Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Transkriptio

1 OAS A D/2284/ /2016 1(5) Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) Asemakaava A-2688 Eteläisen kehätien osa (Porvoonjoentien länsipuoli) ALOITE Asemakaava laaditaan kaupungin aloitteesta. SUUNNITTELUALUE Kaavoitettava alue sijaitsee Launeella Porvoonjoentien länsipuolella ja Ali-Juhakkalan jätevedenpuhdistamon sekä Eteläisen kehätien varauksen eteläpuolella. Asemakaava koskee Laune (24.) kaupunginosan tiloja , , ja tilojen , osia sekä korttelin 1598 tonttia 1. TAVOITE Tavoitteena on mahdollistaa Eteläisen kehätien jalankulun ja pyöräilyn väylän sekä Porvoonjoen uoman siirron toteuttaminen osin yksityiselle maalle. KUVA Suunnittelualueen sijainti (asemakaava opaskartalla). Suunnittelualue sijaitsee punaisella reunustetun alueen sisäpuolella. LÄHTÖTIEDOT Maakuntakaava Ympäristöministeriön vahvistamassa Päijät-Hämeen maakuntakaavassa suunnittelualue sijaitsee Launeen (A-85) asuinalueella, uuden moottoritien eteläpuolella ja lähellä Patomäen liikennetunnelia (lt 1). A-85 Kuvaus: Launeen taajamatoimintojen alue, eteläosa. Osittain pientalovaltaisena toteutunut taajaman osa. Uusi moottoritie: Tiealueilla on voimassa MRL 33 :n mukainen ehdollinen rakentamisrajoitus.

2 OAS A D/2284/ /2016 2(5) Suunnittelumääräys: Maankäytön suunnittelussa tulee varautua siihen, että väylälle pääsy tapahtuu eritasoliittymien kautta ja paikalliselle sekä kevyelle liikenteelle on osoitettu erillinen väylä. Väylän lähialueiden suunnittelussa tulee huomioida melun vaikutukset alueiden käyttöön. Viherväylät ja ulkoilureitit tulee suunnitella eri tasossa väylän poikki. Toteuttamiskuvaus: Tiet sovitetaan maisemaan siten, että arvokkaat maisemakokonaisuudet säilyvät ja tienkäyttäjille muodostuu mielenkiintoisia näkymiä. Liikenteen aiheuttamaa melua ja muuta häiriötä rajoitetaan parantamalla liikenteen sujuvuutta ja melusuojausta. lt1 Kuvaus: Patomäen liikennetunneli. KUVA: Maakuntakaava. Suunnittelualue sijaitsee punaisella reunustetun alueen sisäpuolella. Yleiskaava Lahden oikeusvaikutteinen yleiskaava 2025 on saanut lainvoiman Yleiskaavassa suunnittelualue on Patomäen, Patoniityn, Vartiolaakson ja Oksasen alueen lähivirkistysalue (VL 20). Alueen nykytilan kuvaus: Porvoonjoen laaksossa sijaitseva kaupunkirakennetta toisiinsa liittävä viheralue. Alueella on ulkoilureittejä. Alueella on arvokkaita luontokohteita (luonnonsuojelulain nojalla suojeltuja eliölajeja, LUMO). Alueella on muinaismuistokohteita. Alueella on liikennemelua. Alueella on suojaviheraluetta. Suunnitteluohje: Arvokkaiden luontokohteiden läheisyyteen suunniteltaessa ja rakennettaessa vaalitaan luonnon monimuotoisuutta. KUVA: Lahden yleiskaava Suunnittelualue sijaitsee punaisella reunustetun alueen sisäpuolella.

3 OAS A D/2284/ /2016 3(5) Asemakaava Suunnittelualue on asemakaavoittamatonta aluetta. Korttelin 1598 tontin 1 asemakaava on kumottu. NYKYTILANTEEN KUVAUS Rakennettu ympäristö Alue on rakentamatonta viheralueetta Ali-Juhakalan jätevedenpuhdistamon eteläpuolella. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Osalliset (Maankäyttö- ja rakennuslaki 62 ) Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tämän kaavatyön osallisia ovat: - Vaikutusalueen kiinteistöjen omistajat, asukkaat ja yritykset - Maankäyttö ja aluehankkeet - Kaupunkiympäristö - Rakennus- ja ympäristövalvonta - Hämeen ELY -keskus / maankäyttö - Uudenmaan ELY keskus / liikenne - Lahti Aqua Oy - Lahti Energia Oy - LE -Sähköverkko Oy - Launeen oky - Ali-Juhakkalan oky ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on nähtävillä koko kaavoitustyön ajan internetissä osoitteessa sekä ehdotusvaiheen ajan kirjastossa. Suunnitelmaa täydennetään tarvittaessa työn aikana. OAS:n lopussa on esitetty osallistumismahdollisuudet kaavoituksen eri vaiheissa. Kaavatyön aikana saatu palaute kirjataan kaavaselostukseen, jossa myös kerrotaan miten palaute on otettu huomioon kaavoituksessa. Asemakaavaluonnosta esittelevä yleisötilaisuus (kerrotaan, jos järjestetään) järjestetään ennen asemakaavan muutosehdotuksen käsittelyä teknisessä lautakunnassa. Yleisötilaisuudesta ilmoitetaan Uusi Lahti -lehdessä ja kaavan kotisivuilla. Viranomaisyhteistyö Viranomaisyhteistyö järjestetään erikseen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitetaan Hämeen ELYkeskukselle tiedoksi. Kunnan ja alueellisen ympäristökeskuksen välinen viranomaisneuvottelu (MRL 66 ) pidetään tarvittaessa. Kaavan luonnosvaiheen valmistelumateriaalista pyydetään viranomaisilta tarvittavat lausunnot. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot tarvittaessa, mikäli kaava on oleellisesti muuttunut luonnosvaiheesta. KAAVOITUKSEN ETENEMINEN JA AIKATAULU Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Tavoitteellinen aikataulu on (mikäli asemakaavan muutoksesta ei jätetä muistutuksia / ei valiteta): - valmisteluvaiheen kuuleminen, asemakaavaluonnos 08-09/ arvioitu teknisen lautakunnan käsittely, asemakaavaehdotus 10/ virallinen nähtävillä olo 30 vrk (MRA 27, 32 ) 11/ arvioitu kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsittely 12/2016

4 OAS A D/2284/ /2016 4(5) KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI (MRL 9, MRA 1 ) Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitysten perusteella on voitava arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset. Eteläisen kehätien vaikutukset on arvioitu asiantuntijatyönä. Vaikutusarvioinnin pääkohdat esitetään kaavaselostuksessa. ASEMAKAAVAN LAATIJA Lahden kaupunki Tekninen ja ympäristötoimiala / Maankäyttö ja aluehankkeet Kaavoitusarkkitehti Theodora Rissanen PL Lahti (käyntiosoite: Askonkatu 2, 5. kerros) gsm: sähköposti: etunimi.sukunimi@lahti.fi Päiväys ja allekirjoitus Lahdessa Theodora Rissanen, kaavoitusarkkitehti Lahden ajankohtaiset hankkeet Tietoa kaavoituksesta ja kaavoituskatsaus kaavan kotisivu linkki

5 OAS A D/2284/ /2016 5(5) KAAVOITUKSEN ETENEMINEN JA AIKATAULU Asemakaavan / asemakaavamuutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Tavoitteellinen aikataulu, mikäli asemakaavanmuutoksesta ei jätetä muistutuksia tai valiteta, on esitetty seuraavana (kuukausi/vuosi). 08 Aloitusvaihe Kaavan vireille tulosta on ilmoitettu kaavoituskatsauksessa vuoden 2016 tai erillisellä kirjeellä / kuulutuksella Luonnosvaihe Luonnosvaiheessa laaditaan idealuonnoksia ja tarvittavia selvityksiä sekä arvioidaan luonnoksen vaikutuksia. Lisäksi käydään neuvotteluja osallisten kanssa. Luonnosvaiheessa järjestetään osallisten ennakkokuuleminen. Osallisille lähetetään osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos. Materiaalit lisätään myös kaavatyön verkkosivuille. Mahdollisesta yleisötilaisuudesta ilmoitetaan Uusi Lahti lehdessä, Nastola-lehdessä ja kaupungin verkkosivuilla Osalliset voivat lausua kaavaluonnoksesta mielipiteensä kirjallisesti tai suullisesti. Mielipiteen voi jättää sähköpostilla suoraan kaavan laatijalle etunimi.sukunimi@lahti.fi. Tarvittavilta viranomaisilta ja yhteisöiltä pyydetään lausunnot. Annetut mielipiteet ja lausunnot julkaistaan nimineen kaupungin verkkosivuilla Ehdotusvaihe Ehdotusvaiheessa laaditaan kaavaehdotus valitun kaavaluonnoksen pohjalta. Suunnittelussa huomioidaan ennakkokuulemisessa esitetyt mielipiteet. Kaavaehdotus esitellään tekniselle ja ympäristölautakunnalle, jonka päätöksellä se asetetaan nähtäville 30 vuorokaudeksi Lahti-Pisteeseen (pääkirjaston aula, Kirkkokatu 31 ja Nastolan Kunnantalo, Pekkalantie 5) sekä kaupungin verkkosivuille. Nähtävillä olosta kuulutetaan Uusi Lahti lehdessä, Nastola-lehdessä ja kaupungin verkkosivuilla sekä ilmoitustaululla. Nähtävillä olon jälkeen kaavan laatija valmistelee vastineet mahdollisiin muistutuksiin. Jos muistutukset eivät aiheuta ehdotukseen olennaisia muutoksia, kaava etenee vastineineen hyväksymisvaiheeseen. Muussa tapauksessa tekninen ja ympäristölautakunta asettaa muutetun kaavaehdotuksen uudelleen nähtäville. Osalliset voivat jättää kaavaehdotuksesta kirjallisen muistutuksen nähtävillä olon aikana. Muistutus osoitetaan tekniselle ja ympäristölautakunnalle, ja sen voi toimittaa Lahti Pisteeseen Lahden pääkirjastossa tai Nastolan Kuntatalolla tai sähköpostilla osoitteeseen diaari.teky@lahti.fi. Muistutuksen tehneille lähetetään perusteltu vastaus. Lausuntoja pyydetään tarvittavilta viranomaisilta ja yhteisöiltä, mikäli kaava on oleellisesti muuttunut luonnosvaiheesta. Muistutukset julkaistaan nimineen kaupungin verkkosivuilla Hyväksymisvaihe Kaupunginhallitus käsittelee kaavaehdotuksen ja mahdolliset muistutukset vastineineen sekä esittää kaupunginvaltuustolle kaavan hyväksymistä. Kaupunginvaltuusto hyväksyy ehdotuksen. Vaikutukseltaan vähäisen kaavan muutosehdotuksen hyväksyy tekninen ja ympäristölautakunta. Hyväksymispäätöksestä lähetetään tieto kaava-aloitteen tekijälle, muistutuksen tehneille ja viranomaisille. Osalliset voivat valittaa kaupunginvaltuuston tai teknisen ja ympäristölautakunnan päätöksestä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen 30 päivän valitusaikana. Hallinto-oikeuden päätöksestä on mahdollisuus valittaa edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen Voimaantulo Kaava saa lainvoiman noin 1,5 2 kuukauden kuluttua kaupunginvaltuuston päätöksestä, mikäli kaavasta ei valiteta. Kaavan voimaantulosta lähetetään kirje kaavan anojalle.