Pielisen rantaosayleiskaavan (Lieksa/ etelä) osittainen muutos (Ala-Rantala)

LIEKSAN KAUPUNKI Lieksan ja Nurmeksen Tekninen virasto Pielisen rantaosayleiskaavan (Lieksa/ etelä) osittainen muutos (Ala-Rantala) Kaava-alueen sijainti Maankäyttö- ja rakennuslain 63 sekä -asetuksen 30 mukainen OSALLISTUMIS-JA ARVIOINTISUUNNITELMA Ins.tsto Heikki Rautiainen Joensuu 09.02.2015

1 Sisällys 2. SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE 2 3. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET 2 4. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT 2 5. VAIKUTUSALUE 4 6. OSALLISET 4 7. TIEDOTTAMINEN 5 8. OSALLISTUMINEN 5 9. VIRANOMAISYHTEISTYÖ 5 10. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET 5 11. VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT 5 12. VAIHTOEHDOT 5 13. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÄÖKSENTEKO 6 14. YHTEYSTIEDOT 6 15. PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA 6

2 2. SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE Alueen nimi: Kunta: Kylä: Nykyiset kiinteistöt ja alueet: Uudet alueet Kaavan nimi: Laatijan nimi: Toimeksiantajat: Ala-Rantala Lieksan kaupunki Lieksa Kiinteistöön Ala-Rantala (422-415-5-38) kuuluva matkailupalvelujen (RM) alue Loma-asuntoalue (RA) Pielisen rantaosayleiskaavan (Lieksa/ etelä) osittainen muutos (Ala-Rantala) Ins.tsto Heikki Rautiainen Heikki Rautiainen, DI laatijan yhteystiedot kohdassa 14 sivulla 6 Anita Ruohonen, Antti Nuutinen ja Petri Nuutinen 3. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Kaavamuutos on käynnistynyt kiinteistönomistajien aloitteesta. Voimassa olevassa osayleiskaavassa suunnittelualue on matkailupalvelujen aluetta (RM). Osayleiskaavamuutoksen päätarkoituksena on turvata alueen edelleen kehittäminen kiinteistörakenteen uuden järjestelyn kautta mahdollistamalla alueen pohjoisosaan erillisten rakennuspaikkojen muodostaminen nykyiselle matkailupalvelualueelle nykyisen rakennusoikeuden puitteissa. 4. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT 4.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet VN 30.11.2000 ja VN 13.11.2008 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tehtävänä on osaltaan tukea ja edistää maankäyttö- ja rakennuslain yleisten tavoitteiden ja laissa määriteltyjen alueidenkäytön suunnittelun tavoitteiden saavuttamista.

3 4.2 Maakuntakaava Maakuntakaava on suunnitelma alueidenkäytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteista sekä maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisten alueiden käytöstä. Suunnittelualue kuuluu Pohjois-Karjalan maakuntakaava-alueeseen. Maakuntakaavan vaihe 1. on hyväksytty 21.11.2005 maakuntavaltuustossa ja vahvistettu 20.12.2007 valtioneuvostossa. Maakuntakaavan täydennys, 2. vaihe on hyväksytty 4.5.2009 ja se on vahvistettu ympäristöministeriössä 10.6.2010. Maakuntakaavan 3. vaihe on hyväksytty 3.6.2013 maakuntavaltuustossa ja siinä käsitellään maankäyttöluokat, joita ei ole käsitelty aikaisemmissa maakuntakaavoissa. Ympäristöministeriö on vahvistanut 3. vaiheen 5.3.2014. Maakuntahallitus on päättänyt 17.12.2012 käynnistää maakuntakaavan 4. vaiheen. Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 4. vaiheen luonnos ja siihen liittyvä valmisteluaineisto on ollut julkisesti nähtävillä 16.6. 5.9.2014. Maakuntahallitus on tehnyt 22.4.2013 periaatepäätöksen maakuntakaavan 5. vaiheen käynnistämisestä. 5. vaiheen pääteemoja ovat luonto ja kulttuuriympäristö. Ote maakuntakaavasta 4.3 Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa 30.01.2012 hyväksytty Pielisen rantaosayleiskaava Lieksa/ etelä. Koko suunnittelualue kuuluu rantaosayleiskaavan mukaisen matkailupalvelujen (RM) aluevarauksen piiriin. Alueen päärakennus on yleiskaavan mukainen rakennussuojelukohde.

4 ote Pielisen rantaosayleiskaavasta Lieksa/ etelä 4.4 Rakennusjärjestys Lieksan ja Nurmeksen yhteinen rakennusjärjestys on tullut voimaan 01.03.2012. Rakennusjärjestyksen päivitys on parhaillaan työn alla. 4.7 Pohjakartta Pohjakarttana on käytetty mittakaavaan 1:5 000 tulostettua ajantasaista peruskarttaa. 4.8 Rakennuskiellot ja toimenpiderajoitukset Alue ei ole MRL:n 38 :n mukaisten rakennuskieltojen tai toimenpiderajoitusten piirissä.. 5. VAIKUTUSALUE Kts kansilehdellä kuvattu kohteen sijaintikartta. 6. OSALLISET Maankäyttö- ja rakennuslaissa (62 ) edellytetään, että kaavahankkeeseen osallisille annetaan mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua mielipiteensä asiasta. Osallisilla tarkoitetaan kaavoitettavan alueen ja sen välittömässä vaikutuspiirissä olevan alueen maanomistajia ja myös niitä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava

5 saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä niitä viranomaisia ja yhteisöjä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Keskeisimpinä osallistujina on pidettävä tässä hankkeessa kaavoitettavan alueen omistajien lisäksi rajanaapurikiinteistöjen ja muiden hankkeen vaikutuspiirissä olevien kiinteistöjen omistajia ja asukkaita, Pohjois-Karjalan Maakuntaliittoa, Pohjois-Karjalan ELY-keskusta ja Lieksan kaupunkia. 7. TIEDOTTAMINEN Osayleiskaavamuutoksen eri vaiheista tiedotetaan osallisille Lieksan Lehdessä ja Lieksan kaupungin www-sivuilla (www.lieksa.fi). Asiakirjat ovat nähtävänä myös Lieksan ja Nurmeksen teknisen viraston maankäytössä ja yhteispalvelupisteessä. 8. OSALLISTUMINEN Osallisille annetaan mahdollisuus osallistua kaavamuutoksen valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta koko kaavamuutostyön aikana huolimatta siitä, että joitakin aikarajoja esitetään. 9. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Maankäyttö- ja rakennuslain 66 :n ja asetuksen 26 :n tarkoittama viranomaisneuvottelu pidetään tarvittaessa Pohjois-Karjalan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa. Muiden viranomaisten ja kaupungin eri hallintokuntien kanssa käydään tarvittaessa kahdenkeskisiä neuvotteluja, sähköpostin välityksellä taikka kirjeitse. 10. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Osayleiskaavamuutoksen yhteydessä selvitetään sen eri vaiheissa MRL 9 :n tarkoittamat vaikutukset, joissa otetaan huomioon MRA:n 1 :ssä mainitut seikat. 11. VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT Vaikutukset selvitetään viranomaisten ja osallisten kanssa käytävissä neuvotteluissa ja kaavoitustyöryhmässä koko kaavaprosessin ajan sen eri vaiheissa. 12. VAIHTOEHDOT 0. Tilanne ennallaan; eli kaavamuutosta ei tehdä. 1. Kaavaa muutetaan niin, että nykyisen matkailupalveluille varatun alueen (RM) pohjoisosa muutetaan loma-asuntoalueeksi (RA), jonne on mahdollista muodostaa enintään kaksi rakennuspaikkaa niin, että muutosalueen kokonaisrakennusoikeuden määrä säilytetään ennallaan.

6 13. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO -- Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos asetetaan nähtäville talvella 2015. Samalla tiedotetaan kaavahankkeen vireilletulosta. -- Osallisille järjestetään mahdollisuus tutustua kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin ja laadittuihin selvityksiin sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan, kaavaluonnokseen sekä luonnoksen kaavaselostukseen -- Viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa. -- Osayleiskaavan muutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville keväällä 2015 ja pyydetään tarvittavat lausunnot Kaavaehdotus saatetaan hyväksymismenettelyyn välittömästi nähtävillä pitämisen jälkeen vuonna 2015. 14. YHTEYSTIEDOT Lieksan ja Nurmeksen tekninen virasto, Maankäyttö, Pielisentie 3, 81700 LIEKSA Maankäyttöpäällikkö Martti Piironen, puh. 040 104 4840 sähköposti: martti.piironen@nurmes.fi Kaavasuunnittelija Reino Hirvonen, puh. 040 104 4714 sähköposti: reino.hirvonen@lieksa.fi Ins.tsto Heikki Rautiainen, Santalankatu 5, 80230 Joensuu DI Heikki Rautiainen, puh. 0400 678 069 sähköposti: heikki.rautiainen@gmail.com 15. PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Palautetta ja mielipiteitä voi esittää suoraan sekä kirjeitse, puhelimitse ja sähköpostilla. Joensuussa 16.02.2015 Ins.tsto Heikki Rautiainen DI Heikki Rautiainen