Lausunto 1 (2) 10.1.2017 LIVI/8016/03.01.02/2016 diaari.teky@lahti.fi Viite: lausuntopyyntö 29.11.2016 (D/1357/10.02.03.00.04/2014) Lausunto asemakaavan muutosluonnoksesta A-2673 Rykmentinkatu 36-40 (Tornaton II) Liikennevirasto on tutustunut asemakaavan muutosluonnokseen ja antaa lausuntonsa rautateiden näkökulmasta. Suunnittelualue sijaitsee Lahden Hennalan kaupunginosassa, noin 1,5 kilometriä Lahden rautatieasemasta länteen. Alue rajautuu Wolter Ramsayn katuun, Rykmentinkatuun ja Riihimäki Lahti -rataosaan. Asemakaavan tavoitteena on asuin-, liike- ja toimistokäyttöön (AL) osoitetun alueen teollisuusrakennusten suojeluarvon ja kaavamääräysten tarkistaminen. Raideliikenteen melu, runkomelu ja tärinä Liikennevirasto edellyttää, että kaavoitettaessa alueita radan läheisyydessä on tapauskohtaisesti otettava huomioon mahdolliset junaliikenteen aiheuttamat melu-, runkomelu- ja tärinähaitat. Kaavatyön yhteydessä on laadittu melu- ja tärinäselvitykset ja osoitettu niiden pohjalta soveltuvat kaavamääräykset haittojen torjumiseksi. Liikennevirasto muistuttaa, ettei se osallistu uuden maankäytön johdosta aiheutuviin mahdollisiin melun- ja tärinäntorjunnan kustannuksiin. Liikennevirastolla ei ole muuta huomautettavaa kaavahankkeesta. Maanteiden osalta lausunnon antaa toimivaltainen ELY-keskus. Siru Koski apulaisjohtaja hankesuunnitteluosasto Ville Vuokko maankäytön asiantuntija hankesuunnitteluosasto Tiedoksi Eero Liehu Antero Kaukonen Kaj Grönqvist, RRM Liikennevirasto PL 33, 00521 Helsinki Puhelin 0295 34 3000 etunimi.sukunimi@liikennevirasto.fi www.liikennevirasto.fi Opastinsilta 12 A, 00520 Helsinki Faksi 020 637 3700 kirjaamo@liikennevirasto.fi
Lausunto 2 (2) 10.1.2017 LIVI/8016/03.01.02/2016 Heidi Mäenpää Hämeen ELY-keskus, Y-vastuualue Uudenmaan ELY-keskus, L-vastuualue Liikennevirasto PL 33, 00521 Helsinki Puhelin 0295 34 3000 etunimi.sukunimi@liikennevirasto.fi www.liikennevirasto.fi Opastinsilta 12 A, 00520 Helsinki Faksi 020 637 3700 kirjaamo@liikennevirasto.fi
Lista allekirjoittajista Tämä asiakirja on allekirjoitettu Allekirjoittaja Todennus
Lausunto HAMELY/2225/2016 19.12.2016 Julkinen Lahden kaupunki Tekninen ja ympäristötoimiala, Maankäyttö ja aluehankkeet PL 126 15141 LAHTI Viite lausuntopyyntönne 29.11.2016 Asemakaava ja asemakaavan muutos, Lahti, Hennala, Tornator II, A-2673, Rykmentinkatu 36-40 Asemakaavan muutoksen tavoitteena on asemakaavalla suojeltujen teollisuusrakennusten suojelun tarkistaminen. Kaavoitettava alue on maakuntakaavassa taajamatoimintojen aluetta, ja yleiskaavassa asuinaluetta. Alueella ei ole valtakunnallisesti arvokkaita kohteita, mutta kohde mainitaan maakunnallisessa inventoinnissa. Alue on luokiteltu kulttuurihistoriallisesti paikallisesti arvokkaaksi historialliseksi teollisuusympäristökohteeksi (LaRY). Vanha rullatehdas, radanvarren pajarakennus ja entinen isännöitsijän talo ovat asemakaavalla suojeltuja rakennuksia (sr) sekä alueen itäosan ulkoympäristö on merkitty asemakaavassa suojeltavaksi alueen osaksi (sp-1). Enso Oyj ja museovirasto ovat sopineet 29.6.1998 yhteistyöstä Enso Oyj:n rakennusperinnön vaalimiseksi. Kaavamuutos mahdollistaa aiemmin asemakaavassa suojellun Tornatorin vanhan rullatehtaan purkamisen. Teollisuusrakennusten osalta esitetään rakennusten suojelumerkinnän poistamista. Teollisuusrakennusten purkamisen perusteena ovat rakennuksen haitta-ainetutkimukset, joiden mukaan rakennus ei sovellu asuin-, eikä työtilakäyttöön. Asemakaavamuutos mahdollistaa viiden uuden IV-VI kerroksisen asuinkerrostalon (AL) rakentamisen. Rakennusoikeuden määrä on yhteensä 13 310 kem2. ELINKEINO-, LIIKENNE-, JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN LAUSUNTO Asemakaavassa suojellut teollisuuden käytössä olleet rakennukset ovat vaarallisessa kunnossa pääasiassa niissä tapahtuneen teollisen toiminnan johdosta, vaikka niiden kunnossapitoa on teollisen toiminnan päättymisen jälkeen laiminlyöty. Asemakaava on yleiskaavan mukainen lukuun ottamatta asemakaavan suojelumerkinnän purkua pajarakennuksen ja rullatehtaan osalta. Suojelumerkinnän purku HÄMEEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Puhelin 020 6360130 http://www.ely-keskus.fi/hame PL 29 15141 LAHTI
HAMELY/2225/2016 2/2 perustuu MRL:n sisältövaatimukseen, että asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle. Selvitysten perusteella teollisuusrakennukset eivät sovellu asumiskäyttöön, palvelutaloksi, toimistotilaksi, urheilutilaksi tms. Myöskään lyhytaikainen käyttö ei ole suositeltavaa, eikä tarkoituksen mukaista. Rakennuksesta jouduttaisiin purkamaan ainakin alapohja, suurin osa välipohjia, kantavia tiiliseiniä alaosastaan, yläpohja, jolloin suojelutavoitteet eivät enää täyttyisi. Suojelun purku perustuu MRL:n vaatimukseen terveellisestä ja turvallisesta ympäristöstä. Suojelun purkamiselle teollisuusrakennusten osalta on edellä kuvatulla tavalla pakottava ja perusteltu syy. Isännöitsijän talon tontti 1 ympäristöineen säilyy pääosin voimassa olevan asemakaavan mukaisena ja ne säilyvät suojeltuina asemakaavassa. LIIKENTEESTÄ JA MELUSTA Alustavan tie- ja raideliikennemeluselvityksen mukaan uudisrakentamisessa pihan melutaso alittaa ohjearvot pääosalla oleskelupihaa. Erityistä meluntorjuntaa ei ole kaavaselostuksen mukaan tarpeen tehdä. ELY-keskus muistuttaa, että alueen melunsuojauksesta vastaa kuitenkin lähtökohtaisesti kaavan toteuttava taho. ELY-keskus ei ota osaa mahdollisten melu- ja tärinänsuojauksesta aiheutuviin kustannuksiin. Kaavassa tulisi selkeästi merkitä radan puoleiset julkisivut melua estäviksi sekä piha-alueille on syytä osoittaa melumääräyksiä tarpeen mukaan leikki- ja oleskelualueen riittävästä suojaamisesta melua vastaan. Tämä asiakirja on sähköisesti hyväksytty. Ylitarkastaja Alueidenkäytön asiantuntija Kirsti Nieminen Jurkka Pöntys TIEDOKSI Museovirasto
Tämä asiakirja on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument har godkänts elektroniskt Nieminen Kirsti 19.12.2016 10:10 Pöntys Jurkka 19.12.2016 10:12
1 (2) Lahden kaupunki Päätöspäivämäärä %%%001 %%%003 %%%004 Lausunto koskien asemakaavan muutosluonnosta A-2673 Hennala, Rykmentinkatu 36-40, (Tornator II) D/1357/10.02.03.00.04/2014 Perusteluosa Lahden maankäyttö ja aluehankkeet pyytää lausuntoa koskien otsikon mukaista asemakaavahanketta. Suunnittelualue sijaitsee raidekäytävässä, johon kohdistuvilla muutoksilla voi olla vaikutusta myös Nastolan alueen kehittymiseen. Asemakaavan muutoksen on tarkoitus olla teknisessä ja ympäristölautakunnassa (tyla) helmi-maaliskuussa 2017. Asiasta 19.12.2016 mennessä esitetyt kommentit on mahdollista ottaa huomioon valmisteltaessa esitystä tyla:n. Asemakaava koskee Hennalan (27.) kaupunginosan korttelin 27052 tontteja 1-2. Asemakaavan muutoksella muodostuu: Hennalan (27.) kaupunginosan korttelin 27052 tontit 1-2 ja katualuetta. Kaavamuutoksen tavoitteena on asuin-, liike- ja toimistokäyttöön (AL) osoitetun alueen teollisuusrakennusten suojeluarvon ja kaavamääräysten tarkistaminen. Kaavamuutos mahdollistaa aiemmin asemakaavassa suojellun Tornatorin vanhan rullatehtaan purkamisen. Purkamisen perusteena on rakennuksen haittaainetutkimukset, joiden mukaan rakennus ei sovellu asuin-, eikä työtilakäyttöön. Asemakaavamuutoksen yhteydessä tehdään myös sitova tonttijako. Kaavahanke sisältyy kaupungin vuoden 2016 kaavoitusohjelmaan. Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu 15.3.2016 kaavoituskatsauksesta tiedottamisen yhteydessä. Liitteenä Esittelijä Päätösehdotus 1. Lausuntopyyntö 2. Asemakaavaselostus 3. Asemakaavakartta 4. Havainnekuva Strategiapäällikkö Sirkku Huisko Aluejohtokunta toteaa, 1) että sillä ei ole hankkeesta lausuttavaa. 2) että on kannatettavaa, että jatkossakin aluejohtokunnalta pyydetään lausunto raidekäytävässä tehtävistä asemakaavatöistä, joilla voi olla vaikutusta Nastolan alueen kehittymiseen. Päätös
2 (2) Lahden kaupunki Päätöspäivämäärä %%%001 %%%003 %%%004 Asian valmistelija / Lisätietojen antaja Aluekoordinaattori Tia Mäkinen, puh. 044 769 8695 Toimenpiteet Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto
Elisa Oyj 1 (1) LAUSUNTO 12.12.2016 Lahden kaupunki Maankäyttö ja aluehankkeet Lausuntopyyntönne 29.11.2016 Asemakaavan muutos A 2673 Hennala, Rykmentinkatu 36 40 (Tornator II) Elisa Oyj ilmoittaa lausuntonaan, että yllä mainitulla alueella ei sijaitse Elisa Oyj tietoliikennekaapeleita eikä kaapelisuojaputkia. Puoleltamme antaa lisätietoja Jaana Kaiharju puhelin 050-506 1998. Elisa Oyj, verkon rakennuttaminen Jaana Kaiharju Projektipäällikkö
Asiakirjatyyppi asia. no 1 (1) Lausunto Tekninen ja ympäristötoimiala Päivämäärä 20.12.2016 Kaupunkiympäristö Tekninen ja ympäristötoimiala Maankäyttö ja aluehankkeet Marja Mustakallio Lausunto asemakaavasta A 2673 Hennala, Rykmentinkatu 36 40 (Tornator II) Liikennesuunnittelu Tonteille 34, 35 ja 36 toivotaan rakennukseen jätettävä kulkuaukko, jotta tonttien 32 ja 33 asukkaat voivat käyttää kulkuyhteyksiä vapaasti tonttien ja yhteisen pysäköintipaikan välillä. P alueille on jätettävä riittävästi tilaa jäteauton toiminnalle. Tornatorin, Hennalan ja Sopenkorven rakentuminen vaikuttaa merkittävästi jo nyt kuormittuneen Mytäjäisten liittymän liikennemääriin. Liittymän välityskykyä ei ole mahdollista parantaa nykyisestä liikennevalosuunnittelun keinoin. Liittymäaluetta kaventamalla voidaan välityskykyä saada hieman paremmaksi, mutta siltikin välityskyky jää edelleen huonoksi. Näillä alueilla tulisi pyrkiä tekemään kestävästä liikkumisesta helpoin tapa kulkea keskustaan, jotta mahdollisimman moni siirtyisi kulkemaan pyörällä, kävellen tai joukkoliikenteellä. Yhtenä keskeisenä asiana uusien asukkaiden liikkumisen ohjauksessa on laadukkaat liikenneyhteydet pyörällä ja joukkoliikenteellä alueelta ja pyöräpysäköinnin laatu ja määrä. Kaava alueen osalta pyöräilyn aluereitti kulkee Rykmentinkadun kautta. Pyöräilyreitin turvallisuuden ja toimivuuden takaamiseksi Rykmentinkadulle toivotaan liittymäkieltoa. Viher rakentaminen Rykmentinkadun varrella olevasta puurivistä tulee jättää vähintään 10 m vapaa tila rakennusten seinälinjaan. Jos vapaa tila jää esitettyä pienemmäksi on riskinä juurivauriot ja puiden kuoleminen. Jakelu Marja Mustakkalio diaari.teky@lahti.fi Lahden kaupunki Tekninen ja ympäristötoimiala Kaupunkiympäristö Askonkatu 2 15100 LAHTI PL 126, 15141 LAHTI Puh. 03 814 11 etunimi.sukunimi@lahti.fi www.lahti.fi
Mustakallio Marja Lähettäjä: Karu-Hanski Tiina Lähetetty: 19. joulukuuta 2016 13:55 Vastaanottaja: Mustakallio Marja Aihe: Lyp:n lausunto, asemakaavamuutos Hennala Rykmentinkatu 36-40 Lahden ympäristöpalvelut toteaa Rykmentinkatu 36 40:n asemakaavamuutoksen luonnoksesta lausuntonaan seuraavaa: Asuinrakennusten meluntorjuntaan liittyvässä kaavamääräyksessä tulee noudattaa alueella tehdyn meluselvityksen ohjeita niin, että rautatien puoleisten asuinrakennusten ulkoseinien ja rakenteiden äänieristävyyden tulee olla vähintään 38 dba. Kaavaselostusluonnoksessa todetaan virheellisesti, että kaavoituksen kohteena oleva alue olisi pohjaveden muodostumisaluetta. Kaavamuutosalue sijaitsee pohjavesialueella, mutta ainoastaan sen itäosa on pohjaveden muodostumisalueella. Kaavamuutoksen kohteena oleva alue on vanhaa teollisuusaluetta, jonka maaperä on ainakin osin pilaantunut. Kaavaselostuksessa ei ole mainintaa alueen maaperän tilasta. Kaavaselostuksessa on kyllä alueella tehtyjen selvitysten luettelo, jossa on myös maaperää koskevia selvityksiä. Selostukseen tulisi lisätä lyhyt selostus alueen maaperän tilasta. Maaperän pilaantuneisuus on huomioitu kaavamääräyksissä pima merkinnällä, mutta sen määräystekstissä olisi hyvä olla maininta pilaantuneesta maaperästä. Ympäristöpalvelut pyytää kaavaehdotuksen nähtäväkseen. Terveisin Tiina Karu Hanski Ympäristönsuojelusihteeri Lahden ympäristöpalvelut [Sivu #]