Seudulliset paikkatiedot ja niiden soveltaminen Helsingin seudun MALaiesopimuksen valmistelussa ja seurannassa Arja Salmi
MAL-aiesopimus Valtion ja Helsingin seudun kuntien välinen Maankäytön, Asumisen ja Liikenteen aiesopimus 2012 2015 Sopimus yhteisestä tahtotilasta Helsingin seudun kehittämiseksi: kestävä rakenne (MAL-kokonaisuus), energiatehokkuus ja yhteisvastuullinen asuntopolitiikka Taustalla asuntopoliittisen toimenpideohjelman ja liikennepoliittisen selonteon sisältämät toimenpide-ehdotukset + HLJ 2011 Sopijaosapuolina valtion puolelta keskeiset ministeriöt, liikennevirasto, Uudenmaan ELY ja ARA sekä kuntien puolelta 14 Helsingin seudun kuntaa ja HSL Seudun asuntotuotanto ja sen edellytyksien parantaminen (=kaavoitus, yhteinen yleiskaava) + HLJ 2011:n tavoitteet Turun, Tampereen ja Oulun seuduilla vastaavat MAL-prosessit
MAL-aiesopimuksen valmistelu Valmistelutyö alkoi keväällä 2011 Sopimus on määrä saada hyväksytyksi keväällä 2012 Kolme valmisteluryhmää: 1. Maankäyttö ja liikenne (Pekka Normo, YM) 2. Asuminen (Tommi Laanti, YM) 3. Seuranta (ja muutosohjelma) (Peter Fredriksson, HSY) Neuvotteluryhmä ja sihteeristö YM järjestänyt kuntakuulemiskierroksia, joissa on keskusteltu kaavoituksen ja asuntotuotannon näkymistä kuntien kanssa Aiesopimuksen seurantaa varten kootaan sopijapuolten edustajista koostuva seurantaryhmä Keskeisten seuranta-aineistojen kartoitus ja testaus ollut osa valmistelutyötä + sopimuksen liitemateriaalien tuottaminen (HSY + UL + Kuuma)
Seurantatietojen tuottaminen HSL: liikenne keskeinen näkökulma saavutettavuus (ns. SAVU) Uudenmaan liitto HSY kaavavaranto ja kaavoitus asumiseen (Kuuma) asumisen ensisijaisten kohdealueiden toteutuminen (Kuuma) asuntojen uustuotannon määrä ja sijainti valtion tukema asuntotuotanto ja siihen osoitettavat tontit kaavavarannot ja kaavoitus asumiseen (PKS) asumisen ensisijaisten kohdealueiden toteutuminen (PKS) kuntien toimenpiteet sopimuksen toteuttamiseksi seurantaraportin kokoaminen Ympäristöministeriö ja liikenne- ja viestintäministeriö valtion toimenpiteet sopimuksen toteuttamiseksi Valtiovarainministeriö valtion maat
Seurannan aihealueet ja aikataulu 1. Asuntojen uustuotannon määrä ja sijainti 2. Valtion tukema asuntotuotanto ja siihen osoitettavat tontit 3. Kaavavarannot ja kaavoitus asumiseen 4. Asumisen ensisijaisten kohdealueiden toteutuminen 5. Liikenne 6. Valtion muut toimenpiteet sopimuksen toteuttamiseksi 7. Kuntien muut toimenpiteet sopimuksen toteuttamiseksi --- Syksy 2012: Lähtötilanne MAL 2020 raportissa Kevät 2013 ja 2014: Vuosiseuranta ja arviointi Kevät 2015: Perusteellinen raportti ja arviointi seuraava sopimus Kevät 2016: Yhteenveto sopimuskaudesta ja loppuarviointi
Esimerkkejä MAL- valmistelun seudullisista paikkatietoaineistoista
Millaisia seudullisia aineistoja ja miten? Seudulliset kaavavarannot HSY SeutuRAMAVA ja arviot PKS-yleiskaavoista UL:n kaavavarantoaineisto KUUMA-alue pääpaino voimassa olevien asemakaavojen kapasiteetissa kaavojen ajanmukaisuus tulkinta muut haasteet Arviot tulevasta asuntotuotannosta (PKS/UL) Yhdyskuntarakenteen näkökulma Suhde liikennejärjestelmän kehittämiseen Saavutettavuustarkastelut (joukkoliikenne, kävely ja pyöräily) Rekisteri- ja asiantuntijatiedon yhdistäminen Seurantaa palvelevan tietopohjan kehittäminen
PKS:n kaavavarantoaineistot Voimassa olevien asemakaavojen laskennallinen varanto 2011 helmikuun ja lokakuun aineistot (SeutuRAMAVA/HSY 2011) Asiantuntija-arviot yleiskaavojen ja osayleiskaavojen rakentamispotentiaalista voimassa olevien asemakaavojen ulkopuolella (kaupunkien yleiskaavoittajat) Tiedonkeruun yksikkö: asumisen rakentamisalueet yleis- ja osayleiskaavoissa + asumisen ensisijaiset kohdealueet Haaste: vireillä olevat asemakaavat + varannon tulkinta
Yleiskaavoissa: ~ 16 milj.kem 2 Asemakaavoissa: ~ 6-8 milj.kem 2
Kerrostalot: ~ 9,5 milj.kem 2
Pientalot: ~ 14,5 milj.kem 2
Kerrostalovarantojen omistajat eri kaupunginosissa 2011, kem 2 Kunnat omistavat paljon (sinivihreä väri)
Pientalovarantojen omistajat eri kaupunginosissa 2011, kem 2 Valtaosa yksityisomistuksessa (keltainen väri)
Uudenmaanliiton kaavavarantoaineisto Pohjana liiton kaavavarantokyselyt 2009 ja 2011 Sirkku Huiskon reppureissu -materiaali kevät 2012 Haaste: hajanaisen kaavatilanteen yhtenäinen tulkinta Mahdollisimman yhteismitallinen aineisto PKS:n kanssa
Asumisen ensisijaiset kohdealueet
Asumisen ensisijaiset kohdealueet v. 2020 1/2
Asumisen ensisijaiset kohdealueet v. 2020 2/2
Kohdealuekoodi (ks. Kartta) 091_01 Kohdealueen nimi Arvioitu asuntotuotanto kohdealueella kaudella 2012-2015 AK-asuntoja yhteensä APasuntoja yhteensä Asuntoja yhteensä Asuntoja keskim. vuodessa Asema kaavatilanne PKS: 10/11 Kuuma: 1.1.12 Arvioitu asuntotuotanto kohdealueella kaudella 2016-2020 AK-asuntoja yhteensä APasuntoja yhteensä Asuntoja yhteensä Asuntoja keskim. vuodess a Kalasatama-Hermanni- Arabianranta 3 030 90 3 120 780 3648 109 3757 751 091_02 Länsisatama 2 755 84 2 839 710 3137 126 3263 653 091_03 091_04 091_06 Kruunuvuorenranta- Gunillantie 799 45 844 211 2865 414 3279 656 Pasila (Keski- ja Pohjois- Pasila; konepaja ja messukeskus) 1 015 0 1 015 254 2621 0 2621 524 Länsimetrovyöhyke (Lauttasaari-Koivusaari) 646 8 654 164 1184 78 1262 252 091_07 Jokeri I-vyöhyke 1 762 1 069 2 831 708 1841 155 1996 399 091_08 Jokeri II-vyöhyke 3 142 813 3 955 989 1202 656 1858 372 Asema kaavatilanne PKS: 10/11 Kuuma: 1.1.12 091_10 Malmin lentokenttä 0 0 0 0 0 0 0 0 091_11 Alppikylä 284 361 645 161 10 8 18 4 091_12 Meri-Rastila 152 162 314 79 703 47 750 150 091_13 Herttoniemi 683 0 683 171 517 10 527 105 091_05 Kuninkaankolmio, Helsinki 302 210 512 128 1512 413 1925 385 091_09 Östersundom, Helsinki 0 0 0 0 0 0 0 0 Kohdealueille kohdistuva tuotanto yhteensä 14 570 2 842 17 412 4 353 19 240 2 016 21 256 4251 Kohdealueiden ulkopuolelle kohdistuva tuotanto yhteensä 2 911 514 3 425 856 1 756 674 2 430 486 Asuntotuotantoarvio yhteensä 17 481 3 356 20 837 5 209 20 996 2 690 23 686 4737
Asumisen ensisijaiset kohdealueet ja niiden saavutettavuus joukkoliikenteellä, kävellen ja pyörällä (koko seutu)
Asumisen ensisijaiset kohdealueet ja niiden saavutettavuus joukkoliikenteellä, kävellen ja pyörällä (PKS)
asuntoja / vuosi * Asuntotuotanto v. 2011-15 ja voimassa olevien asemakaavojen varannot (kuntien asuntotuotantoarviot ja SeutuRAMAVA 2011 lokak.) PKS yhteensä 12 000 arvioitu tuotanto asemakaavavaranto Asunnot yhteensä 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 Kohdealueet Muut alueet Kerrostalot yhteensä Kohdealueet Muut alueet Pientalot yhteensä Kohdealueet Muut alueet 9560** 0 Kerrostalotuotanto Pientalotuotanto PKS yhteensä Kohde- ja muut alueet = kartalla rajatut as.tuot.alueet --- * kuntien arvioimat kerrosalat muunnettu asunnoiksi, uustuotannon keskikoko 2000-11 ** MA-aisopimus 2009-2017 tuotantotavoite
Asuntotuotannon kohdealueet, joilla asemakaavoitus kesken kaudelle 2011-15 ohjelmoitua kerrostalotuotantoa varten (varannon vaje on arvioitu asuntoina) 0 Koivusaari - Katajaharju Kauklahti Korso-Vallinoja Ilola Hakunila-Lahdentie Alppikylä Espoonlahti-Kivenlahti Tapiola-Otaniemi-Keilaniemi (T3) Oulunkylä Länsisatama Pitäjänmäki Itäkeskus Hiekkaharju-Jokiniemi Tapiolan keskus Viikki Perkkaa-Vermontie Myllypuro - Lounais-Mellunkylä Tapiolan urheilupuisto-niittymaa Kuninkaankolmio, itä Herttoniemi Kuninkaankolmio, länsi Tikkurilantie-Jokiniemi Keski- ja Pohjois-Pasila Vuosaaren keskus - Aurinkolahti Matinkylän metroasemanseutu Vattuniemi Kruunuvuorenranta - Gunillantie Pakkala-Veromies Kalasatama-Hermanni-Arabianranta -500-1000 -1500-2000
Summa summarum
Syntyykö Helsingin seudulle 50 000 uutta asuntoa v. 2012-2015? Helsinki Espoo Vantaa Järvenpää Kerava Tuusula Sipoo Nurmijärvi Kirkkonummi Hyvinkää Vihti Mäntsälä Pornainen Kauniainen Asuntotuotanto tavoite vuodessa Tuettua tuotantoa vuodessa 0 1000 2000 3000 4000 5000 asuntoa
Varantojen kokonaiskuva 2011, PKS yht. Asuinpientalot 8 6 Milj. kem 2 Muu 4 2 0 Asuinkerrostalot Teollisuus- ja varasto Yleiset rakennukset Liike- ja toimisto Lähes täydet (80-100%) Vajaat (20-80%) Lähes tyhjät (alle 20%) Tyhjät (0%)
Lisätiedot: www.hsy.fi/seuturamava 2.4.2012 34