KAJAANIN KAUPUNKI MAA-AINES- JA YMPÄRISTÖLUPA Ympäristöteknisen lautakunnan lupajaosto 18.5.2017 XX Annettu julkipanon jälkeen 24.5.2017 ASIA Dnro KAJDno-2017-407 Lupanumero 205-2017-2 Kainuun Sora Oy hakee maa-aineslain (555/1981) 4 a :n ja ympäristönsuojelulain (527/2014) 47 a :n mukaista yhteislupaa maa-ainesten ottoon, kallion louhintaan ja murskaukseen sekä käytetyn hiekoitussepelin (jätetunnus 20 03 03) uudelleenkäyttöön. HAKIJA Kainuun Sora Oy Uurantie 11 B 88300 Paltamo Y-tunnus 150827-8 Yhteyshenkilö Jukka Heikkinen, puh. 0400 680796 etunimi.sukunimi@kainuunsora.com TOIMINNAN SIJAINTI Suunniteltu toiminta-alue sijaitsee noin 12 kilometriä kaupungin keskustasta koilliseen Pekastinvaaran kallioalueella. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Maa-aineslain (MAL 555/1981) 4 :n mukaan maa-ainesten ottamiseen on oltava lupa. Ympäristönsuojelulain(527/2014) 27 :n mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan on oltava lupa. Luvanvaraisia toimintoja ovat kiven louhinta ja murskaus sekä ammattimainen jätteen käsittely (YSL 27, lain liite 1 taulukko 2 kohta 7 c ja e sekä 13 f) Maa-ainesten ottamista koskeva lupahakemus ja samaa hanketta koskeva ympäristölupahakemus on maa-aineslain 4 a :n ja ympäristönsuojelulain 47 a :n mukaan käsiteltävä yhdessä ja ratkaistava samalla päätöksellä, jollei sitä erityisestä syystä ole pidettävä tarpeettomana. Yhteiskäsittelyssä päätettävän maa-aineslupahakemuksen ja ympäristölupahakemuksen ratkaisee maa-aineslain 7 :n ja ympäristönsuojelulain 34 :n sekä ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2 :n 6 a, 6 b ja 12 f perusteella kunnan ympäristönsuojeluviranomainen.
ASIAN VIREILLETULO Maa-aines- ja ympäristölupahakemus on tullut vireille 22.2.2017. Hakija on ilmoittanut sähköpostilla 1.3.2017, että hakemuksesta poiketen ympäristölupaa ei haeta asfalttijätteiden vastaanotolle ja hyödyntämiselle. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Hankealueella ei ole voimassaolevia lupia. Edellinen maa-ainesten ottolupa oli myönnetty 8.6.2005 Tiehallinnon Oulun piirille 10 vuodeksi. Metsähallitus on ostanut kiinteistön vuonna 2013 ja maa-aineslupa on siirretty 28.8.2014 Metsähallitukselle. Siirron yhteydessä Metsähallitukselta on vaadittu 35 000 euron vakuus jälkihoitotoimenpiteiden varalle. Luvan aikana ei ole louhittu kalliota, vaan hankealueella olemassa oleva kalliolouhos on syntynyt aiempien lupien voimassaoloon aikana. Alue on Kainuun maakuntakaavassa 2020 (vahvistettu 24.9.2009) osoitettumaa- ja metsätalousalueeksi (M), joita voidaan käyttää alueen pääasiallista tarkoitusta sanottavasti haittaamatta ja luonnetta muuttamatta erityislainsäädännön ohjaamana mm. maa- ja kiviainesten ottoon. Kaupunginvaltuuston 25.7.1983 hyväksymässä Jormuan osayleiskaavassa alue on maa- ja metsätalousaluetta (M). Alueella ei ole asemakaavaa. Toiminnanharjoittaja on vuokrannut alueen Metsähallitukselta vuoden 2026 loppuun saakka. HANKEALUE JA SEN YMPÄRISTÖ Toiminta sijoittuu Pekastinvaaran alueelle, jossa kiviainesten ottotoiminta harjoittavat myös Morenia Oy, Lemminkäinen Infra Oy ja Destia Oy. Suunnitellun ottamisalueen pinta-ala on noin 10 ha. Pohjaveden keskimääräinen korkeusasema on +160,00. Hakemuksen mukaan alue on kangasmaastoa ja alueen puusto on pääasiassa nuorta taimikkoa. Alue ei ole tärkeää pohjavesialuetta. Pekonlampi sijaitsee noin 150 metrin päässä ottoalueen kaakkoisreunasta. Lähimpään vakituiseen asutukseen on matkaa yli kilometri. HAKEMUKSEN MUKAINEN TOIMINTA Maa-ainesten otto Kalliokiviainesta otetaan hakemuksen mukaan 100 000 m 3 kymmenessä vuodessa. Vuotuinen ottomäärä on 10 000 m 3. Ottaminen ulottuu tasolle +167,00. Ympärillä olevien suoalueiden pinnantaso on +152,00-158,00. Suunnitellun ottoalueen pohjoisosa on aiempien lupien voimassaoloaikana louhittu tasoon +167,00. Otto on suunniteltu tehtävän niin, että ottoalueen koillisosa yhtyy laskevaan luonnonrinteeseen. Itä-, etelä- ja länsireunat ottoalueesta luiskataan kaltevuuteen 1:3. Puustoa poistetaan vain tarpeen mukaan. Pintamaat varastoidaan alueelle maisemointia varten. Alue on aidattu ja se korjataan kesän 2017 aikana. Polttoaineita säilytetään alueella vain murskauksen yhteydessä kaksivaippaisissa säiliöissä.
Louhinta ja murskaus Murskaus tehdään siirrettävällä telamurskauslaitoksella. Murskausta tehdään alueella yhteensä 2-3 kuukautta vuosittain useassa eri jaksossa arkipäivisin klo 6-22. Vuosittainen toiminta-aika murskaukselle on keskimäärin 500 tuntia, poraukselle 100 tuntia, rikotukselle 50 tuntia ja räjäytyksille 10 tuntia. Kuormausta ja kuljetuksia tehdään keskimäärin 1500 tuntia vuodessa. Käytettävät raaka-aineet ja tuotanto Toiminta-alueella tuotetaan kiviainesta keskimäärin 25 000 tonnia (enintään 50 000 t) ja muualta tuotavaa kiviainesta 5 000 tonnia (enintään 10 000 t) vuodessa. Kevytpolttoöljyä kuluu tuotannossa 25 000 litraa (enintään 50 000 l), öljyä 300 litraa (enintään 500 l) ja voiteluaineita 200 litraa (enintään 400 l) vuodessa. Käytettyä hiekoitussepeliä käytetään keskimäärin 2 000 tonnia ja enimmillään 4 000 tonnia vuodessa. Öljyt ja voiteluaineet varastoidaan varastokonteissa ja polttoöljy kaksivaippaisissa säiliöissä. Sähkö hankitaan aggregaatista. Käytetyn hiekoitussepelin uudelleenkäyttö Käytetty hiekoitussepeli varastoidaan tiiviillä asfalttikentällä. Kenttä viemäröidään ja varustetaan tarkastuskaivolla, josta voidaan ottaa vesinäyte. Sepeli seulotaan neliöverkoilla roskien erottelemiseksi kiviaineksesta. Hienoaines seulotaan pois prosessin yhteydessä ja se käytetään sorateiden murskeen sideaineeksi. Uuden hiekoitussepelin valmistuksessa käytetään vanhaa hiekoitussepeliä 10-15 % murskaamon syötteessä. Sepelistä otetaan näytteet ennen prosessia ja sen jälkeen. Sepeli käytetään katujen ja teollisuusalueiden liukkaudentorjuntaan. Jätevedet ja jätehuolto Toiminnasta ei synny hule- tai jätevesiä. Jäteöljyjä syntyy vuodessa arviolta 500 kg. Ne kuljetetaan Paltamoon toiminnanharjoittajan hallille, josta ne toimitetaan Ekokemille. Käytetyn hiekoitussepelin seulonnassa erottuneet roskat toimitetaan Majasaarenkankaan jäteasemalle. Liikenne Alueelle kuljetaan sorapintaista metsäautotietä. Ajoneuvoliikennettä on 20-40 kertaa vuorokaudessa. Liikenne ei ole jatkuvaa. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Toiminnasta aiheutuu ilmaan hiukkaspäästöjä 0,15 tonnia, typen oksideja 1,65, rikkidioksidia 0,035 ja hiilidioksidia 110 tonnia vuodessa. Koneiden ja laitteiden päästöihin vaikutetaan käyttämällä parasta mahdollista tekniikkaa. Alueella toimivan murskaamon melu on 10 metrin etäisyydellä keskimäärin 86 db, 100 metrin etäisyydellä 70 db ja 200 metrin etäisyydellä keskimäärin 63 db. Louhoksen kolmella sivulla olevat kallioseinämät ja louhoksen pohjoisosaan sijoitettavat murskekasat estävät pölyn ja melun leviämistä ympäristöön. Tarvittaessa tiestöä kastellaan suolaliuoksella pölyämisen estämiseksi. Kesällä
murskauksen pölynestoon voidaan käyttää murskaimissa olevia kastelujärjestelmiä. Murskeiden varastointiaika on yhdestä kuukaudesta vuoteen. Hakemuksen mukaan toiminnalla ei arvioida olevan merkittäviä vaikutuksia ympäristöön. Raskas liikenne vaikuttaa jonkin verran yleiseen viihtyisyyteen. PARAS KÄYTTÖKELPOINEN TEKNIIKKA Ilmaan aiheutuvia päästöjä vähennetään uusimalla kalustoa. Murskaamon syöttimessä on kumivuoraus ja kuljettimet ovat katettuja melupäästöjen vähentämiseksi. TOIMINNNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Toimintaa tarkkaillaan silmämääräisesti koko ajan. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Öljyvahinkojen varalta alueella on imeytysmattoja ja turvetta. Tapaturmia estetään oikeanlaisilla suojavarusteilla ja työhön perehdyttämisellä. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu kaupungin ilmoitustaululla 6.3.-5.4.2017. Kuulutuksen julkaisemisesta ilmoitettiin viikonvaihteen 4.-5.3.2017 Koti-Kajaanilehdessä. Kuulutus on annettu erikseen tiedoksi tiedossa oleville asianosaisille. Hakemusasiakirjat ovat olleet kuulutusajan nähtävillä Kajaani Infossa sekä sähköisinä kaupungin nettisivuilla. Tarkastukset Alueelle on tehty tutustumiskäynti 4.5.2017. Muistutukset ja lausunnot Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia. Kainuun sote/ympäristöterveydenhuollon lausunto 27.3.2017: Toimijan on huolehdittava siitä, että toiminnasta aiheutuva melu ei ylitä lähimpien asuinkiinteistöjen piha-alueilla klo 7-22 ekvivalenttimelutasoa 50 db (LAeq). Jos melu on luonteeltaan iskumaista tai kapeakaistaista, mittaus- tai laskentatulokseen lisätään 5 db ennen sen vertaamista sallittuun melutasoon. Pekastinvaaran alueella on harjoitettu louhintaa ja murskausta useamman eri yrittäjän toimesta jo pidemmän aikaa eikä terveydensuojeluviranomaiselle ole tullut yhteydenottoja aiheutuneista haitoista. Välimatka lähimpään häiriintyvään kohteeseen on riittävä, eikä ole luultavaa, että toiminnasta aiheutuisi annettujen melurajojen (VNp 993/1992) ylityksiä, kun noudatetaan sitä, mitä hakemuksessa esitetään. Hakijan vastine 12.4.2017
Hakijalla ei ole huomauttamista lausuntoon. YMPÄRISTÖTEKNISEN LAUTAKUNNAN LUPAJAOSTON RATKAISU Kajaanin kaupungin ympäristöteknisen lautakunnan lupajaosto myöntää Kainuun Sora Oy:lle maa-aineslain 4 :n mukaisen maa-ainesluvan maaainesten ottamiseen ja ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisen ympäristöluvan kallion louhintaan, murskaukseen sekä hiekoitussepelin (jätetunnus 20 03 03) uudelleenkäyttöön. Toiminnassa tulee noudattaa hakemusta sekä tämän päätöksen lupamääräyksiä. Lisäksi murskaustoiminnassa on noudatettava valtioneuvoston asetusta kivenlouhimoiden, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010). Lupamääräykset 1. Maa-aineksia voidaan ottaa tällä luvalla 100 000 m 3. Ottaminen voidaan ulottaa tasolle +167,00. Alueelle on sijoitettava vähintään kolme korkomerkkiä ottotason seurantaa varten. Luvan haltijan on huolehdittava merkkien säilymisestä alueella ottamisen aikana. 2. Hakijan on sovittava kaupungin valvontaviranomaisen kanssa pidettävästä aloitustarkastuksesta ennen toiminnan aloittamista. Ottamisalue tulee merkitä maastoon ennen tarkastusta. 3. Kiviaineksen murskausta voidaan harjoittaa arkisin kello 6-22. Poraamista, rikotusta ja räjäytyksiä voidaan tehdä arkisin kello 7-20. Kuormausta ja kuljetuksia lukuun ottamatta toimintaa ei saa harjoittaa lauantaisin, sunnuntaisin eikä yleisinä vapaa- ja juhlapäivinä. 4. Alueella ei saa varastoida öljyjä eikä muita palavia nesteitä suojarakenteettomissa säiliöissä. Öljytuotteita saa säilyttää alueella vain toimintajaksojen aikana. 5. Maa-ainesten ottamisen aikana kaivantojen reunat tulee suojata riittävän vahvalla aidalla ja varustaa tarpeellisilla varoitusmerkinnöillä. Alueelle johtavalla tiellä on oltava puomi, joka on pidettävä lukittuna toiminta-aikojen ulkopuolella. Käytetyn hiekoitussepelin uusiokäyttö 6. Käytettyä hiekoitussepeliä voidaan ottaa vastaan alueelle 2000 tonnia vuodessa. Huoltoasemien, korjaamoiden ja varikkojen pihoilta kerättyä sepeliä ei alueelle saa ottaa vastaan. Vastaanotettavan sepelin raskasmetalli- ja öljypitoisuuksien tulee alittaa valtioneuvoston asetuksessa 214/2007 annetut alemmat ohjearvot. Mikäli pitoisuudet sepelissä ylittyvät, on ainekset toimitettava viipymättä asianmukaiseen paikkaan.
Jätteet Käytetty sepeli tulee varastoida asfaltoidulla kentällä, josta valumavedet ohjataan tarkastuskaivon kautta maastoon. Varastointiaika ei saa olla kolmea vuotta pidempi. 7. Toiminnasta ei saa aiheutua roskaantumista. Käytetystä sepelistä seulotut roskat on toimitettava heti seulontajakson jälkeen asianmukaiseen paikkaan. Käytetystä sepelistä seulottu hyödyntämiskelvoton hienoaines on toimitettava haitta-ainepitoisuuden perusteella määräytyvään paikkaan vuosittain. Pilaantuneeksi luokiteltavan maa-aineksen ja vaarallisten jätteiden kuljetuksesta on laadittava siirtoasiakirja. Toiminnassa syntyvät vaaralliset jätteet on toimitettava asianmukaiseen paikkaan viimeistään jokaisen toimintajakson päättyessä. Melu ja pölyäminen 8. Toiminnasta aiheutuva melu ei saa ylittää klo 7-22 asuinkiinteistöjen pihalla ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq) eikä yöllä klo 22-7 tasoa 50 db (LAeq). Toiminnot on sijoitettava alueella niin, että pölyn ja melun leviämisen estämisessä voidaan käyttää hyväksi puustoa ja muuta kasvillisuutta sekä varastokasoja. Murskauksesta aiheutuvaa melua on torjuttava koteloinnein, kumituksin tai muilla vastaavilla ääniteknisesti parhailla meluntorjuntatoimenpiteillä. 9. Toiminnoista aiheutuva pölyäminen alueella on estettävä tarvittaessa kastelemalla. Pintavesien johtaminen 10.Alueelta lähtevät pintavedet on tarvittaessa johdettava maastoon riittäväksi mitoitetun laskeutusaltaan kautta ja ulkopuolisten vesien pääsy alueelle on estettävä ympärysojilla. Häiriö- ja poikkeustilanteisiin varautuminen 11.Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle on toiminta-alueella oltava riittävä määrä imeytysmateriaalia saatavilla. Tilanteista on ilmoitettava välittömästi valvovalle ja tarvittaessa myös muille viranomaisille ja ryhdyttävä välittömästi tarvittaviin toimenpiteisiin ympäristön pilaantumisen estämiseksi. Tarkkailu ja kirjanpito 12.Toiminnanharjoittajan on nimettävä laitoksen vastaava hoitaja, joka vastaa laitoksen toiminnasta ja asianmukaisesta hoidosta ja on selvillä toiminnan ympäristövaikutuksista ja -riskeistä.
13.Luvan haltijan tulee ilmoittaa vuosittain otetun maa-aineksen määrä sähköisesti ympäristöhallinnon NOTTO-rekisteriin tai kirjallisella ilmoituksella lupaviranomaiselle maaliskuun 31. päivään mennessä. 14.Alueelle vastaanotettavasta, käytetystä hiekoitussepelistä hiekoitussepelistä seulotusta hienoaineksesta tulee määrittää raskasmetalli- ja öljypitoisuudet. Sepelistä määritykset tulee tehdä kokoomanäytteenä jokaisesta 200 tonnin erästä. Seulotusta hienoaineksesta määritykset tulee tehdä jokaisesta seulontaerästä kokoomanäytteenä. 15.Käytetyn hiekoitussepelin ja siitä seulotun hienoaineksen varastointialueen tarkastuskaivosta tulee ottaa vesinäyte vuosittain syyslokakuussa. Näytteestä tulee määrittää ph, sähkönjohtokyky, kiintoaine ja öljypitoisuus. 16.Toiminnanharjoittajan on toimitettava vuosittain maaliskuun loppuun mennessä Kajaanin kaupungin ympäristönsuojeluyksikköön edellisvuotta koskeva raportti, josta ilmenee seuraavat tiedot: - murskauslaitoksen toiminta-ajat, räjäytykset ja tuotanto - käytettyjen polttoaineiden laatu- ja kulutustiedot - alueelle tuodun, käytetyn ja varastoidun hiekoitussepelin määrä - käytetystä hiekoitussepelistä ja siitä seulotusta hienoaineksesta tehtyjen haitta-ainepitoisuusmääritysten tulokset - tarkkailukaivon vedestä tehdyt öljypitoisuuden määritystulokset - alueella syntyneet jätteet, niiden määrä ja toimituspaikka - häiriö- ja poikkeustilanteet Toiminnan muuttaminen ja lopettaminen 17.Toiminnan olennaisesta muuttamisesta, lopettamisesta tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta on ilmoitettava viipymättä Kajaani kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 18.Kallioaineksen ottamisalue tulee muotoilla vaiheittain ottamisen edistymisen mukaan. Kokonaismaisemointi ja ottoalueen reunojen luiskaus kaltevuuteen 1:3 on tehtävä luvan voimassaoloaikana. 19.Ottamisen loputtua tai lupa-ajan päättyessä on luvan haltijan pyydettävä alueelle loppukatselmus kaupungin rakennusvalvonta- ja ympäristönsuojeluyksiköstä. Hakemuksesta annetun lausunnon huomioiminen Kainuun sote/ympäristöterveydenhuollon lausunto on otettu huomioon lupamääräyksissä. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT
Luvan myöntämisen edellytykset Maa-aineslain 6 :n mukaan lupa maa-ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa. Asiaa harkitessa on otettava huomioon myös lupamääräysten vaikutus. Tämän päätöksen ja lupahakemuksen mukaisesti toimittaessa toiminnasta ei aiheudu maa-aineslain 3 :n mukaista kauniin maisemakuvan turmeltumista, luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista, huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantumista. Ympäristönsuojelulain 48 :n mukaan ympäristölupa on myönnettävä, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen säännösten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa tai sen nojalla on säädetty. Tämän päätöksen ja lupahakemuksen mukaisesti toimittaessa toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan vaarantumista tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä kohtuutonta rasitusta naapureille. Käytetyn sepelin uudelleenkäytöllä edistetään jätelain mukaisesti jätteen uudelleenkäyttöä. Uudelleen käytettävälle ainekselle on annettu tarkkailu- ja seurantamääräyksiä ympäristön pilaantumisen estämiseksi. Jätteen käsittelytoiminnalle on vaadittu vakuus. Toiminnanharjoittajalla on käytettävissä toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävä asiantuntemus. Alueen maisemointivelvoitteiden varalle on asetettu vakuus. Lupamääräysten perustelut Määräyksellä 1 on rajoitettu otettavan kallioaineksen määrä ja ottamisen syvyys hakemuksen mukaisesti. Korkeusmerkkien asentaminen alueelle on tarpeen lupavalvonnan helpottamiseksi. Lupamääräykset 2, 13, 16, 17 ja 19 ovat tarpeen valvonnallisista syistä. Lupamääräyksellä 3 on päivittäinen toiminta-aika rajattu yhteneväksi alueen muiden toimijoiden toiminta-aikojen kanssa. Lupamääräys on tarpeen toiminnasta ympäristölle ja lähimmälle asutukselle aiheutuvien haittojen estämiseksi. Lupamääräykset 4 ja 10 on annettu maaperän, pinta- ja pohjaveden suojelemiseksi. Alueelta lähtevät kuivatusvedet on tarvittaessa johdettava laskeutusaltaan kautta kiintoaineksen poistamiseksi vesistä. Lupamääräys 5 on annettu turvallisuussyistä ja ilkivallan ja siitä ympäristölle kohdistuvien haittojen välttämiseksi. Lupamääräyksellä 6 on määritetty vastaanotettavan käytetyn hiekoitussepelin määrä niin, ettei jätteeksi luokiteltavaa materiaalia kerry tarpeettomasti
varastoitavaksi alueella. Maaperän ja pohjavesien pilaantumisen estämiseksi käytettyä sepeliä ei saa ottaa vastaan alueelle, mikäli lupamääräyksissä annetut ohjearvot ylittyvät. Ympäristönsuojelulain 58 :n mukaan jätteen käsittelyä voidaan rajoittaa tietynlaisen jätteen käsittelyyn. Huoltoasemien, korjaamoiden ja varikoiden pihoilta kerättyä sepeliä ei saa tuoda alueelle niillä harjoitetun toiminnan laadun vuoksi. Ympäristön roskaantumisen estämiseksi on annettu lupamääräys 7. Seulotusta hienoaineksesta tehtyjen haitta-ainepitoisuusmääritysten tulosten perusteella määräytyy se, voidaanko aines käyttää sorateille toimitettavan murskeen hienoaineksena vai tuleeko aines toimittaa jätteenä asianmukaiseen paikkaan. Jätelain 121 :n mukaan siirtoasiakirja on laadittava mm. varallisen jätteen ja pilaantuneen maa-aineksen siirroista. Toiminnasta aiheutuvien melu- ja pölypäästöjen haittojen vähentämiseksi on annettu lupamääräykset 8-9. Lupamääräys 11 on annettu haitallisten ympäristövaikutusten estämiseksi ennakolta vahinko- ja onnettomuustilanteissa. Toiminnanharjoittajan on nimettävä jätteen käsittelystä vastaavan henkilö (lupamääräys 12) asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Ympäristönsuojelulain 62 :n mukaan ympäristöluvassa on annettava tarpeelliset määräykset päästöjen ja toiminnan tarkkailusta. Alueelle tuotavan käytetyn hiekoitussepelin laatua tulee tarkkailla mittauksin mahdollisen pilaantuneisuuden määrittämiseksi ja hyötykäyttömahdollisuuden selvittämiseksi (lupamääräykset 14 ja 15). Sepelistä seulotun hienoaineksen pilaantuneisuuden määritykset ovat tarpeen myös jätteen asianmukaisen hävittämisen kannalta. Toiminnan loputtua alue tulee olla maisemoitu ottosuunnitelman mukaisesti (lupamääräys 18). ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, asetusta on luvan estämättä noudatettava. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Maa-aineslaki (555/1981) 1, 3, 4, 4a, 6, 7, 10, 11, 12, 20, 23, 23 a :t VNA maa-ainesten ottamisesta (VnA 926/2005) 1-3, 6-9 :t Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 11-12, 14-17, 27, 34, 39-40, 42-45, 48-49, 52, 58-60, 62, 70, 83-85, 89, 94, 96, 190-191, 198 :t VNA ympäristönsuojelusta (713/2014) 2-4, 12-15 :t Jätelaki (646/2011) 8, 12-13, 15-17, 28-29, 72, 118, 120, 121 :t Jäteasetus (179/2012) 7-8, 12, 13, 20, 22 :t Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 VNp melutason ohjearvoista (993/1992) 2
VNA kivenlouhimoiden, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010) VNA jätteistä (179/2012) 12, 13, 20, 22, 24 :t VNA kaatopaikoista (331/2013) 3 VNA maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (2014/2007) MAKSUT JA VAKUUDET Lupahakemuksen käsittelymaksu Ympäristönsuojelun ja maa-aineslain mukaisen yhteisluvan käsittelystä voidaan periä maksu (MAL 23 ). Maa-ainesluvan käsittelystä perittävä maksu on 1800 euroa. Louhinnasta, murskauksesta ja jätteen käsittelystä perittävä ympäristölupamaksu on 2187,50 euroa eli tämän yhteislupapäätöksen käsittelymaksu on yhteensä 3987,50 euroa. Maksut perustuvat 1.7.2016 voimantulleeseen Kajaanin kaupungin maa-aineslupa- ja valvontaviranomaisen ja 1.1.2016 voimaan tulleeseen ympäristönsuojeluviranomaisen taksaan. Valvontamaksu Maa-ainesten ottamistoiminnan valvomisesta peritään valvontamaksu vuosittain. Ympäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelman mukaisista tarkastuksista peritään maksu. Maksut määräytyvät voimassaolevien taksojen mukaan. Vakuudet Hakijan tulee toimittaa ympäristöteknisen lautakunnan lupajaostolle ennen toiminnan aloittamista 20 000 euron suuruinen vakuus lupamääräysten ja maisemointivelvoitteiden varalle ja 10 000 euron vakuus asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi (MAL 12, YSL 59, 60 ). PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös on voimassa 31.12.2026 saakka. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on haettava erikseen lupa. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.