Aika Perjantai 25.11.2016 klo 9:00 12.30 Paikka Keski-Pohjanmaan liitto, kokoushuone, Rantakatu 14 Osallistujat Kauko Ojala, puheenjohtaja Esa Kant, 1. varapuheenjohtaja Veikko Laitila, 2. varapuheenjohtaja Harriet Hermans, Pohjanmaan Ely-keskus Aulis Rantala, Etelä-Pohjanmaan Ely-keskus Helvi Riihimäki, Pohjanmaan TE-toimisto Stina Mattila (klo 9.22-10.30), Kokkolan kaupunki Terttu Korte, Kannuksen kaupunki Jukka Hillukkala, Toholammin kunta Esko Ahonen, Lestijärven kunta Lauri Laajala, Perhon kunta Hannu Jyrkkä, Vetelin kunta Jari Penttilä, Halsuan kunta Arto Alpia, Kaustisen kunta Ohjausryhmän puheenjohtajisto: - Janne Jukkola, puheenjohtaja, poistui klo 10.15 - Antti Hietaniemi, 1. varapuheenjohtaja - Erkki Mustasaari, 2. varapuheenjohtaja Yhteistyöryhmän puheenjohtajisto: - Anneli Kentala, puheenjohtaja - Pekka Puolimatka, 1. varapuheenjohtaja - Sakari Typpö, 2. varapuheenjohtaja Muutosjohtajat ja projektivastaavat: - Jukka Ylikarjula, maakuntauudistuksen muutosjohtaja - Ilkka Luoma, sote-uudistuksen muutosjohtaja - Petri Jylhä, maakuntauudistuksen projektivastaava - Timo Mämmi, maakuntauudistuksen projektivastaava/kokkola - Tiina Harjunpää ei, viestintä- ja projektikoordinaatio - Suvi Melender-Lågland, viestintä- ja projektikoordinaatio Läsnäolo-oikeudella kutsuttuna projektiryhmän muut vastuualuejäsenet: - Jaakko Pukkinen, pelastusjohtaja, tilalla Matti Koivisto - Andreas Smeds, ympäristöterveydenhuolto - Kaj Kaski, Pohjanmaan Ely-keskus - Hilkka Kalliokoski, lomituspalvelut/kaustinen - Sanna Niemi, lomituspalvelut/toholampi, tilalla Esko Nieminen - Jukka Hautamäki, maaseutuyksikkö/kaseka Henkilöstön edustus kutsuttuna Lisäksi - Mauno Ranto, Reisjärven kunta
Käsiteltävät asiat 1. Kokouksen järjestäytyminen - Maakuntahallituksen puheenjohtaja Kauko Ojala avaa kokouksen. Nimetään Petri Jylhä kokouksen sihteeriksi. Valitaan pöytäkirjantarkastajaksi Esa Kant. - Todetaan kokouksen osallistujat ja jäsenten mahdolliset varajäsenet Nimettiin Petri Jylhä sihteeriksi ja valittiin pöytäkirjantarkastajaksi Esa Kant. 2. Edellisen kokouksen 14.10.2016 pöytäkirja - Todetaan edellisen kokouksen pöytäkirja Pöytäkirja lähetty sähköpostilla työvaliokunnan jäsenille ennen kokousta. Todettiin ja hyväksyttiin 3. Hyväksytään kokouksen asialista Hyväksyttiin. Siirrettiin esityslistan pykälä 7 käsiteltäväksi pykälän 4 yhteydessä. 4. Maakuntauudistuksen toteutukseen liittyvät ajankohtaiset asiat Maakuntauudistuksen muutosjohtaja Jukka Ylikarjula antaa katsauksen mm. seuraavista asioista: - Maakuntauudistuksen kansallinen tilanne ja muutosjohtajien valmistelussa olevia asioita - Palvelukeskusyhtiöiden perustaminen ja tietojen keruun käynnistyminen - Maakuntakonserni tulevien lakien nojalla - Väliaikaishallinnon käynnistämiseen liittyviä asioita - Muutostoimiston resurssit ja rahoitus 2016-2017 - Maakuntaohjelman 2018-2021 laadinta ja maakuntastrategiatyön käynnistäminen - Hankkeet kehittämisen tukena Esivalmisteluvaiheen tehtävät (liitteenä): - muutosvision työstäminen kytketään maakuntaohjelman laadintaan vuonna 2017, mutta jo aikaisemmin laaditaan maakunnalle työvisioita ja tavoitetiloja - keskitetty tieto-ohjaus on tulossa ministeriöiden taholta Kansalliset aikataulut, huomioita: - maakuntalakiesitykset tammikuulla eduskunnan käsittelyyn, erityislait eri aikataululla - väliaikaishallintoa koskeva sopimusjärjestely voidaan käynnistää nopeastikin; käytännössä tulisi aloittaa alkuvuodesta ja pohtia väliaikaishallinnon virallista aikataulua nopeampaa järjestämistä - VM:n muutosjohtajan maakuntakierrokset helmi-maaliskuussa, K-P:n pvm selviää joulukuussa Stina Mattila saapui kokoukseen klo 9.22 Aikataulut: - kuukausittain kokoukset työvaliokunnalla ja ohjausryhmällä, joihin sovitettu projektiryhmän ja valmisteluryhmien kokoukset
Keski-Pohjanmaan maakuntauudistuksen valmisteluryhmien asettaminen. - Maakuntauudistuksen valmisteluryhmien kokoonpanot, tehtävät ja aikataulutus on määritelty. Tiedonhallinnan kannalta on havaittu tarkoituksenmukaiseksi jokaisen ryhmän asettaminen muutosjohtajan ja valmisteluryhmän puheenjohtajan nimeämisdokumentilla, jotka ovat nähtävillä myös www-sivuilla. Muutokset tehdään ao. vastuualueen muutosjohtajan vahvistukselle. Keskustelua: - Tärkeää on nyt ja nopeasti hahmottaa, millainen on Keski-Pohjanmaan maakunta ja sen hallinto; yhdistetään työssä aikaisempaa tekemistä. Tehdään ja luodaan rohkeasti omaa näkemystä maakunnasta ja sen toiminnasta etuajassa valtakunnallista valmistelua - Väliaikaishallinnon organisaatio tulisi olla tiedossa keväällä. Lakiesitysten käsittelyyn jättämisen jälkeen on tiedossa suurella varmuudella lakien sisällöt. - Rahoitusta esivalmisteluun ja väliaikaishallintoon on tulossa hakuun alkuvuodesta Merkitään esittelyt tiedoksi. Merkitään nimeämispäätösten valmistelu tiedoksi ja saatetaan nimeämispäätökset ohjausryhmän kokouksen 9.12.2016 vahvistettavaksi. Merkittiin tiedoksi 5. Soite+ vastuualueen ajankohtaiset asiat Sote-uudistuksen muutosjohtaja Ilkka Luoma antaa katsauksen seuraavista asioista: - Sote-uudistuksen kansallisen valmistelun esittelyä ja valinnanvapauden viimeiset linjaukset - Sote-muutosjohtajien valmistelussa olevia asioita - Soite+ vastuualueen valmistelujen (sote, pela, ympäristöterveydenhuolto) ajankohtaistilanne - Sote-järjestämiskonttori vs. palvelulaitos; sote-järjestämistoimiston perustaminen - Pelastuslaitoksen toimitilaratkaisu Ilkka Luoma, keskeisiä huomioita esityksestä (esitys liitteenä): - Ensihoidon osalta kannattaa odottaa linjauksia (järjestämisvastuu 5 vs 18) ennen työryhmän käynnistämistä - Soiten sote-palvelustrategia (hyvinvointipalveluiden järjestämissuunnitelma) voidaan pienillä muutoksilla muokata maakuntastrategian osana sote-strategiaksi, Soitessa tehtyä työtä voidaan hyödyntää - Valinnanvapaus linjaus viipyy, työryhmä voi lähinnä seurata valtakunnan valmistelua ja ennakoida valmistelussa olevien mallien vaikutusta maakunnan palvelulaitokseen ja sen alaiseen tytäryhtiöön - Integraation osalta ollaan pitkällä Soiten kautta - Yhteistyöalueiden osalta ei voida vielä edetä, luonnollisesti erikoissairaanhoidon ERVA-alueen yhteistyö toimii ja siellä erikoissairaanhoidon järjestämissopimus päivittyy nykylainsäädännön edellyttämällä tavalla - Työryhmät sote- ja turvallisuus-osiossa ovat osittain käynnistyneet, osittain käynnistyvät joulukuussa (tarkemmat tiedot liitteissä) - Maakuntarajan ylittävät kunnat: o Reisjärven osalta käynnistetään peruspalveluiden nykytila-analyysi, Kruunupyyn osalta mallintaminen aloitetaan Voimaanpanolaki-luonnoksen julkistamisen jälkeen o Kruunupyyn ja Reisjärven kuntien tilanne tulisi käsitellä eri työryhmissä
o Ympäristönterveydenhuollossa samankaltainen tilanne - Sote -järjestämiskonttori maakuntavirastossa (esitys liitteenä), keskeisiä teemoja mm.: o Järjestäjä päättää palvelutasosta ym., oltava vahva toimija neuvotteluissa yhteistyöalueella ja ajamassa maakunnan etua o Palveluiden tuottaminen on erillisenä o Yhteistyöalue o Asiakkaiden ja palvelujen yhteensovittaminen o Järjestämiskonttorin tehtävät ja luonnos organisaatiosta tiivistetysti liitteenä olevassa esityksessä - Valinnanvapaus, tuoreimmat linjaukset erillisessä esityksessä liitteenä - Kokkolan paloasemaan liittyvät tulevat ratkaisut, erillinen esitys liitteenä - Potilas- ja asiakastietojärjestelmä-ratkaisut Soiten ja tulevan maakunnan sote:n osalta tehty ainakin vuoteen 2020 asti, jonka jälkeen pitäisi tulla valtakunnallinen järjestelmä, jossa realistinen aikataulu ehkä jopa vasta 2025 tai 2030. Merkitään esittelyt tiedoksi. Merkittiin esittelyt tiedoksi. Työvaliokunta toteaa Kruunupyyn mallissa olevan mahdollisia lainsäädännöllisiä ongelmia ja työvaliokunta ei pidä Kruunupyyn kunnan alueella sijaitsevien sote -palveluiden tuottamista toiselle maakunnalle tarkoituksenmukaisena. Mikäli voimaanpanolaissa Kruunupyy määritellään kuuluvaksi Pohjanmaan maakuntaan, on liikkeenluovutuksen valmistelu syytä aloittaa yhdessä Pohjanmaan maakunnan kanssa viipymättä. Työvaliokunta esittää tätä kannanottoa ohjausryhmälle. Työvaliokunnalla on tahtotila Kokkolan paloaseman rakentamiseksi ja se toivoo, että rakentamisen vaihtoehdot selvitetään nopealla aikataululla. 6. Keski-Pohjanmaan valmistelutyön aikataulutus, vastuutukset ja työryhmien työskentely Muutosjohtaja Jukka Ylikarjula esittelee seuraavat asiat: - Maakunnan tehtävät, K-P muutossuunnitelma ja työryhmien valmisteluvastuut - Tietokuvausten laadintamallit ja valtion tulevien tiedonkeruiden organisointi - Esivalmisteluvaiheen työsuunnitelma, työvaiheet ja aikataulu 30.6.2017 saakka Keskustelua: - Laaja kuva maakunnan tavoitetilasta isolla tasolla selvitettävä ja valmistelun lähtökohdaksi - Mikä on maakunnan visio ja tavoitetila? Maakunnan tarpeet tavoitteiden lähtökohdaksi - Maakuntahallinnon tavoitetila on tärkeää muodostaa nopeasti - Projektiryhmän ja virkavalmistelijoiden yhteistyö ja työnjako sekä riittävät resurssit ovat olennainen asia K-P:n maakuntauudistuksen etenemiselle ja onnistumiselle o Valmistelu vaatii riittäviä resursseja o ELY -keskus on palkkaamassa henkilöä muutosvastuutyöhön o Asiantuntijapalveluja hankitaan mahdollisesti muutoksen tueksi o Valmistelijoilla tulee olla työaikaa - Organisointia pitää tarkentaa seuraavassa projektiryhmässä
- Avointa keskustelua tulee jatkaa, luottamuksen tulee säilyä ja muutoksen toteuttaminen tulee varmistaa - Kunnanjohtaja Laajala esitti Perhon kunnan kantana, että Ilkka Luoma nimitettäisiin myös maakuntapalvelujen vastuualueen muutosjohtajaksi - Virkaprojektiryhmä kokoontuu 2.12.2016 ja siinä kokouksessa otetaan esille tarkentamistarpeita K- P valmisteluprosessiin. Esitys tulee seuraavan ohjausryhmän käsittelyyn. Stina Mattila poistui pykälän käsittelyn aikana klo 10.30. Merkitään esittelyt tiedoksi ja saatetaan ohjausryhmän kokouksen 9.12.2016 käsiteltäväksi. Merkitään tiedoksi. Puheenjohtaja esitti pykälien käsittelyjärjestystä muutettavaksi siten, että ennen viestintäsuunnitelman esittely -pykälää käsiteltäisiin vastuualueiden valmisteluryhmien väliraportointi pykälä. Muutosesitys hyväksyttiin. 7. Vastuualueiden valmisteluryhmien väliraportointi Hallinnon vastuualue: - Ylikarjula ja Timo Mämmi Soite+ vastuualue: - Ilkka Luoma Maakuntapalvelujen vastuualue: - Petri Jylhä ja Jukka Ylikarjula Hallinto, säädökset ja omaisuus Sote ja ensihoito Maankäyttö, ympäristö ja liikenne Talous- ja tukipalvelut Henkilöstö ja YT Maakuntadigi Pelastustoimi ja varautuminen Elinkeino, työllisyys ja aluekehitys Viestintä Ympäristöterveydenhuolto Maaseutu Muutosjohtaja Ylikarjulan kanssa on sovittu viikolla 47, että Petri Jylhä kokoaa maakuntapalveluiden raportoinnin. Petri Jylhä esitteli maakuntapalveluiden tavoitteet, työryhmät ja valmistelutilanteen (esitys liitteenä) sekä esimerkkinä työryhmien parhaillaan tekemästä kartoitustyöstä Maaseutupalvelut työryhmän nykytilaraportin luonnoksen (liitteenä). Työvaliokunta merkitsee tiedoksi vastuualueiden ja valmisteluryhmien raportoinnit, ja saattaa asiat jatkovalmisteltuina ohjausryhmän kokouksen 9.12.2016 käsiteltäviksi. Merkittiin tiedoksi.
8. Maakuntauudistuksen muutosviestintä Maakuntauudistuksen tiekartan ja viestintäohjeistuksen mukaisesti on laadittu Keski-Pohjanmaan maakuntauudistuksen viestintäsuunnitelma. Keski-Pohjanmaan maakuntauudistuksen nettisivut ovat valmistumassa ja suunnittelija Tiina Harjunpää esittelee asiaa kokouksessa. www-sivut sisältävät myös kokouskalenterin. Keskustelua: - nettisivut julkaistaan 9.12.2016 ohjausryhmän kokouspäivänä Työvaliokunta käy lähetekeskustelun liitteenä olevasta viestintäsuunnitelmasta ja www-sivustosta, ja saattaa ne ohjausryhmän kokouksen 9.12.2016 vahvistettavaksi. Merkittiin tiedoksi 9. Työvaliokunnan tulevat kokoukset esivalmisteluaikana Työvaliokunta, paikka Keski-Pohjanmaan liiton kokoushuone, klo 9:00 12:00: - 20.1.2017, 17.2.2017, 24.3.2017, 21.4.2017, 19.5.2017 ja 21.6.2017 10. Muita tulevia kokouksia Ohjausryhmän kokoukset, paikka Soiten auditorio, klo 9:00-12:00: - 27.1.2017, 24.2.2017, 31.3.2017, 28.4.2017, 24.5.2017 ja 30.6.2016. Maakuntaohjelman ja maakuntastrategian skenaariopäivä: - 10.2.2017 11. Mahdolliset muut asiat Ei ollut 12. Kokouksen päättäminen Kokous päätettiin klo 12.30 Halsualla 29.11.2016 Petri Jylhä kokouksen sihteeri
Tarkistanut Olen käynyt pöytäkirjan läpi ja todennut sen kokouksen kulun mukaiseksi. Kokkolassa 1.12.2016 Esa Kant pöytäkirjantarkastaja