MAA-AINESTEN OTTAMINEN

Transkriptio

1 MAA-AINESTEN OTTAMINEN Maa-ainesten ottoa säätelee laki (MAL 555/1981) ja asetus (Vna 926/2005) Ottaminen on luvanvaraista Laissa säädökset lupamenettelystä, ottamiseen liittyvästä suunnittelusta, jälkihoidosta ja valvonnasta kunnan määräämä lupaviranomainen Raahe: ympäristösihteeri Pyhäjoki: tekninen lautakunta Siikajoki: kunnanhallitus Kunnan määräämät valvontaviranomaiset Raahe ympäristöltk, Pyhäjoki ja Siikajoki tekn. ltk Lupavalmistelijana ja valvojaviranhaltijoina ympäristösihteerit ja (vs.) Anu Kiviniitty (Jonna Partanen)

2 Maa-ainesten otto 2014 Raahe Pyhäjoki Siikajoki Yhteensä Maa-lupia pv-alueet Kallionotto Sr, hk ja mr multa Yhteensä m Tarkastukset/v 26,6 / 66 20,2 / 42 13,4 / 27 60,2 / 135 Y-lupia murske /pv louhinta Tarkastukset/v 13 / / 28 7 / / 68

3 Maa-ainesten otto pohjavesialueet muut alueet Suunta - pois pv-alueilta

4 Pohjavesialueet pohjavesillä lain suoma erityissuoja pilaamiskielto ehdoton, muuttamiseen lupa Tuplaluvitus Vesilain mukainen lupa ja Maa-aineslain ottolupa Suojakerroksen paksuus? (2m 4m -?) AVI:n luvissa VL:n ja MAL:n asioita => vain yksi lupa AVI:lta => valvonta ELY-keskus

5 Pohjavesialueet - suojelusuunnitelmat

6 Maa-ainesten oton rajoitukset Lupa myönnettävä, jos lupaa on haettu ja ottosuunnitelma esitetty, ellei ottaminen ole ristiriidassa MAL 3 :n rajoituksien kanssa 1) kauniin maisemakuvan turmeltumista 2) luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista 3) huomattavia tai laajalle ulottuvia muutoksia luonnonolosuhteissa; tai 4) tärkeän tai muun vedenhankintakäyttöön soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantuminen, jollei siihen ole saatu vesilain mukaista lupaa. Lisäksi ottaminen ei saa vaikeuttaa alueen käyttämistä kaavassa varattuun tarkoitukseen eikä turmella kaupunkitai maisemakuvaa

7 Pohjaveden alapuolinen otto

8 Maa-ainesten luvat Lupahakemus (+ ottamissuunnitelma ja kaivannaisjätesuunnitelma tiedottaminen (30 pv) lausunnot - lupaharkinta lupapäätös - julkipano ja tiedottaminen (30 pv) Pohjois- Suomen HO Valmisteluaikaan vaikuttaa myös hakemus - hyvät selvitykset ottaminen suunniteltava niin, että; ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi maa-ainesesiintymää hyödynnetään säästeliäästi ja taloudellisesti toiminnasta ei aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa.

9 Lupapäätös hakija, tämän osoite sekä ottamisalueen sijaintipaikka ja kiinteistötiedot; hakemuksen käsittely sekä annetut lausunnot, muistutukset, mielipiteet, vastineet sekä niiden sisältö; tiedot tehdyistä tarkastuksista; tarvittavat määräykset ottamistoiminnan ja sen vaikutusten tarkkailusta sekä muista valvonnan kannalta tarpeellisista toimenpiteistä, jos sanotut seikat eivät käy ilmi ottamissuunnitelmasta; luvan voimassaolo; maa-aineslain 12 :n nojalla määrätyn vakuuden sekä lain 23 :n nojalla määrätyn tarkastusmaksun suuruus mikäli ottaminen edellyttää vesilain mukaista lupaa, tulee sen keskeinen sisältö käydä ilmi lupapäätöksestä. lupapäätös annetaan julkipanon jälkeen

10 Lupamääräykset ottamisalueen rajaus, pohjan taso, suojakerrospaksuus, kaivausten ja leikkausten syvyys ja muoto sekä ottamistoiminnan etenemissuunnat toimenpiteet alueen suojaamiseksi ja siistimiseksi ottamisen aikana ja sen jälkeen; sekä toimenpiteet puuston ja muun kasvillisuuden säilyttämiseksi ja uusimiseksi sekä uudet istutukset ottamisen aikana ja sen jälkeen

11 Maa-ainesluvan maksut ja vakuudet Luvan hakija tai luvan haltija on velvollinen suorittamaan ottamissuunnitelman tarkastamisesta sekä ottamistoiminnan aikaisesta valvonnasta kunnalle maksun (MAL 23 :n sekä MRL 145 ) Ottajalle tulee kustannuksia pohjavesitarkkailusta, kaivutilanteen kartoituksista ja korkeusmerkkien ja luiskamallien asentamisesta. Ottamis- ja kaivurajojen merkitseminen maastoon sekä työturvallisuuteen liittyvät toimenpiteet Vakuus lupamääräyksissä vaadittujen toimenpiteiden suorittamisesta.

12 Maa-ainesten oton valvonta Toiminnan harjoittajan tulee seurata ottamisalueen laajuutta ja kaivutason korkeutta. Seurattava myös vaikutuksia ympäristöön lupamääräysten mukaisesti. Pohjaveden korkeuden ja laatumuutosten tarkkailu riittävästi oikein asennettuja pohjavesiputkia ja tarvittaessa muita havaintopaikkoja Maa-ainesten ottamisluvan haltijan tulee ilmoittaa vuosittain ympäristöhallinnon NOTTO-tietokantaan ja lupaviranomaiselle otetun aineksen määrä ja laatu Myös yli 500 m3 suuruisesta kotitarveotosta

13 Viranomaisvalvonta Kunnan tehtävänä on ohjata ja valvoa maa-ainesten ottamista kunnassa. Valvontaviranomaisen määräämät viranhaltijat tekevät valvontatyötä alkutarkastus ottamis- ja kaivualueen merkitseminen maastoon havaintoputkien asentaminen ja vesinäytteiden otto varoituskilpien, lippusiimojen ja aitojen asennus lupaehtojen edellyttämät liikennejärjestelyt poltto- ja voiteluöljyjen asianmukainen varastointi varautuminen öljyvahinkojen torjuntaan.

14 Viranomaisvalvonta 2 Valvontatarkastukset (määräaikaistarkastukset) riittävän usein, pääsääntöisesti kerran vuodessa, Kuten alkutarkastuksessa ja todellinen ottamistaso ja mittaustulokset korkeusmerkit ja luiskamallit ottamisen ympäristövaikutukset ja siisteys jälkihoidon eteneminen ja onnistuminen valvojan tarkistusvaaitukset ja maastomittaukset Puutteita => määräys poistamaan tai muuttamaan tehdyn työn vaikutukset taikka palauttamaan vallinnut olotila Ottamisen keskeytysmahdollisuus

15 Viranomaisvalvonta 3 lopputarkastus Ottamisluvan haltijan on ilmoitettava ottamisen päättymisestä valvontaviranomaiselle lopputarkastuksen pitämistä varten. Tarkistetaan yksityiskohtaisesti lupamääräysten noudattaminen ja toteutuminen. Erityisesti kiinnitetään huomiota jälkihoitotoimenpiteiden riittävyyteen Kirjataan havainnot ja mahdollisten puutteiden korjaamiseen annetaan määräaika Puuttuvat tiedot pyydetään toiminnanharjoittajilta ja toimitetut tiedot tarkistetaan

16 Jälkihoitotoimia * alueen siistiminen toiminnan päätyttyä * alueen muotoilu ja pintamateriaalin levitys * kasvillisuuden palauttaminen * alueelle soveltumattoman käytön estäminen * ei humusta täyttymisvesitason alle Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman toimet tehtynä Vanhoja soramonttuja edelleen paljon kunnostamatta