JHS-suositukset Taloustietojen kirjaaminen ja raportointi muuttuu Kuntamarkkinat, 13. 14.9.2017 Marja-Liisa Ylitalo
Mitä, miksi ja milloin? JHS-suositus = julkishallinnon suositus Kuntatieto-ohjelma Tavoitteena on» Tuottavuuden parantuminen henkilötyövuosisäästöinä taloustietojen hallinnoinnista ja raportoinnista» Tuottaa ajantasaista ja vertailukelpoista tietoa paikallisja valtionhallinnon päätöksenteolle» Ei enää useita tietopyyntöjä Vuodesta 2020 raportointi XBRL-muodossa edellyttää JHS-suositusten käyttöönottoa» Vuoden 2020 talousarviotiedot ilmoitetaan v. 2019 2
Mitä pitäisi tehdä? Tietotuotanto ja järjestelmäpäivitys JH-suositukset (JHS) on otettava käyttöön Tietotuotannon nykytila vs. mitä edellytetään» Mitä muutettava?» Tietojärjestelmien päivitys http://vm.fi/kuntatieto http://www.kuntaliitto.fi/ajankohtaista/2017/talousti etojen-raportoinnin-uudistus-mita-kunnan-tehtava 3
JHS-suositukset: kunnat ja kuntayhtymät JHS 192 Tililuettelo JHS 194 XBRL-taksonomia JHS 199 Talousarvio ja suunnitelma JHS 200 Palveluluokitus JHS xxx Kustannuslaskenta JHS xxx Taloustietojen raportointi www.jhs-suositukset.fi Suositusten käyttöönoton tueksi järjestetään koulutusta ensimmäisen kerran syksyllä 2017. Tulevista koulutuksista tiedotetaan valtiovarainministeriön sivuilla. 4
JHS-suositukset: kunnat ja kuntayhtymät Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeet ja LASKENTATUNNISTE lausunnot JHS-palveluluokitus TILI JHS-kustannuslaskenta Valtiokonttori JHS- XBRL JHS-taloustietojen raportointi JHS-tililuettelo JHS-talousarvio ja -suunnitelma 5
Tiedon tuottajat Hyväksyntäpalvel u Kunta Kansallinen sanastopalvelu Tukitietopalvelu Ylläpitoryh mä Rekisterip alvelu Laajennettu järjestelmäarkkitehtuuri ja tietovirrat 13. - 14.9.2017 6 Tukitied ot Tiedon vapaa käyttö Tilastokeskus Rajapinnasta haettavat tukitiedot Oma työ Siirtopalvelu Tilastokeskus CSC Valtiokontt ori Maakunta Kansallinen tietomallieditori Paikallisesti ylläpidettävät tukitiedot XBRLtaksonomi a Hyväksyntäsivu Av oi m et tie do t Uu de t tie do t Sää ntö tar kas tus Kuntien yhteistyö Taloushallinto palveluna Muu nnin XB RL CSV 1 XBR L CSV 2 Kuntatalouden tietopalvelun tukitiedot Taloustietojen siirto Tiedon varastointi Yhteentoimivuus Hyväksyntä Tarjontaraj apinta Ylläpito Raportointipalvelu2 Rap ortit Port aali Raportit Raportointipalvelu1 Palve lun tiedo t Rap ortit Port aali Ko neä lyta rka stu s X B RL - raj ap int a RE ST - raj ap int a Kansallinen koodistopalvelu Tarkastus Valid ointi 1 2 3 4 5 6 11 10 14 7 8 9 13 12 15 16 17 21 20 24 19 23 25 26 29 30 32 Raportointipalvelu3 Ra po rtit Raj api nta Tieto malli Tiedon jalostuspal velu Rajapinta Läht ötied ot Lisä jalo stus 27 35 28 18 22 34 33 31 36
Valtiokonttorin tietopalvelu Valtiokonttori.fi Kansalaisille ja yhteisöille Kunta- ja maakuntatalouden tietopalvelu 7
JHS 192 Tililuettelo Pohjana kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeet ja niiden laskelmakaavat» Tuloslaskelma, tase ja rahoituslaskelma Tilastokeskuksen sektoriluokitus ja tietotarpeet Käytetään vastapuolitunnistetta ja hyödynnetään laskentatunnisteen muita osia kuin tiliä Tilien numerointi omat lisätilit (alatilit) sallittuja, kuitenkin summattava ne suosituksen tileihin Tarvittaessa vastintaulukko XBRL-toimintoa varten 8
JHS 199 Talousarvio ja -suunnitelma Valtiovarainministeriön toimeksiannosta kerättävät tiedot: kunnat ja niiden liikelaitokset TP TA TA TS TS 1 000 201x-1* 201x** 201x+1 201x+2 201x+3 Toimintatulot Valmistus omaan käyttöön Toimintamenot SIITÄ: Henkilöstökulut Palvelujen ostot Toimintakate Verotulot Valtionosuudet Vuosikate Poistot ja arvonalentumiset Investointimenot yhteensä (brutto) Rahoitusosuudet investointimenoihin Investointihyödykkeiden luovutustulot (brutto) Toiminnan ja investointien rahavirta Lainakanta Tuloveroprosentti Henkilöstön määrä 9
JHS 200 Palveluluokitus Korvaa tehtävittäin kerättävät taloustiedot Noin 60 eri palvelua, mm. asemakaavoitus, ammatillinen peruskoulutus, esiopetus, maaseutupalvelut, joukkoliikenteen järjestäminen 10
JHS xxx Kustannuslaskenta Keskittyy ulkoiseen kustannuslaskentaan Vrt. Tilastokeskuksen tiedonkeruuohjeet Kesken, valmistunee v. 2018 11
JHS xxx Taloustietojen raportointi Tilinpäätöslaskelmat Tuloslaskelma Rahoituslaskelma Tase Talousarvion toteutumisvertailu Liikelaitoksen laskelmat Konsernilaskelmat Tilinpäätöstietoja täydentävät tiedot Takaukset PPP-hankkeet Omistettuihin yhteisöihin liittyvät tiedot Muut tiedot Investointitiedot Investoinnit palveluryhmittäin Investoinnit hyödyketyypeittäin Rahoitusosuudet Rakentaminen Rakennuttaminen Pienet hankkeet Osakkeet ja osuudet 12
Yhteystiedot: Suomen Kuntaliitto ry Erityisasiantuntija Marja-Liisa Ylitalo Puh. (09) 771 2083, 050 410 0054 kuntatalous(at)kuntaliitto.fi etunimi.sukunimi(at)kuntaliitto.fi www.kuntaliitto.fi 13
Kuntatalous monen muuttujan summa Julkaisun sisältö: Kuntatalous kansantalouden osana Kuntatalouden rakenne Taloussuunnittelu ja talousarvio Kuntakonsernin ja tytäryhteisöjen ohjaus Tilinpäätös ja talouden tunnusluvut Julkiset hankinnat Tarkastus ja valvonta Kunnan rahatoimen hoito ja varainhankinta Uuden kunnan talous 2020 Tuottavuuden, tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden arviointi Tulossa lokakuussa 2017 Tilaukset www.kuntaliitto.fi/kirjakauppa, p. 050 411 8421 Tilausnumero 509499, hinta 30 14
Ajankohtaista kuntien taloudesta: Kuntaliiton kuntatalousyksikön Taloustorstait syksyllä 2017 To 28.9.2017 To 19.10.2017 To 16.11.2017 T0 14.12.2017 Maksuttomat Taloustorstait alkavat klo 9.30. Yhden lähetyksen kesto on enimmillään 2,5 tuntia. Taloustorstaita on mahdollista seurata myös tallenteena suoran lähetyksen jälkeen. Lisätietoja antavat:» kehittämispäällikkö Sanna Lehtonen, sanna.lehtonen@kuntaliitto.fi, p. 050 575 9090» tutkimussihteeri Tuija Valkeinen, tuija.valkeinen@kuntaliitto.fi, p. 050 548 1440 15