OULUN KAUPUNGIN PÄÄSTÖPOLITIIKKA JA PÄÄSTÖTAVOITTEET ILKA -seminaari 26.04.2013 Paula Paajanen, yleiskaavapäällikkö
Kansainväliset velvoitteet ja sitoumukset Kioton pöytäkirja 2005 Euroopan komission energia- ja ilmastopaketti 2008 EU:n tiekartta vähähiiliseen tulevaisuuteen ja talouteen siirtymisestä 2011 Kansalliset velvoitteet ja sitoumukset Kansallinen ilmasto- ja energiastrategia 2008 Ilmasto- ja energiapoliittinen tulevaisuusselonteko 2010 ERA17 - Energiaviisaan rakennetun ympäristön aika 2017 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 2009 Paikalliset velvoitteet ja sitoumukset Oulun kaupunkistrategia 2009 Oulun seudun ilmastostrategia 2009 Energiatehokkuussopimus vuosille 2008 2016 Ilmasto-ohjelma ILMO 2010 Kaupunginjohtajien ilmastoverkosto 2011 Eurooppalainen kaupunginjohtajien ilmastoverkosto (Covenant of Mayors) 2011 Uuden Oulun energiapoliittiset linjaukset 2011 Energiaviisas rakennettu Oulu - Oulun ERA17 tiekartta 2012 Oulun kaupungin kestävän energiankäytön toimintasuunnitelma 2012
OULUN SEUDUN ILMASTOSTRATEGIA kaupunginvaltuusto 15.6.2009, 61 ILMASTOSTRATEGISET PÄÄMÄÄRÄT Ilmastonmuutoksen hillintä suunnittelun ja toiminnan perustaksi Alueen osaamisella uutta tietoa ja teknologiaa ilmastonmuutoksen torjuntaan Saada aikaan pysyviä toimintatapoja kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi > KASVIHUONEKAASUPÄÄSTÖT KÄÄNTYVÄT PYSYVÄÄN LASKUUN Päämääriin pääsemiseksi lisätään energiatehokkuutta ja energiansäästöä sekä kasvatetaan uusiutuvan ja päästöttömän energian osuutta energiantuotannossa. Strategia toteutuu laajaa keinovalikoimaa hyväksikäyttäen useiden ohjelmien ja toimenpiteiden kautta.
Energiaviisaan rakennetun ympäristön aika 2017 Valtakunnallinen YM:n, Sitran ja Tekesin ERA17 -toimintaohjelma, jossa tavoitteena on saavuttaa EU:n vuodelle 2020 asettamat ilmastotavoitteet vuoteen 2017 mennessä Suomen täyttäessä 100 vuotta Toimintaohjelman toimintasuositukset koskevat: - energiatehokasta maankäyttöä - hajautettua energiantuotantoa - rakentamisen ohjausta - kiinteistöjen käyttöä ja omistusta - osaamisen kehittämistä Toimintaohjelmassa esitetään 31 erilaista toimenpidettä ekotehokkaan ja vähäpäästöisen rakennetun ympäristön aikaansaamiseksi: - Toimenpide 29: Kuntien ER17 toimintaohjelmat ja energiaviisaat strategiat - Toimenpide 11: Kaupunginjohtajista suunnannäyttäjä
Energiaviisaalla rakennetulla ympäristöllä tarkoitetaan energiatehokasta, vähäpäästöistä ja laadukasta rakennettua ympäristöä, jossa ilmastonmuutoksen torjunnan edellyttämät toimenpiteet on otettu käyttöön. ERA17 Energiaviisaan rakennetun ympäristön aika 2010
ENERGIAVIISAS RAKENNETTU OULU Oulun ERA17-tiekartta TOIMINTAMALLI JA OHJEKIRJA Oulun rakennetusta ympäristöstä vastaavien tahojen toiminnan kehittämiseksi ja toimintatapojen muuttamiseksi energiatehokkuutta edistäviksi. Tukee KESTÄVÄN ENERGIANKÄYTÖN TOIMINTAOHJELMAN (SEAP) toteutusta ja sisältää toimenpiteitä, joilla asetettuun tavoitteeseen on mahdollista päästä. Toteuttaa ILMASTOSTRATEGIAN toimeenpanoa
ENERGIAVIISAS RAKENNETTU OULU Oulun ERA17-tiekartta kaupunginhallitus 11.12.2012 60 kattaa uuden Oulun toiminnat tarkasteltu kaikkia valtakunnallisen ohjelman toimintasuosituksia (31) ja esitetty - keinot - keskeiset vastuutahot - seuranta sisältää lyhyen kuvauksen kunkin toimintakokonaisuuden tämän hetkisestä tilanteesta tiivistelmään on koottu Oulun 17 energiaviisasta askelta
OULUSSA ENERGIAVIISAUDEN LÄHTÖKOHTANA ENERGIAVIISAS PROSESSI 1. Onnistumisen kivijalkana hyvä maapolitiikka. 2. Yleiskaavoitus ohjaa ja luo puitteet kaavoitukselle. 3. Yleiskaavavaiheessa ratkaistaan energiahuollon suuret linjaukset. 4. Asemakaavoituksella varmistetaan eri energialähteiden käyttömahdollisuudet. 5. Liikennesuunnittelun ja kaavoituksen yhteensovittaminen toiminnallisuuden takeena. 6. Tehokas, keskitetty tontinluovutus. 7. Rakennusvalvonnan ennakoiva laadunohjaus, rakennuttajan hoksautus. 8. Olemassa olevan rakennuskannan energiakorjausten ohjaus
Pohjoisen kestävä kaupunki Hyvinvoivat ihmiset, sujuva arki Elinvoimainen kaupunki Kestävä ja ekotehokas yhdyskuntarakenne Palveleva liikennejärjestelmä Alueiden monimuotoisuus
Oulun 17 energiaviisasta askelta 1/2 Alueiden kehittäminen on yhteistyötä Päästölaskelmat ja kokonaisenergiatarkastelu osaksi kaavojen vaikutuksen arviointia Energiatehokkuutta täydennysrakentamisella Erilaiset yhdyskunnat hiilidioksidipäästöjen lähteenä Yhdyskuntarakenteen hajautumiselle rajoja Liikenteen suunnittelun ja kaavoituksen prosessien yhteistyön kehittäminen Kestävä liikkuminen suunnittelun lähtökohdaksi Liikkumisvyöhykkeet ohjaavat maankäytön ja liikkumisen suunnittelua
Oulun 17 energiaviisasta askelta 2/2 Nollaenergiarakentamisen mahdollistavat ilmais- ja uusiutuvat energiamuodot Uudis- ja korjausrakentamisen sekä kiinteistönpidon palvelujen tuottajien pätevyys Rakennusvalvonnan ennakoiva laadunohjaus Kannustimet Energiaviisautta edistävien palveluiden ja toimintamallien lanseeraaminen Käyttö- ja kiinteistöpalvelut ajan tasalle kaupungin kiinteistöissä Tutkimus ja perusosaaminen Uusien ratkaisujen testaus, kehittäminen ja käyttöönotto Neuvonta
KAUPUNGINJOHTAJIEN ILMASTOVERKOSTO Helsinki, Espoo, Vantaa, Tampere, Turku ja Oulu Perustettu 15.2.2011 Tavoitteena - kannustaa kaupunkeja monipuoliseen ilmastotyöhön - toimia suunnannäyttäjänä ilmastokysymyksissä, - osallistua Euroopan komission vuonna 2008 perustamaan kaupunginjohtajien ilmastosopimukseen Covenant of Mayors Yhteisten aloitteiden (10 kpl) teemat 1. Rakentaminen 2. Kaupunkilaisten ilmastoteot 3. Kaupungin oma toiminta 4. Päästöjen vähentäminen
KAUPUNGINJOHTAJIEN ILMASTOVERKOSTO Helsinki, Espoo, Vantaa, Tampere, Turku ja Oulu Yhteiset aloitteet (elokuu 2011 ja toukokuu 2012) 1. Paikallisen energiaviisaan rakentamisen tiekartan laadinta ERA17 2. Rakennusvalvonnan kehittäminen ennakoivan laadunvalvonnan suuntaan 3. Yhteishanke energia- ja ilmastoneuvonnan verkottamiseksi 4. Ilmastovaikutusten sisällyttäminen budjettiin 5. Ekotukitoiminnan levittäminen 6. Matkustustarpeen vähentäminen 7. Suurten kaupunkien mahdollisuuksien selvittäminen vähentää kasvihuonekaasupäästöjä 30 % vuoteen 2020 mennessä 8. Kuntien ja valtion ilmastokumppanuusaloitteen tukeminen 9. Vähäpäästöisten autojen käyttöönoton edistäminen 10. Ilmastoyhteistyön lisääminen kaupunkien ja pienten ja keskisuurten yritysten välillä
KAUPUNGINJOHTAJIEN ILMASTOSOPIMUS (CoM) Kaupunginhallitus 20.6.2011 349, 11.12.2011 61 Osallistujat sitoutuvat vähentämään hiilidioksidipäästöjään vähintään 20 % vuoteen 2020 mennessä vuoden 1990 tasosta > ILMASTOSITOUMUS Osallistujat sitoutuvat laatimaan liittymistään seuraavana vuonna kestävän energiankäytön toimintasuunnitelman (SEAP) > Oulun päästötavoite 2020 : 5,1 t CO 2 -ekv/asukas - Toimenpiteet, miten tavoite saavutetaan - Skenaariot vuodelle 2020 - Suunnitelma toimitettu CoM:lle 20.12.2012 mennessä
t CO 2 -ekv/asukas Oulun tavoite 2020: 5,1 t CO 2 -ekv/asukas 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 Vuosi 1990 Vuosi 2010 Tavoite-sken. 2020 Tavoite 2020 (puu) Asukaskohtaiset päästöt 6,4 5,7 5,0 4,4 5,6 SEAP tavoite 2020 as. 5,1 5,1 5,1 5,1 5,1 BAU 2020
Toimenpiteet Päästövähennys 2020, vrt. 2010 Kaupungin oman toiminnan energiankulutuksen vähentäminen Uudisrakentamisen ennakoiva laadunohjaus Korjausrakentamisen ja asumisen ennakoiva laadunohjaus Energiankulutuksen vähentäminen neuvonnalla Tehokas maankäyttö ja liikennesuunnittelu Jätteen hyötykäytön tehostaminen Lisätoimenpide: Puun osuuden lisääminen kaukolämmön tuotannossa 7,7 kt CO 2 -ekv 15,7 kt CO 2 -ekv verrattuna määräystasoon 50,1 kt CO 2 -ekv 16,3 kt CO 2 -ekv 26,4 kt CO 2 -ekv 15,6 kt CO 2 -ekv 137 kt CO 2 -ekv
SEURANTA JA RAPORTOINTI OULU: Toimenpiteiden toteutumista seurataan vuosittain Covenant of Mayors toimisto: Kahden vuoden välein toimintasuunnitelman täytäntöönpano toimenpiteiden tilanne Neljän vuoden välein päästötaselaskelmat ja toteutettujen toimenpiteiden tulokset energian säästö CO 2 -päästöjen vähentyminen
Ympäristötilinpäätös Ympäristöpolitiikan ja Ilmastostrategian toteutuminen Taloudelliset tunnusluvut Ekologisen kestävyyden indikaattorit Hallintokuntien ja liikelaitosten ympäristöohjelmien ja -järjestelmien toimivuus - toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen liite - maaliskuu - viestintä, hyvien käytäntöjen esille tuonti
ERA 17 ja SEAP raportit löytyvät Oulun kaupungin nettisivuilta (hakusanoilla ERA ja SEAP)