Kaupunginvaltuusto 61 21.09.2015 Kaupunginhallitus 339 28.09.2015 Kaupunginhallitus 402 28.11.2016 Valtuutettu Hannu Raittolan ym. valtuustoaloite Manner-Naantalin osayleiskaavan käsittelystä 567/00.07.01/2015 Kaupunginvaltuusto 21.09.2015 61 Valtuutettu Hannu Raittola luki ja jätti valtuuston kokouksessa seuraavan kah den valtuutetun allekirjoittaman aloitekirjelmän: "Huomiseksi on joku kutsunut koolle seminaarin, jonka tar koituk se na on jollakin oikeutuksella keskustella, ehkä tulla joi hinkin johtopäätöksiinkin Manner-Naantalin oi keus vai kut tei sen osayleiskaavan sisällöstä. Avauksemme on provosoiva. Ehkä siihen on kuitenkin ai het ta. Kaupunginhallitukselle alisteinen pieni suunnittelujaosto on kaa vaa valmistellut ja ostanut ulkopuolisen konsulttiyrityksen te ke mään kyseisen työn. Nyt kuitenkin naantalilaisten erittäin laa ja mielipide on tyrmäämässä koko hankkeen. On tullut kii re järjestää ei julkinen tilaisuus paikalle osuville kau pun gin valtuus ton jäsenille, keskushallinnon viranhaltijoille ja kon su lentti yri tyk sel le. Konsulttien on tarkoituksena tehdä ti lai suu des ta yhteenveto ja esitys, varmaan suunnittelujaostolle. Kool le kutsu ja kin on luultavasti tämä ulkopuolinen yritys. Kyseessä on erittäin tärkeä kaava, joka mullistaisi ja mer kit tävil tä osin tuhoaisi toteutuessaan koko vanhan Naantalin valmiik si asemakaavoitetun, viihtyisän, vehreän ja toimivan asumis ym pä ris tön. Asiassa on palattava demokraattisen valmisteluun. Esitämme kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja kaupun gin hal li tuk sen kutsuvan valtuuston kokouksen koolle kes kus te le maan ja evästämään kyseisen yleiskaavan jat koval mis te lua. Kehotamme valtuuston muita jäseniä harkitsemaan ryhmä pyyn nöl lä valtuuston koollekutsumista, jos nor maa likut su jär jes tel mä ei toteudu."
KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallitus 28.09.2015 339 Valtuustoaloite merkittiin vastaanotetuksi. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää antaa aloitteen valmistelun kau pungin joh ta jan tehtäväksi. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus 28.11.2016 402 Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginjohtaja Jouni Mutanen: Lainsäädännön keskeinen sisältö Maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetään yleiskaavasta muun muassa seu raavaa. "36 Yleiskaavan laatimistarve Kunnan tulee huolehtia tarpeellisesta yleiskaavan laatimisesta ja sen pitämisestä ajan tasalla. 35 Yleiskaavan tarkoitus Yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yh dys kun tara ken teen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen sekä toimin to jen yhteen sovittaminen. Yleiskaava voidaan laatia myös maan käy tön ja rakentamisen ohjaamiseksi määrätyllä alueella. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoi te taan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen ja muun suunnittelun sekä rakentamisen ja muun maankäytön perus tak si. Yleiskaava voidaan laatia myös vaiheittain tai osa-alueittain. 62 Vuorovaikutus kaavaa valmisteltaessa. Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun läh tö koh dista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa val mistel taes sa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niil lä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saat taa
huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yh tei söil lä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaa voituk sen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mie li piteen sä asiasta. Vuorovaikutuksesta kaavaa valmisteltaessa säädetään tar kemmin valtioneuvoston asetuksella." Kuntalaissa säädetään viestinnästä ja luottamushenkilön tie to jen saan ti oi keudes ta muun muassa seuraavaa: "29 Viestintä 83 Tietojensaantioikeus Kunnan toiminnasta on tiedotettava asukkaille, palvelujen käyt tä jil le, järjestöille ja muille yhteisöille. Kunnan tulee an taa riittävästi tietoja kunnan järjestämistä palveluista, ta lou des ta, kunnassa valmistelussa olevista asioista, niitä kos ke vis ta suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä päätöksistä ja päätösten vaikutuksista. Kunnan on tiedotettava, millä ta voin päätösten valmisteluun voi osallistua ja vaikuttaa. Kunnan on huolehdittava, että toimielinten käsittelyyn tu le vien asioiden valmistelusta annetaan esityslistan valmistuttua yleisen tiedonsaannin kannalta tarpeellisia tietoja yleisessä tie tover kos sa. Kunnan on verkkoviestinnässään huolehdittava, et tä salassa pidettäviä tietoja ei viedä yleiseen tietoverkkoon ja et tä yksityisyyden suoja henkilötietojen käsittelyssä toteutuu. Viestinnässä on käytettävä selkeää ja ymmärrettävää kieltä ja otet ta va huomioon kunnan eri asukasryhmien tarpeet. Luottamushenkilöllä on oikeus saada kunnan viranomaisilta tie to ja, joita hän toimessaan pitää tarpeellisina ja jotka vi ranomais ten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 6 ja 7 :n mukaan eivät ole vielä julkisia, jollei salassapitoa kos kevis ta säännöksistä muuta johdu. Luottamushenkilöllä on oikeus saada kunnan konsernijohdolta kon ser ni joh don hallussa olevia kunnan tytäryhteisöjen toi mintaa koskevia tietoja, jollei salassapitoa koskevista sään nök sis tä muuta johdu." Kuntalain 94 :n mukaisesti valtuusto kokoontuu päättäminään aikoina ja myös silloin, kun valtuuston puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi. Val-
tuus ton kutsuu koolle puheenjohtaja. Osayleiskaavan valmistelusta Manner-Naantalin osayleiskaavan lähtökohdista toteutettiin nettikysely. Erityi ses ti valtuutetuille tarkoitetut seminaarit järjestettiin 11.11.2014 ja 22.9.2015. Lisäksi yrittäjille järjestettiin erillinen informaatio- ja kes kus te luti lai suus 10.5.2016. Näillä toimenpiteillä on osaltaan toteutettu niin maankäyt tö- ja rakennuslain edellyttämää tiedottamista ja vuorovaikutusta kuin kun ta lain edellyttämää viestintää kunnassa vireillä olevista hankkeista. Seminaarimuotoisen valmistelun arviointia Kahden valtuustoseminaarin keskeisenä tarkoituksena on ollut antaa val tuute tuil le mahdollisuus esittää näkemyksiään asioista, jotka on tärkeää ottaa huo mi oon osayleiskaavan valmistelun aikana. Seminaarien tavoitteena on ol lut parantaa valtuutettujen tosiasiallisia osallistumis- ja vai ku tus mah dol lisuuk sia eikä suinkaan kaventaa demokratiaa. Havaintojeni mukaan suuri osa Naantalin valtuutetuista ja muista luot ta mushen ki lö päät tä jis tä on suhtautunut myönteisesti siihen, että mer ki tyk sel tään tärkeitä päätöksentekoon tulevia asioita käsitellään valmisteluvaiheessa semi naa ri muo toi sis sa tilaisuuksissa. Kaupunginhallitus päätti vuoden 2017 talousarviota ja ta lo us suun ni telmaa 2017 2020 käsitellessään tehdä yksimielisesti seuraavan pöy tä kir jamer kin nän kaupunginvaltuuston tehtäväalueen kohdalla: Luottamushenkilöiden koulutuksessa työskentelyssä pa nos tetaan seminaarimuotoisen työtavan kehittämiseen ja li sää miseen sekä luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden yhteistyön vah vis ta mi seen. Kaupunginhallituksen päätös osoittaa sen, että kokemukset se mi naa ri muotoi ses ta työskentelystä ovat hyviä. Tulevalla valtuustokaudella halutaan panos taa tämän työtavan kehittämiseen ja lisäämiseen. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee kaupunginjohtajan valtuutettu Hannu Rait tolan ym. aloitteeseen antaman selvityksen tiedokseen ja saat taa sen valtuuston tietoon ehdottaa valtuustolle, että valtuutettu Hannu Raittolan ym. aloite merkitään loppuun käsitellyksi.
KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.