OULUN YLIOPISTON YLIOPPILASKUNNAN EDUSTAJISTON KOKOUS 4/2015 Aika: Keskiviikko 14.10.2015 klo 17.00 Paikka: OYY:n toimisto, keskitila Olkkari. Erkki Koiso-Kanttilan katu 1, X1-ovi, 2.krs (2nd floor) 90570 Oulu 1 KOKOUKSEN AVAUS EPJ Koistinen avaa kokouksen. 2 LAILLISUUS Ylioppilaskunnan sääntöjen 8 :n mukaan edustajisto kokoontuu edustajiston puheenjohtajan tai hänen estyneenä ollessaan edustajiston varapuheenjohtajan päättämänä ajankohtana. Edustajisto on kutsuttava koolle myös silloin, kun hallitus tai kymmenen edustajiston jäsentä on ilmoittamansa asian käsittelyä varten sitä edustajiston puheenjohtajalta kirjallisesti pyytänyt. Tällöin edustajiston kokous on pidettävä johtosäännöissä määrätyssä ajassa. Kokouskutsun antaa edustajiston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan edustajiston varapuheenjohtaja. Jos edustajiston puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja ei esitetystä vaatimuksesta huolimatta kutsu edustajistoa koolle, pitää hallituksen tai pääsihteerin tehdä se. Kokouskutsu on annettava viimeistään 7. päivänä ennen kokousta. Kokouskutsussa on mainittava kokouksessa käsiteltävät asiat. Pidemmästä koollekutsumisajasta määrätään tarvittaessa johtosäännöissä. Edelleen hallintosäännön 12 :n mukaan edustajiston kokouskutsu on lähetettävä kirjallisesti liitteineen edustajiston jäsenille, varajäsenille, hallituksen jäsenille, edustajiston puheenjohtajalle, varapuheenjohtajalle, pääsihteerille ja ylioppilaskunnan inspehtorille. Edustajiston jäsenille ja varajäsenille kokouskutsu lähetetään ehdokasilmoituksessa mainittuun sähköpostiosoitteeseen tai edustajiston jäsenen tai varajäsenen pääsihteerille ilmoittamaan sähköpostiosoitteeseen. Edustajiston jäsen ja varajäsen vastaa ilmoittamansa sähköpostiosoitteen oikeellisuudesta ja toiminnasta. Edustajiston kokouskutsu on lisäksi asetettava nähtäville ylioppilaskunnan ilmoitustaululle ja kokouskutsun liitteet on asettava nähtäville ylioppilaskunnan kansliaan. Kokouksesta on ilmoitettu sääntöjen vaatimalla tavalla 7.10.2015. Edustajisto toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi. Päätös: 3 PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosäännön 13 :n mukaan edustajiston kokous on päätösvaltainen, jos kokouksessa on saapuvilla edustajiston äänivaltaisia jäseniä vähintään puolet edustajiston jäsenten lukumäärästä. Edustajiston kokouksen päätösvaltaisuus todetaan nimenhuudon avulla. Suoritetaan nimenhuuto. Edustajisto toteaa kokouksen päätösvaltaiseksi.
4 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Hallintosäännön 15 :n edustajiston kokous valitsee kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi vähintään kaksi äänivaltaista edustajiston jäsentä, jotka toimivat samalla ääntenlaskijoina, ellei edustajiston kokous toisin päätä. Edustajiston kokouksesta laadittava pöytäkirja on tarkastettava viimeistään 14. päivänä kokouksen päättämisestä. Kokouksen puheenjohtaja sopii tarkastusajasta ja -paikasta pöytäkirjantarkastajien kanssa viimeistään edustajiston kokouksessa ja ilmoittaa siitä edustajiston kokoukselle. Jokaisella edustajiston jäsenellä ja varajäsenellä on oikeus olla läsnä pöytäkirjan tarkastuksessa. Jos pöytäkirjantarkastaja ei hyväksy kokouksen pöytäkirjaa, se on tarkastettava seuraavassa edustajiston kokouksessa. Edustajisto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan ja asetetaan nähtäville ylioppilaskunnan toimistolla 20.10.2015 klo 9.00. 5 ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN Ylioppilaskunnan sääntöjen 9 :n mukaan Edustajisto voi kokouksessaan käsitellä asiat, jotka: 1) hallitus, talousvaliokunta tai edustajiston asettama toimikunta on sille valmistellut; tai 2) määrätään johtosäännöissä käsiteltäviksi ilman valmistelua. Edustajisto voi yksimielisellä päätöksellään ottaa käsiteltäväkseen myös muun asian, jota ei ole valmisteltu edustajiston käsittelyä varten. Kuitenkaan ylioppilaskunnan talousarviota, lisätalousarviota, sääntöjä tai johtosääntöjä ei voida ottaa käsittelyyn ilman, että hallituksen tai edustajiston asettaman toimikunnan pohjaesitys olisi ollut kokouskutsun liitteenä. Jos asia on näiden sääntöjen mukaan käsiteltävä kahdessa kokouksessa, voidaan asiaa käsitellä jälkimmäisessä edustajiston kokouksessa vain, jos kokous on kutsuttu koolle ensimmäisen kokouksen päättymisen jälkeen. Edustajisto hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.
6 EDUSTAJISTON JÄSENTEN ERONPYYNNÖT Hallintosäännön 5 :n mukaan edustajisto voi myöntää edustajiston jäsenelle tai varajäsenelle eron edustajiston jäsenyydestä perustellusta syystä. Eropyyntö on toimitettava kirjallisesti pääsihteerille. Edustajiston päätös eropyynnön hyväksymisestä tulee voimaan välittömästi edustajiston päätöksenteon jälkeen. Liite: Eronpyynnöt Edustajisto hyväksyy eronpyynnöt. Päätös: 7 ILMOITUSASIAT Edustajisto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. 7.1 PÄÄSIHTEERIN JA HALLITUKSEN AJANKOHTAISKATSAUS 8 YLIOPPILASKUNNAN SÄÄNTÖJEN MUUTTAMISEN HYVÄKSYMINEN Ylioppilaskunnan sääntöjen 6 :n mukaan edustajiston tehtävänä on -- 19) päättää ylioppilaskunnan sääntöjen muuttamisesta. Ylioppilaskunnan sääntöjen 30 :n mukaan edustajisto päättää sääntöjen muuttamisesta kahdessa kokouksessaan vähintään kahden kolmasosan määräenemmistöllä kaikista hyväksytyistä äänistä. Toisessa edustajiston kokouksessa päätetään ensimmäisessä kokouksessa hyväksytyn sääntömuutoksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä. Sääntömuutosesityksen hyväksyminen vaatii vähintään kahden kolmasosan määräenemmistön kaikista hyväksytyistä äänistä. Oulun yliopiston rehtori vahvistaa sääntöjen muuttamisen. Tasavallan presidentti Sauli Niinistö on vahvistanut Naantalissa 7.8.2015 lain yliopistolain muuttamisesta 960/2015. Säädetty lainmuutos velvoittaa ylioppilaskunnat järjestämään 1.1.2016 tai sen jälkeen ylioppilaskunnan tekemille päätöksille oikaisuvaatimusmenettelyn. Tällöin ylioppilaskunnan päätöksiin ei voi hakea muutosta suoraan hallinto-oikeudelta, vaan niihin tulee ensin hakea muutosta ylioppilaskunnalta. Ylioppilaskunnan säännöissä on hyvin yksityiskohtaisia määräyksiä koskien luottamushenkilöiden valintojen sekä ylioppilaskunnan johtosääntöjen täytäntöönpanokelpoisuutta. Näitä määräyksiä on tarpeellista korjata vastaamaan lainsäädännössä tapahtuneita muutoksia. Lisäksi Oulun yliopisto esitti syksyllä 2014 sääntöjä uudistettaessa toiveen, että edustajiston toimikaudesta määrättäisiin tarkemmin ylioppilaskunnan säännöissä. Vuoden 2010 alusta voimaantullessa yliopistolaissa säädettiin ylioppilaskunnan jäsenen oikeudesta saattaa ylioppilaskunnan ratkaistavaksi jäsenmaksusta vapauttamista koskeva hakemus. Nykyisten sääntöjen mukaan päätöksen jäsenmaksusta vapauttamisesta tekee hallitus, sillä asianosaisella jäsenellä on oikeus saattaa asia tämän jälkeen hallinto-oikeuden ratkaistavaksi. Käytännössä jäsenmaksusta vapauttaminen tehdään tällä hetkellä aiempien periaatepäätösten pohjalta tosiasiallisena hallintotoimintana ylioppilaskunnan kansliassa. Vuodesta 2010 alkaen OYY:lle on saapunut yksi sellainen vapauttamisasia, joka on ollut tarpeen käsitellä hallituksen kokouksessa.
Oikaisuvaatimusmenettelyn käyttöönoton yhteydessä on perusteltua, että pääsihteerille annetaan oikeus päättää jäsenmaksusta vapauttamisesta yksittäistapauksissa hakemusten perusteella. Tällöin pääsihteerin päätökseen tyytymätön ylioppilaskunnan jäsen voi hakea päätökseen oikaisua ylioppilaskunnan hallitukselta ja edelleen hallituksen päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta. Sääntöjen muuttamisen jälkeenkään pääsihteerillä ei olisi oikeutta tehdä itsenäisesti laajakantoisia muutoksia jäsenmaksusta vapauttamisen linjakysymyksiin, vaan nämä periaatepäätökset kuuluisivat edelleen hallituksen yleispäätösvaltaan. Oikaisuvaatimusmenettelyyn liittyviä yksityiskohtaisia määräyksiä on tarkoitus tuoda edustajiston päätettäväksi helpommin muutettavaan hallintosääntöön marras-joulukuussa ennen lain voimaantuloa. Sääntöihin on tehty seuraavat muutokset: * Otettu hallintosäännössä olevat edustajiston toimikautta koskevat määräykset tähän sääntöön (5 ) * Täsmennetty hallituksen tehtäviä ylioppilaskunnan jäsenyyteen liittyen (16 ) * Annetaan pääsihteerille oikeus vapauttaa ylioppilaskunnan jäsen jäsenmaksusta (18 ) * Muutettu luottamushenkilön toimikauden jatkuminen vastaamaan lainmuutosta (24 ) * Johtosääntöjen voimaantulopäivämäärästä määrättäisiin suoraan johtosäännössä (31 ) Lisäksi sääntöön on tehty vähäisiä kieliopillisia muutoksia. OYYE käsitteli asiaa 15.9.215 kokouksessaan 3/2015 ja päätti hyväksyä liitteen mukaiset säännöt ylioppilaskunnan uusiksi säännöiksi. Liite: Edustajiston kokouksessa 3/2015 hyväksytyt säännöt Hallituksen pohjaesitys: Edustajisto hyväksyy edellisessä kokouksessa hyväksytyn sääntömuutoksen.
9 EDUSTAJIEN VALINTA SUOMEN YLIOPPILASKUNTIEN LIITTO SYL RY:N SÄÄNTÖMÄÄRÄISEEN LIITTOKOKOUKSEEN 20. 21.11.2015 Ylioppilaskunnan sääntöjen 6 :n mukaan edustajiston tehtävänä on -- 2) valita ja erottaa ylioppilaskunnan edustajat ja varaedustajat Suomen ylioppilaskuntien liiton liittokokoukseen. Oulun yliopiston ylioppilaskunnalla on vuoden 2015 SYL:n liittokokouksessa käytettävänään edellisvuoden tapaan 13 ääntä. Hallituksen pohjaesitys: Edustajisto 1) nimeää delegaation jäseniksi EPJ Koistisen, EVPJ Väisäsen, OYYH:n, PS Mannisen sekä Muusa Jyrkisen ja täydentää delegaatiota kokouksessaan puuttuvilta osin: Varsinaiset jäsenet 1. Vili Koistinen (TeTa) 2. Liisa Väisänen (HuKa) 3. Nico Numminen (TeTa) 4. Henri Fröjdholm (kok.) 5. Anniina Pyhäjärvi (tiet.) 6. Susanna Maununiemi (HuKa) 7. Moona Haverinen (HuKa) 8. Kati Hannila (TeTa) 9. Joni Ollikainen (tiet.) 10. 11. 12. 13. Varajäsenet 1. 2. 3. 4. Muusa Jyrkinen 5. Siiri Nousiainen 6. Eero Manninen sekä 2) valtuuttaa ylioppilaskunnan hallituksen täydentämään delegaatiota mahdollisten poisjäämisten tai vastaavien muutosten osalta. 10 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT 11 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN EPJ Koistinen päättää kokouksen. Vili Koistinen Edustajiston puheenjohtaja Eero Manninen Pääsihteeri Esityslistan liitteet: Liite 1: Eronpyynnöt Liite 2: Edustajiston kokouksessaan 3/2015 hyväksymät säännöt