Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 110 Kunnanhallitus ESITYSLISTA 5/2009 KOKOUSAIKA Keskiviikkona 29.4.2009 kello 16.40 20.25 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Panu Leinonen PJ (sit) Veli Humalalampi (sit) Eija Hietala VPJ (vas) Janni Perttunen (vas) Hannu Oikarinen (vas) Hanne Suokanerva (sit) Raija Jääskeläinen (sit) Jutta Pasma (sit) Satu Sirviö (sit) Ahti Isojärvi (kesk) Jari Tervo (kesk) Marko Poikela (kesk) Pirkko Hyötylä (kesk) MUUT SAAPUVILLA Pekka Nyman kvalt pj (sit) OLLEET Milja Pyhäjärvi kvalt:n I vpj. (kd) Heikki Honkanen kvalt:n II vpj. (kesk) Erkki Parkkinen kunnanjohtaja Tomi Timonen kunnansihteeri ASIAT 77-90 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Panu Leinonen Tomi Timonen PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi 6.5.2009 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka Jutta Pasma OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 7.5.2009 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Marko Poikela Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen
Kunnanhallitus 29.4.2009 111 Kunnanhallitus 77, 78 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 77 Valtuuston 11.12.2008 hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Todettiin kokous laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 78 Kunnan hallintosäännön (11.12.2008) 16 :n mukaan kunnanha l- lituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkastamaan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Jutta Pasman ja Ahti Isojärven, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Kunnanjohtaja muutti kokouksessa esitystään niin, että pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Jutta Pasma ja Marko Poikela. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 29.4.2009 112 Kunnanhallitus 79 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 79 Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Hyväksyttiin kokouksen asialista ja päätettiin yksimielisesti ottaa lisäasioiksi 89 Maapoliittisen ohjelman laatiminen ja työryhmän nimeäminen ja 90 Lausunto Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymälle yhteispäivystyksen laajentamisesta.
Kunnanhallitus 29.4.2009 113 Kunnanhallitus 80 HANKEVETÄJÄN VALITSEMINEN YÖTTÖMÄN YÖN SOUTU -HANKKEESEEN Khall 80 Pelkosenniemen kunnanhallitus päätti kokouksessaan 7.4.2009 70 hakea ja toteuttaa hallinnoijana Yöttömän Yön Soutu hankkeen, mikäli hanke saa myönteisen rahoitus- ja viranomaispäätöksen Pohjoisimman Lapin Leader ry:stä ja Lapin TEkeskukselta. Samalla päätettiin, että kunnanhallitus pidättää itsellään hallintosäännön 81 :n kohdan 3.) nojalla päätösvallan valita ohjausryhmän sijasta hankkeen hankevetäjä. Hankevetäjän tehtävä laitetaan kunnan yleisen menettelyn mukaan hakuun 22.4.2009 klo 16.00 mennessä. Kunnanhallitus haastattelee ja valitsee vetäjän hakijoiden joukosta. Edelleen kunnanhallitus päätti, että kunnanjohtaja, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnansihteeri muotoilevat hankevetäjän tehtävää koskevan hakuilmoituksen ja valitsevat haastatteluun kutsuttavat henkilöt tehtävää määräaikaan mennessä hakeneiden joukosta. Määräaikaan mennessä tuli viisi (5) hakemusta. LIITE nro. 1. Hankevetäjän työpaikkailmoitus ja saapuneet hakemukset. Kunnanjohtaja, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnansihteeri päättivät kutsua kunnanhallituksen haastateltaviksi hakijoiden joukosta kaksi hakijaa. Jorma Iso-Heiko tulee haastateltavaksi klo 16.00 alkaen ja Henna Koskinen klo 16.20 alkaen. Pohjoisimman Lapin Leader ry:n hallitus on kokouksessaan 24.4.2009 antanut puoltavan lausunnon Pelkosenniemen kunnan Yöttömän Yön Soutu hanketta koskevaan hankehakemukseen. Hanketukihakemus on jätetty postin kuljetettavaksi Lapin TEkeskukselle 27.4.2009. Lapin TE-keskus antaa lopullisen rahoituspäätöksen hankkeelle. Pohjoisimman Lapin Leader ry:n kirje, LIITE nro. 1 A
Kunnanhallitus 29.4.2009 114 Kunnanhallitus 80 Kunnanhallitus haastattelee ennen varsinaisen kokouksen alkua haastatteluun paikan päälle kutsutut hakijat ja valitsee hankevetäjän tehtävää hakeneiden joukosta. Lisäksi kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnansihteerin päättämään yhdessä hankevetäjän ottamisesta työsuhteeseen ja työn alkamisen tarkemmasta ajankohdasta sen mukaisesti, miten hankkeen rahoitushakemus Lapin TE-keskuksella etenee. Kunnanjohtaja muutti kokouksessa esitystään niin, että kunna n- hallitus valitsee hankevetäjän tehtävään Jorma Iso-Heikon. Lisäksi kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnansihteerin päättämään yhdessä hankevetäjän ottamisesta työsuhteeseen ja työn alkamisen tarkemmasta ajankohdasta sen mukaisesti, miten hankkeen rahoitushakemus Lapin TE-keskuksella etenee. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 29.4.2009 115 Kunnanhallitus 81 TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2008 Khall 81 Tilinpäätös vuodelta 2008 on valmistunut. Tilinpäätös on laadittava tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Ensimmäistä kertaa tehtävä konsernitilinpäätös konsernilta saatavine ja yhteen sovitettavine aineistoineen on tästä johtuen hieman viivästyttänyt tilinpäätöstä. Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös (tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot). Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernitilinpäätökseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa tai taseessa. Kuntalain 70 :n mukaan on kunnanhallituksen toimintakertomuksen tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Allekirjoittamisen jälkeen tilinpäätös annetaan tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tarkastuslautakunnan tehtävän on valmistella valtuustolle tilintarkastuskertomus ja vastuuvapauden myöntäminen. Tilintarkastuskertomuksesta tarkastuslautakunta hankkii tarvittaessa asianomaisten selvitykset ja kunnanhallituksen lausunnon sekä tekee valtuustolle päätösehdotuksen. Kunnanhallitus vastaa tilinpäätöksen sisällöstä.
Kunnanhallitus 29.4.2009 116 Kunnanhallitus 81 Tilinpäätös Vuosikate osoittaa toiminnasta jäljelle jäävän tulorahoituksen määrän (toimintatuotot - toimintakulut + verotulot ja valtionosuudet - rahoitustuotot ja kulut), joka jää käytettäväksi investointeihin, sijoituksiin ja lainan lyhennyksiin. Vuosikate on keskeinen kateluku arvioitaessa tulorahoituksen riittävyyttä. Perusoletus on, että mikäli vuosikate on siitä vähennettävien käyttöomaisuuden poistojen suuruinen, kunnan tulorahoitus on riittävä. Pelkosenniemen kunnan vuosikate on 1 061 940,43 euroa (1 013 euroa/asukas). Tulorahoitus on ylijäämäinen, kun vuosikate ylittää poistot. Tilikauden tulos on tilikaudelle jaksotettujen tulojen ja menojen erotus, joka lisää tai vähentää kunnan omaa pääomaa. Tilinpäätös osoittaa, että tilikauden tulos vuodelta 2008 on 846 478,03 euroa. Tilikauden ylijäämä on vapaaehtoisen varauksen tuloutuksen jälkeen 976 478,03 euroa. Vastaavasti on lisätty toimintakuluihin sisältyvää pakollista varausta 130.000 euroa kaatopaikan e n- tisöintiin. Toimintatuotot muodostuivat talousarvioon verrattuna noin 230 000 euroa suuremmiksi ja kasvoivat edelliseen vuoteen verrattuna n. 21 %. Tuottoja kertyi normaalien sosiaali- ja teknisen toimen maksutuottojen lisäksi hyvin kaavoituksen maankäyttökorvauksista ja Itä-Lapin Energian myyntituotoista. Toimintakulut muodostuivat tilinpäätöksessä noin 472 500 euroa talousarviossa arvioitua pienemmiksi. Kasvua edelliseen vuoteen verrattuna oli 3,61 %. Toimintakulujen kehityksessä merkittävää talouden kannalta on, että terveydenhuollon nettomenot alenivat vuoteen 2007 verrattuna noin 148 500 euroa (-6,2 %) ja henkilöstömenot kokonaisuutena alenivat reaalisesti jo kolmantena vuonna peräkkäin. Tämä huolimatta siitä tai ehkä sen ansiosta, että on resursoitu ennaltaehkäisevään toimintaan (työpajatoiminta, omaishoito/kotipalvelu, perusterveydenhuolto ym.) ja vaikka palkat nousivat sopimuskorotusten perusteella kuntasektorilla n. 5.3 %. Toimintakuluja kokonaisuutena kasvattivat mm. kehittämistoimet (erityisesti maankäyttö, kaavoitus), joista vastaavasti kertyi suhteessa myös toimintatuottoja. Edelliseen vuoteen verrattuna verotulot kasvoivat noin 222 000 euroa (5,92 %). Valtionosuudet kasvoivat noin 342 000 euroa (13,8 %). Molempien osalta talousarvio ylitettiin.
Kunnanhallitus 29.4.2009 117 Kunnanhallitus 81 Vuonna 2008 otettiin uutta lainaa elinkeinotoiminnan kehittämisinvestointeihin 300 000 euroa ja vanhaa lyhennettiin 370.687,42 euroa. Lainojen nettovähennys 70 687,42 euroa. Lainakanta oli kertomusvuoden lopussa 3 669 euroa/asukas. Kunnan käyttöomaisuusinvestoinnit olivat -1.485 682,79 euroa. Näihin rahoitusosuuksia saatiin 552 541,57 euroa ja käyttöomaisuuden myynnillä katettiin 257 434,79 euroa, mikä sisältää luovutusvoittoa 242 631,10 euroa. Merkittävin investointi oli Pyhän uudet liikennejärjestelyt/kultakeron katu, nettoinvestointina noin 656 000 euroa. Merkittävää oli myös Itä-Lapin Energia Oy:n velkaosuuden maksaminen loppuun etupainotteisesti, yhteensä investointiin noin 95.000 euroa. Tämä kasvattaa kunnan nettotuottoja vuodesta 2009 eteenpäin. Vuoden 2008 tilinpäätöksen ylijäämällä saadaan katettua kokonaan kertyneet aiemmat kumulatiiviset alijäämät (tp 2007-966 476 euroa) ja vuoden lopussa on taseessa kumulatiivista ylijäämää 10 001,84 euroa. Saavutus on erinomainen vuoden 2006 lähtötilanne ja silloiset yleiset ulkopuoliset arviot ja kattamisaikataulun osalta myös kunnan omat arviot huomioon ottaen. Alijäämien kattamisen ja siihen liittyen kunnan oman taloudenpidon arvoa nostaa se, ettei Pelkosenniemi ole kolmeen vuoteen (2006-2008) saanut lainkaan valtion harkinnanvaraista valtionosuutta, vuonna 2008 sitä ei tosin haettukaan. Kunnanvaltuuston asettamat taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet ylittyivät selkeästi toimintatuottojen ylittyessä ja toimintakulujen alittuessa. Edelliseen tilikauteen vertailtaessa toiminnassa ei ole olennaisia muutoksia. Tuloksia vertailtaessa edellisenä vuonna sisältyi tilinpäätökseen satunnaista tuottoa noin 392 000 euroa (vesilaitos). Hallintokunnittain nettomenot poikkesivat talousarviosta seuraavasti: Kunnanhallitus -455.327 86,80 % (Terveydenhuolto) -410.082 84,40 % Sosiaalilautakunta - 52.572 96,90 % Sivistyslautakunta - 56.585 96,20 % Tekninen lautakunta 161.006 156,90 % (tuloa) Käyttötalous -729.561 88,50 %
Kunnanhallitus 29.4.2009 118 Kunnanhallitus 81 Tilinpäätös LIITE nro 2. Tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja talouden vertailutiedot esitellään kokouksessa. Kunnanhallitus 1. Allekirjoittaa vuoden 2008 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi, 2. Käsittelee tilinpäätöksen tilintarkastuksen jälkeen kuntalain 68 :n 1 momentin mukaisesti uudelleen ja saattaa sen valtuuston käsiteltäväksi, 3. Kunnanhallitus esittää tilikauden 846.478,03 euron tuloksen käsittelystä seuraavaa: - Tuloutetaan vapaaehtoista varausta 130.000,00 euroa, mistä on muodostettu vastaava pakollinen varaus (kaatopaikan entisöiminen), mikä kustannus sisältyy toimintakuluihin. - Näin syntyvä ylijäämä 976.478,03 euroa siirretään kuluvan vuoden kirjanpidossa edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille. - Edellisten tilikausien yli-/alijäämätilin alijäämä edellisiltä vuosilta on 31.12.2007 966.476,19 euroa, johon lisättynä vuoden 2008 ylijäämä 976.478,03 euroa, tulee yli-/alijäämätilin saldoksi per 31.12.2008 ylijäämää 10.001,84 euroa. - Vuoden 2008 talousarvio toteutui talouden tasapainotuksen kannalta erinomaisesti. Talousarvio ennakoi n. 97.000 euron vuosikatetta kun tilinpäätöksessä vuosikate on n. 1.062.000 euroa. Talousarvio ennakoi alijäämää 53.500 euroa, kun tilinpäätöksessä on ylijäämää n. 976.500 euroa. Positiivisen tulokehityksen lisäksi olennaisinta tasapainotusmielessä tilinpäätöksessä on toimintakulujen (- 6 %) ja toimintakatteen (-11,5 %) merkittävä aleneminen talousarviosta. - Laadittaessa syksyllä 2008 vuoden 2009 talousarviota/ taloussuunnitelmaa 2010 2012, oli talouden tasapainotus- ja alijäämien kattamistoimenpiteissä arviona alijäämiä kattavaksi vuoden 2008 ylijäämäksi ainakin 500.000 euroa. Todellinen kattamisvaikutus on lähes puolta suurempi. Samaan aikaan arvioitiin alijäämien tulevan katetuiksi viimeistään 2010 2011 kun alijäämät tulivat katetuiksi jo 2008 tilinpäätöksellä. Suunnittelukaudelle 2009 2012 ei täten jää katettavaa alijäämää.
Kunnanhallitus 29.4.2009 119 Kunnanhallitus 81 - Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 29.8.2007 45 Paras Pelkosenniemi toimenpideohjelman vuosille 2007 2016, joka sisältää toimenpiteitä talouden tasapainottamiseksi. Huolimatta alijäämien selvästi aiemmasta kattamisesta, tulee huolellista taloudenpitoa ja kehittämistoimia jatkaa edelleen. - Elinkeinojen kehittämistä vahvistetaan. Maa- ja tonttialueiden realisointia jatketaan aktiivisesti ja myydään myös muuta perustoimintojen kannalta tarpeetonta käyttöomaisuutta. Mahdollisuuksien mukaan myös hankitaan raakamaata, mitä maankäytön suunnittelulla ja kaavoituksella jalostetaan asumisen ja elinkeinotoiminnan tarpeisiin. 4. Kiitoksena tilinpäätöksen hyvästä tuloksesta annetaan kunnan henkilöstölle yksi palkallinen vapaapäivä, siten porrastettuna, ettei se aiheuta sijaisjärjestelyjä eikä haittaa kunnan toimintojen järjestämiselle. 5. Päättää, että käsittelyn liitteeksi otetaan tilintarkastuskertomus ja tarkastuslautakunnan lausunnot ja että tekniset kirjoitus- ja numerovirheet voidaan korjata ilman eri käsittelyä. Hyväksyttiin yksimielisesti kokouksessa tilinpäätösasiakirjaan sivuille 19, 29, 34 ja 44 tehdyin muutoksin ja lisäyksin. Tilinpäätös LIITE nro. 2 A.
Kunnanhallitus 29.4.2009 120 Kunnanhallitus 82 KUNNAN TOIMINTAA KOSKEVAT ALOITTEET Khall 82 Hallintosäännön 85 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kunnanhallituksen toimivaltaan kuuluvat aloitteet: 1. Aloite nuorten kesätyöllistämisestä Pelkosenniemellä Kunnanhallituksen ratkaistavaksi on sivistyslautakunnan (sivistysltk 40, 18.9.2008) kautta tullut sen toimivaltaan kuuluva aloite nuorten kesätyöllistämisestä Pelkosenniemellä. Kunnanhallitus on kokouksessaan (kunnanhallitus 151, 30.9.2008) hyväksynyt aloitteen ja esittänyt vuoden 2009 talousarvioon varattavaksi nuorten kesätyöllistämiseen 10 000 kesällä 2009. Kunnanvaltuusto on talousarvion käsittelyn yhteydessä 11.12.2008 70 hyväksynyt määrärahaesityksen ja varannut ko. määrärahan kuluvan vuoden talousarvioon. Nuorten kesätyöllistäminen kesäksi 2009 on sivistystoimen koordinoimana parhaillaan käynnissä ja määrärahalla työllistetään enimmillään noin 40 nuorta tulevan kesän aikana. Tulevien vuosien osalta työllistämisestä päätetään myöhemmin kertyneiden kokemuksien mukaan. Kunnanhallitus esittää valtuuston tietoon yllä mainitun aloitteen ja sen johdosta suoritetut toimenpiteet. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että nuorisotyöllistämistä koskeva aloite on tältä osin käsitelty loppuun. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 29.4.2009 121 Kunnanhallitus 83 KUNNAN WWW-SIVUJEN UUSIMISTA VALMISTELEVAN TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN Khall Talousarvioon vuodelle 2009 on varattu määräraha kunnan nettisivujen uusimista varten. Tekninen valmistelutyö on jo aloitettu. Tarjouspyyntökierros www-sivujen julkaisujärjestelmän hankkimisesta toteutetaan yhdessä Kemijärven kaupungin kanssa, joka myös uusii nettisivunsa kuluvana vuonna. Tämän hetken tiedon mukaan talousarviossa hankkeeseen varattu 5.000 ei tule riittämään Pelkosenniemen kunnan osalta nettisivujen uusimiseen. Asia tulee hallitukselle ja tarvittaessa valtuustolle käsittelyyn, kunhan kokonaiskustannusarviosta on tarkempaa tietoa. Nettisivujen uusimiseen liittyvät päätökset julkaisujärjestelmän hankinnasta, sivujen ulkoasusta ja rakenteen ominaisuuksista sekä tietenkin varsinaisesta sisällöstä tehdään kuntakohtaisesti. Julkaisujärjestelmästä saadut tarjoukset ja niiden pisteytys on vain teknistä asiantuntemusta sisältävä asiantuntijatehtävä, johon kunnista osallistuvat alustavan suunnitelman mukaan te h- tävänsä puolesta ao. henkilöt. Pelkosenniemen kunnan osalta tämä tarkoittaa, että pisteytystyöryhmässä on edustettuna Terho Sirviö ja Tomi Timonen. Sen sijaan sivuston toiminnallisen sisällön, ulkoasun ja mahdollisten myöhemmin käyttöön tulevien lisäosien määrittelyyn on tarpeen nimetä laajempi työryhmä, jossa on myös luottamushenkilöedustus. Kunnanhallitus nimeää nettisivujen uusimista valmistelevaan työryhmään kunnan johtoryhmän jäsenet, atk-tuki Terho Sirviön sekä kunnanhallituksen edustajana Hanne Suokanervan. Työryhmän kokoonkutsujana sekä tarvittaessa sihteerinä toimii Tomi Timonen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 29.4.2009 122 Kunnanhallitus 66 7.4.2009 Kunnanhallitus 84 JÄSENEN NIMEÄMINEN LAPIN KYLÄTOIMINNAN VALTUUSTOON Khall 66 Lapin Kylätoiminta pyytää kirjeellään kuntaa nimeämään jäsenen Lapin kylätoiminnan valtuustoon ja nimeämään organisaatiostaan kylien yhteyshenkilön. Lapin Kylätoiminnan kirje, liite nro 5. Kunnanhallitus nimeää Lapin kylätoiminnan valtuuston jäsenen ja organisaatiosta kylien yhteyshenkilön. Kunnanjohtaja muutti kokouksessa esitystään: Kunnanhallitus pyytää Pelkosenniemen kunnan alueella toimivia kyläyhdistyksiä tekemään ehdotukset 22.4.2009 mennessä Lapin kylätoiminnan valtuustoon valittavaksi henkilöksi. Kylien yhteyshenkilöksi valitaan kunnansihteeri Tomi Timonen. Hyväksyttiin yksimielisesti. * * * Khall 84 Kunnansihteeri Tomi Timonen on tiedustellut Pelkosenniemen kunnan alueella toimivilta kyläyhdistyksiltä ehdotuksia Lapin kylätoiminnan valtuustoon valittavaksi henkilöksi. Tiedustelu on toimitettu kirjeenä kyläyhdistyksien yhteyshenkilöille ja kirjeen liitteenä on ollut kunnanhallituksen päätöspykälä sekä Lapin kylätoiminnan kirje. Kirjeessä toivotaan kyläyhdistyksiä nimeämään ehdokkaansa ja ilmoittamaan siitä vapaamuotoisesti Tomi Timoselle 22.4. mennessä, kuitenkin niin, että tiukan aikataulun vuoksi myös myöhemmin ilmoitetut ehdotukset voidaan ottaa huomioon kunnanhallituksen kokouksessa, kunhan ne on toimitettu ennen kokousta. Määräaikaan 22.4. mennessä vain yksi kyläyhdistys ilmoitti ehdotuksensa. Pelkosenniemen kyläyhdistys ry ilmoitti ehdokkaansa Lapin kylätoiminnan valtuustoon olevan Vesa-Pekka Dickman.
Kunnanhallitus 29.4.2009 123 Kunnanhallitus 66 7.4.2009 Kunnanhallitus 84 Kunnanhallitus nimeää Lapin kylätoiminnan valtuustoon jäseneksi Vesa-Pekka Dickmanin. Kairalan kyläyhdistys on 24.4. ilmoittanut ehdokkaaksi Annika Kostamon. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti nimetä Lapin kylätoiminnan valtuustoon Vesa-Pekka Dickmanin.
Kunnanhallitus 29.4.2009 124 Kunnanhallitus 85 EkoLapLAB VIRTUAALINEN TUOTEKEHITYSYMPÄRISTÖ -HANKE Khall 85 Lapin yliopisto, Matkailun ja liiketoiminnan tiedekunta on suunnitellut EkoLapLAB Lumettoman ajan matkailutuotteiden ja ympäristöystävällisesti tuotettujen palvelujen virtuaalinen tuotekehitysympäristö hankkeen. Hanketta on valmisteltu hyvin laajasti yliopiston ja muiden korkeakoulujen ja matkailua tutkivien ja kehittävien laitosten asiantuntijoiden toimesta yhdessä yritysten, kuntien ja mm. metsähallituksen kanssa. EkoLapLAB-hankkeen päätavoitteena on edistää lumettoman ajan matkailutuotteita ja ympäristöystävällisesti tuotettuja matkailupalveluja. Tavoitteena on rakentaa digitaalinen tuo tekehitysympäristö matkailuyrityksille ja -keskuksille. Hanke keskittyy alueena ensisijaisesti Itä-lappiin, Pyhä-Luoston, Suomun ja Sallan matkailukeskuksiin/-yrityksiin. Hankkeessa on vahva yritysten / yrittäjien sitoutuminen ja yhteistyön lisääminen yliopiston / korkeakoulujen kanssa sekä yliopiston sitoutuminen entistä vahvemmin alueelle. Hanke liittyy Älykkäät oppimisympäristöt (Pyhän matkailukoulutus) hankkeeseen ja sen valmistelussa ilmenneisiin tarpeisiin virtuaalisten järjestelmien ja innovaatioiden käyttämisestä niin opetuksessa kuin yritysten markkinointi ym. toiminnassa ja po. jä r- jestelmien luomiseen ja kehittämiseen. Pelkosenniemen kunnan osuus hankkeen kokonaiskustannuksiin (n. 250.000 ) on matkailuinstituutin johtajan V.A. Heikkisen ilmoituksen mukaan 2,5 vuoden aikana yhteensä 5.000 euroa. Kemijärvi on lupautunut mukaan hankkeeseen. Salla kuntaa on myös pyydetty osallistumaan hankkeeseen. Hanke on erittäin tärkeä yhtenä keinona Pyhän matkailualueen ja yritystoiminnan toimintaedellytysten kehittämisessä. Hankesuunnitelma ja hakemus LIITE nro. 3. Pelkosenniemen kunta päättää osallistua hankkeeseen. Kunnan rahoitusosuus koko hankeajalle on yhteensä 5.000. Kustannus katetaan elinkeinoelämän kehittämisen uudet hankkeet määrärahasta kuluvalta vuodelta ja budjetoidaan hankkeisiin vuosien 2010 ja 2011 osalta.
Kunnanhallitus 29.4.2009 125 Kunnanhallitus 85 Kunta nimeää ohjausryhmän jäseneksi kunnanjohtaja Erkki Parkkisen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 29.4.2009 126 Tekninen lautakunta 34 27.4.2009 Kunnanhallitus 86 PYHÄN YDINALUEEN TONTIN 394 HINNAN MÄÄRITTELY Tekn.ltk 34 Liite 2. Kauppakirjaluonnos ja kaavaote Kunnan maanhankintaa ja tontinluovutusta on perinteisesti lähestytty maankäytön sekä asunto- ja elinkeinopolitiikan näkökulmasta. Kunta voi tekemillään maakaupoilla vaikuttaa tonttien hintakehitykseen alueella. Kiinteistökauppoihin sisältyvä selvä ali- tai ylihinnoittelu voi myös vääristää kilpailua. Kunnan maanmyyntiin ja tonttien luovutukseen kannattaa tonttien hinnan lisäksi ydinalueella huomioida myös rakentamisvelvollisuus tonteille. Tontin 394 yläpuolelle välittömään läheisyyteen laajenee lähiaikoina perherinne, joten lähivuosina on tontille odotettavissa arvonnousua, tietysti suhdanteista riippuen. Kunnan kannalta on kuitenkin oleellisempaa kaavatonttien rakentuminen kuin maan hinnan maksimoiminen. Kunnanvaltuusto on määritellyt kiertoliittymän vieressä olevan tontin 344 hinnaksi 150 /k-m2. Kiinteistövälitysyhtiöiden hintaarviot Pyhän ydinalueen liiketonteista ovat olleet 125-150 /k-m2. Rakentamisvelvoitetta on aiemmista hinnan määrittelyistä tiukennettu. Rak.tarkastaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle tontin 394 hinnaksi 62.500 ( 125 /k-m2). Kauppakirjana käytetään liitteen 2 mukaista luonnosta, johon voidaan tehdä vähäisiä muutoksia. Kauppakirjan voi allekirjoittaa kunnan puolesta hallintosäännössä oikeutettujen lisäksi Kari Harju. Tekn.ltk: Hyväksyttiin yksimielisesti. * * * Khall 86 Kauppakirjaluonnos ja kaavaote, LIITE nro. 4. Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan päätösesityksen. Panu Leinonen esitti Hanne Suokanervan kannattamana, että tontin 394 hinnaksi esitetään valtuustolle 75.000 (150/k-m2).
Kunnanhallitus 29.4.2009 127 Tekninen lautakunta 34 27.4.2009 Kunnanhallitus 86 Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää asiasta. Hyväksyttiin yksimielisesti äänestysmenettelyksi: Kunnanjohtajan esitys JAA, Panu Leinosen esitys EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: JAA ääniä 2 kpl (Oikarinen, Poikela) EI ääniä 4 kpl (Leinonen, Hietala, Suokanerva, Pasma). Päätökseksi tuli Leinosen esitys.
Kunnanhallitus 29.4.2009 128 Tekninen lautakunta 35 27.4.2009 Kunnanhallitus 87 KIIMASELÄN TONTTIEN HINNAT Tekn.ltk 35 Liite 3. Kartta uusi tonttialue Liite 4. Tonttihintataulukko Liite 5. Kauppakirja Kiimaselän alueelta on asemakaavan muutoksen jälkeen tulossa uusia tontteja myyntiin. Kaavatiet ja vesihuolto on pääosin valmiina tulevana kesänä tehtäviä viimeistelyjä lukuun ottamatta. Rakennetun tekniikan varrella on 51 kappaletta uusia tontteja, joiden rakennusoikeudet vaihtelevat välillä 120 300 k-m 2. Nykyisiin tonttikauppoihin sisältyy rakentamisvelvoite töiden aloittamiseksi kolmen vuoden sisällä kauppakirjan allekirjoittamisesta. Uusien tonttien hinnoittelussa on poikettu nykyisen kaava-alueen ns. samahinta- periaatteesta. Sijainniltaan paremmalla paikalla olevalla tontilla on korkeampi perushinta hinta kuin etäämmällä olevalla. Perushinnan vaihteluväli on 60 110 /k-m 2. Nykyisellä tonttialueella perushinta on 55 /k-m 2. Myös rakentamisvelvoitteesta on tarkoitus luopua ja vesihuollon liittymismaksut edellytetään maksettavaksi tontin oston yhteydessä. Vesihuollon liittymissopimuksen tekee ja - maksun laskuttaa Pyhä-Luosto Vesi Oy. Edellä selostetun periaatteen mukainen käytäntö on tarkoitus ottaa käyttöön myös nykyisellä tonttialueella. Aikaisemmin tontin ostaneella, jolla on rakentamisvelvoite päällä, on mahdollisuus vapautua velvoitteesta maksamalla vesihuollon liittymismaksu asetetussa määräajassa. Rak.tarkastaja: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallituksella ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi Kiimaselän uusien lomarakennustonttien hinnat liitteenä olevan taulukon mukaisesti ja että tonttien myynnin yhteydessä tontin ostajan tulee maksaa vesihuollon liittymismaksut. Nykyisellä tonttialueella noudatetaan myös samaa liittymismaksun suorittamista koskevaa periaatetta kuin edellä.
Kunnanhallitus 29.4.2009 129 Tekninen lautakunta 35 27.4.2009 Kunnanhallitus 87 Aikaisemmin tontin ostaneen osalta se mahdollistaa rakentamisvelvoitteesta vapautumisen maksamalla vesihuollon liittymismaksu asetetussa määräajassa. Lisäksi lautakunta esittää, että kauppakirjan ehtoihin ei sisällytetä enää rakentamisvelvoitetta. Nykyisellä tonttialueella perushinta säilyy entisenä eli 55 /k-m 2. Myytävään tonttialueeseen ei sisällytetä kortteleita, joissa ei ole vielä rakennettua tiestöä ja vesihuoltoa. Uusia tonttihintoja ja kauppaehtoja noudatetaan 01.06.2009 alkaen. Kauppakirjan voi allekirjoittaa kunnan puolesta hallintosäännössä oikeutettujen lisäksi Kari Harju. Tekn.ltk: Rakennustarkastaja muutti päätösesitystään, siten että myyntihinnat poistetaan kortteleista 762, 763, 764 ja 744. Samoin varaukset puretaan em. kortteleista. Asiaan palataan, kun asemakaava on saanut lainvoiman. Rakennustarkastajan esitys muutoksineen hyväksyttiin yksimielisesti. * * * Khall 87 Kartta, hintataulukko ja kauppakirjaluonnos, LIITE nro 5. Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan päätösesityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 29.4.2009 130 Kunnanhallitus 88 ILMOITUSASIAT PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Talousarvion toteuma 1.1.2009 31.3.2009 2. Kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset nro:t 1-22, 1.1.2009 24.4.2009 3. Kunnansihteerin viranhaltijapäätökset nro:t 1-11, 1.1.2009 24.4.2009 Viranhaltijapäätökset ovat esillä kokouksessa. Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Kunnanhallitus 29.4.2009 131 Kunnanhallitus 169 28.10.2009 Kunnanhallitus 89 MAAPOLIITTISEN OHJELMAN LAATIMINEN JA TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN Khall Valtuusto on vuoden 2008 talousarviossa hyväksynyt suoritettavaksi maapoliittisen ohjelman laatimisen. Tekninen osasto on valmistellut maapoliittista ohjelmaa. Valmistelua on hyvä laajentaa luottamusmiesedustuksella. Kunnanhallitus nimeää maapoliittisen ohjelman valmistelua varten työryhmän. Työryhmään nimetään Pekka Nyman, Hannu Oikarinen, Reeta Hyttinen, Ahti Isojärvi, Hanne Suokanerva, Eija Hietala, kunnanjohtaja Erkki Parkkinen ja rakennustarkastaja Markku Kankaanranta, joka toimii myös työryhmän sihteerinä. Työryhmä voi käyttää asiantuntijoita työssä tarvittaessa. Asiaa esitellään luottamusmiehille erillisessä seminaarissa työn aikana. Maapoliittisen ohjelman tulee olla valmis 30.6.2009 mennessä. Pirkko Hyötylä poistui klo. 18.23. Valittiin pöytäkirjantarkastajaksi tästä pykälästä eteenpäin Eija Hietala Pirkko Hyötylän tilalle. Päätettiin esityksen mukaisesti. * * * Khall 89 Maapoliittisen ohjelman laatimiseksi nimettyä työryhmää on tarpeen täydentää vastaamaan uuden valtuustokauden luottamushenkilöjakoa ja maapoliittisen työryhmän kokoonpanoa. Muutetaan maapoliittisen ohjelman laatimiseksi nimetyn työryhmän kokoonpanoa siten, että Panu Leinonen, Heikki Honkanen ja Milja Pyhäjärvi tulevat Reeta Hyttisen, Ahti Isojärven ja Hanne Suokanervan tilalle. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 29.4.2009 132 Kunnanhallitus 90 LAUSUNTO LAPIN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄLLE YHTEISPÄIVYSTYKSEN LAAJENTAMISESTA Khall Lapin sairaanhoitopiiri on pyytänyt jäsenkunnilta ja kansanterveystyön kuntayhtymiltä lausuntoa yhteispäivystyksen laajentamisen vaihtoehdoista 30.4.2009 mennessä. Lausunnossa pyydetään vastauksia ainakin seuraaviin kysymyksiin: 1. Onko kunnalla tarve ja halua siirtää virka-ajan ulkopuolinen perusterveydenhuollon päivystys Lapin keskussairaalaan? Ja jos on, koskeeko se kaikkea virka-ajan ulkopuolista päivystystä vaiko vain yöaikaa? 2. Mikä on kunnan näkemys seutukuntayhteistyön soveltuvuudesta terveyskeskuspäivystyksen toteutustapana? Pyynnössä tiedustellaan myös kunnan suunnitelmia toteuttaa erityisvaatimukset täyttävää ensihoitoa ja vuodeosastotoimintaa. Selvitystä pyydetään myös hoitohenkilöstön koulutustasosta ja valmiuksista tehtäväsiirtoihin sekä kunnan mahdollisuuksia järjestää viikonloppuisin lääkärin ja hoitajan polikliinista vastaanottotoimintaa. Lisäksi pyydetään kannanottoa mahdollisen yhteispäivystyksen hinnoitteluun ja laskutukseen. Lausuntopyyntö, LIITE nro. 6 Lausuntoa on pyydetty myös Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymältä. Kuntayhtymä on valmistellut seuraavan lausuntoluonnoksen, mikä ei ole ollut vielä käsittelyssä. Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän lausuntoluonnos, LIITE nro. 6 A Pelkosenniemen kunta yhtyen kuntayhtymän lausuntoon toteaa lausuntonaan Lapin sairaanhoitopiiri kuntayhtymälle yhteispäivystyksen laajentamisen vaihtoehdoista seuraavaa: 1. Pelkosenniemen kunnalla ei ole tarvetta eikä halua siirtää virka-ajan ulkopuolista päivystystä Lapin keskussairaalaan.
Kunnanhallitus 29.4.2009 133 Kunnanhallitus 90 Perusterveydenhuollon järjestämisestä vastaavalla kuntayhtymällämme ja sairaala Lapponialla on monipuolinen yhteistoimintasopimus terveyspalvelujen järjestämisestä yhteistyössä. Sopimus kattaa myös virka-ajan ulkopuolisen lääkäripäivystyksen, jossa päivystysvuorot jaetaan sopijapuolten kesken lääkärivirkojen ja asukasmäärän suhteessa. Sen lisäksi Sodankylän kunnan kanssa on kiireellisen sairaanhoidonpäivystyspalvelusopimus Kiurujärven, Tanhuan ja Värriön vakinaisille asukkaille. Näin asukkaiden tarvitsemat päivystysajan palvelut ovat mahdollisimman lähellä kuntalaisia. 2. Kunnan näkemyksen mukaan terveyspäivystyksen järjestäminen seudullisena on taloudellisesti ja toiminnallisesti järkevin tapa. Seudullinen päivystys myös turvaa palvelujen saatavuuden mahdollisimman lähellä asiakkaita/kuntalaisia, joita varten palvelut ovat. Lapissa, pitkien etäisyyksien alueella, tulisi kuntien yhteisvoimin pyrkiä pitämään ihmisille tärkeät palvelut mahdollisimman lähellä eli vähintään seutukunnassa. Palvelujen keskittäminen isoihin yksiköihin ja kauas asiakkaista heikentää palvelujen saatavuutta ja pidemmän päälle on uhka siirtää myös muita palveluja isompiin yksiköihin. 3. Kunnan/kuntayhtymän alueella toimii hoitotasoinen ensihoito, joka päivystää vuoroviikoin Pelkosenniemellä ja Savukoskella. Vuodeosastotoimintaa voidaan tarvittaessa kehittää. 4. Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön Kuntayhtymän hoitohenkilöstö on osaavaa. Työnjakohankekoulutuksessa on ollut kaksi (2) sairaanhoitajaa, joille tehtäväsiirtoja on toteutettu ja niitä voidaan tarvittaessa edelleen tehdä. Hoitajien polikliinista vastaanottotoimintaa voidaan tarvittaessa järjestää myös viikonloppuisin, lääkäripäivystystä ei. 5. Kunta ei ota kantaa yhteispäivystyksen hinnoitteluun eikä laskutukseen. Ehdottoman tärkeänä kunta pitää sitä, että kaikki päivystyksestä aiheutuvat kustannukset laskutetaan päivystyksen käyttäjiltä. Erikoissairaanhoidon kustannuksiin niitä ei saa tulla eikä perusterveydenhuollon päivystyksen järjestämisestä vain osalle jäsenkuntia taikka toiminnan laajentamisesta saa aiheutua myöskään miltään osin toiminnallista haittaa varsinaiselle perustoiminnalle eli erikoissairaanhoidon palvelujen järjestämiselle ja tuottamiselle. Hyväksyttiin yksimielisesti. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.25.