KAAVASELOSTUS KEMIÖNSAAREN KUNTA KEMIÖN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS Tila: 322-743-1-5, HILLALANDET TYÖNUMERO: 20601344 TURKU, 30.6.2017 Sweco Ympäristö Oy
KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 2 KEMIÖN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 KEMIÖNSAARI KEMIÖN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS Rantayleiskaavan muutoksen selostus, joka koskee 30.6.2017 päivättyä rantayleiskaavakarttaa. 0. JOHDANTO Alueelle on laadittu Kemiön rantayleiskaava, joka on hyväksytty 10.4.2001. Kemiön kunta päätti alkuvuodesta 2004 rantayleiskaavan muuttamisesta tarvittavin osin. 10.4.2001 hyväksytyllä rantayleiskaava-alueella oli ilmaantunut tarvetta rakennusten käyttötarkoituksen muutoksille, rakennuspaikkojen siirtämisille sekä muille tarkistuksille. Kaavamuutosalue jakautui useaan eri osaan, sillä kaavamuutos tehtiin vain niille alueille, joille tarvetta oli havaittu. Kaavan muutos hyväksyttiin 14.6.2005. Alue sijaitsee Tolfsnäsin kylässä noin 15 kilometriä Kemiön keskustasta länteen. Kaavan muutoksen tavoitteena on laajentaa ko. kiinteistön voimassa olevan Kemiön rantayleiskaavan muutoksen mukaista loma-asunnon rakennuspaikkaa rannasta poispäin taustamaastoon siten, että talousrakennuksille saadaan riittävästä tilaa. Kuva 1: Kaava-alueen sijainti (Alue punaiselle kuvan vasemmassa reunassa). 1. PERUSTIEDOT 1.1 Maakuntakaavoitus (seutukaavoitus) Ympäristöministeriö on vahvistanut Varsinais-Suomen maakuntakaavan 20.3.2013. Maakuntakaavassa kaava-alue on osoitettu maa- ja metsätalous- /retkeily /virkistysalueena (MRV). Kaava-alue on maakuntakaavan loma-asutuksen mitoituksen osa-alueella 1, jolla rantarakentamisen mitoitusnormi on 7-10 lay/km ja muuhun kuin lomaasutukseen osoitettavan rannan määrä 40%.
KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 3 KEMIÖN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 Kuva 2: Ote Varsinais-Suomen maakuntakaavasta 1.2 Yleiskaavoitus Ensimmäinen Kemiön rantayleiskaava on hyväksytty 10.4.2001. Tätä ratayleiskaavaa on sittemmin muutettu. Voimassa oleva Kemiön rantayleiskaavan muutos on hyväksytty 14.6.2005. Kuva 3: Ote muutettavasta rantayleiskaavasta 1.3 Asemakaavoitus Kaava-alueelle ei ole laadittu asemakaavaa. 1.4 Ranta-asemakaavoitus Kaava-alueelle ei ole laadittu ranta-asemakaavaa. 1.5 Rakennusjärjestys Kemiönsaaren kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.1.2009 Rakennuspaikan tulee sijainniltaan, muodoltaan, maasto-olosuhteiltaan ja maaperältään olla tarkoitukseen sopiva. Sen tulee olla pinta-alaltaan vähintään 3000 m², itsenäinen kiinteistö joka on muodostettu ennen kuin tämä rakennusjärjestys on saanut lainvoiman, joka on pienempi kuin 3000 m2, mutta kuitenkin vähintään
KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 4 KEMIÖN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 2000 m2, voidaan hyväksyä rakennuspaikaksi jos se muuten täyttää tässä rakennusjärjestyksessä rakennuspaikalle asetetut ehdot. Vahvistetussa kaavassa vaatimus rakennuspaikan koosta voi olla tästä poikkeava. Rakennuspaikka joka on tarkoitettu muuhun kuin asumiseen, on sijainniltaan, muodoltaan, maasto-olosuhteiltaan ja maaperältään sovelluttava tarkoitukseensa. Rakennuspaikan vähimmäiskokoa koskee asuinrakennusta koskevat määräykset. Uudestaan rakentaminen, peruskorjaus ja vähäinen lisärakentaminen saadaan suorittaa sen estämättä mitä edellä tässä pykälässä on määrätty, jos rakennuspaikka pysyy samana. Tämä pykälän määräyksiä ei sovelleta alueella, jolla on voimassa rakennuskielto asemakaavan laatimista varten. Loma-asumiseen tarkoitetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden lomarakennuksen, vierasmajan 25 m2, saunan 25 m2 ja talousrakennuksia, kokonaisrakennusoikeus on 240 k-m2. Kerrosluku ja kerrosala lasketaan ympäristöministeriön ohjeiden mukaisesti. Rakennuspaikalle rakennettavaksi sallittu kerrosala saa olla enintään 15 % rakennuspaikan pinta-alasta. Asemakaava-alueen ulkopuolella voidaan sallia rakennuksen pääasiallisen käyttötarkoituksen mukaisten tilojen sijoittaminen maanpinnan alapuolelle tai ullakon tasolle, mikäli se ottaen huomioon rakennus ja sen käyttötarkoitus sekä soveltuminen rakennettuun ympäristöön on mahdollista. Rakennettaessa ranta-alueille tulee erityistä huomiota kiinnittää rakennusten korkeusasemaan, muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen. Rakennus tulee sijoittaa siten, että se ei riko rannan luonnollista ääriviivaa ja siten että jätevesien käsittely voidaan ratkaista. Rakennuspaikalla tulee rantavyöhykkeen kasvillisuus pääosin säilyttää ja vain harventaminen on sallittua. Maasto tulee säilyttää luonnonmukaisessa tilassa. Asuinrakennuksen/rakennuksen etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Muun kuin saunarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee kuitenkin, mikäli edellä olevasta vaatimuksesta ei muuta johdu, olla yleensä vähintään 30 metriä ja asunnon alimman lattiatason vähintään 2,5 metriä keskiveden korkeudesta. Saunarakennuksen saa rakentaa edellä mainittua metrimäärää lähemmäksi rantaviivaa. Sen etäisyyden edellä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta tulee yleensä olla vähintään 10 metriä, ei kuitenkaan lähempänä kuin että saunan jätevedet voidaan hyväksytyllä tavalla johtaa ja käsitellä. Katettu terassi saa olla, 1/3 rakennuksen kerrosalasta, rakennuksissa jotka ovat alle 60 m2 katettu terassi saa olla 20 m2. Venevajan rakentaminen on sallittua yksittäisissä tapauksissa, kun se on elinkeinon tai ammatinharjoittamisen vuoksi perusteltua ja pysyvän asunnon yhteyteen olemassa olevalle kyläalueelle ja jossa perinteisesti on sijainnut venevajoja. Rakentaminen on myös sallittua silloin kun muita erityisiä syitä on olemassa. 1.6 Rakennuskiellot Suunnittelualueeseen ei kohdistu rakennuskieltoja. 1.7 Päätökset ja suunnitelmat Kaavan muutos on lähtenyt liikkeelle kaava-alueen maanomistajien aloitteesta. Maanomistaja on hakenut poikkeamista talousrakennuksen rakentamiselle oikeusvaikutteisen yleiskaavan Maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle (M-1). Tekninen lautakunta on päätöksessään hylännyt poikkeamishakemuksen. Ko. päätöksen mukaan hakemuksen mukaisen rakentamisen mahdollisuus tulee tutkia yleiskaavamuutoksella.
KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 5 KEMIÖN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 1.8 Pohjakartta Yleiskaavan pohjakarttana on Maanmittauslaitoksen numeerinen maastokartta mittakaavassa 1:10 000 TIF-muodossa Euref ETRS GK23 koordinaatistossa. Maastokartta on täydennetty numeerisella kiinteistörajakartalla (NKRK) eli aineistolla, joka sisältää kiinteistörajat ja -tunnukset. 1.9 Kantakiinteistöt, kiinteistöjako ja maanomistus Rantayleiskaavan kantakiinteistövuosi on 1985. Kaavan muutos tehdään nykyinen kiinteistöjako huomioiden. Kaavan muutos koskee kiinteistöä 322-473-1-5, Hillalandet. Kiinteistön omistavat Wuorio Hildegard Viola ja Wuorio Pentti Valtteri. 2. PERUSSELVITYKSET Tärkeimmät kulttuurihistoriallisesti arvokkaat alueet ja kohteet sekä suojelualueet ja -kohteet on selvitetty Varsinais-Suomen maakuntakaavassa. Tämän lisäksi rantayleiskaavan muutos perustuu ensimmäisen Kemiön rantayleiskaavan ja ko. ensimmäisen rantayleiskaavan kaavan muutoksen laadinnassa käytettyihin perusselvityksiin sekä ympäristöhallinnon ja Museoviraston palveluista saataviin tietoihin. 2.1 Luonto Em. Kemiön rantayleiskaavan ja rantayleiskaavan muutoksen laadinnan aikana tehtyjen selvitysten perusteella ei ole ko. kaavoissa osoitettu nyt laadittavan kaavan muutoksen alueelle kulttuurihistoriallisesti arvokkaita alueita tai kohteita eikä arvokkaita luontokohteita tai alueita. Kaavan laadinnan alussa ELY -keskus on ilmoittanut kunnalle, että kaavan muutoksen yhteydessä ei tarvitse tehdä luontoselvitystä. Suomen ympäristökeskuksen Avoin tieto palvelun karttapalvelun (KARPALO) tietojen mukaan alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. 2.2 Muinaismuistot Museoviraston kulttuuriympäristön palveluikkunasta (karttapalvelu / muinaisjäännösrekisteri) saatavan tiedon mukaan alueella ei ole kulttuurihistoriallisesti arvokkaita muinaismuistoja. 2.3 Rakennushistoria Museoviraston kulttuuriympäristön palveluikkunasta (karttapalvelu / rakennusperintörekisteri) saatavan tiedon mukaan alueella ei ole suojeltavia tai muita kulttuurihistoriallisesti arvokkaita rakennuksia tai pihapiirejä. 3. VÄESTÖ JA TYÖPAIKAT Kaavan muutoksen alueella ei ole vakituista asutusta eikä työpaikkoja. 4. RAKENNETTU YMPÄRISTÖ 4.1 Kokonaisrakenne ja maankäyttö Kaavan muutosalueen kiinteistöllä on rakennuksia seuraavasti: - loma-asunto (79 m 2 ) - saunarakennus (25 m 2 ) - varastorakennus (32 m 2 )
KEMIÖNSAARI, KEMIÖN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS - Sweco Ympäristö Oy 2017 6 kesäkeittiö (31 m2) talousrakennus (42 m2) (tämä rakennus sijaitsee voimassa olevan rantayleiskaavan M-1 alueella) puuvaja Edellä todetun perusteella rakennuspaikan nykyisten rakennusten kokonaispintaala on 209 m2 ja rakennusten lukumäärä on kuusi. Puuvaja ei ole mukana rakennusten em. kokonaispinta-alassa. Yllä olevassa kuvassa rakennukset: loma-asunto oikealla, sauna keskellä takana, kesäkeittiö keskellä edessä ja varasto vasemmalla. Em. rakennukset ovat muutettavan kaavan mukaisella loma-asunnon rakennuspaikalla. Lisäksi em. lomaasunnon mukaisella rakennuspaikalla on alla olevassa kuvassa taustalla näkyvä maalaamaton puuvaja. Alla olevan kuvan talousrakennus sijaitsee voimassa olevan rantayleiskaavan M-1 alueella.
KEMIÖNSAARI, KEMIÖN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS Sweco Ympäristö Oy 2017 7 4.2 Palvelut Kaava-alue tukeutuu Kemiön keskustan palveluihin, jonne kaava-alueelta on matkaa noin 15 kilometriä. 4.3 Yhdyskuntatekninen huolto Kaavan muutoksen alueella ei ole vesi- eikä viemäriverkkoa. Kiinteistön jätevesien käsittely on hoidettava ympäristöviranomaisten hyväksymällä tavalla. 4.4 Liikenne Kaava-alueelle on tieyhteys. kuljetaan Tolfsnäsintieltä, joka alkaa Nordvikintien ja Neljän tammen tien liittymästä. Kemiön keskustaan mentäessä Nordvikintietä kuljetaan maantielle 12061, jota jatketaan maantielle 183, joka menee Kemiön keskustan kautta. 5. LUONNONYMPÄRISTÖ Kaava-alue on ja sen ympäristö luonnonympäristöltään perinteistä VarsinaisSuomalaista merenrantaa. Alue sijaitsee rannan suuntaisesti katsottuna keskellä rakennettua loma-asuntoaluetta. Muutettavan kaavan mukaisen kiinteistön alue on loma-asunnon rakennuspaikan aluetta ja rakentamattomilta osiltaan metsämaata. Kaava-alueen takana on välittömässä läheisyydessä ja etäämmällä metsämaan lisäksi peltomaata.
KEMIÖNSAARI, KEMIÖN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS Sweco Ympäristö Oy 2017 Yllä olevassa kuvassa rakennuspaikalle tuleva tie ympäristöineen. Yllä oleva kuva rakennuspaikan takaa. 8
KEMIÖNSAARI, KEMIÖN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS 9 Sweco Ympäristö Oy 2017 Yllä oleva kuva rakennuspaikan takaosasta kaakkoon. 6. TAVOITTEET 6.1 Mitoitus ja yksityiskohtaiset tavoitteet Kaavan muutos perustuu aiemmin alueelle laadittujen 10.4.2001 hyväksytyn rantayleiskaavan ja 14.6.2005 hyväksytyn rantayleiskaavan muutoksen mitoitukseen. 6.1.1 Kemiön rantayleiskaavan vapaa-ajan asutuksen mitoitusperusteet 14.6.2005 hyväksytyn rantayleiskaavan muutoksen mitoitus perustuu 10.4.2001 hyväksytyn rantayleiskaavan mitoitukseen. 10.4.2001 hyväksytty rantayleiskaava-alue jakautuu kuuteen eri mitoitusalueeseen: A, B, B1, C, C1 ja D. Kaikilla mereen tai järviin rajoittuvilla palstoilla lukuun ottamatta alle 4 ha suuruisia saaria käytetään seuraavia mitoitusnormeja: Mitoitusalue A Mitoitusalue B Mitoitusalue B1 Mitoitusalue C Mitoitusalue C1 Mitoitusalue D mitoitusnormi: mitoitusnormi: mitoitusnormi: mitoitusnormi: mitoitusnormi: mitoitusnormi: 7 lay /km 7 lay /km 5 lay /km 5 lay /km 3 lay /km 2 lay /km Mitoituksen perusteena oleva rantaviiva lasketaan yleispiirteisesti 1: 10 000 mittakaavailta maastokartalta 100 metrin murtoviivaa käyttäen (1 cm kartalla) noudattaen samoja periaatteita kuin Varsinais-Suomen liitto. Kaava-alueen kiinteistö kuuluu Tolfsnäsin kylän osaan, joka on mitoitusalueella A, jonka mitoitusnormi on 7 lay/km. Tämä aluejako ja mitoitus on tehty 10.4.2001 hyväksytyssä rantayleiskaavassa.
KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 10 KEMIÖN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 6.1.2 Tavoitteet Kaavan muutoksen tavoitteena on laajentaa ko. kiinteistön voimassa olevan Kemiön rantayleiskaavan muutoksen mukaista loma-asunnon rakennuspaikkaa rannasta poispäin taustamaastoon siten, että talousrakennuksille saadaan riittävästä tilaa. Rakennuspaikka osoitetaan tarjouspyynnön liitteenä olevan Kemiönsaaren kunnan tekemän poikkeamispäätöksen ja sen liitekarttojen sekä maanomistajan poikkeamislupahakemuksen asiakirjojen mukaisesti. Kaavan muutoksen rantarakennusoikeuden mitoitus perustuu Kemiön rantayleiskaavan mitoitukseen. Rakennuspaikan rakennusoikeuden määrä osoitetaan alueella voimassa olevan Kemiön rantayleiskaavan muutoksen mukaisesti. 7. RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS JA SEN PERUSTELUT 7.1 Yleisperustelu ja -kuvaus Kaavan muutos perustuu Kemiön rantayleiskaavan mitoitukseen ja mitoitusperusteisiin. Rakennuspaikan rakennusoikeuden määrä on osoitettu alueella voimassa olleen Kemiön rantayleiskaavan muutoksen mukaisesti. Kaavan muutoksella on laajennettu ko. kiinteistön voimassa olevan Kemiön rantayleiskaavan muutoksen mukaista loma-asunnon rakennuspaikkaa rannasta poispäin taustamaastoon siten, että talousrakennuksille saadaan riittävästä tilaa. Rakennuspaikka on osoitettu Kemiönsaaren kunnan tekemän poikkeamispäätöksen ja sen liitekarttojen sekä maanomistajan poikkeamislupahakemuksen asiakirjojen mukaisesti. Käytännössä tämä tarkoittaa, että loma-asunnon rakennuspaikkaa on laajennettu em. tavalla niin, että aiemmin todettu talousrakennus, joka on muutettavan kaavan mukaisella M-1 -alueella, sijoittuu nyt laadittavan kaavan loma-asunnon rakennuspaikalle. Rakennuspaikkojen määrä ei muutu. Vapaan rannan määrä ei vähene. 7.2 Maanomistus Kaavan muutos koskee kiinteistöä 322-473-1-5, Hillalandet. Kiinteistön omistavat Wuorio Hildegard Viola ja Wuorio Pentti Valtteri. Kaavan muutos ei vaikuta naapurikiinteistöjen rakennuspaikkojen viihtyvyyteen tai maisemaan. Rakennuspaikan laajentaminen on tehty niin, että kaava-alueen rakennuspaikka säilyy kokonaan samalla maanomistusyksiköllä, kiinteistöllä ja palstalla. 7.3 Kokonaismitoitus Maakuntakaavan osoittama rantarakentamisen mitoitusnormi on 7-10 lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 40%. Kemiön rantayleiskaavassa kaava-alue kuuluu mitoitusalueeseen A, jonka mitoitusnormi on 7 lay/km. Em. mitoitusta ei muuteta kaavamuutoksella.
KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 11 KEMIÖN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 7.4 Maankäyttö 7.4.1 Loma-asuntoalueet Loma-asutusta varten on kaavassa osoitettu RA- merkinnällä yksi rakennettu rakennuspaikkaa. Tämä rakennuspaikka on ositettu niin, että talousrakennuksille saadaan riittävästä tilaa ja että kaikki kiinteistön rakennetut rakennukset sijaitsevat loma-asunnon rakennuspaikalla. Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon, yhden erillisen saunan ja yhden vierasmajan sekä asumiseen liittyviä varastotiloja. Suurin sallittu rakennusten määrä tontilla on kuusi. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa maaston niin salliessa olla yhteensä enintään 240 k-m2, ei kuitenkaan enempää kuin 10 % kaavassa osoitetun rakennuspaikan pinta-alasta. Rakennettaessa sauna tai vierasmaja erillisenä, on kummankin enimmäiskerrosala 25 k-m2. Vierasmaja on sijoitettava selvästi loma-asunnon pihapiiriin. Erillisen saunan lisäksi voi myös loma-asunnossa olla sauna. Uudisrakennukset on sovitettava huolellisesti maisemaan sekä olemassa olevien rakennusten rakentamistapaan ja -tyyliin. Yleismääräyksiä: Rakennustaiteellisesti tai historiallisesti arvokkaan, yli 50 vuotta vanhan rakennuksen saa kunnostaa rakennuksen tyyliin sopivalla tavalla kaavassa osoitetun rakennusoikeuden lisäksi edellyttäen kuitenkin, ettei kaikkien rakennusten yhteenlaskettu kerrosala ylitä 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. Mikäli rantasaunan kerrosneliömäärä on yli 25 m2, mutta alle 30 m2, saa saunan rakentaa edellisistä määräyksistä poiketen sillä edellytyksellä, että yli puolet saunarakennuksen pinta-alasta on sauna- ja pesutiloja. Mikäli rakennus liitetään alueelliseen tai kunnalliseen keskitettyyn jätevedenpuhdistuslaitokseen tai -puhdistamoon, ei tämän kaavan määräyksiä tarvitse noudattaa jätevesien puhdistuksen osalta. Muutoin noudatetaan seuraavaa: Alueella noudatetaan kulloinkin voimassa olevaa jätevesiä koskevaa lainsäädäntöä ja kunnan ympäristönsuojelumääräyksiä. Alueella noudatetaan Kemiönsaaren kunnan antamia vesihuoltomääräyksiä ja - ohjeita. 7.4.2 Maa- ja metsätalousvaltaiset alueet (M-1) Alueella sallitaan ainoastaan maa- ja metsätaloutta tai kalastuselinkeinoa palveleva muu kuin asuinrakentaminen. 7.5 Alueelle kulkeminen Rantayleiskaava-alueen rakennuspaikoille kuljetaan olemassa olevien teiden sekä rakennuspaikkakohtaisen laitureiden kautta. 7.6 Palvelut Kaava ei sisällä palvelualuevarauksia. Loma-asutuksen tarvitsemat palvelut ovat Kemiön keskustassa.
KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 12 KEMIÖN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 7.7 Yhdyskuntatekninen huolto Kaava-alueen kiinteistöjen jätevesien käsittely hoidetaan ympäristöviranomaisten hyväksymällä tavalla. Kiinteän jätteen osalta noudatetaan Kemiönsaaren kunnan jätehuoltomääräyksiä jätteen keräyksestä, lajittelusta, säilyttämisestä, kuljetuksesta, hyödyntämisestä ja käsittelystä. 7.8 Luonnonympäristö Kaavan muutos perustuu aiemmin tehtyihin selvityksiin ja olemassa oleviin tietoihin. Vapaan rannan määrä ei vähene. Rakennuspaikkaa on laajennettu rannasta poispäin ns. takamaalle. Tällöin voidaan rakennukset sijoittaa kauemmas rantaviivasta. Luonnonympäristö on huomioitu kaavamääräyksin: Uudisrakennukset tulee sovittaa huolellisesti maisemaan ja niiden tulee sopeutua olemassa olevien rakennusten rakennustapaan ja -tyyliin. 7.9 Esihistoria Kaava-alueella ei ole olemassa olevien tietojen perusteella esihistoriallisia kohteita. 7.10 Toteuttaminen Alueen rakennuspaikkojen rakentaminen toteutuu rantayleiskaavan muutoksen saatua lainvoiman maanomistajan aikataulun mukaisesti. 8. ARVIO RANTAYLEISKAAVAN VAIKUTUKSISTA 8.1 Ympäristövaikutukset Rakennuspaikkojen määrä ei lisäänny. Kaavan muutoksella tarkistetaan yhden muutettavan kaavan mukaisen rakennetun rakennuspaikan ulottuvuutta rannasta poispäin taustamaastoon siten, että talousrakennuksille saadaan riittävästä tilaa ja että kaikki kiinteistön rakennetut rakennukset sijoittuvat kaavan mukaiselle loma-asunnon rakennuspaikalle. Edellä todettu ratkaisu ei aiheuta vaikutuksia ympäristöön. Vapaan rannan määrä ei muutu verrattuna muutettavaan kaavaan. Kaavan muutoksella ei muuteta loma-asunnon rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeutta verrattuna muutettavaan kaavaan. Kaavan muutoksen myötä rakennukset voidaan sijoittaa rakennuspaikalle niin, että maisemassa ei tapahdu muutoksia. Kaavan muutoksella ei ole oleellisia vaikutuksia lähialueisiin. Kaavan muutoksella ei ole vaikutuksia vesistöön ja liikenteeseen. Rakennuspaikkojen määrä alueella ei lisäänny verrattuna muutettavaan kaavaan. Jätevesien käsittelyssä on noudatettava ympäristöviranomaisen ohjeita.
KEMIÖNSAARI, Sweco Ympäristö Oy 13 KEMIÖN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS 2017 Alueella ei ole erityisiä luontoarvoja. Alueella ei ole kulttuurihistoriallisesti arvokkaita kohteita. 8.2 Muut vaikutukset Kaavalla ei voida katsoa olevan muita vaikutuksia. 9. SUUNNITTELUVAIHEET 9.1. Luonnosvaihe - kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistuivat 30.6.2017 - kunnan tekninen lautakunta päätti kaavan vireille tulosta..2017 - kuulutus kaavan vireille tulosta julkaistiin kunnan ilmoitustaululla..2017. Samalla asetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos nähtäville. - ns. laatimisvaiheen kuuleminen (MRL 62 ) hoidettiin asettamalla kaavaluonnos nähtäville....2017 väliseksi ajaksi Liite 1: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 9.2 Ehdotusvaihe - tekninen lautakunta päätti asettaa kaavan virallisesti nähtäville..2017, - tarvittavat lausuntopyynnöt lautakunnilta ja viranomaisilta - kaavaehdotus oli nähtävillä. -..2017 - tekninen lautakunta hyväksyi kaavaehdotuksen ja päätti esittää kunnanhallitukselle rantayleiskaavan muutoksen hyväksymistä..2017 ( ) 9.3 Hyväksyminen - Kemiönsaaren kunnanhallitus hyväksyi rantayleiskaavan muutoksen..2017 ( ) - Kemiönsaaren kunnanvaltuusto hyväksyi rantayleiskaavan muutoksen..2017 ( ) Turussa, 30.6.2017 Sweco Ympäristö Oy Petri Hautala maanmittausinsinööri LIITTEET: Liite 1: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA KEMIÖNSAAREN KUNTA KEMIÖN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS KIINTEISTÖ HILLALANDET 322-743-1-5 TYÖNUMERO: 20601344 PÄIVÄYS: 30.6.2017 Sweco Ympäristö Oy
Sweco Ympäristö Oy PL 88, 00521 Helsinki Mäkelininkatu 17 A, 90100 Oulu PL 453, 33101 Tampere PL 669, 20701 Turku www.sweco.fi etunimi.sukunimi@sweco.fi puh. 010 2414 000 Y-tunnus 0564810-5 OAS_Kemiö_roykm_20601344_Wuorio.docx
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Rantayleiskaavan muutos laaditaan MRL 42 :n mukaiseksi oikeusvaikutteiseksi yleiskaavaksi. 1 SUUNNITTELUALUE Rantayleiskaavan muutoksen (jäljempänä kaava) alue sijaitsee Tolfsnäsin kylässä noin 15 kilometriä Kemiön keskustasta länteen. Kuva 1: Kaava-alueen sijainti (Alue punaiselle kuvan vasemmassa reunassa). 2 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 2.1 KAAVOITUSTILANNE Maakuntakaavoitus Ympäristöministeriö on vahvistanut Varsinais-Suomen maakuntakaavan 20.3.2013. Maakuntakaavassa kaava-alue on osoitettu maa- ja metsätalous- /retkeily /virkistysalueena (MRV). Kaava-alue on maakuntakaavan loma-asutuksen mitoituksen osa-alueella 1, jolla rantarakentamisen mitoitusnormi on 7-10 lay/km ja muuhun kuin loma-asutukseen osoitettavan rannan määrä 40%. Kuva 2: Ote Varsinais-Suomen maakuntakaavasta 1 (5)
Yleiskaavoitus Ensimmäinen Kemiön rantayleiskaava on hyväksytty 10.4.2001. Kemiön kunta päätti alkuvuodesta 2004 rantayleiskaavan muuttamisesta tarvittavin osin. 10.4.2001 hyväksytyllä rantayleiskaava-alueella oli ilmaantunut tarvetta rakennusten käyttötarkoituksen muutoksille, rakennuspaikkojen siirtämisille sekä muille tarkistuksille. Kaavamuutosalue jakautui useaan eri osaan, sillä kaavamuutos tehtiin vain niille alueille, joille tarvetta oli havaittu. Kaavan muutos hyväksyttiin 14.6.2005. Kuva 3: Ote muutettavasta rantayleiskaavasta Asemakaavoitus Kaava-alueelle ei ole laadittu asemakaavaa. Ranta-asemakaavoitus Kaava-alueelle ei ole laadittu ranta-asemakaavaa. 2.2 MAANOMISTUS Kaavan muutos koskee kiinteistöä 322-473-1-5, Hillalandet. Kiinteistön omistavat Wuorio Hildegard Viola ja Wuorio Pentti Valtteri. 2.3 RAKENTAMISTILANNE Kaavan muutosalueen kiinteistöllä on: - loma-asunto (79 m 2 ) - saunarakennus (25 m 2 ) - varastorakennus (32 m 2 ) - kesäkeittiö (31 m 2 ) - talousrakennus (42 m 2 ) (tämä rakennus sijaitsee voimassa olevan rantayleiskaavan M-1 alueella) - puuvaja 2.4 TEHDYT PERUSSELVITYKSET Tärkeimmät kulttuurihistoriallisesti arvokkaat alueet ja kohteet sekä suojelualueet ja -kohteet on selvitetty Varsinais-Suomen maakuntakaavassa. Tämän lisäksi rantayleiskaavan 2 (5)
muutos perustuu ensimmäisen Kemiön rantayleiskaavan ja ko. ensimmäisen rantayleiskaavan kaavan muutoksen laadinnassa käytettyihin perusselvityksiin sekä ympäristöhallinnon ja Museoviraston palveluista saataviin tietoihin. Kaavan laadinnan alussa ELY -keskus on ilmoittanut kunnalle, että kaavan muutoksen yhteydessä ei tarvitse tehdä luontoselvitystä. 2.5 RAKENNUSOIKEUDEN MITOITTAMINEN RANTA-ALUEILLA Rakennusoikeuden mitoittaminen on tehty alueella voimassa olevalla rantayleiskaavalla. Kaavan muutoksella laajennetaan voimassa olevan kaavan mukaista loma-asunnon rakennuspaikkaa rannasta poispäin taustamaastoon. Rakennuspaikkojen määrä ei muutu. 2.6 MUUT LÄHTÖKOHDAT Maanomistaja on hakenut poikkeamista talousrakennuksen rakentamiselle oikeusvaikutteisen yleiskaavan maa- ja metsätalousvaltaiselle alueelle (M-1). Tekninen lautakunta on päätöksessään hylännyt poikkeamishakemuksen. Ko. päätöksen mukaan hakemuksen mukaisen rakentamisen mahdollisuus tulee tutkia yleiskaavan muutoksella. 3 ALUSTAVAT TAVOITTEET Kaavan muutoksen tavoitteena on laajentaa ko. kiinteistön voimassa olevan Kemiön rantayleiskaavan muutoksen mukaista loma-asunnon rakennuspaikkaa rannasta poispäin taustamaastoon siten, että talousrakennuksille saadaan riittävästä tilaa. Rakennuspaikka osoitetaan tarjouspyynnön liitteenä olevan Kemiönsaaren kunnan tekemän poikkeamispäätöksen ja sen liitekarttojen sekä maanomistajan poikkeamislupahakemuksen asiakirjojen mukaisesti. Kaavan muutoksen rantarakennusoikeuden mitoitus perustuu Kemiön rantayleiskaavan mitoitukseen. Rakennuspaikan rakennusoikeuden määrä osoitetaan alueella voimassa olevan Kemiön rantayleiskaavan muutoksen mukaisesti. 4 LAADITTAVAT VAIHTOEHDOT Erilaisia luonnosvaihtoehtoja ei laadita kaava-alueen suppeudesta ja kaavan tavoitteista johtuen. Kaavan muutos laaditaan yhteistyössä kunnan kaavoitus- ja rakennuslupaviranomaisen kanssa maanomistajan tavoitteiden ja suunnitelmien mukaisesti. Tällöin alueen kokonaisuus, luonto ja maisemalliset arvot tulee parhaiten huomioitua. 5 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Suunnittelun yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat - taloudelliset vaikutukset - liikenteelliset vaikutukset - ympäristövaikutukset (luonto, maisema, maaperä, vesialueet) 6 OSALLISET Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat: Maanomistajat ja asukkaat - kaavoitettavan alueen maanomistajat - lähialueiden maanomistajat 3 (5)
Kunnan hallintokunnat - rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta - tekninen lautakunta Viranomaiset - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (alueiden käyttö, luonnonsuojelu) - Varsinais-Suomen liitto (maakuntakaavoitus) - Varsinais-Suomen maakuntamuseo Osallisten luetteloa täydennetään tarvittaessa. 7 TYÖVAIHEET, OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN 7.1 LUONNOSVAIHE - kaavaluonnos ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistuivat 30.6.2017 - kunnan tekninen lautakunta päätti kaavan vireille tulosta..2017 - kuulutus kaavan vireille tulosta julkaistiin kunnan ilmoitustaululla..2017. Samalla asetettiin osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos nähtäville. - ns. laatimisvaiheen kuuleminen (MRL 62 ) hoidettiin asettamalla kaavaluonnos nähtäville....2017 väliseksi ajaksi 7.2 EHDOTUSVAIHE - tekninen lautakunta päätti asettaa kaavan virallisesti nähtäville..2017, - tarvittavat lausuntopyynnöt lautakunnilta ja viranomaisilta - kaavaehdotus oli nähtävillä. -..2017 - tekninen lautakunta hyväksyi kaavaehdotuksen ja päätti esittää kunnanhallitukselle rantayleiskaavan muutoksen hyväksymistä..2017 ( ) 7.3 HYVÄKSYMINEN - Kemiönsaaren kunnanhallitus hyväksyi rantayleiskaavan muutoksen..2018 ( ) - Kemiönsaaren kunnanvaltuusto hyväksyi rantayleiskaavan muutoksen..2018 ( ) 8 LISÄTIEDOT Lisätietoja rantayleiskaavan laatimiseen liittyvistä asioista antavat Kemiönsaaren kunta Kaavoitusarkkitehti Kirsti Virkki puhelin (02) 4260 880, 040 670 0601 sähköposti kirsti.virkki@kimitoon.fi osoite Vretantie 19, 25700 KEMIÖ 4 (5)
Kaavan laativa konsultti: Sweco Ympäristö Oy Maanmittausinsinööri Petri Hautala puhelin 010 2414 407 sähköposti petri.hautala@sweco.fi osoite Uudenmaankatu 19 A, 20701 Turku Turussa 30.6.2017 Sweco Ympäristö Oy Petri Hautala maanmittausinsinööri 5 (5)
PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING KIMITOÖNS KOMMUN ÄNDRING AV KIMITO STRANDGENERALPLAN FASTIGHETEN HILLALANDET 322-743-1-5 ARBETSNUMMER: 20601344 DATUM: 30.6.2017 Sweco Ympäristö Oy
Sweco Ympäristö Oy PB 88, 00521 Helsingfors Mäkelininkatu 17 A, 90100 Uleåborg PB 453, 33101 Tammerfors PB 669, 20701 Åbo www.sweco.fi fornamn.efternamn@sweco.fi tfn 010 2414 000 FO-nummer 0564810-5 OAS_Kemiö_roykm_20601344_Wuorio_SWE.docx
PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING Ändringen av strandgeneralplanen utarbetas som en generalplan med rättsverkningar i enlighet med 42 i markanvändnings- och bygglagen. 1 PLANERINGSOMRÅDE Strandgeneralplanens ändringsområde (nedan planen) är beläget i byn Tolfsnäs ungefär 15 kilometer västerut från Kimito centrum. Bild 1: Planområdets läge (området visas med rött i vänstra kanten av bilden). 2 UTGÅNGSPUNKTER FÖR PLANERINGEN 2.1 PLANLÄGGNINGSSITUATION Landskapsplanering Miljöministeriet fastställde Egentliga Finlands landskapsplan 20.3.2013. I landskapsplanen har planområdet anvisats som ett jord- och skogsbruks-/frilufts-/rekreationsområde (MRV). I landskapsplanen hör planområdet beträffande dimensioneringen av fritidsboendet till delområde 1, där dimensioneringsnormen för strandbyggande är 7-10 fbe/km och kravet på strand som anvisas för annat är fritidsboende är 40 %. Bild 2: Utdrag ur Egentliga Finlands landskapsplan 1 (5)
Generalplanering Den första strandgeneralplanen för Kimito godkändes 10.4.2001. I början av år 2004 beslöt Kimito kommun att göra nödvändiga ändringar i delar av strandgeneralplanen. I det 10.4.2001 godkända strandgeneralplaneområdet hade det uppdagats behov av att ändra användningsändamålet för byggnader, flytta byggplatser och göra andra justeringar. Planändringsområdet fördelades på flera områden eftersom planändringen bara gjordes för de ställen där det hade uppkommit behov av ändringar. Planändringen godkändes 14.6.2005. Bild 3: Utdrag ur den gällande strandgeneralplanen Detaljplanering Ingen detaljplan har utarbetats för området. Stranddetaljplanering Ingen stranddetaljplan har utarbetats för området. 2.2 MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Planändringen gäller fastigheten 322-473-1-5, Hillalandet. Fastigheten ägs av Wuorio Hildegard Viola och Wuorio Pentti Valtteri. 2.3 BYGGNADSSITUATION Fastigheten i planändringsområdet omfattar följande: - fritidsbostad (79 m 2 ) - bastu (25 m 2 ) - förråd (32 m 2 ) - sommarkök (31 m 2 ) - ekonomibyggnad (42 m2) (denna byggnad står på M-1-området i den gällande strandgeneralplanen) - vedlider 2 (5)
2.4 GJORDA BASUTREDNINGAR De viktigaste kulturhistoriskt värdefulla områdena och objekten samt skyddsområdena och skyddsobjekten har utretts i Egentliga Finlands landskapsplan. Därutöver grundar sig ändringen av strandgeneralplanen på den första strandgeneralplanen i Kimito och på de basutredningar som gjordes när nämnda första strandgeneralplan utarbetades, samt på uppgifter från miljöförvaltningens och Museiverkets tjänster. I början av planläggningsarbetet har NTM-centralen meddelat kommunen att ingen naturinventering behöver göras i anslutning till planändringen. 2.5 DIMENSIONERINGEN AV BYGGRÄTTEN I STRANDOMRÅDENA Byggrätten har dimensionerats i den strandgeneralplan som gäller i området. Planändringen utvidgar byggplatsen för en fritidsbostad enligt gällande plan bort från stranden i riktning mot terrängen i bakgrunden. Antalet byggplatser är oförändrat. 2.6 ÖVRIGA UTGÅNGSPUNKTER Markägaren har ansökt om undantag för att bygga en ekonomibyggnad i det jord- och skogsbruksdominerade området (M-1) i generalplanen med rättsverkningar. Tekniska nämnden har i sitt beslut avslagit ansökan. Enligt nämnda beslut bör byggandet enligt ansökan granskas genom en ändring av generalplanen. 3 PRELIMINÄRA MÅL Syftet med planändringen är att utvidga byggplatsen för en fritidsbostad enligt den gällande, ändrade strandgeneralplanen för Kimito bort från stranden i riktning mot terrängen i bakgrunden så att man får tillräckligt med plats för ekonomibyggnader. Byggplatsen anvisas i enlighet med Kimitoöns kommuns undantagsbeslut med kartor som finns som bilaga till anbudsbegäran samt markägarens handlingar för ansökan om undantagslov. Dimensioneringen av strandbyggrätten i planändringen grundar sig på dimensioneringen i strandgeneralplan för Kimito. Byggrättens omfattning anvisas i enlighet med gällande strandgeneralplanen för Kimito. 4 ALTERNATIV SOM SKA UTARBETAS På grund av planområdets snäva omfattning och planens mål kommer inga olika alternativa utkast att utarbetas. Planändringen utarbetas i samarbete med kommunens planläggningsoch byggnadslovsmyndighet med utgångspunkt i markägarens mål och planer. På det sättet tas området som helhet, naturen och de landskapsmässiga värdena i beaktande på bästa sätt. 5 KONSEKVENSER SOM SKA BEDÖMAS I anslutning till planeringen bedöms följande konsekvenser av planen: - ekonomiska konsekvenser - trafikmässiga konsekvenser - miljökonsekvenser (naturen, landskapet, jordmånen, vattenområdena). 6 INTRESSENTER Utifrån en preliminär granskning är intressenterna följande: Markägare och invånare 3 (5)
- markägarna i det område som ska planläggas - markägarna i närområdena Kommunens förvaltningar - bygg- och miljötillsynsnämnden - tekniska nämnden Myndigheter - Närings-, trafik- och miljöcentralen i Egentliga Finland (områdesanvändning, naturskydd) - Egentliga Finlands förbund (landskapsplanering) - Egentliga Finlands landskapsmuseum Förteckningen över intressenter kompletteras vid behov. 7 ARBETSSKEDEN, DELTAGANDE OCH VÄXELVERKAN 7.1 UTKASTSKEDE - planutkastet och programmet för deltagande och bedömning färdigställdes 30.6.2017 - kommunens tekniska nämnd beslöt att aktualisera planen..2017 ( ) - kungörelse om aktualiseringen av planen publicerades på kommunens anslagstavla..2017. På samma gång lades programmet för deltagande och bedömning och planutkastet fram offentligt - s.k. hörande under beredningsskedet (MBL 62 ) anordnas genom att planutkastet lades fram för tiden. -..2017. 7.2 FÖRSLAGSSKEDET - tekniska nämnden beslöt att lägga fram planen offentligt..2017 ( ) - begäranden om utlåtanden från nämnder och myndigheter - planförslaget var framlagt. -..2017 - tekniska nämnden godkände planförslaget och beslöt att för kommunstyrelsen föreslå godkännande av ändringen av strandgeneralplanen..2017, ( ) 7.3 GODKÄNNANDE - Kommunstyrelsen godkände ändringen av strandgeneralplanen..2018, ( ) - Kommunfullmäktige godkände ändringen av strandgeneralplanen..2018, ( ) 8 MER INFORMATION Mer information i frågor som gäller utarbetandet av strandgeneralplanen ges av Kimitoöns kommun Planläggningsarkitekt Kirsti Virkki telefon (02) 4260 880, 040 670 0601 e-post kirsti.virkki@kimitoon.fi adress Vretavägen 19, 25700 KIMITO Konsult som utarbetar planen: Sweco Ympäristö Oy Lantmäteriingenjör Petri Hautala 4 (5)
telefon 010 2414 407 e-post petri.hautala@sweco.fi adress Nylandsgatan 19 A, 20701 Åbo Åbo, 30.6.2017 Sweco Ympäristö Oy Petri Hautala lantmäteriingenjör 5 (5)