Ehkäisevän työn talousvaikutuksista Terve-Sos 15.5.2013



Samankaltaiset tiedostot
Syrjään joutuminen on estettävissä varhain

Ehkäisevä työ kustannuksia säästävänä investointina. Jukka Mäkelä lastenpsykiatri, kehittämispäällikkö Lasten, nuorten ja perheiden palveluyksikkö

VISIO PIKKULAPSIPERHEIDEN

Mitä uutta uusi lastensuojelulaki on tuonut? Aila Puustinen-Korhonen perhekuntoutuskeskuksen johtaja

Sukupolvelta toisella siirtyvät ongelmat Kansallinen syntymäkohortti Reija Paananen, FT, Erikoistutkija Lapset, nuoret ja perheet -osasto

AUTA LASTA AJOISSA MONIAMMATILLISESSA YHTEISTYÖSSÄ EHKÄISEVÄN LASTENSUOJELUN TAVOITTEET JA PERIAATTEET

Ehkäisevä lastensuojelu nyt ja tulevaisuudessa. Jukka Mäkelä,lastenpsykiatri, kehittämispäällikkö Lasten, nuorten ja perheiden palvelut -yksikkö

AUTA LASTA AJOISSA MONIAMMATILLISESSA YHTEISTYÖSSÄ EHKÄISEVÄN LASTENSUOJELUN TAVOITTEET JA PERIAATTEET

Syrjäytymistä voidaan ehkäistä aktiivisella toiminnalla

Lastensuojelutarpeen ehkäisy peruspalveluiden yhteistyönä

Uusi sosiaalihuoltolaki - lasten, nuorten ja lapsiperheiden ehkäisevät palvelut

Lapsen oikeudet ovat aikuisten velvollisuuksia Lapsiystävällisen kunnan rakennuspalikat Pikkusyöte

Mikä on osaamisen ydintä, kun suunnitellaan ja kehitetään kunnan lastensuojelun kokonaisuutta

Varhainen tunnistaminen ja tuen piiriin ohjaaminen neuvolassa ja kouluterveydenhuollossa

Kaksiportainen Lapset puheeksi - menetelmä koulun arjessa

Varhaiskasvatuksen ja lastensuojelun yhteistyön haasteita

Vanhempien tuen tarpeet ja ylisukupolvisten ongelmien katkaiseminen. Reija Paananen, FT, Erikoistutkija Lapset, nuoret ja perheet -osasto

Lapsuuden olosuhteet avainasemassa myöhemmässä hyvinvoinnissa

Rovaniemen lapset ja perheet

Rovaniemen kaupungin ennaltaehkäisevä, ohjaava ja ryhmämuotoinen perhetyö vuosina

Lastensuojelu- ja sijaishuoltopalvelujen tila Lapissa

Lastensuojelu hyvinvointiinvestointina. Jussi Ahokas, pääekonomisti, SOSTE III monitieteiset lastensuojelun tutkimus- ja kehittämispäivät 1.12.

Lasten ja nuorten palvelut remonttiin

MITÄ NUORTEN PALVELUJA TULISI KEHITTÄÄ JA MITEN?

Sosiaalipalveluiden organisaation uudistus ja asiakassegmentointi

Syrjäytymisen kustannukset. Maritta Pesonen Perhepalveluiden johtaja

KASPERI II hankkeen Osallisuuden helmet seminaari Terveiset Lasten Kaste osaohjelmasta

Visio vaikuttavammista lasten ja nuorten

Uudet käytännöt ja muutosprosessin alku kunta- ja aluetasolla

VALTAKUNNALLISET NEUVOLAPÄIVÄT

Lapsen puheeksi ottaminen

NEUVOLAN JA LASTENSUOJELUN PERHETYÖ VANTAALLA

Tytti Solantaus Suomen Mielenterveysseura Terveyden ja hyvinvoinnin laitos

Enemmän ongelmien ehkäisyä, vähemmän korjailua olemmeko oikealla tiellä? Itsenäisyyden juhlavuoden lastenrahaston säätiö (ITLA)

Mitä riskejä otamme, jos emme kehitä palveluita?

Jyväskylän seudun Perhe -hanke Perheen parhaaksi Projektipäällikkö KT, LTO Jaana Kemppainen

Hyvinvointia etsimässä Helsingin lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma Pääkaupunkiseudun lastensuojelupäivät 16.9.

Vanhemmuuden ja parisuhteen tuen vahvistaminen Neuvolapäivät 2017

Varhaiskasvatuslain muutosesitys lisää syrjäytymistä

Ajankohtaista STM:n hallinnonalalta. Eveliina Pöyhönen

Lasten hyvinvoinnin nykytila ja haasteet Miten lapset voivat?

Kainuun lasten, nuorten ja lapsiperheiden sosiaali- ja terveyspalvelut. Helena Ylävaara

Varhainen puuttuminen ja puheeksiotto sosiaalipalveluissa. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ehkäisevän päihdetyöryhmän maakuntakäynti 6.10.

Lapsiperheiden palvelut

Voimaperheet. Andre Sourander Turun yliopisto VALVIRA 26/9/2014

Lasten ja nuorten Pieksämäki - hyvinvointisuunnitelma Lasten ja nuorten hyvinvointikoordinaattori Seija Laitinen

Lapsiperheiden kotipalvelun ja perhetyön kriteerit 2015

Riittääkö oppivelvollisuuden laiminlyönti huostaanoton perusteeksi?

Voimaperheet. Andre Sourander Turun yliopisto VALVIRA 26/9/2014

Lapsiperheiden sosiaalipalveluiden perhetyön ja tehostetun perhetyön sisältöä ja kehittämistä Riikka Mauno

Katsaus lasten ja nuorten hyvinvointiin ja palveluihin

Moniammatillisista työryhmistä ja tietojen vaihdosta lastensuojelun kentässä Jyväskylä Maria Haarajoki Lakimies, OTM Pelastakaa Lapset ry

Lastensuojelun avohuollon laatukäsikirja

Erikoistutkija, YTT Lapset, nuoret ja perheet yksikkö Onko laman lapsista opittu mitään/ Ristikari

Lastensuojelulain toimeenpano

Perhekeskustoimintamallin kokonaisuus

Kaupunkikehitys ja sosiaalinen tasa-arvo. Aulikki Kananoja Perjantaiyliopisto

Uusi lastensuojelulaki

Voikukkia -seminaari Tiina Teivonen

Kouvolan päihdestrategia

Säästöjä vai kustannuksia - lasten suojelun kustannuksista

Katsaus lasten ja nuorten hyvinvointiin ja palveluihin

Lastensuojelun valtakunnalliset linjaukset ja laatusuositukset Laatupäivät Tampere Hanna Heinonen 1

Lasten ja nuorten mielenterveystyön palveluketju Pirkanmaan sairaanhoitopiirissä

Lasten ja perheiden palveluiden uusia tuulia ja yhdyspintoja koulun / vaativan erityisen tuen kanssa

Lapsiperheiden palvelut ja lastensuojelupalvelut

PERHEKESKUKSET KAINUUSSA Helena Saari perhekeskusvastaava Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä / HS

Lastensuojelu Suomessa

Ehkäisevän toiminnan vaikutukset ja niiden mittaaminen fokus lapsiin ja nuoriin

Katsaus lasten ja nuorten hyvinvointiin ja palveluihin

LASTENSUOJELUN UUDET KÄYTÄNNÖT JA HAASTEET VANTAALLA

Aikuissosiaalityö ja muut aikuisten palvelut -Mitä ne ovat?

Lastensuojelu koulunkäynnin tukena

Lapsille ja nuorille vähemmän haasteita, enemmän hyvinvointia

Lastensuojelun näkökulmia nuorisopsykiatristen palveluiden kysyntään Minna Kuusela Lastensuojelun palvelupäällikkö, YTM Tampereen kaupunki

Esityksemme sisältö ja tarkoitus:

Kohti lapsi- ja perhelähtöisiä palveluita

Lastensuojelun ja vammaispalvelun rajapinnoista

MONIAMMATILLINEN ANKKURI-TOIMINTA KANTA-HÄMEESSÄ

Sosiaalihuollon palvelutehtäväkohtaiset palveluprosessit

Miten lasta ja perhettä tuetaan sosiaalihuollossa ja lastensuojelussa kun olen ilmaissut huoleni?

HUOLIPOLKU/ LAPSET PUHEEKSI- MENETELMÄ OPETUSPALVELUT- PERHEPALVELUT

Päihdepalveluja käyttävien perheiden huolet ja palvelukokemukset

Monitoimijainen perhevalmennus

EHKÄISEVÄN TYÖN TURVAAMINEN KUNNISSA

Lasten ja Nuorten ohjelma

VANHEMMAN ALKOHOLINKÄYTÖSTÄ KÄRSIVÄN LAPSEN TUKEMINEN

Lapset puheeksi -menetelmä

Päihdehaittojen ehkäiseminen lapsen edun näkökulmasta

MITEN TOIMIA, KUN VANHEMMALLA ON VAIKEAA?

PoSoTen perhepalveluiden palvelumalli Työryhmän raportti (liite 1)

Monialaiset verkostot lasten ja nuorten hyvinvointia takaamassa

Lastensuojelulaki yhteistyötahojen näkökulmasta

Lasten ja nuorten hyvinvointi Suomessa. Jukka Mäkelä, Lastenpsykiatri, Kehittämispäällikkö, Lasten, nuorten ja perheiden palveluyksikkö, THL

Lasten hyvinvoinnin tukeminen ja ongelmien ehkäisy kehitysympäristöjen ja palvelujen yhteistyönä Mika Niemelä, FT, THL 1

SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAISTEN LAPSIPERHEIDEN PERHETYÖN JA KOTIPALVELUN

HYVINVOINTIKERTOMUS. Lapset ja nuoret

LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMA / MÄNTSÄLÄ ja PORNAINEN

Liite 2: Kyselyn tulokset taulukkoina. 1. Perheen taustatiedot. Asuinkunta. Liite 7 perusturvalautakunta ,5 % 29,1 % 31,4 %

Sosiaalihuollon palvelutehtäväkohtaiset palveluprosessit

Transkriptio:

Ehkäisevän työn talousvaikutuksista Terve-Sos 15.5.2013 Jukka Mäkelä lastenpsykiatri, erityisasiantuntija Lapset, nuoret ja perheet -osasto

Mitä on ehkäisy Ensiasteen ehkäisy on myönteisen kehityksen tukeminen Toiseen asteen ehkäisy on kehitystä uhkaavien tekijöiden vaikutuksen vähentäminen riskiryhmiin suuntautuvat toimet varhainen puuttuminen Kolmannen asteen ehkäisy on kielteisten seurausten vähentäminen häiriötilanteissa kehityksen tuki korjaavan työn rinnalla työ kehitysympäristöjen kanssa arjessa onnistuminen: opetuksen tuki ympäristön mukaan ottavat sosiaalityön toimenpiteet psykiatrinen hoito, jossa perhe ja päivähoito tai koulu mukana 19.5.2013 Jukka Mäkelä Ehkäistä vai korjata 2

Jukka Mäkelä 19.5.2013 Ehkäistä vai 3 Kuntatalous vaikeuksissa

Kuntatalous vaikeuksissa Säästetään ehkäisevässä työssä Jukka Mäkelä 19.5.2013 Ehkäistä vai 4

Kuntatalous vaikeuksissa Säästetään ehkäisevässä työssä Ongelmat kehittyvät isoiksi Jukka Mäkelä 19.5.2013 Ehkäistä vai 5

Kuntatalous kriisissä Rahaa kuluu kalliisiin korjaaviin palveluihin Säästetään ehkäisevässä työssä Ongelmat kehittyvät isoiksi Jukka Mäkelä 19.5.2013 Ehkäistä vai 6

Vaihtoehtoisia kustannuksia kalliimmille erityispalveluille Sijoitus laitokseen 90 000 euroa vuodessa 1000 tapaamista sosiaalityöntekijän kanssa 400 käyntiä nuorisopsykiatrian poliklinikalla Yli 400 perheneuvolakäyntiä Lähes 3000 tuntia kotipalvelua Intensiivistä perhetyötä, jopa seitsemäksi vuodeksi Lähde: Mistä lastensuojelun kustannukset kertyvät LSKL THL 2012 19.5.2013 Jukka Mäkelä Ehkäistä vai korjata 7

Ehkäisevä työ kustannussäästönä Kodin ulkopuolelle sijoitettujen lasten määrät ovat suuria kunnissa, joissa on vähän sosiaalityöntekijöitä yhtenä vuonna palkattu sosiaalityöntekijä vähentää huostaanottoja seuraavana Lähde: THL Chess, kunta-aineisto 2001-2006 Sijoituksen kustannus keskimäärin 46 000 22 000 90 000 (perhe laitos) Sosiaalityöntekijän palkka 39 000 Perhetyöntekijän palkka sivukuluineen 34 000 varhaisen tuen sosiaaliohjaus (toisen asteen ehkäisy) intensiivinen Nopsa työ (kolmannen asteen ehkäisy) estää dokumentoidusti huostaanottoja 19.5.2013 Jukka Mäkelä Ehkäistä vai korjata 8

Miksi ehkäisevään työhön ei sijoiteta tarpeeksi? 1. Ei uskota sen mahdollisuuksiin ehkäiseväisyyttä itsessään pidetään hyvänä, mutta yhdenkään ratkaisun ei uskota todella tehoavan 2. Ajatellaan, että sen hyöty tulee liian myöhään 3. Todetaan, että joku muu siitä saa hyödyn vasta yhteen sovittava johtaminen tuo hyödyn näkyviin 4. Syrjäytymisen polkuja ei tunneta ehkäisy alkaa liian myöhään tai jatkuu liian vähän aikaa ehkäisy on väärin suunnattua tai liian kapea-alaista 19.5.2013 Jukka Mäkelä Ehkäistä vai korjata 9

Ekologinen vuorovaikutuksellinen kehys lapsen kehitykselle Kaikki kehitys tapahtuu vuorovaikutuksessa ulkoisesta syntyy sisäinen arjen kanssakäymisissä läheisten kanssa syntyy sisäisiä rakenteita ja kykyjä kotona, päivähoidossa, koulussa Lapsen kehitys sen tukeminen ja ohjaaminen sen häiriintyminen ja korjaantuminen tapahtuvat parhaiten suhteessa ympäristöön ja yhdessä siinä olevien ihmisten kanssa 19.5.2013 Jukka Mäkelä Ehkäistä vai korjata 10

Vanhemmuuden kantaminen yhdessä Vanhemmuuden jakaminen on voimavara kiintymyssuhteet on usein ymmärretty rajallisesti lapsi hyötyy useasta häneen sitoutuvasta aikuisesta hoitavan aikuisen valmius kuulla lasta on keskeinen Vanhemmat tekevät parhaansa kun on vaikeata, odottaa saavansa tukea tuen saaminen lisää toimintamahdollisuuksia ilman tukea jääminen lisää epätoivoa Ilman tarvitsemaansa tukea vanhempi kääntyy helpommin lastaan vastaan: laiminlyönti ja kaltoinkohtelu Yhteinen vastuunkanto on ehkäisevän työn ydin 19.5.2013 Jukka Mäkelä Ehkäistä vai korjata 11

Syrjään joutumisen etenevät prosessit Eri ihmisille eri tavoin näyttäytyviä vaikeuksia terveydenhoito, varhaiskasvatus, koulu, sosiaalityö, poliisi eri vaiheissa eri auttajat kullakin oma kulttuuri ja kieli Lapsen tai nuoren kokemus: En osaa toimia tavalla, joka saa muut hyväksymään minut etsin sen ryhmän, joka hyväksyy minut joukkoonsa kiusaajiin liittyminen, päihteet, rötöstely, netin viharyhmät 19.5.2013 Jukka Mäkelä Ehkäistä vai korjata 12

Syrjäytymisen hiljainen prosessi Kiinnittyminen yhteiskuntaan 3v arkuus - puheterapia 6v koulupelko - psykoterapia 12v masennus - sairaalahoito 18v toistuvat masennusjaksot 24v työttömyys, alkoholismi Ulkopuolisuuden identiteetti Aika Mukaillen: Nilsson, Wadeskog SEAB 2008 19.5.2013 Jukka Mäkelä Jukka Ehkäistä Mäkelä vai korjata 13

Syrjäytymisen äänekäs prosessi Kiinnittyminen yhteiskuntaan 3v käytösoireet - perheneuvola, lastenpsykiatria 6v kouluvaikeudet erityisluokka, osastohoito 12v päihteiden käyttö huostaanotto ja sijoitus 18v rikkeet ja rikokset - rikosseuraamukset 24v rikollisuus elämänurana Ulkopuolisuuden identiteetti Aika Mukaillen: Nilsson, Wadeskog SEAB 2008 19.5.2013 Jukka Mäkelä Jukka Ehkäistä Mäkelä vai korjata 14

Onnistuva syrjään joutumisen ehkäisy Riittävän aikaisin syrjäytymisen etenevät prosessit ymmärrettävä Riittävän laaja-alaisesti mietitään mahdollisia kumppanuuksia aina arjen ympäristö mukaan Oikeisiin muuttujiin kehitykselliset tieteet avuksi Oikeilla tavoilla tutkimukseen perustuvat työtavat pärjäävyyttä tukemalla 19.5.2013 Jukka Mäkelä Ehkäistä vai korjata 15

Mitä syrjään joutumisen riskitekijöitä voidaan nykytiedon mukaan vähentää Vanhemman mielenterveysongelmat, erityisesti synnytyksen jälkeinen masennus Vanhemman alhaisen koulutuksen ja köyhyyden vaikutus Ankara, rankaiseva kasvatus Lapsen kaltoinkohtelu, perheväkivalta Käytöshäiriöt ja tarkkaavuuden häiriöt Koulukiusaaminen Maahanmuuton tuoma riski Oppimishäiriöt Nuoren masennus sekä päihde- ja rikoskierre 19.5.2013 Jukka Mäkelä Jukka Ehkäistä Mäkelä vai korjata 16

Syrjäytymisen ehkäisyn tutkittuja ja tutkittavana olevia työtapoja Vanhemmuuteen valmennus ja tuki: Neuvolan varhaisen vuorovaikutuksen tuki (Vavu), varhaisen tuen sosiaaliohjaus, Pienen lapsen häiriöt: Vanhempien ja varhaiskasvatuksen vuorovaikutuksellisen laadun parantaminen (Ihmeelliset vuodet, Lasso) Koulukiusaaminen: (KiVa-koulu, Yhteispeli) Vanhempien omat ongelmat, perheväkivalta: voimavarasuuntautunut verkostotyö (puheeksiotto-koulutus Lapset puheeksi- ja Läheisneuvonpito,) Maahanmuuttajien tuki: sitoutunut ja sitouttava urheiluharrastustoiminta (Icehearts) Nuorten huostaanotot: Lastensuojelun intensiivinen perhetyö 19.5.2013 Jukka Mäkelä Jukka Ehkäistä Mäkelä vai korjata 17

Inhimillisen pääoman investoinnin tuottoaste iän mukaan (Heckman JJ 2006) Pääoman tuottoaste Varhaiskasvatukseen sijoittaminen Koulun ohjelmat Vaihtoehtoiskustannus r Myöhempi koulutus- ja työllistäminen 0 3-6 v 6-18 v Yli 18 v Ikä 19.5.2013 Jukka Mäkelä Ehkäistä vai korjata 18

(Ehkäisevien) Perheinterventioiden taloudellisuudesta Ismo Linnosmaa Terveys- ja sosiaalitalouden yksikkö CHESS Terveyden ja hyvinvoinnin laitos 20.5.2013 Ismo Linnosmaa

Outline I. Lasten käytöshäiriöihin puuttuvien interventioiden kustannusvaikuttavuus II. III. Kannattaako ongelmakäyttäytymiseen puuttua? Suomen palvelujärjestelmä ja varhainen puuttuminen 19.5.2013 Ismo Linnosmaa

A Kustannusvaikuttavuus Panokset - kustannukset Tuotos - palvelut Vaikuttavuus - hyvinvoinnin muutos Tuottavuus = tuotos/panokset Kustannusvaikuttavuus = kustannukset/vaikuttavuus Ismo Linnosmaa 21

A Kustannusvaikuttavuus Kustannusvaikuttavuuden arvioinnissa vertaillaan vähintään kahta vaihtoehtoista hoitoa, interventiota tai teknologiaa Tyypillisesti verrataan hoidon saaneita asiakkaita (koeryhmä, ryhmä 1) niihin, jotka eivät saa hoitoa (kontrolliryhmä, ryhmä 0), ja määritellään ja mitataan kustannukset (C 0 ja C 1 ) ja vastemuuttujan (-muuttujien) arvot/muutokset (E 0 ja E 1 ) molemmissa ryhmissä. Vaikuttavuus = E 1 E 0 Lasketaan inkrementaalinen kustannusvaikuttavuussuhde ICER = (C 1 -C 0 )/(E 1 -E 0 ), joka mittaa kuinka paljon yhden vaikuttavuusyksikön tuottaminen interventiolla maksaa ICER ei vastaa kysymykseen, kannattaako interventio toteuttaa, vaan tämän arviointi jää päätöksentekijöiden 19.5.2013 Palvelusetelit sosiaalipalveluissa / Ismo Linnosmaa 22 tehtäväksi

I. Lasten käytöshäiriöt Käytöshäiriö (conduct disorder) viittaa lapsen pysyvään epäsosiaaliseen käyttäytymiseen, kuten aggressiivisuus, vastustava käyttäytyminen ja omaisuuden tuhoaminen On arvioitu, että noin 5-10% 5-15 vuotiaista lapsista Iso- Britanniassa ja Yhdysvalloissa kärsii käytöshäiriöstä (Edwards ym., 2007). Suomessa arviot vaihtelevat 10 prosentista (8-vuotiaat pojat) 12 prosenttiin (14-vuotiaat nuoret) Käytöshäiriö lapsuudessa (Charles ym., 2011) on hyvin yleinen syy lasten mielenterveyspalvelujen käyttöön on usein pysyvä ilmiö ja ennustaa rikollista käyttäytymistä, avioeroja ja heikkoa työllistymistä aikuisena 19.5.2013 Palvelusetelit sosiaalipalveluissa / Ismo Linnosmaa 23

I. Lasten käytöshäiriöt Scott ym. (2001, BMJ) ovat arvioineet, että käytöshäiriöstä lapsena kärsivien henkilöiden julkisten palvelujen käyttö maksaa 10 kertaa enemmän kuin henkilöillä, joilla ei ole ollut käytöshäiriötä Interventiot Incredible years IY: Lapsi, perhe ja koulu osallistuvat Ryhmäkeskusteluja, roolipelejä, videoita, kotitehtäviä lapsen ongelmakäyttäytymisen hallitsemiseen The Triple P Positive Parenting Programme: Tarjoaa informaatiota, ohjeita ja opastusta vanhemmille, joiden lapsilla lieviä tai vakavia ongelmia käyttäytymisessä 19.5.2013 Palvelusetelit sosiaalipalveluissa / Ismo Linnosmaa 24

I. Lasten käytöshäiriöt IY interventio on kustannusvaikuttava (harvojen tehtyjen tutkimusten perusteella) Edwards ym. (2007, BMJ) tutkivat IY:n kustannuksia ja vaikuttavuutta Walesissa: IY vähentää lasten käytöshäiriöitä (27,3 pistettä Eybergin (1980) mittarilla mitattuna) IY intervention kustannukset 1992,3 (joihin lasketaan intervention kustannukset ja palvelujen käyttö) Yhden vaikuttavuusyksikön tuottaminen IY:n avulla maksaa 73 Jos päätöksentekijät ovat valmiita maksamaan vaikuttavuusyksiköstä 100, IY on kustannusvaikuttava 89% tapauksista 19.5.2013 Palvelusetelit sosiaalipalveluissa / Ismo Linnosmaa 25

I. Lasten käytöshäiriöt O Neill ym. (2010, EJHE) tutkivat IY:n kustannuksia ja vaikuttavuutta Irlannissa: IY vähentää lasten käytöshäiriöitä (20,3 pistettä Eybergin (1980) mittarilla mitattuna) IY intervention kustannukset 1759,4 (joihin lasketaan intervention kustannukset ja palvelujen käyttö) Yhden vaikuttavuusyksikön tuottaminen IY:n avulla maksaa 87 Jos päätöksentekijät ovat valmiita maksamaan vaikuttavuusyksiköstä 137, IY on kustannusvaikuttava 90% tapauksista 19.5.2013 Palvelusetelit sosiaalipalveluissa / Ismo Linnosmaa 26

II. Kannattaako ongelmakäyttäytymi-seen puuttua? Vastaus: Kyllä kannattaa. Perusteluna Perry Preschool ohjelma, joka toteutettiin 1960-luvun puolivälissä Michiganissa Kohdejoukkona mustat 3-vuotiaat lapset, joiden kognitiiviset taidot heikot (ÄO alhainen) ja lasten vanhemmat, joiden sosioekonominen asema alhainen koulutus- ja tulotaso alhainen äiti yksinhuoltajana 47% perheistä Ohjelmaan osallistuvat lapset (n = 58) ja kontrolliryhmän lapset (n = 65) valittiin satunnaisesti 19.5.2013 Palvelusetelit sosiaalipalveluissa / Ismo Linnosmaa 27

II. Kannattaako ongelmakäyttäytymi-seen puuttua? Interventio: Esikoulua 2,5 tuntia päivässä 2 vuoden ajan (sitten tavalliseen kouluun) Opetussuunnitelmassa painotettiin osallistuvan oppimisen periaatteita: lapsilla aktiivinen rooli oppimistilanteissa, sosiaalisia taitoja ja konfliktitilanteissa toimimisen taitoja parannettiin Lisäksi opettajat vierailivat 1,5 tunnin ajan lasten kotona viikoittain Lasten kehitystä seurattiin 3-15 vuoden iässä ja myöhemmin seurantatutkimuksia tehtiin 19-, 27- ja 40- vuoden iässä. 19.5.2013 Palvelusetelit sosiaalipalveluissa / Ismo Linnosmaa 28

II. Kannattaako ongelmakäyttäytymi-seen puuttua? Heckman ym. (2012) mukaan interventio vähensi epäsosiaalista käyttäytymistä pysyvästi paransi opiskelumotivaatiota tyttöjen osalta ei vaikuttanut kognitiivisiin taitoihin pitkällä aikavälillä, positiivisia vaikutuksia intervention alkuvuosina Ja lisäksi (välittävät vaikutukset) Epäsosiaalinen käyttäytymisen väheneminen vaikutti rikollisuuteen (-), työllistymisen todennäköisyyteen ja tuloihin (+) sekä tupakointiin (-) Opiskelumotivaation paraneminen vaikutti koulumenestykseen (+) ja työllistymiseen (+) Kognitiivisten taitojen paraneminen vaikutti testituloksiin koulussa ja työllistyminen (+, pojat) 19.5.2013 Palvelusetelit sosiaalipalveluissa / Ismo Linnosmaa 29

II. Kannattaako ongelmakäyttäytymi-seen puuttua? Merkittävimmät vaikutukset syntyivät epäsosiaalisen käyttäytymisen ja tämän myötä rikollisuuden vähenemisestä pitkällä aikavälillä Ohjelman taloudelliset vaikutukset: Heckman ym. (2010) laskevat, että Intervention vuosittainen tuottoaste on 7-10% (vrt. 5,8% osakemarkkinoilla, myös korkeampi kuin muissa julkisissa ohjelmissa) Yhden dollarin investointi tuottaa 7-12 dollaria pitkällä aikavälillä Siispä epäsosiaalisen käyttäytymisen vähentäminen kannattaa myös taloudellisesti! 19.5.2013 Palvelusetelit sosiaalipalveluissa / Ismo Linnosmaa 30

III. Suomen palvelujärjestelmä Voidaanko perheisiin investoida tuottavasti myös Suomen palvelujärjestelmässä? Vähemmän taloudellista tutkimusta, mutta Aronen ja Arajärvi (2000) tutkivat hoitajien kotikäyntien (family counceling) vaikutuksia lasten mielenterveyteen pitkällä aikavälillä Kotikäyntien avulla pyrittiin edistämään vanhemman ja lapsen välistä suhdetta lisäämällä vanhemman ymmärrystä lapsen kehityksestä ja persoonallisuudesta Tulosten mukaan koeryhmässä (hoitajien kotikäynnit) vähemmän mielenterveyden ongelmia 20-vuoden iässä kuin kontrolliryhmässä (ei kotikäyntejä) 19.5.2013 Palvelusetelit sosiaalipalveluissa / Ismo Linnosmaa 31

Suunnitelmallisuus suojelee lasta Valvontaviranomaisen näkökulmia lasten, nuorten ja perheiden ehkäiseviin palveluihin ja läheisverkoston tukemiseen Kristiina Ruuskanen TerveSos 2013

Mihin lapsen läheisverkosto tarvitsee tukea? Lapsen läheisverkoston toiminnassa on kyse: Lapsen auttamisesta Läheisen itsensä ja muiden lapsen läheisten auttamisesta jotta autetaan lasta Viranomaisten auttamisesta jotta autetaan lasta (osallisuuden ja vuorovaikutuksen voima). Läheisverkosto tarvitsee palvelujärjestelmästä tukea lapsen auttamiseen/lapsen kannalta paremman tilanteen aikaansaamiseen.

Lasten hyvinvoinnin edistämisen valvonta 1/3 Kun kunta järjestää ja kehittää: sosiaali- ja terveydenhuoltoa lasten päivähoitoa opetustointa muita lapsille, nuorille ja lapsiperheille tarkoitettuja palveluja....kunnan on huolehdittava, että näiden palvelujen avulla: tuetaan vanhempia, huoltajia ja muita lapsen hoidosta ja kasvatuksesta vastaavia henkilöitä lasten kasvatuksessa saadaan selville lasten, nuorten ja lapsiperheiden erityisen tuen tarve. Kunnan on järjestettävä tarvittaessa erityisen tuen tarpeessa olevia lapsia ja nuoria tukevaa toimintaa. (28.12.2012/911) Palveluja järjestettäessä ja niitä kehitettäessä on kiinnitettävä erityistä huomiota lasten ja nuorten tarpeisiin ja toivomuksiin. Lastensuojelulaki (417/2007) 8 19.5.2013 Kristiina Ruuskanen TerveSos 2013 34

Lasten hyvinvoinnin edistämisen valvonta 2/3 Kunnan sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen ja kunnan muiden viranomaisten on yhteistyössä: seurattava ja edistettävä lasten ja nuorten hyvinvointia poistettava kasvuolojen epäkohtia ja ehkäistävä niiden syntymistä. Sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen pitää: välittää tietoa lasten ja nuorten kasvuoloista ja sosiaalisista ongelmista antaa asiantuntija-apua muille viranomaisille samoin kuin kunnan asukkaille ja kunnassa toimiville yhteisöille. Lastensuojelulaki 7 19.5.2013 Kristiina Ruuskanen TerveSos 2013 35

Lasten hyvinvoinnin edistämisen valvonta 3/3 Valvonta kohdistuu: Tieto lasten ja nuorten kasvuoloista, sosiaalisista ongelmista ja palvelutarpeesta Ohjaus tuen ja erityisen tuen piiriin peruspalveluissa Viranomaisten yhteistyö Vaadittava taso: Ajantasainen ja monipuolinen, myös lasten ja nuorten näkemys on huomioitu Toimintamalli palveluihin ohjaamisessa Alle 3 viikon odotusaika tuen tarpeen arviointiin Lastensuojelun konsultaatioapu muulle sosiaali-, terveys- ja opetustoimen henkilöstölle Toimintamalli lastensuojelun ja muiden palvelujen yhteistyöstä (ml. lasten tilanteen huomioiminen aikuisten palveluissa) 19.5.2013 Kristiina Ruuskanen TerveSos 2013 36

Lastensuojelun järjestämisen valvonta 1/3 Kunnan on huolehdittava siitä, että ehkäisevä lastensuojelu sekä lapsi- ja perhekohtainen lastensuojelu järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaiseksi kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Lastensuojelulaki 11 Ehkäisevän lastensuojelun järjestäminen koskee kaikkia kunnan viranomaisia eikä se edellytä lastensuojelun asiakkuutta. Muistin virkistykseksi:..kunnan on huolehdittava, että näiden palvelujen avulla: tuetaan vanhempia, huoltajia ja muita lapsen hoidosta ja kasvatuksesta vastaavia henkilöitä lasten kasvatuksessa saadaan selville lasten, nuorten ja lapsiperheiden erityisen tuen tarve. Lastensuojelulaki 8 19.5.2013 Kristiina Ruuskanen TerveSos 2013 37

Lastensuojelun järjestämisen valvonta 2/3 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma Sisällettävä tiedot: lasten ja nuorten kasvuoloista sekä hyvinvoinnin tilasta; lasten ja nuorten hyvinvointia edistävistä sekä ongelmia ehkäisevistä toimista ja palveluista; lastensuojelun tarpeesta kunnassa; lastensuojeluun varattavista voimavaroista; lastensuojelulain mukaisten tehtävien hoitamiseksi käytettävissä olevasta lastensuojelun palvelujärjestelmästä; yhteistyön järjestämisestä eri viranomaisten sekä lapsille ja nuorille palveluja tuottavien yhteisöjen ja laitosten välillä suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta Lastensuojelulaki 12 19.5.2013 Kristiina Ruuskanen TerveSos 2013 38

Lastensuojelun järjestämisen valvonta 3/3 Valvonta kohdistuu: Vaadittava taso: Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma Valtuuston hyväksymä ja päivittämä vähintään 4 vuoden välein Huomioitu kunnan talousarviossa Valmisteltu laajassa yhteistyössä Sisältää tarvittavat tiedot (ks. edellä), myös seurannasta Linkittyy nuoriso- ja/tai lapsipoliittiseen ja muuhun kunnan ohjelmatyöhön ja terveydenhuoltolain mukaiseen hyvinvointikertomukseen 19.5.2013 Kristiina Ruuskanen TerveSos 2013 39

Suunnitelmallisuus suojelee lasta Suunnitelmat eivät suojele lasta. Ihmisten (viranomaiset, läheiset) suunnitelmallinen toiminta suojelee lasta. Jotta toiminta olisi suunnitelmallista, tarvitaan suunnitelm(i)a ja toimintamall(i)eja. Läheisverkoston suunnitelmallinen tukeminen auttaa lasta jopa edellyttää sitä. 19.5.2013 Kristiina Ruuskanen TerveSos 2013 40

Läheisverkoston tukeminen suunnitelmallisesti Työntekijä tarvitsee auttamistehtävänsä kannalta olennaista tietoa: 1) tuettavista 2) tuen tarpeesta ja tavoitteesta 3) omista mahdollisuuksista ja velvoitteista auttaa (osaaminen, resurssit) 4) muiden mahdollisuuksista ja velvoitteista auttaa (osaaminen, resurssit) Mitä useamman viranomaisen kohdalla täyttyvät kohdat 3 ja 4, sitä suojelevampi ja vahvempi rakenne syntyy läheisverkoston tukemiseen ja lapsen auttamiseen. 19.5.2013 Kristiina Ruuskanen TerveSos 2013 41

Kiitos, ollaan yhteydessä! kristiina.ruuskanen@valvira.fi p. 0295 209 627 19.5.2013 Kristiina Ruuskanen TerveSos 2013 42

Se, että voin tulla tänne ja vain rentoutua omana itsenäni Ei tarvinnut olla yksin Yhdessäolo Keskustelu JA VERTAISTUKI Kaikki katastrofit eivät olekaan niin suuria mitä itse luuli Normaalin arkipäivän askareiden jaksaminen yhdessä asioita tehden Tavannut muita samanlaisessa elämäntilanteessa olevia perheitä Työntekijöiden läsnäolo ja konkreettiset neuvot Ihan vaan jokaviikkoinen rutiini