Hakija Olavi ja Marketta Mäkivaara

Transkriptio

1 MAA-AINESLUPAHAKEMUS, OLAVI JA MARKETTA MÄKIVAARA Hakija Olavi ja Marketta Mäkivaara Ottamisalue Porin kaupungin Ahlaisten Alakylä, Rasti RN:o 1:445 ja Franssila RN:o 1:406. Ottamisalueen pinta-ala on yhteensä 3,0 ha. Ottamismäärä ja -aika Ottamisen kokonaismääräksi esitetään yhteensä m 3 moreenia ja kalliokiviainesta sekä ottamissyvyydeksi keskimäärin 1-8 metriä. Lupaa haetaan 10 vuodeksi. Luvan hakemisen peruste ja toimivaltainen lupaviranomainen Lupavelvollisuus määräytyy maa-aineslain 1 :n ja 4 :n perusteella. Porissa maa-aineslain mukainen lupaviranomainen on Porin kaupungin ympäristölautakunta ( alkaen). Asian vireille tulo Hakija on jättänyt lupahakemuksen Porin kaupungin ympäristövirastoon Ottamisalue ja sen lähiympäristö Maa-aineksen ottamisalue sijaitsee Ahlaisten Alakylässä Lampaluoto- Poikeljärvi maantien 272 eteläpuolella. Ottoalueen ja maantien väliin jää noin 150 metrin levyinen metsäinen suojavyöhyke. Varsinainen kaivualueen pinta-ala on 3,00 ha. Suunnittelualue on lähiympäristöineen sekametsää. Maanpinta on peruskartan mukaan tasovälillä +10,00 +20,00 N60. Suunnittelualueen maaperä on todettu tutkimuskuoppien perusteella olevan moreenia ja kalliota. Edellisen maa-ainesluvan voimassaoloaikana kaivualueen pohjoisosasta on otettu maa-aineksia noin m 3 siten, että kaivualueen pohjoisosan pohjataso on nyt lopullisessa tasossa +9,00. Porin kaupungin omistamalla naapuritilalla noin 60 metrin päässä kaivualueen rajasta sijaitsee Korpilaakso muinaisjäännös (SM). Lähin vakituisessa asuinkäytössä oleva kiinteistö sijaitsee luoteessa noin 0,9 kilometrin päässä ottoalueen rajasta. Lähimpiin Ahlaistenjoen vapaaajan asuntoihin on matkaa noin 2,5 kilometriä. Etäisyys suunnittelualueen pohjoispuolella sijaitsevaan toiminnassa olevaan kalliokiviaineksen ottoalueen rajaan on noin 0,5 km. Suunnittelualueen eteläpuolella sijaitsee noin 0,6 kilometrin päässä teollisuusjätteen kaatopaikka-alue. Kaavoitustilanne ja aiemmat luvat Vuonna 1999 vahvistetussa Satakunnan seutukaava 5:ssä alue kuuluu erityistoimintojen alueeseen (E 234). Pohjois-Porin osayleiskaavassa kaivualue sijaitsee maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M) ja tilojen RN:o 1:445 ja RN:o 1:406 eteläosat ovat merkitty teollisuus- ja varastorakennusten ja teollisuusjätteen hyötykäyttötoimintojen alueeksi (Te).

2 Porin kaupunginhallitus myönsi alueelle maa-ainesluvan, joka koski kiviaineksen ja moreenin ottamista kymmenen vuoden aikana yhteensä m 3. Luvan voimassaolo päättyi Kiviaineksesta suuri osa jäi ottamatta tämän luvan voimassaoloaikana, joten vireillä oleva lupahakemus koskee ottamatta jääneen kiviaineksen kaivutoimintaa. Pinta- ja pohjavesiolosuhteet Kaivannon pohjalta sade- ja valumavesi voidaan johtaa läheiseen avoojaan (pohja + 8,50). Ottamisalue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella eikä alueen läheisyydessä, alle kilometrin etäisyydellä ole käytössä olevia talousvesikaivoja. Edellisen luvan aikana pinta- ja pohjavesistä ei ole aiheutunut ongelmia kaivualueella eikä sen lähiympäristössä. Toiminnan kuvaus Ennen toiminnan aloittamista ottamisalue merkitään maastoon selvästi näkyvin puupaaluin. Samoin merkitään näkyviin käytettävän korkeusjärjestelmän vertailutasomerkit. Suunnitelman mukaan kaivusyvyys on noin 1-8 metriä siten, että kaivualueen lopullinen pohjataso on + 9,00 N60. Kaivualueen pohjoispuolella sijaitsevan avo-ojan pohjan korkeus on + 8,50 N60. Edellisen luvan aikana kaivualueen pohjoisosa on kaivettu lopulliseen pohjatasoon asti. Ottamisalueen itäreunan ja naapuritilan rajan väliin jätetään 10 metrin levyinen suojavyöhyke. Ottamisalueen länsireunalla vastaava suojavyöhyke on 32 metriä. Otettava maa-aines on pääasiassa moreenia ( m 3 ) ja kalliokiviainesta ( m 3 ). Moreenista osa hyödynnetään käsittelemättä ja osa murskataan murskeeksi. Moreenin ottotoiminnan jälkeen aloitetaan kalliokiviaineksen louhintatoiminta. Kiviaineksen murskaus alueella tapahtuu siirrettävällä murskaimella. Pintamaita varastoidaan jo kaivetulla alueella eli ottoalueen pohjoisosassa. Kaivannaisjäte Ottamistoiminnassa ei synny muualle sijoitettavia kaivannaisjätteitä. Kaikki otettava maa-aines voidaan käyttää hyödyksi ottamisalueen maisemoinnissa. Liikenne Liikenne toiminta-alueelle tapahtuu Lampaluoto-Poikeljärvi maantieltä olemassa olevan oman maatalousliittymän kautta. Lopputilanne Suunnitellun kaivualueen lopullinen pohjataso on + 9,00 N60. Maaaineksen ottamistoiminnan päätyttyä kaivannon reunat muotoillaan pintamailla kaltevuuteen 1:3. Kaivannon pohjalle mahdollisesti kertynyt valumavesi ohjataan avo-ojaa pitkin läheiseen laskuojaan. Alue metsitetään omistajan metsätaloussuunnitelman mukaisesti. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen

3 Porin kaupungin ympäristölautakunta on tiedottanut hakemuksen vireille tulosta kuuluttamalla lupahakemuksesta Porin kaupungin virallisella ilmoitustaululla Lisäksi hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu kirjeillä lähialueen kiinteistöjä. Lupahakemuksen johdosta ei jätetty määräaikaan mennessä yhtään kirjallista muistutusta eikä mielipidettä. Lausunto Lupahakemuksen johdosta ei ole katsottu aiheelliseksi pyytää lausuntoja. Asiaan liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä lautakunnan kokouksessa. Yj:n ehdotus: Ympäristölautakunnan ratkaisu Ympäristölautakunta päättää Olavi ja Marketta Mäkivaaran Ahlaisten Alakylässä sijaitseville tiloille Rasti 1:445 ja Franssila 1:406 esittämästä maa-aineslupahakemuksesta, että luvan myöntämiselle ei ole MAL 3 :ssä mainittuja esteitä. Lupa voidaan myöntää kalliokiviaineksen ja moreenin (yht m 3 ) ottamiselle 10 vuodeksi siten, että toimintaa harjoitetaan hakemuksen mukaisesti ja noudatetaan seuraavia lupamääräyksiä: 1. Ottamisalue ja kaivualue on merkittävä maastoon selvästi erottuvin merkein (kepit, nauhat, tms.). 2. Ottamisalueelle on sijoitettava riittävä määrä korkeuskiintopisteitä, jotta ottamissyvyyttä voidaan toiminnan edetessä seurata. 3. Ottamistoiminta on suunniteltava ja toteutettava siten, että toiminnasta ei aiheudu vesistön ja maaperän pilaantumista tai sen vaaraa. Ottamisalueella ei saa säilyttää öljytuotteita lukuun ottamatta ottamistoiminnassa tarvittavien koneiden ja laitteiden käyttämiä poltto- ja voiteluaineita. Polttonestesäiliöiden on oltava kaksoisvaippasäiliöitä tai ne on varustettava suoja-altaalla, jonka tilavuus on sama kuin kerrallaan varastoitavien nesteiden enimmäismäärä. Koneiden ja laitteiden tankkaus-, huolto- ja säilytyspaikat on suojattava asianmukaisella tavalla. Alueella ei saa polttaa jätteitä eikä sinne saa haudata jätteitä. Mahdollinen romutavara on viivytyksettä poistettava alueelta asianmukaiseen käsittelyyn. 4. Kiviaineksen poraus- ja louhintatyö on suoritettava siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä eli kiviaineksen poraus-, räjäytys-, louhinta- ja murskaustyöstä. Ilmoitus on tehtävä hyvissä ajoin ennen toiminnan aloittamista, kuitenkin viimeistään 30 vuorokautta ennen tätä ajankohtaa.

4 5. Toiminnanharjoittajan on varoitettava jyrkistä luiskista erillisillä työmaa-aidoilla tai vastaavanlaisilla muilla näkyvillä esteillä tai varoitusmerkeillä. 6. Ottaminen on järjestettävä mahdollisuuksien mukaan siten, että kunkin ottamisalueen jäljet voidaan siistiä ottamisen jälkeen. Ottoalueen jyrkät rikkonaiset seinämät tulee loiventaa rinteiksi, joiden pääasiallinen luiskakaltevuus on 1:3 tai loivempi. 7. Maa-ainesten ottamisluvan saamisen jälkeen varsinainen maaainesten ottaminen voidaan aloittaa aloituskatselmuksen jälkeen. Aloituskatselmuksen ajankohdasta on sovittava valvontaviranomaisen ts. Porin kaupungin ympäristöviraston kanssa. Aloituskatselmuksessa tarkastetaan, että ottamisalue on asianmukaisesti merkitty ja valvonnan kannalta välttämättömät asiat esim. kiintopisteet ovat lupaehtojen mukaiset. 8. Otetun aineksen määrästä on pidettävä kirjaa ja kirjanpito on pyydettäessä esitettävä Porin kaupungin ympäristöviranomaiselle. Ratkaisun perustelut Hakija on esittänyt asianmukaisen hakemuksen ja ottamissuunnitelman. Ottamistoiminnasta ei aiheudu MAL 3 :n tarkoittamaa kauniin maisemakuvan turmeltumista, luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista eikä sellaisia huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa tai tärkeän tai muuten vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantumista, jotka rajoittaisivat ainesten ottamista alueelta. Koska ottaminen ja sen järjestelyt eivät ole ristiriidassa MAL 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa, on lupa MAL 6 :n mukaan myönnettävä. Lupamääräyksiä annettaessa on otettu huomioon MAL 11. Lupamääräyksiä on MAL 16 :n nojalla mahdollisuus muuttaa, mikäli ainesten ottaminen vaikuttaa ennalta arvaamattomalla tavalla ympäristöön, asutukseen tai luonnonolosuhteisiin. Maa-aineslain 10 :n mukaan lupa maa-ainesten ottamiseen myönnetään pääsääntöisesti enintään 10 vuodeksi. Lupamääräysten perustelut Kaivualueen merkitseminen maastoon, korkeuskiintopisteiden sijoittaminen alueelle sekä kirjanpito otetusta aineksesta ovat välttämättömiä asioita valvonnan kannalta, sillä kaivualueella suoritetaan vuosittain valvontaa, jossa seurataan ottamissyvyyttä sekä kaivuun etenemistä. Toimintaa on harjoitettava siten, ettei se aiheuta ympäristön roskaantumista, pilaantumista tai sen vaaraa.

5 Ympäristönsuojelulain 60 :n mukaan melua ja tärinää aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ns. meluilmoitus. Vuosittain säännöllisesti tapahtuvalle louhinta- ja murskaustoiminnalle on sen sijaan haettava ympäristölupa. Turvallisuus syistä toiminta-alueen jyrkkien luiskien reunoille on sijoitettava riittävän näkyvät esteet sekä rikkonaiset kallioseinämät tulee pengertää tai loiventaa rinteiksi. Vakuus Ennen ottamisen aloittamista hakijan on annettava Porin kaupungille MAL 12 :n mukainen :n pankkitakaus jälki- ja kunnostustöiden suorittamisesta. Vakuus on voimassa siihen asti, kunnes ottamistoiminta on päättynyt ja Porin kaupungin ympäristövirasto on hyväksynyt loppukatselmuksessa jälkihoitotoimenpiteet tehdyiksi. Vakuutta määrättäessä on otettu soveltuvin osin huomioon Ympäristöministeriön julkaiseman Maa-aineksen kestävä käyttö oppaassa annettu ohjeistus asiassa. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki (555/1981) Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005) Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Luvan voimassaolo Lupa on voimassa saakka. Tarkastusmaksut Ottamissuunnitelman tarkastusmaksu on 900 euroa, joka peritään Porin kaupungin ympäristölautakunnan hyväksymän Porin kaupungin ympäristöviraston taksan mukaisesti. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Lupapäätöksestä tiedottaminen Päätös Olavi ja Marketta Mäkivaara Jäljennös päätöksestä Varsinais-Suomen ELY-keskus Talouspalvelut Päätöskuulutus Rajanaapurit Ilmoittaminen kunnassa Lupapäätöksestä ja sen julkipanosta ilmoitetaan Porin kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Muutoksenhaku Tähän muutokseen saa hakea muutosta valittamalla Turun hallintooikeuteen maa-aineslain 20 :n mukaisesti. Valitus on tehtävä 30 päi-

6 vän kuluessa päätöksen antamispäivästä sitä päivää lukuun ottamatta. Valitusosoitus on tämän päätöksen liitteenä. Lisätietojen antaja: PÄÄTÖS: Ympäristötarkastaja Johanna Koivukoski, ympäristövirasto, puh Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.