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 3 27.02.2017 Kaupunginhallitus 6 07.08.2017 Kaupunginvaltuusto 5 28.08.2017 Kh 07.08.2017 6 Valtuutettu Arvi Välkkilä kannatti Paavo Lakaniemen esitystä ja val tuutet tu Eila Huhta kannatti sekä Paavo Lakaniemen että Ari Tuu rin mäen esitystä. Kaupunginhallituksen esitystä kannattivat valtuutetut Esa Rintala, Lasse Rajala, Ilpo Ulvinen, Matti Antila ja Pekka Hella. Keskustelun aikana pidettiin neuvottelutauko klo 18.10-18.13. Neuvottelutauon jälkeen valtuutettu Ari Tuurinmäki ilmoitti, että hän peruu esityksen Anita Paavolan valitsemisesta kaupunginjohtajan virkaan. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa asiassa oli tehty kaupun gin hal li tuk sen esityksestä poikkeava esitys, jota oli kan na tet tu. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kan nat tavat kaupunginhallituksen esitystä, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kan natta vat Paavo Lakaniemen esitystä, äänestävät "ei". Äänestys mää rät tiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 22 ääntä ja Paavo Lakaniemen esitys 11 ääntä. Äänestyksessä annet tiin yksi tyhjä ääni. Äänestysluettelo liitteenä. Kaupunginvaltuuston päätökseksi tuli kaupunginhallituksen esitys. Lisätietoja: Toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh 06 438 4006 Valmistelija: Toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh 044 438 4006 Kaupunginvaltuusto on 27.2.2017 3 päättänyt keskeyttää kau pun ginjoh ta jan valintaprosessin ja samalla päättänyt, että uusi 1.6.2017 aloitta va kaupunginvaltuusto päättää jatkotoimenpiteistä.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 25 (39) Kaupunginhallitus 3 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 30.01.2017 Kaupunginhallitus 3 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 3 27.02.2017 Kaupunginhallitus 6 07.08.2017 Kaupunginvaltuusto 5 28.08.2017 Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 2 momentin mukaan virka suh tee seen ottamisesta päättävä viranomainen voi pe rus tel lus ta syystä päättää hakuajan jatkamisesta, uudesta hakumenettelystä tai virkasuhteen täyttämättä jättämisestä. Uutta hakumenettelyä kos kevas sa ilmoituksessa on mainittava, otetaanko aikaisemmat ha ke mukset huomioon. Kaupunginjohtajan virka tulee laittaa uuteen hakumenettelyyn, kos ka kaupunginjohtajan valinta kuuluu valtuustolle ja uusi valtuusto on aloitta nut 1.6.2017. Valtuustolla on velvollisuus olla alusta asti mu ka na viranhakuprosessissa. Tällä perustella myöskään aikaisempia ha kemuk sia ei tule ottaa huomioon. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää kes key tyksis sä olleen kaupunginjohtajan viranhaun ja toteaa, ettei ai kai sem min hakeneita oteta huomioon uudessa viranhaussa. Päätös: Vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala ja hallintojohtaja Toni Leppänen pois tui vat kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi es teel li se nä (asianosaisjäävi). Sihteeriksi tämän pykälän ajaksi valittiin Carita Liljamo. Asian käsittelyn aikana kaupunginhallituksen puheenjohtaja muutti ehdo tuk sen sa kuulumaan seuraavasti: 1. Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää keskey tyk sis sä olleen kaupunginjohtajan viranhaun. 2. Kaupunginhallitus toteaa, että aikaisempia hakemuksia ei huomioi da uudessa viranhaussa. Kaupunginhallitus hyväksyi muutetun esityksen. Lisätietoja: Carita Liljamo, puh. 050 592 5726
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 26 (39) Kaupunginhallitus 3 23.01.2017 Kaupunginvaltuusto 3 30.01.2017 Kaupunginhallitus 3 06.02.2017 Kaupunginvaltuusto 3 27.02.2017 Kaupunginhallitus 6 07.08.2017 Kaupunginvaltuusto 5 28.08.2017 Kv 5 Valtuusto: Vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala ja hallintojohtaja Toni Leppänen poistuivat asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi esteellisinä (asianosaisjäävi). Sihteerinä tämän pykälän ajan toimi Marja Jäätteenmäki. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen. Lisätietoja: Hallintosihteeri Marja Jäätteenmäki, 06 438 4424
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 27 (39) Kaupunginhallitus 7 07.08.2017 Kaupunginvaltuusto 6 28.08.2017 Kaupunginjohtajan valintaprosessin aloittaminen / valintatyöryhmän nimeäminen kaupunginjohtajan valintaa varten 265/01.01.01/2017 Kh 07.08.2017 7 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kaupunginjohtajan virka on tullut avoimeksi kesällä 2016 kau pun ginjoh ta ja Arto Lepistön irtisanouduttua virasta. Valintaprosessi uuden kaupunginjohtajan valitsemiseksi käyn nis tet tiin elo kuus sa 2016. Valintaprosessin lopputuloksena uutta kau pun gin johta jaa ei valittu, vaan kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 27.2.2017 keskeyttää valintaprosessin ja siirtää asia uuden val tuus ton teh tä väk si. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle tämän kokouksen 7, että valtuus to päättää aiemmin vireille laitetun kaupunginjohtajan haun. Täs tä johtuen valtuuston tulee päättää siitä, että se antaa kau pun gin hal li tuksel le oikeuden ryhtyä toimenpiteisiin viran haettavaksi ju lis ta mis ta varten. Kaupunginjohtajan tehtävää on hoitanut viransijaisena Ahti Latvala 31.10.2016 lähtien enintään vuoden 2017 loppuun saakka. Kuntalaki edellyttää, että kunnassa on joko kunnanjohtaja tai por mesta ri. Kaupunginjohtajan valinnan käytännön tehtäviin on tar koi tuk sen mukais ta nimetä luottamushenkilöistä koostuva työryhmä. Kau pun gin johta jan valintatyöryhmän tehtävänä olisi suorittaa ne toimenpiteet, jot ka ovat tar peel li sia viran auki julistamiseksi sekä esityksen te ke mi sek si uu des ta valittavasta kaupunginjohtajasta. Työryhmä ni meäi si it sel leen sih tee rin. Lisäksi työryhmä voisi käyttää asiantuntija-apua va lin ta proses sin kuluessa. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että oikeuttaa kau pungin hal li tuk sen ryhtymään toimenpiteisiin kaupunginjohtajan viran haetta vak si julistamiseksi.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 28 (39) Kaupunginhallitus 7 07.08.2017 Kaupunginvaltuusto 6 28.08.2017 Kau pun gin hal li tus esittää kau pun gin val tuus tol le, että kau pun gin joh tajan valintaa var ten nimetään työryhmä, johon nimetään pu heen joh ta ja, va ra pu heen joh ta ja se kä tarpeellinen määrä jäseniä sekä heil le va rahen ki löt. Työryhmä nimeää it sel leen sih tee rin. Työryhmä voi käyttää asiantun ti ja-apua va lin ta pro ses sin kuluessa. Päätös: Vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi esteellisenä. (asianosaisjäävi) Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kv 6 Valtuusto: Vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi esteellisenä. (asianosaisjäävi) Kaupunginvaltuusto päätti oikeuttaa kaupunginhallituksen ryhtymään toimenpiteisiin kaupunginjohtajan viran haettavaksi julistamiseksi. Kaupunginvaltuusto valitsi työryhmään seuraavat henkilöt ja nimesi puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan: Esittäjä Jäsen Varajäsen Ari Perälä Esa Rintala (pj) Ari Perälä Vappu Kangas Jenni Gray Kai Pöntinen Lasse Rajala (vpj) Panu Lahdensuo Carita Liljamo Hanna-Maria Kortesoja Helena Lahtinen Arvi Välkkilä Tommi Ilkka Paavo Lakaniemi Ari Tuurinmäki Riitta Kangasluoma Marja-Liisa Riihimäki Helena Lahtinen Heli Matilainen Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 29 (39) Kaupunginhallitus 3 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 7 28.08.2017 Thermopolis Oy / Lapuan kaupungin antolaina 391/02.05.03/2017 Kh 21.08.2017 3 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Thermopolis Oy on saanut Interreg Baltic Sea Region -ohjelmaan kak si hyväksyttyä hanketta (LowTemp ja Co2mmunity), joiden to teut ta mi nen alkaa 1.10.2017. Hankkeet kestävät 30.9.2020 saakka. Tä män lisäksi Thermopolis Oy:llä on samassa rahoitusohjelmassa jo käyn nis sä oleva ZeroCo2-hanke. Thermopolis Oy:n hallituksen esitys Lapuan kaupungille: Thermopolis Oy:n hallitus esittää Lapuan kaupungille, että kaupunki sijoit taa vapaan oman pääoman rahastoon (SVOP-rahasto) 300 000. Rahoituksella mahdollistetaan nykyisten ja tulevien kan sain vä lis ten hankkeiden toteuttaminen. Thermopolis Oy:llä on kaksi 1.10.2017 käynnistyvää hanketta (LowTemp ja CO2mmunity) ja yksi jo käynnissä oleva kansainvälinen hanke (ZeroC02). Kan sain vä li sis sä hankkeissa toimijat rahoittavat hankkeet itse n. 14-15 kk:n ajan (In ter reg Baltic -ohjelma), ennen kuin puolivuosittain tehtävistä mak sa tuk sis ta tulee rahaa toimijan kassaan. Thermopolis Oy:n yh tiö jär jes tys tä muutetaan siten, että se turvaa SVOP-ra has toon tehneen ta hon edun, eli mikäli rahasto myö hem min puretaan tai pääomia pa lau te taan, palautuu sijoitettu pääoma si joi tuksen tehneille tahoille SVOP-ra has toon tehtyjen sijoitusten suh tees sa. Toissijaisena vaihtoehtona Thermopolis Oy:n hallitus esittää 300.000 euron korottoman antolainan myöntämistä em. hankkeiden ra hoi tus tarpee seen. Vakuutena toimii tällöin hankkeesta saatavat tuet. Thermopolis Oy:n hallituksen kokouspöytäkirja 29.6.2017 oheis liit teenä. Kaupunginhallituksen kokoukseen tulevat asiaa alustamaan Ther mopo lis Oy:n toi mi tus joh ta ja Matti Alakoskela sekä hallituksen pu heen johta ja Pekka Hel la. Lapuan kaupunginvaltuusto on 28.9.2015 5 päättänyt niistä eh dois ta, joilla Lapuan kaupunkiin rekisteröidyille yleishyödyllisille yh tei söil le myönnetään korottomia antolainoja EU-rahoitteisiin oh jel ma kau del la
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 30 (39) Kaupunginhallitus 3 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 7 28.08.2017 2014-2020 Aisapari ry:n koordinoimiin maaseudun ke hit tä mis hank keisiin. Mikäli tähän päädytään, kaupungille osoitettavan hakemuksen pe rusteel la, täytyy sen sisältää vähintään seuraavat asiat: - hankesuunnitelma kustannusarvioineen - yhteisön hallituksen tai vastaavan toimielimen päätös korotto man antolainan hakemisesta Lapuan kaupungilta - lainan takaisinmaksusuunitelma/-aikataulu - yhdistysrekisteriote sekä - selvitys yhdistyksen taloudellisesta tilanteesta (viimeisin, ti lintar kas tet tu tilinpäätös). Thermopolis Oy ei yhtiömuotonsa vuoksi täytä valtuuston an to lai nal le asetettuja ehtoja eikä myöskään siltä osin, että kyse olisi Ai sa pa rin myöntämästä hankerahasta. On kuitenkin katsottava, että kyse on näihin verrattavasta tilanteesta ja koska kyse on La puan kaupungin noin 46,8 % omistamasta osak kuusyh tiös tä, on perusteltua myön tää sille samojen perusteiden mu kai ses ti koroton antolaina kuin mitä kaupunki myöntää yhdistyksille. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Lapuan kau pun ki myöntää Thermopolis Oy:lle 300.000 euron korottoman an to lai nan em. hankkeiden rahoitukseen. Tarkemmat antolainan ehdot ja maksuaikataulu määritellään laa dit tavas sa velkakirjassa. Päätös: Kokouksessa olivat läsnä Thermopolis Oy:n toimitusjohtaja Matti Alakos ke la ja hallituksen puheenjohtaja Pekka Hella klo 17.48-18.40. He selvittivät yhtiön tekemää esitystä ja hankkeita.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 31 (39) Kaupunginhallitus 3 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 7 28.08.2017 Keskustelun jälkeen vs. kaupunginjohtaja muutti esitystään seu raa - vas ti: "Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Lapuan kau pun ki myöntää Thermopolis Oy:lle 300.000 euron korottoman an to lai nan em. hankkeiden rahoitukseen ja vuoden 2017 talousarvioon 300.000 euron määrärahan rahoituslaskelman kohtaan Antolainojen li säyk set. Tarkemmat antolainan ehdot ja maksuaikataulu määritellään laa dit tavas sa velkakirjassa." Riitta Kangasluoma teki esityksen, että lainaa ei myönnetä. Esitystä kan nat ti Arvi Välkkilä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun ku lues sa on tullut yksi kannatettu esitys, jonka vuoksi puheenjohtaja teki seu raavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat vs. kau pun gin joh ta jan ehdotusta, äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannattavat Riitta Kan gasluoman esitystä, äänestävät "ei". Äänestys määrättiin pi det tä väk si nimenhuutoäänestyksenä. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä sai vs. kaupunginjohtajan ehdo tus 8 ääntä ja Riitta Kangasluoman esitys 2 ääntä, lisäksi yksi tyh jä ääni. Äänestysluettelo liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että vs. kaupunginjohtajan muutettu ehdotus tu li kaupunginhallituksen esitykseksi kaupunginvaltuustolle. Lisätietoja: Toimistosihteeri Esa Tienhaara, puh. 06 438 4006, 044 438 4006 Kv 7 Valtuusto: Thermopolis Oy:n hallituksen puheenjohtaja Pekka Hella poistui kokous huo nees ta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi esteellisenä (yh tei sö jää vi). Valtuutettu Pekka Hellan tilalle valtuustoon tuli varavaltuutettu Hannu Saa re la.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 32 (39) Kaupunginhallitus 3 21.08.2017 Kaupunginvaltuusto 7 28.08.2017 Kokouksessa paikalla Thermopolis Oy:n toimitusjohtaja Matti Ala koske la, joka esitteli Thermopolis Oy:n hankkeita kello 18.35-19.02. Kaupunginvaltuusto päätti asiasta käydyn keskustelun jälkeen hy väk syä kaupunginhallituksen esityksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 33 (39) Perusturvalautakunta 12 27.06.2017 Kaupunginhallitus 11 07.08.2017 Kaupunginvaltuusto 8 28.08.2017 Sosiaalityöntekijän viran perustaminen ja täyttölupa 326/01.01.00/2017 Perla 27.06.2017 12 Valmistelija: Sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101, 044 438 4101 Lasten ja perheiden palveluissa perusturvakeskuksessa työs ken te lee kolme sosiaalityöntekijää, jotka kaikki tekevät myös las ten suo je lu työ tä. Ainoastaan yhdellä sosiaalityöntekijällä on so si aa li työn te ki jän muodollinen pätevyys. Erityisesti lastensuojelutyössä on useamman vuoden ajan näkynyt sosi aa li työn te ki jöi den vaihtuvuus, rekrytoinnin haasteet, so si aa li työn te kijöi den työmäärän lisääntyminen, suuret asiakasmäärät (n. 60-80/työnte ki jä), asiakasperheiden haasteiden moninaisuus sekä työn te ki jöi den psykososiaalisen kuormituksen lisääntyminen. Työn te ki jöi den vaihtuvuus on kuormittanut työyhteisöä, mutta erityisesti työn te ki jöi den vaihtuvuudesta kärsivät asiakkaat ja sosiaalityön laa tu. Lastensuojelulain asettamissa määräajoissa pysyminen il moi tus ten käsittelyyn otossa ja palvelutarpeiden selvityksien osalta ai heut taa jatkuvia haasteita ja selvitykset ja työskentely jää liian pin ta puo li sek si. Työn vaikuttavuuden mahdollisuudet heikkenevät, koska so si aa li työnte ki jöil lä ei ole riittävästi aikaa asiakasperheille. Perhetyöhön panostamisen ja perhetyön kehittämisohjelman myötä aikai sem paa ammatillisempi ja tavoitteellisempi perhetyö on osal taan lisännyt sosiaalityön tarvetta, johon sosiaalityöntekijät eivät ole riit täväs ti pystyneet vastaamaan. Lasten ja perheiden palveluissa painopiste on edelleen las ten suo je lutyös sä vaikkakin perhetyöhön tehdyillä panostuksilla on saatu ai kaan postiviisia muutoksia. Sosiaalihuoltolain mukaisten muutosten myö tä tavoitteena on saada lähivuosien aikana korjaavan työn eli las ten suo jelun tarve taittumaan ja työn painopiste siirtymään so si aa li huol to lain mukaiseen asiakastyöhön. Lastensuojelutyössä kehitetään systeemistä toimintamallia, Hackneyn-mal lia. Hackneyn-malli perustuu ihmissuhteita rakentavaan ja ylläpitävään systeemiseen ja intensiiviseen työskentelymalliin las tensuo je lu per heis sä mikä tarkoittaa sitä, että työntekijäkohtaiset asia kasmää rät tullevat puolittumaan. Työskentelymallissa on todettu laa dukkaan asiakastyön edellytyksien toteutuvan. Näihin tavoitteisiin on
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 7/2017 34 (39) Perusturvalautakunta 12 27.06.2017 Kaupunginhallitus 11 07.08.2017 Kaupunginvaltuusto 8 28.08.2017 mahdollista päästä, mikäli lasten ja perheiden palveluissa on riit tä vät resurssit sosiaalityön tekemiseen. Edellä esitettyihin seikkoihin vedoten ja haasteisiin vastaamiseksi on vält tä mä tön tä, että lakisääteisten lasten ja perheiden palveluiden se kä lastensuojelutyön jatkuvuuden turvaamiseksi perustetaan uusi so si aa lityön te ki jän virka. Sosiaalityöntekijän viran palkkakustannukset pyritään kattamaan so siaa li pal ve lui den sisältä. Sosiaalityöntekijän viran perustamislomake on liitteenä. Sosiaalityöntekijän viran perustaminen on ollut esillä kaupungin joh toryh mäs sä. Perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuus tol le, että se perustaa sosiaalityöntekijän viran (al ku si joi tus paik kana lasten ja perheiden palvelut) 1.9.2017 alkaen. Mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy sosiaalityöntekijän viran pe rus tami sen, perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se myön tää täyttöluvan sosiaalityöntekijän viralle 1.9.2017 alkaen. Päätös: Perusturvalautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Jussi Vaahtoniemi poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 18.37-18.40 väliseksi ajaksi. Lisätietoja: Perusturvajohtaja Piia Aro, puh. 06 438 4100, 044 438 4100 ja sosiaalipalvelujohtaja Johanna Lamminen, puh. 06 438 4101, 044 438 4101 Kh 07.08.2017 11 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Sosiaalityöntekijän viran perustamislomake on liitteenä.