Raitiotieallianssin toteutussuunnitelma ja kaupungin päätöksenteko Kaupunginvaltuuston iltakoulu 12.9.2016, klo 14.30-16.30 projektipäällikkö Ville-Mikael Tuominen Tampereen kaupunki, raitiotiehanke
Maanantaina 5.9.2016 julkaistut raportit Raitiotieallianssin toteutussuunnitelma Vaikutusten arvioinnin yhteenvetoraportti + Arvoa rahalle -raportti + Allianssin kustannusasiantuntijoiden lausunto http://www.tampere.fi/raitiotie 2
Raitiotiehanke kolme hankintaa Kaupunginhallitus päätti 10.11.2014 että raitiotien toteutus- ja hankintamalliksi valitaan infrarakentamisen kokonaistoimitus allianssimallilla, ja että raitiovaunukalusto kilpailutetaan erillisenä hankintana. Toteutusvaiheessa hankkeessa tulee olla mukana sekä vaunutoimittaja että operaattori mm. määrittelemässä varikon yksityiskohtaiset järjestelyt ja mukana käyttöönottovaiheen suunnittelussa ja toteuttamisessa. 3
Raitiotieallianssi Kehitysvaiheen allianssisopimus allekirjoitettiin 14.7.2015. Osan 1 kehitysvaiheen tulokset on julkaistu 5.9.2016. Kehitysvaihe 1 valmistui aikataulussa ja kustannusraamissa. 4
Hankkeen yleisaikataulu Kehitysvaihe Toteutusvaihe Käyttöönotto Liikennöinti ja ylläpitovaihe Takuuaika 5
Toteutusaikataulu Rakentaminen kestää 1-4 vuotta per katukohde. Rakentaminen alkaa v. 2017 useasta kohteesta varikolta Itsenäisyydenkadulle ulottuvalla alueella. Tavoitteena koeliikenne Hervannasta keskustaan syksyllä 2019. 6
Ratatyypit (15 km) Katuraitiotie - Sekaliikennekaistalla 3,9 km - Erillään kiintoraiteena 3,0 km - Erillään nurmiratana 2,9 km Pikaraitiotie - Sepelirataa 5,2 km Siltoja - 7 uutta - 10 muutostyöt 7
Liikennöinti 2 linjaa Liikenteen aloitus 2021 Vuoroväli 7,5 min/linja Vaunuun mahtuu 240 matkustajaa 8
Suunnitteluperusteita - Pysäkit Matkustajalaiturin pituus on 47 m. Reunalaituripysäkin leveys on 3,5 m. Laiturin ja vaunun oven kynnyksen suunniteltu etäisyys on vaakasuunnassa 30 mm, korkeussuunnassa 0 mm. Käytön aikainen toleranssi on korkeussuunnassa ± 30 mm. Kaikkien raitiotiepysäkkien laitureille on näkövammaisten opasraidat. Parempi palvelu lastenvaunujen kanssa kulkeville, pyörätuolilla kulkeville ja näkövammaisille. Kynnyksettömyys palvelee kaikkia lapsia, iäkkäitä ja aikuisia. 9
Raitiotie on integroitu osa joukkoliikennejärjestelmää Kuva. Vaihtopysäkki Vieritiellä, Tays. 10
Varikko Järjestelmän sydän Hervannassa Säilytyshalli 26 vaunulle, joiden pituus 37 m Laajennettavissa tontilla Sepeliraidetta ulkotiloissa 1,25 km Kiintoraidetta sisätiloissa 1,55 km 11
Työnaikaiset liikennejärjestelyt Katuja rakennetaan vaiheittain. Mahdollisimman vähän muutoksia. Julkisten palveluiden ja liiketilojen sisäänkäynnit ja huoltoliikenteen toimivuus varmistetaan. Joukkoliikenteen sujuvuus varmistetaan. Ajoituksessa otetaan huomioon tapahtumat keskusta-alueella. Hyödynnetään mahdollisuuksien mukaan rauhallisempia aikoja. 12
Kustannusarvio 229 518 462 238 793 462 Muutos 250 Me:sta: (+ 21 %) (+ 15 %) MAKU-indeksin kehitys huomioon ottaen: + 23 % + 17 % 13
Yleissuunnitelma indeksin muutos Yleissuunnitelman kustannusarvio sidottiin maanrakennuksen kokonaisindeksiin. Käytetty indeksi oli lokakuu 2013 pisteluku 137,0 (2005 = 100) Pistelukukehitys: vertailuluku 250 Me 241,97 Me 14
Osan 1 tavoitekustannus eriteltynä 100 % 33 % 16 % 11 % 12 % 3 % 11 % 9 % 6 % 15
Kustannusasiantuntijoiden lausunto http://www.tampere.fi/tiedostot/r/0890xgdnh/kustannusasiantuntijoiden_raportti.pdf 16
Hiedanrannan ideakilpailu Kilpailu alkoi 26.4.2016 Kilpailu päättyy 21.9.2016 Kilpailun tulos julkistetaan joulukuussa 2016. Hiedanrannan kansainvälisessä ideakilpailussa kilpailijoiden tehtävänä on laatia Hiedanrannan alueesta kokonaisvaltainen ideatasoinen suunnitelma - visio alueen tulevaisuudesta. Alueen tulee olla toiminnallisesti ja kaupunkikuvallisesti korkeatasoinen. Alueen kehittämistä ohjataan tulevina vuosina kilpailun tuloksena syntyvän aineiston pohjalta. Kaupungin länsipuolelle rakentuvana alueena Hiedanranta edistää kaupungin tasapainoista kasvua, joka pitkään on painottunut eteläisiin ja itäisiin kaupunginosiin. Alustavissa arvioissa on pidetty mahdollisena, että alueelle voitaisiin saada jopa 15000-25000 asukasta ja 12000-14000 työpaikkaa. http://www.tampere.fi/asuminen-ja-ymparisto/kaupunkisuunnittelu-jarakentamishankkeet/hiedanranta.html 17
Osan 2 reittivaihtoehdot A: 58,4 Me B: 59,4 Me D: 44,1 Me E: 48,6 Me C: 47,2 Me 18
Kustannusnousuun vaikuttaneet tekijät 1. Hanke on muuttunut yleissuunnitelmasta Vaunukalustoa suurennettu, 33 m 37 m Lisäpysäkit Teiskontielle, Sammonkadulle ja Insinöörinkadulle Aiempaa laajemmat vaihtopysäkkijärjestelyt Hanke on jaettu kahteen osaan Katusuunnitelmien lopputilanteesta tullut muutoksia 2. Tietämys on lisääntynyt, suunnitelma on tarkentunut -Kantavuus- ja korkeustiedot tarkentuneet -Tietämys johtosiirtoista, työvaiheistuksesta ja työnaikaisista liikennejärjestelyistä täsmentynyt -Katukohtaiset toimenpidealueet kasvaneet jopa kymmeniä prosentteja 3. Arvoa rahalle -ratkaisuja - Täsmentynyt esteettömyysvaatimus - Hajavirtojen hallinta - Kuitukaapeli yli raitiotien tarpeen - Sähkönsyötön mitoitus vikaantumisten ja laajennusten varalle 19
Kustannusvertailua Raide-Jokeri Hankesuunnitelma (1/2016) Tampereen raitiotie, osa 1 Sitova tarjous + kaupungin kustannukset (9/2016) Turun raitiotie Yleissuunnitelma (4/2015) Pituus 25 km 15 km 19 km Kustannus (sis. varikon) 339,1 milj. 238,8 milj. 349,8 milj. milj. / km 13,6 15,9 18,4 20
Allianssin kannustinjärjestelmä Bonuspooli max 5,0 Me, kaupungin budjettivaraus 2,5 Me. Bonuspooli jakaantuu osalle 1: 3,75 Me ja osalle 2: 1,25 Me. 21
Allianssin johtamisjärjestelmä 22
Allianssi toteuttaa koko raitiotieinfran Osan 1 tavoitekustannuksesta on kuitenkin otettu kaupungin vastuulle: Tampereen Veden vesijohtojen ikähyvityksen osuus ei sisälly tavoitekustannukseen. Koska kunnallistekniikan uudistaminen ei ole valtiontukikelpoista. (Kustannusvaikutus 5,0 Me) Hämeenkadun luonnonkivimateriaalit (ajorata ja pysäkkilaiturit) kaupunki toimittaa, allianssi asentaa. Koska Hämeenkadun rakennussuunnitelmassa materiaalit valitaan vasta keväällä 2017. (Kustannusvaikutus 1,2 Me) 23
Riskien jako ja vastuut Kaupunki vastaa - Indekseihin pohjautuvien kustannusmuutosten riskit ja mahdollisuudet - Lupien ja hallinnollisten käsittelyjen valitusten aikatauluriskistä - Lakiin ja asetuksiin perustuvista muutoksista - Vaunuhankinnasta ja operaattorin valinnasta - Rinnakkaishankkeiden etenemisestä ja joukkoliikenteen muutoksista - Pilaantuneiden maiden kustannuksista Allianssi vastaa - Kustannusarvion pitävyydestä, määristä - Suunnitelmien ja lupien sisällöstä ja oikea-aikaisuudesta - Pohjaolosuhteista - Yhteensovituksesta vaunuhankintaan ja rinnakkaishankkeisiin - Lievästi pilaantuneiden maiden uusiokäytöstä - Työnaikaisista liikennejärjestelyistä 24
Allianssin tavoitekustannukseen sitoutuminen Ote Raitiotieallianssin osan 1 toteutusvaiheen allianssisopimuksesta: 25
Rinnakkaishankkeet ja yhteensovittaminen Raitiotieallianssi rakentaa rataa keskeisimmillä pääkaduilla ja ydinkeskustassa. Tampereen kaupunki on kasvanut ja ennustetaan kasvavan jatkossakin runsaalla 2 000 asukkaalla vuosittain. Raitiotiekaduilla on jatkuvasti uudisrakentamisen ja peruskorjauksen tarvetta. Allianssin rinnalla on käynnissä kaupungin omia, kaupungin laitosten ja yhtiöiden sekä yksityisten tahojen hankkeita. Katusuunnitelmissa esitettiin raitiotiekatujen katuympäristön tavoitteellinen tilajako ja laatutaso. Näistä osa raitiotierakentamiseen nähden: toteutetaan ennen, rinnalla tai myöhemmin on samassa yhteydessä pakko tai kannattavaa toteuttaa tai voidaan siirtää. Raitiotien rakentaminen voi nopeuttaa muuta rakentamista ja kohdistaa rakentamista raitiotie reittikatujen varrelle. 26
Rinnakkainen katurakentaminen raitiotiekaduilla 7,6 milj. -Toteutetaan kaupungin aiemmin sopimien maanvaihtokirjojen tms. tai hyväksytyn asemakaavan toteuttamisen mukaisesti vuosina 2017 2019. Sammonkadun oikaisu ja Rieväkatu, Kuntokatu ja Vieritie, Vihiojan pilaantuneet maat ja Makkarajärvenkatu 9,4 milj. - Muita kohteita, jotka on rakennettava ennen raitiotietä tai järkevä toteuttaa raitiotien rakentamisen yhteydessä vuosina 2017 2019. Hämeensillan uusiminen (5 Me), Posteljooninpuiston hulevesiallas, Kaalamonaukion pohjanvahvistus, kevyen liikenteen laatukäytävä Kanjoninkatu-Pehkusuonkatu, Lukonmäen alikulkukäytävä, Hervantajärven asemakaavaalueen kevyen liikenteen väyliä 39,6 milj. - Raitiotiehankkeen ulkopuolinen katu- ja ympäristörakentaminen raitiotien reittikaduilla vuosina 2017 2024. Raitiotiekatujen toteuttaminen katusuunnitelmien mukaiseksi, suurin kustannuserä Hämeenkadun jalkakäytävät (15 Me) 56,6 milj. - Raitiotiekatujen yhteenlaskettu rakentamistarve vuosina 2017 2024. Kaupunkiympäristön palvelualue investoi vuosittain 50 55 Me. Arvion mukaan vuosina 2017 2024 tästä budjetista noin 15 % kohdistuisi osan 1 raitiotiekaduille. 27
Vaunuhankinta Neljä tarjousta arvioitavana CAF, Espanja PESA, Puola Stadler Valencia, Espanja/Sveitsi Transtech, Suomi/Tsekki Vertailuperusteet 54,5 % elinkaarikustannus = vaunujen hankintahinta ja kunnossapitopalvelun hinta 12,5 % kunnossapitopalvelun laatu 33 % vaunun ominaisuudet Tavoitteena päätöksenteko syyskuussa kaupunginhallituksessa. 28
Valmistelutilanne ja päätöksenteko 5.9. 19.9. Lausuntokierros, lähetetty runsaalle 100 taholle 12.9. Iltakoulu raitiotiestä valtuustolle 19.9. Kaupungin organisoituminen (kehitysohjelma) ja raitiotien omistus- ja hallintamalli syyskuu Vaunutoimittajan valinta kaupunginhallituksessa syys-lokakuu Päätöksenteon valmistelu kaupunginhallituksessa 24.10. Päätöksenteko valtuustossa 29
Sopimukset ja suunnitelmat Moni kaupungin sitoumus ja suunnitelma perustuu oletukseen, että raitiotie toteutetaan. Raitiotie on vahvasti esillä mm. seuraavissa sopimuksissa ja suunnitelmissa: MAL-sopimus 2016 2019 Kaupunkiseudun rakennesuunnitelma 2040 Maakuntakaava 2040 Kantakaupungin yleiskaava 2040 Useita asemakaavoja raitiotien varrella Valtion kehysriihipäätös 4/2016 sitoutumisesta investointiin Raitiotien aiesopimus ja valtiontukipäätös suunnitteluun 3/2015 Hämeenkadun yleis- ja katusuunnitelmat Keskustan kehäkatu Asemakeskuksen kehittäminen Hiedanrannan kehitysohjelma Rantatunneli, mm. varauksia Santalahdessa 30
Kiitos! Palautemahdollisuus kuntalaisilla: https://palvelut2.tampere.fi/e3/lomakkeet/12516/lomake.html 31