Kuntien verotulojen kehitys ja verotuksen muutokset Kuntamarkkinat 2017 Jukka Hakola
Kuntien verotulojen kehitys ja verotuksen muutokset Vuoden 2017 tilitysten kehitys Vuoden 2016 valmistuva verotus ja siihen liittyvät oikaisut Kunnallisverotuksen veroperustemuutokset Verotulojen kehittyminen Kiinteistöveron muutokset ja uudistaminen Elinkaarimallin verotukseen muutoksia Tilitysrytmiin liittyvät uudistukset 2
Kuluvana vuonna kuntien verotulojen kehitys on ollut odotettua parempaa Lomarahaleikkaukset painoivat elokuussa kunnallisveron tilityksiä alaspäin. Odotettua parempi talouskehitys on kuitenkin nostanut kunnallisveroennusteita nollan tuntumaan.» Vuosi sitten kunnallisveroennuste vuodelle 2017 oli -1,8 % Yhteisöverotulot kasvaneet odotettua paremmin. Syynä työnantajamaksujen alennus, myönteinen talouskehitys ja noin 700 milj. euron yllättävä ennakon täydennysmaksupotti Kehitys luo kuntaennusteeseen useiden satojen miljoonien korotuspaineen Lähde: Verohallinto, Kuntaliitto Jukka Hakola 3
Vuoden 2016 valmistuva verotus VEROHALLINTO MAKSUUNPANON MUKAINEN TILITYS 11.09.2017 VEROVUOSI 2016 Veronsaajaryhmät Koko maa Valtio Kunnat Maksuunpantu veroja 30 486 232 866 8 823 975 913 18 788 123 727 Maksuunpanon mukainen ryhmäjako-osuus 0,2894 0,6163 Tilitetty pp.kk. 31 967 423 142 9 455 963 766 19 512 915 086 Ennakkoperinnässä käytetty ryhmäjako-osuus 0,2958 0,6104 Uusi osuus tilitetystä määrästä 9 252 693 603 19 700 954 981 Oikaisu -203 270 163 188 039 895 Oikaisu - % -2,1 % 1,0 % Ennakonpalautukset 2 637 554 374 763 417 257 1 625 477 905 Oikaisu- ja ennakonpalautusosuus yhteensä -966 687 420-1 437 438 010 Osuus - % tilitetystä määrästä 8,3 % -10,2 % -7,4 % 4
Veroperustemuutokset Budjettiriihessä hallitus päätti 270 miljoonan veronkevennyksistä Tästä noin 2/3 kohdistuu kunnallisverotukseen Aiemmin päätetyt muutokset: asuntolainan korkovähennyksen leikkaus, lapsivähennyksen päättyminen Varhaiskasvatusmaksuja kompensoidaan korottamalla kuntien yhteisövero-osuutta (~1%-yks) 5
Kiinteistöverotuksen muutokset 2018 Hallitusohjelman mukainen 25 miljoonan euron korotus ja lisäksi 25 miljoonan euron korotus kompensoimaan varhaiskasvatusmaksujen alentamista Yleisen kiinteistöveroprosentin ala- ja ylärajaa korotetaan 0,93 1,80 prosentista 1,03 2,00 prosenttiin (pakkokorotus 170 kunnassa, 48 milj. ) Muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentin ala- ja ylärajaa korotetaan 0,93 1,80 prosentista 1,03 2,00 prosenttiin (89 kuntaa, 1 milj. ) Tuulivoimapuistot voimalaitosprosentin piiriin (4-5 milj. ) 6
Kiinteistöverotuksen muutokset 2019 Hallitusohjelman mukainen 25 miljoonan euron korotus Vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentin ala- ja ylärajaa korotetaan 0,41 0,90 prosentista 0,45 1,00 prosenttiin (55 kuntaa, 16 milj. ) Voimalaitosrakennuksen ja rakennelman kiinteistöveroprosentin enimmäismäärää korotetaan 3,10 prosentista 3,50 prosenttiin (8 milj. ) 7
Kiinteistöverotuksen uudistaminen Kiinteistöjen verotusarvojen laskentamenetelmät päivitetään Valtiovarainministeriö asetti joulukuussa 2016 hankkeen uusien hintavyöhykkeiden luomiseksi kiinteistöverotusta varten (VM142:00/2016) Luodaan koko maan kattava uusi hintavyöhykekartta maapohjien verotusarvojen määrittämistä varten kiinteistöverotuksessa Käyttöön vuoden 2020 kiinteistöverotuksessa Rakennusluokitus ja rakennusten verotusarvot tavoitteena uudistaa samassa aikataulussa Hankkeisiin liittyen järjestetään seminaari 11.12.2017 Säätytalolla Lisätietoa: www.vm.fi/kiinteistoverouudistus 8
Elinkaarimallin verotus muuttumassa Elinkaarimallin verotuskohtelu on muuttumassa vuoden 2018 alusta lukien Tuloverotuksessa maksetut suoritukset katsottaisiin kunkin elinkaarivuoden tuloksi eikä valmistumisvuoden tuloksi Arvonlisäverotuksessa veron suorittamisvelvollisuus ei syntyisi vielä kohteen valmistuttua, vaan kokonaishoitopalvelun toteutumisen perusteella 9
Tilitysrytmin muuttuminen 2019-2020 Verotuksen päättyminen verovelvolliskohtaisesti Verotuksen aikaisemmasta ja uudella tavalla jaksottuvasta valmistumisesta seuraa veronpalautusten ja jäännösverojen aikaistuminen Vaikutuksia niin kunnallis- kuin yhteisöveroonkin Vuonna 2019 siirtymäsäännös ja vaikutuksia 09/2019 eteenpäin Vuonna 2020 vaikutuksia jo kesäkuusta lähtien 10
Helsingin verotulojen kertymän jakauma kuukausittain 2016 350 000 000,00 300 000 000,00 250 000 000,00 200 000 000,00 150 000 000,00 100 000 000,00 50 000 000,00 0,00 Henkilöasiakkaiden tulovero Kiinteistövero Yhteisövero Helsingin saamat verotulot ovat kaikkein suurimmat kaikkien verolajien osalta
Helsingin verotulojen kertymän jakauma kuukausittain 20XX 200 000 000 180 000 000 160 000 000 140 000 000 120 000 000 100 000 000 80 000 000 60 000 000 40 000 000 20 000 000 0-20 000 000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 h-tulovero kiinteistövero yhteisövero Laskelma perustuu veronsaajien vuonna 2016 saamiin verotuloihin, joissa huomioitu HE:n ja sote-/maakuntauudistuksen vaikutus
Paraisten verotulojen kertymän jakauma kuukausittain 2016 9 000 000,00 8 000 000,00 7 000 000,00 6 000 000,00 5 000 000,00 4 000 000,00 3 000 000,00 2 000 000,00 1 000 000,00 0,00-1 000 000,00 Henkilöasiakkaiden tulovero Kiinteistövero Yhteisövero Paraisten verotulot vastaavat mediaaniverotuloja
Paraisten verotulojen kertymän jakauma kuukausittain 20XX 6 000 000 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12-1 000 000 h-tulovero kiinteistövero yhteisövero Laskelma perustuu veronsaajien vuonna 2016 saamiin verotuloihin, joissa huomioitu HE:n ja sote-/maakuntauudistuksen vaikutus