PAHKALAN ALUEEN OPETUKSEN JÄRJESTÄMINEN MIELIPITEET JA KANNANOTOT 1) Pahkalan koulun vanhempainyhdistys ja Pahkalan koulupiirin kyläyhdistykset (Pahkala Pernu, Torvenkylä, Pöntiö, Ainali, Himankakylä) HYVÄT KALAJOEN KAUPUNGIN PÄÄTTÄJÄT 2.12.2014 Kunnallisessa päätöksenteossa tasapuolisuuden uskoisi olevan keskeinen argumentti, kun mietitään ratkaisujen syitä ja seurauksia. Pahkalan koulun vanhempainyhdistyksen, alueen kyläyhdistysten ja koulupiirin asukkaiden on vaikea ymmärtää millä tavoin tasapuolisuus ja sitä kautta oikeudenmukaisuus nyt esillä olevassa esityksessä toteutuu. Kouluverkkopäätösten tulee mielestämme kohdella samalla tavoin kaikkia kolmiopettajaisia kyläkouluja ja Kalajoen kyliä. Emme koe millään tavoin hyväksyttävänä, että Pahkalan koulu ja sen oppilaaksi ottoalueen asukkaat laitetaan maksamaan hinta, jotta kouluverkkopäätökset saadaan vietyä läpi. Esitetyt kustannussäästöt ja perusteet, jotka koulun lakkauttamisesta saadaan, ovat lasten ja heidän perheidensä sekä alueen kylien ja niiden asukkaiden näkökulmasta katsoen liian heppoisia. Lisäksi näemme, että esitetyt säästöt Pahkalan koulun osalta ovat ylimitoitettuja sekä tarkoitushakuisia. Olemme esittäneet viime keväänä useita Pahkalan koulua koskevia säästökohteita, joilla koulumme kustannustehokkuutta voitaisiin parantaa. Nämä säästöt koskivat muun muassa hallintojen yhdistämistä, koulukuljetuksia, kiinteistön lämmityskustannusten pienentämistä sekä tilojen käytön tehostamista yhteistyössä Kalajoen seurakunnan kanssa. Raumankarin koulun tilojen ahtaus ja sinne ehdotetut seisomapulpetit olivat myös esillä viimekeväisessä päätöksenteossa. Pahkalan koulun lakkauttamisella olisi seurauksia myös nykyisille Raumankarin koulun oppilaille. Raumankarin alakoulun tilojen investointipaine kasvaisi automaattisesti Pahkalan koulun lakkauttamisen seurauksena, koska isot opetusryhmät vaativat myös nykyistä enemmän luokkatiloja. Himangan alueen kylien vetovoimaisuuden väheneminen lapsiperheille ja paluumuuttajille tarkoittaisi myös vielä vaikeampia aikoja Raumankarin yläkoululle tulevaisuudessa alueen oppilasmäärien laskun kautta. Haluamme myös muistuttaa, että Pahkalan koululla on jo kuluneen lukukauden aikana tehty huomattavia säästötoimenpiteitä jakotuntien ja kuljetusten vähentämisen myötä. Kuljetuskustannukset eivät voi pienentyä entisestä, mikäli kuljetusmatkat sekä kuljetettavat oppilasmäärät kasvavat. Lisäksi suunnitellut valtionavustusten leikkaukset koulukuljetuksiin vain kasvattavat näitä kustannuksia entisestään etenkin siinä tapauksessa, että oppilaita alettaisiin kuljettaa Raumankarille saakka. Huoli lastemme tulevaisuudesta ei ole turha. Iltapäiväkerho ja muu vapaa-ajan harrastustoiminta siirtyisivät esitettyjen päätösten myötä entistä kauemmaksi Raumankarille. Lisäksi koulun lakkauttamisella olisi merkittävää vaikutusta myös alueen muulle väestölle. Koulun tiloissa järjestetään paljon iltatoimintaa muun muassa jumppia, lentopalloa sekä kansalaisopiston ja seurakunnan toimintaa. Lisäksi koululla ruokailee päivittäin eläkeläisiä, joille koulu toimii samalla myös sosiaalisena kohtaamispaikkana, jossa he näkevät samalla nuorempaa polvea. Mielestämme nyt on arvokeskustelun paikka. Kaupungin talous on lähes viisi miljoonaa euroa ylijäämäinen ja alueellamme on tulevien teollisuuden suurinvestointien myötä luvassa lisää
verotuloja tasapainottamaan kaupungin taloutta. Pahkalan koulun säilyttämistä tukee myös nouseva oppilasennuste sekä kylillemme virinnyt paluumuutto. Älkää viekö alueemme asukkaiden uskoa tulevaisuuteen tämän positiivisen kehityksen ollessa käynnissä. Toivomme teille päättäjille kykyä nähdä päätöstenne seuraukset. Kyläkoulu on alueen asukkaille tärkeä kokoontumispaikka sekä elävän maaseudun symboli. Nähkää kyläkoulumme investointina lastemme sekä alueen kylien asukkaiden tulevaisuuteen samalla tavoin kuin muutkin investoinnit. Kunnioittavasti: Pahkalan koulun vanhempainyhdistys Pahkalan koulupiirin kyläyhdistykset (Pahkala Pernu, Torvenkylä, Pöntiö, Ainali, Himankakylä) 2) Hanna Jylhä
3) Pahkalan koulun johtokunta 1.12.2014 7 Lausunnon antaminen opetuspalveluiden rakenteen uudistamisesta / Pahkalan alueen opetuksen järjestäminen JkPahka 01.12.2014 7 (Valmistelija: koulunjohtaja Päivi Kivelä) Kalajoen kaupunginhallitus on pyytänyt koulujen johtokunnilta lausuntoa opetuspalveluiden rakenteen uudistamisesta. Pahkalan koulun johtokunnan lausunto on oheismateriaalina. Koulunjohtaja: Johtokunta päättää toimittaa oheismateriaalina olevan lausunnon kaupunginhallitukselle. Johtokunta: Hyväksyttiin. Oheismateriaali: PAHKALAN KOULU 1.12.2014 JOHTOKUNTA LAUSUNTO OPETUSPALVELUIDEN RAKENTEEN UUDISTAMISESTA / PAHKALAN ALUEEN OPETUKSEN JÄRJESTÄMINEN Pahkalan koulu on hyväkuntoinen. Kaupungissa on kouluja, joissa kärsitään sisäilma- ja tilaongelmista. Kouluumme on mahdollisuus ottaa lisää oppilaita. Meillä on homeeton ja terve koulu, jonka lakkauttaminen olisi resurssien hukkaan heittämistä. Säästöjä perustellaan kahden opettajan viran vähenemisellä (Pahkalan virat). Ensi syksynä oppilasmäärät lisääntyvät. Laskimme yhteen ensi syksyn opetusryhmät (Pahkala + Raumankari). Opetusryhmien koot ja Kalajoen kaupungin oppilasmäärärajat/vuosiluokka huomioiden säästöä tulisi vain yhden viran verran. Koulupiirimme on maantieteellisesti hajanainen, joka nostaa kuljetuskustannuksia. Tämä selittää suurelta osin korkean oppilaskohtaisen kustannuksen, ei niinkään pieni oppilasmäärä. Kuljetuskustannukset eivät pienene, vaikka oppilaat siirtyisivätkin Raumankarin koululle. Jatkossa tarvitaan edelleenkin takseja syöttöliikenteeseen linja-autolle. Osa oppilaista ei ole nyt koulukuljetuksen piirissä ollenkaan ja nykyisillä kuljetusoppilailla kuljetusmatkat pitenevät. Alaluokkien oppilaille pitää järjestää taksikyyti kotiin iltapäivällä. Linja-auto kuljettaa isommat oppilaat myöhemmin
iltapäivällä ja syöttöliikenne takseilla tarvitaan runkolinjalta kotiin. Varovainen arvio kuljetuskustannusten noususta on 30 %. Kalajoen kaupungin valtuusto on aiemmalla päätöksellään vahvistanut, että 38 oppilaan 3-opettajainen koulu on toimiva ja sellaista ei lakkauteta. Koulumme oppilasmäärä on parin vuoden notkahduksen jälkeen ensi syksynä 38 ja jatkaa kasvuaan. Pahkalan koulun oppilasennuste 2014-2020: 2014-2015 36 oppilasta 2015-2016 38 oppilasta 2016-2017 41 oppilasta 2017-2018 43 oppilasta 2018-2019 43 oppilasta 2019-2020 44 oppilasta Laskelmat perustuvat tällä hetkellä koulupiirimme alueella asuviin lapsiin. Esitettäessä Pahkalan koulun lakkauttamista tulee Raumankarin koululla olla olosuhteet kunnossa valmius ottaa koulupiirimme oppilaat heidän koulunsa oppilaiksi. Raumankarin koululla tulee olla tilat oppilasryhmien konkreettiseksi jakamiseksi. Toivomme viisautta päättäjiltä. Näkemyksemme mukaan Pahkalan koulun lakkauttamisesta ei tule säästöjä, kulut voivat jopa nousta. Vastaavasti kyliemme palvelut huononevat ja lasten eriarvoisuus lisääntyy. Päätöksellä on iso riski, saamme huonompaa palvelua, kulut nousevat ja lasten eriarvoisuus lisääntyy. Näiden kaikkien mainittujen seikkojen valossa emme koulun johtokuntana ja lasten vanhempina hyväksy esitystä Pahkalan koulun lakkauttamisesta. 4) Raumankarin koulun johtokunta 3.12.2014 21 Lausunto kouluverkkoasiaan / Pahkalan alueen opetuksen järjestäminen JkRauma (Valmistelija: rehtori Teuvo Tuorila) Kaupunginhallitus on pyytänyt Raumankarin koulun johtokunnalta lausun non kouluverkkoasiaan Pahkalan alueen opetuksen järjestämisestä 5.12.2014 mennessä. - - - - - Kh 24.11.2014 314 Pahkalan alueen opetuksen järjestäminen. - - - - - Rehtori: Raumankarin koulun pulpetit on valittu siten, että ne tukevat parhaalla
mahdollisella tavalla oppilaiden terveyttä ja oppimista. Kouluverkkoratkaisulla ei ole vaikutusta pulpettivalintoihin. Rakenneratkaisujen viipymisen vuoksi Raumankarin koulu menetti kaksi hyvää koulunkäyntiavustajaa, tuntikehystä leikattiin ja henkilökunta joutui eriarvoiseen asemaan, mikä osaltaan vaikeuttaa pitkäjänteistä koulun kehittämistä. Tämä kehitys ei voi jatkua. Johtokunta päättää hyväksyä ehdotetun rakenneuudistuksen Pahkalan alueen opetuksen järjestämisestä. Johtokunta: Hyväksyttiin yksimielisesti. Jukka Peltola jätti eriävän mielipiteen. 5) Pahkala-Pernun kyläyhdistys/leena Heikkilä Lähettäjä: Leena Heikkilä [mailto:leena.heikkila@kotinet.com] Lähetetty: 5. joulukuuta 2014 12:46 Vastaanottaja: Valtuusto; Kalajoenkaupunki; Esa Siirilä Kopio: Eija Pahkala Aihe: Lausunto Pahkalan koulun puolesta Hei Pahkala-Pernu Kyläyhdistyksen hallitus (Kylätoimikunta) haluaa vielä tuoda päätöksentekijöiden tietoon Pahkalan koulun kuljetusoppilaiden koulumatkojen järjestelyt nyt ja sen jälkeen, jos koulu lakkautetaan ja oppilaat kuljetetaan Raumankarin koululle. Lähetän sähköpostin liitteenä Kylätoimikunnan lausunnon. Yhteistyöterveisin Pahkalan koulun puolesta Leena Heikkilä Kalajoen kaupungin hallitukselle ja valtuustolle Pahkalan koulun kuljetusoppilaiden koulumatkoista
Kuva 1: Oppilaita kuljettavien taksien reitit on piirretty karttaan punaisella ja vihreällä viivalla. Kuljetettavien oppilaiden kodit on merkitty punaisella ympyrällä ja jos lapsia tulee samasta paikasta useampi kuin yksi, lukumäärä on ympyrän vieressä. Nämä noin 30 km reitit taksit ajavat kolme kertaa päivässä; aamulla kouluun ja iltapäivällä kaksi kertaa koulusta kotiin. Helppoa ja nopeaa. Jos Pahkalan koulun oppilaat lähdetään kuljettamaan linja-autolla Raumankarin koululle, on lapset kuitenkin kuljetettava ensin taksilla linja-autoreitin varrelle, Pöntiöntielle tai Torvenkyläntielle eli taksit ajavat käytännöllisesti katsoen samat ajot aamuisin kuin nytkin. Kotimatkan osa koululaisista tekisi kuten aamullakin linja-autolla ja taksilla mutta osa tulisi taksilla Himangalta kotiin saakka ja yhdellä taksilla matkaten viimeisellä lapsella olisi kohtuuttoman pitkä matka. Taksikyyditykset maksaisivat vähintään saman kuin nytkin ja lisäksi tulisivat linja-automaksut myös nyt kävellen tai pyörillä kulkeville oppilaille ja koulumatka olisi entistä rasittavampi autonvaihtoineen ja 2/2 odotuksineen. Linja-autoja tuskin saataisiin näitä kehnoja kyläteitä ajamaan ainakaan takseja edullisemmin ja matka-aika pitenisi myös kohtuuttomasti.
Kuva 2: Pahkalan koulun nykyiset koulukuljetusreitit on piirretty vihreällä viivalla, sininen nuoli osoittaa Pahkalan koulua ja punaiset pallot ovat muita Kalajoen alakouluja. Kartalta nähdään miten koulut sijoittuvat kunnan laitamille ja keskellä kuntaa olisi ilman Pahkalan koulua suuri tyhjä alue. Tälle suhteellisen harvaan asutulla alueelle on kuitenkin viime vuosina tullut uusia nuoria asukkaita ja oppilasmääräkin Pahkalan koulussa näyttää olevan nousussa. Kaupungilla onkin nyt näytön paikka, onko se kyliä kehittävä, maaseutumyönteinen kaupunki käytännössäkin vai vain juhlapuheissa. Kouluilta, joita nyt ollaan esittämässä edelleen toimiviksi, kuuluu monenlaisista sisäilma-, kosteus ym rakenteellisista ongelmista. Miksi sulkisimme terveen koulun? Pahkala-Pernu Kyläyhdistys ehdottaa, että kunnostetaan Kalajoen koulut ja tuodaan Pahkalan koululle oppilaita kulloinkin remontoitavasta koulusta. Käytetään kuljetuksissa hyväksi kaupungin ostamaa palveluliikennettä. Säästetään parakkikoulukustannuksissa. Pidetään Pahkalan koulu toiminnassa ainakin niin kauan, että kaikki koulut on saatu kuntoon tai niin kauan, kun oppilaita Pahkalassa ja naapurikylillä on kouluun tulossa. Pahkalassa 4.12.2014 Pahkala-Pernu Kyläyhdistys ry
6) Maarit Luikku
Lähettäjä: Maarit Luikku [mailto:maaritluikku@hotmail.com] Lähetetty: 5. joulukuuta 2014 14:49 Vastaanottaja: Kalajoenkaupunki Aihe: Kannanotto kaupunginhallitukselle Pahkalan koulusta Avoin kirje kaupunginhallitukselle Pahkalan koulupiirin kyliltä Hyvä kaupunginhallitus. Yhdeksän kylän tulevaisuus ja pysyminen asuttuna ja elävänä riippuu hyvin paljon siitä esitättekö Pahkalan koulua lakkautettavaksi. Pahkalan koulussa on oppilaita Himankakylän, Kurikkalan, Kekolahden, Torvenkylän, Pöntiön, Ainalin, Kaalikosken, Pernun ja Pahkalan kyliltä. Pahkalan koulu on kaikkien näiden kylien lähikoulu. Ja miksei myös Kärkisen? Mielestämme Himangan entisen kunnan alue asukasmäärään nähden ja pitkien kuljetusmatkojen takia tarvitsee kaksi koulua. Monet näiden kylien perheet ovat tietoisesti valinneet asuinpaikakseen rauhallisen kyläympäristön. Asuinpaikan valintaan ja paluumuuttoon on vaikuttanut lähellä sijaitseva kyläkoulu. Pahkalan koulu ei ole kuihtuvien kylien opinahjo vaan oppilasmäärä on selvässä nousussa. Me täällä kylillä arvostamme rauhallista asuinympäristöä ja monet elinkeinotkin (maanviljely, turkistarhaus, hevostilat, maatilamatkailu) edellyttävät useimminkin sivukylällä asumista. Pienen kylän asukkaat tuntevat toisensa ja toisista pidetään huolta. Pahkalan koulu kuten muutkin Kalajoen pienet kyläkoulut tukevat oppilaiden vanhempien kasvatustyötä ja arvoja. Kyläkoululla kokoonnutaan erilaisiin kerhoihin, harrastuksiin ja tapahtumiin. Kyläkoulu luo yhteisöllisyyttä. Pahkalan koulun oppilaat ovat jo vuosia osallistuneet erilaisiin kilpailuihin hyvällä menestyksellä. Palkintoja on tullut mm. taide-, musiikki- ja urheilukisoissa. Pahkalan koulun oppilaat liikkuvat välitunneilla kaikki yhdessä, eskari-ikäisistä kuudesluokkalaisiin. Kouluympäristö on turvallinen ja virikkeellinen, samoin luokkahuoneet. Ihmiset eivät välttämättä halua muuttaa kaupungin keskustaan tai loma-asuntoalueelle. Sivukylillä asuvat huolehtivat usein vanhemmistaan, lapsistaan (eivät ole kunnallisissa hoitopaikoissa) naapureistaan ja ehkä myös isovanhemmistaan. Tämä edesauttaa vanhempien ihmisten kotona asumista ja hyvinvointia pidempään. Ja samalla säästää kaupungin varoja huomattavasti. Tämä olisi tärkeä huomioida. Lapset oppivat vanhemmilta sukupolvilta ja kasvavat yhteisöllisyyteen. Koko kylä kasvattaa. Mielestämme Kalajoki on unohtanut teemansa elävä maaseutu. Kalajoki on kuitenkin pieni maalaiskaupunki, jolla on lähes 20 kylää. Miksei elävästä maaseudusta kyläkouluineen voisi tehdä toista vetovoimatekijää kaupungille Hiekkasärkkien lisäksi? Se strategia toisi varmasti lisää asukkaita Kalajoelle. Me kylillä uskomme kyllä tähän visioon. Mutta meillä täällä pienillä kylillä on tunne, että meidät on unohdettu. Asutus pyritään keskittämään lähemmäs keskustaa ja kaupunki erilaisilla toimenpiteillään ei ainakaan edesauta kylien asuttamista. Esimerkiksi Pahkalan koulun kylien vapaat tontit eivät näy kaupungin sivuilla?? Maalla asuminen ja ekologinen elämäntapa on nyt hyvin trendikästä. Kylillä eletään ja yritetään.uusia yrityksiä on perustettu sivukylille, koska maaseutu vetää ihmisiä puoleensa eri tavoin.
Kotikylälle muuttoa harkitsevat paluumuuttajat ovat nyt odottavalla kannalla. Me kylillä tiedämme, että heitä on tulossa, jos vain kylien olosuhteet ovat suotuisat. Tuulimyllyjä ollaan suunnittelemassa sivukylille, jotka tuovat kaupungille tuloja mutta vievät maaseudun idyllin ja asumisrauhankin. Samalla kaupunginhallitus haluaa viedä meiltä viimeisen kunnallisen lähipalvelun. Kyläkoulun. Täällä entisen Himangan kunnan kylillä on laaja työssäkäyntialue. Töissä käydään esimerkiksi Kokkolassa, Kannuksessa ja Ylivieskassa. Tuloverot ja kiinteistöverot maksetaan kuitenkin kiltisti Kalajoelle. Koulumatka saattaa olla 11 minuuttia Pahkalasta Raumankarille hyvissä tieolosuhteissa, mutta oppilaat kun eivät asu koululla. Ihmettelemme sitä, että pieniä koululaisia istutetaan taksin tai linja-auton penkissä pitkiä matkoja. Lasten tasa-arvoisuutta ei voi laskea rahassa. Pitkät koulumatkat n. 35-50 km riippuen kyydityksen järjestämisestä sekä odotustunnit saattavat tehdä kouluviikosta 10 tuntia pidemmän kuin keskustassa asuvilla lapsilla. Tämä aiheuttaa lapsille liiallista rasitusta. Pitkä koulupäivä näkyy lapsen käyttäytymisessä ja koulumenestyksessä. Jaksaako hän enää lähteä harrastamaan? Mielestämme erityisopettajan ja kouluterveydenhoitajan ja koulukuraattorin matkat koululle säästävät pieniä oppilaita. Miten turvataan turvallinen koulutie tasa-arvoisesti kaikille oppilaille? Meillä ei ole valoja eikä pyöräteitä ja suurpedot liikkuvat alueillamme. Pahkalan koulun lakkautus ei tuo säästöjä kuljetuskustannuksissa. Niiden on laskettu nousevan n. 30 %.lla nykyisestä. Pahkalan koulu on hyväkuntoinen koulu. Koulussa ei ole sisäilmaongelmia eikä suuria investointeja ole tulossa. Ihmettelemme, miksi hyväkuntoinen koulu pitäisi sulkea. Kuka takaa oppilaille hyvän, tasapuolisen opetuksen isommassa yksikössä? Luokan koko vaikuttaa siihen, miten paljon lapsi saa opettajalta yksilöllistä huomiota. Se on tärkeä tekijä oppimisen ja koulurauhan kannalta. Pienillä kouluilla ja pienemmissä ryhmissä opettajilla on enemmän aikaa keskittyä jokaiseen oppilaaseen. Opettaja pystyy myös nopeammin puuttumaan, jos oppilas tarvitsee lisää tukea oppimiseen. Koulun oppilaat ovat kaikki tasa-arvoisia keskenään ja heitä kohdellaan tasa-arvoisesti. Pahkalan koulupiirin kylillä asuu paljon lapsiperheitä, joilla on alle kouluikäisiä lapsia. Viime vuonna koulupiirin alueelle syntyi yhdeksän lasta. Kylillä on nyt menossa sukupolvenvaihdos. Antakaamme sille aikaa. Jos maatiloille ja tarhoille ja muihin sivukylillä oleviin yrityksiin ei saada jatkajia, kaupungin tuloverosaatavat vähenevät huomattavasti ja kylätiet hiljenevät, kun viimeisetkin mummut ja papat kuskataan kaupungin hoidettavaksi. Pitäisikö Kalajoen kaupungin tehdä koko toimintaansa koskeva kartoitus ja laskea, miten kaupungin organisaatiosta saataisiin säästöjä? Miksi aina pitää hakea säästöt lasten kustannuksella? Annetaan lapsille hyvät peruslähtökohdat elämään. Kaupunginhallitus, koulu on edelleen meidän kylien sydän ja elinvoiman tae. Antakaa sivukyliemme lapsille mahdollisuus lähikouluun. Kiitos.