1(19) YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Nro Dnro 41 YLO LOS-2005-Y-799-121 Annettu julkipanon jälkeen 20.6.2006 ASIA Päätös Porin Veden ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Reposaaren jätevedenpuhdistamon toimintaa. Kyseessä on olemassa oleva toiminta. LUVAN HAKIJA Porin Vesi PL 5 28101 Pori LAITOS JA SEN SIJAINTI Reposaaren jätevedenpuhdistamo sijaitsee Porin kaupungin Reposaaren kaupunginosassa, Tukkiviiki lahden rannalla, Porin kaupungin omistamalla ja Porin Veden hallinnassa olevalla kiinteistöllä Saharanta RN:o 26:0. Osoite: Reposaari, 28900 Pori Kiinteistörekisteritunnus: 609-430-26-0 Jätevedenpuhdistamon sijaintipaikan koordinaatit yhtenäiskoordinaatistossa: Itä: 3205383 Pohjoinen: 6847051 Puhdistamossa käsitellyt jätevedet johdetaan purkujohdolla mereen Tukkiviiki lahteen puhdistamon kohdalla noin 130 metrin päähän rannasta. Purkupaikan koordinaatit yhtenäiskoordinaatistossa: Itä: 3205503 Pohjoinen: 6847184 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 13 a kohta Lounais-Suomen ympäristökeskuksen 15.4.2004 antama päätös nro VPL 138 dnro 0297Y0067-123, jolla ympäristökeskus on velvoittanut Porin Veden hakemaan ympäristölupaa Reposaaren jätevedenpuhdistamon toiminnalle. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Lupaviranomainen on Lounais-Suomen ympäristökeskus. Ympäristönsuojelulain 31 :n 2 momentti Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin 12 e kohta HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille Lounais-Suomen ympäristökeskuksessa 21.6.2005. Hakemus koskee Porin kaupungin Reposaaren kaupunginosan viemärilaitoksen jätevesien käsittelyä olemassa olevassa puhdistamossa ja käsiteltyjen jätevesien johtamista purkujohdolla mereen nykyiseen purkupaikkaan Tukkiviiki lahteen. Itsenäisyydenaukio 2 PL 47, 20801Turku Puh. (02) 525 3500 Faksi (02) 525 3509 kirjaamo.los@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/los Självständighetsplan 2 PB 47, FI-20801 Åbo, Finland Tfn +358 2 525 35 00 Fax +358 2 525 35 09 kirjaamo.los@ymparisto.fi www.miljo.fi/los Valtakatu 6, 28100 Pori Puh. (02) 525 3500 Faksi (02) 525 3759 kirjaamo.los@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/los Valtakatu 6, FI-28100 Björneborg, Finland Tfn (02) 525 35 00 Fax (02) 525 37 59 kirjaamo.los@ymparisto.fi www.miljo.fi/los
TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTI- LANNE 2/19 Luvat Vesihallitus on Porin kaupungille 16.9.1980 antamassaan lausunnossa nro 3334/500 VH 1980 ilmoittanut tarkastaneensa kaupungin tekemän, vesien suojelua koskevista ennakkotoimenpiteistä annetussa asetuksessa (283/1962) tarkoitetun ilmoituksen koskien Reposaaren jätevesien käsittelyä ja johtamista mereen. Vesihallitus on lausunnossaan ilmoittanut katsovansa, että asiassa tulee menetellä Turun vesipiirin vesitoimiston 3.9.1980 päivätyn lausunnon mukaisella tavalla. Käsiteltäessä puheena olevat jätevedet ilmoituksessa esitetyllä tavalla ei vesilain 1 luvun 19 :ssä tarkoitettua vesistön pilaantumista tule tapahtumaan eikä jäteveden johtamiseen tarvitse toistaiseksi hakea vesilain 10 luvun 24 :ssä tarkoitettua lupaa vesioikeudelta, mikäli noudatetaan vesilain säännöksiä ja muun muassa seuraavaa ehtoa: Kaavoitustilanne 1) Jätevedet on ennen vesistöön johtamista käsiteltävä kapasiteetiltaan riittävässä biologis-kemiallisessa tai puhdistusteholtaan vähintään sitä vastaavassa jätevedenpuhdistamossa siten, että vesistöön johdettavan jäteveden BHK 7 -arvo on alle 25 mg/l ja kokonaisfosforipitoisuus alle 1,5 mg/l. Raja-arvoilla tarkoitetaan puolivuosikeskiarvoja ja niitä laskettaessa otetaan mahdolliset ohijuoksutukset ja ylivuodot huomioon. Puhdistamoalue on Porin kaupungin Reposaaren eli 71. kaupunginosan venesatamaalueen asemakaavassa osoitettu yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alueeksi (ET). Asemakaavassa on venesataman vesialueelle osoitettu alue myös jätevesien purkujohtoa varten. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Puhdistamon lähiympäristö Reposaaren jätevedenpuhdistamo sijaitsee kaupungin omistamalla kiinteistöllä Saharanta RN:o 26:0, johon puhdistamoalueen lisäksi kuuluu puhdistamoaluetta kauttaaltaan ympäröivä venesatama-alue maa- ja vesialueineen. Kaikki puhdistamoaluetta ympäröivät maaja vesialueet 150-200 metrin säteellä on vahvistetussa asemakaavassa osoitettu venesatama-alueeksi. Asemakaavassa venesatama-alueen länsiosaan, noin 150 metrin päähän puhdistamosta, on osoitettu rakennusala, jolle saa sijoittaa myymälän. Puhdistamoa lähinnä olevat asuinrakennukset, omakotitalot, sijaitsevat noin 190-250 metrin etäisyydellä puhdistamon lounais- ja länsipuolella. Puhdistamossa käsitellyt jätevedet johdetaan purkujohdolla mereen Tukkiviiki lahteen puhdistamon kohdalla noin 130 metrin päähän rannasta. Maaperän ja pohjaveden tila Suojeltavat kohteet Hakemuksessa ei ole esitetty selvitystä maaperän eikä pohjaveden tilasta puhdistamoalueella. Puhdistamo ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella, eikä sen lähettyvillä ole talousvesikaivoja. Jätevedenpuhdistamon ja vesistöön johdettavien jätevesien vaikutusalueella ei ole luonnonsuojelukohteita.
VESISTÖ 3/19 Vesistön yleiskuvaus Reposaaren jätevedenpuhdistamossa käsitellyt jätevedet johdetaan Reposaaren itäpuolella olevaan Tukkiviiki lahteen, joka on Reposaaren, Tahkoluodon ja Lampaluodon rajaama merenlahti Eteläselän luoteispuolella. Kokemäenjoen vedet virtaavat Pihlavanlahden Kolpanaukolta Selkämereen osittain Eteläselän kautta länteen ja osittain Ahlaisten saariston läpi pohjoiseen. Merivirrat kulkevat Selkämerellä Porin edustalla pääosin etelästä pohjoiseen. Kokemäenjoella on ratkaiseva vaikutus Eteläselän vedenlaatuun. Harjavallassa vuosina 1961-90 mitattu Kokemäenjoen keskivirtaama (MQ) on ollut 231 m 3 /s ja keskialivirtaama (MNQ) 40 m 3 /s. Vesistöön kohdistuva kuormitus Kokemäenjoen vedet ja Kokemäenjokeen johdettava jätevesikuormitus vaikuttavat Eteläselän ja Tukkiviiki -lahden tilaan. Tukkiviiki lahteen ja Eteläselälle ei johdeta Reposaaren jätevedenpuhdistamossa käsiteltyjen jätevesien lisäksi muita jätevesiä. Tukkiviiki lahdessa oleva venesatama ja Eteläselän eteläosassa oleva Mäntyluodon satama sekä laiva- ja veneliikenne vaikuttavat Tukkiviiki lahden tilaan. Vesistön tila ja veden laatu Vesistön käyttö Kokemäenjoen vesi leviää murtovettä selvästi kevyempänä pintakerroksessa kohti ulkomerta. Talvella jääpeitteen estäessä tuulten sekoittavan vaikutuksen jokivesi leviää ohuena jäänalaisena kerroksena avomeren reunaan saakka. Leviämisalueen laajuus riippuu Porin edustan merialueen jäätilanteesta. Sopivissa oloissa makeaa vettä kulkeutuu etelään pitkin Yyterin rannikkoa ja pohjoiseen aina Merikarvian edustalle saakka. Kesällä sekoittumisen ollessa tehokkaampaa makeaa jokivettä esiintyy vain Pihlavanlahdella. Jokiveden leima on kuitenkin selvä myös Ahlaisten saaristossa ja ajoittain Reposaaren lounaispuolella. Kokemäenjoen ja Porin edustan merialueen yhteistarkkailun vuosiyhteenvedon 2003 mukaan helmikuussa Eteläselällä (tarkkailupiste POME 58) oli pinnalla lähes pelkkää jokivettä. Vesi oli sameaa ja runsasravinteista. Kolibakteereja oli pintavedessä 320 kpl/dl. Keväällä Kolmikulmassa (tarkkailupiste POME 88) oli pinnalla lievä jokiveden leima, joten jokivettä levisi myös etelän suuntaan. Keskikesällä sisäsaaristo oli rehevä, samoin Eteläselkä. Loppukesällä Kolmikulmassa jokiveden leima oli selvä. Syksyllä Eteläselällä jokiveden leima oli päällysvedessä heikko. Vesi oli sameaa, mutta ravinnetaso oli kohtalaisen alhainen. Veden hygieeninen laatu oli tyydyttävä. Kolmikulmasta kulkeutui ravinnepitoista jokivettä myös ulkomeren suuntaan. Tukkiviiki lahdessa on suuri venesatama. Lahden pohjukassa on myös yleinen uimaranta. JÄTEVEDENPUHDISTAMON TOIMINTA Yleiskuvaus viemärilaitoksesta Porin kaupungin Reposaaren kaupunginosan viemärilaitoksen jätevedet käsitellään vuonna 1981 rakennetussa ja puhdistamoa 8.12.1996 pahoin vaurioittaneen tulipalon jälkeen
4/19 vuonna 1997 uudelleen rakennetussa yksilinjaisessa biologis-kemiallisessa aktiivilietelaitoksessa, jossa fosfori poistetaan jätevedestä rinnakkaissaostuksena ferrosulfaattia käyttäen. Puhdistamo on kokonaan katettu ja lämpöeristetty. Reposaaren kaupunginosan jätevesiviemäriverkon pituus on 7,9 km, josta 17 % on betoniputkea ja 83 % muoviputkea. Viemäriverkossa on kaksi jätevedenpumppaamoa, joista toinen (Satamapuiston jätevedenpumppaamo) on puhdistamon tulopumppaamo. Jätevedenpumppaamoissa on ylivuotoputki, josta häiriötilanteessa voi päästä käsittelemätöntä jätevettä ympäristöön. Viemäriverkkoon liitettyjen kiinteistöjen asukasmäärä on noin 1000. Asukasmäärän ei arvioida lisääntyvän sanottavasti lähivuosina. Viemäriverkkoon ja jätevedenpuhdistamolle johdetaan talousjätevesien lisäksi kalasatama-alueen jätevedet rasvanerotuskaivon kautta. Puhdistamoon ei johdeta muita talousjätevedestä poikkeavia teollisuusjätevesiä. Puhdistamolla ei käsitellä saostus- eikä umpisäiliölietteitä. Puhdistamoliete tiivistetään sakeuttamossa ja kuljetetaan nestemäisenä Luotsinmäen keskuspuhdistamolle käsiteltäväksi. Jätevedenpuhdistamon mitoitusarvot Reposaaren jätevedenpuhdistamon mitoitusarvot ovat: - keskimääräinen jätevesivirtaama vuorokaudessa (Q kesk ) 940 m 3 /d - mitoitusvirtaama (q mit ) 85 m 3 /h - enimmäisvirtaama (q maks ) 170 m 3 /h - BHK 7 -kuorma 180 kg/d - asukasvastineluku (avl) 2 600 asukasta Jäteveden käsittelyprosessit Lietteenkäsittely Puhdistamo on yksilinjainen biologis-kemiallinen aktiivilietelaitos, jossa fosfori poistetaan jätevedestä rinnakkaissaostuksena ferrosulfaattia käyttäen. Puhdistamossa on seuraavat jätevedenkäsittelyvaiheet ja yksiköt: - tulopumppaamo (Satamapuiston jätevedenpumppaamo) - porrasvälppä (säleväli 3 mm, varalaitteena kaarivälppä) - automaattinen näytteenotto tulevasta jätevedestä - ilmastettu hiekanerotus (tilavuus 18 m 3 ) - ferrosulfaatin syöttö - jäteveden ph:n säätö kalkilla (kalkinsyöttölaitteisto: säkintyhjennyslaite, välisiilo 1,5 m 3, kuiva-annostin ja liettämislieriö) - ilmastus (tilavuus 200 m 3, tilakuorma mitoituskuormituksella 0,9 kg BHK 7 / m 3 d, kumikalvoilmastimet) - selkeytys (pinta-ala 121 m 2, tilavuus 366 m 3, pintakuorma mitoitusvirtaamalla 0,70 m/h, ketjulaahaimet, 3 lietetaskua) - virtaamanmittaus (v-pato) - automaattinen näytteenotto käsitellystä jätevedestä. Puhdistamolla ei käsitellä saostus- eikä umpisäiliölietteitä. Palautusliete pumpataan jälkiselkeytyksen lietetaskuista (3 kpl) erillisillä mammutpumpuilla takaisin ilmastukseen. Aktiivilieteprosessista poistettava ylijäämäliete pumpataan uppopumpulla ilmastusaltaasta ilmastettuun stabilointialtaaseen (tilavuus 30 m 3 ). Stabilointialtaasta liete johdetaan tiivistämöön (pinta-ala 15 m 2 ), josta sakeutettu liete pumpataan takaisin stabilointialtaaseen ja tiivistämön ylite palautetaan jätevedenkäsittelyprosessiin. Stabilointialtaasta poistetta-
va nestemäinen liete (kuiva-ainepitoisuus noin 3 %) kuljetetaan käsiteltäväksi Luotsinmäen keskuspuhdistamolle. 5/19 Puhdistamolla käytettävät kemikaalit ja energian kulutus Puhdistamolla vuosittain käsiteltävä jätevesimäärä on nykyään 100 000 140 000 m 3 /a. Puhdistamolla käytetään talousvettä ja prosessivettä yhteensä noin 290 m 3 /a. Vesi otetaan kaupungin vesijohtoverkosta. Puhdistamon sähkönkulutus on noin 224 000 kwh/a. Pääosa sähköenergiasta kuluu aktiivilieteprosessin ilmastukseen. Muita sähköä kuluttavia toimintoja ovat muun muassa puhdistamorakennuksen lämmittäminen, ylijäämälietteen ilmastaminen ja pumppaukset. Porin Vesi on mukana Porin kaupungin energiansäästösuunnitelmassa, jonka mukaisia energiansäästötoimenpiteitä ovat optimaalinen aktiivilietteen ilmastus ja taajuusmuuttajakäyttö veden pumppauksessa. Fosforin saostamiseen käytetään ferrosulfaattia noin 25 t/a. Ferrosulfaatti kuljetetaan puhdistamolle rakeisena irtotavarana säiliöautolla noin 12 tonnin erissä, liuotetaan ja varastoidaan puhdistamolla PEH-pinnoitetussa teräsbetonirakenteisessa altaassa (tilavuus 30 m 3 ). Aktiivilieteprosessin ph-arvon säätöön käytetään sammutettua kalkkia noin 9,0 t/a. Kalkki kuljetetaan puhdistamolle säkeissä noin 5 tonnin erissä ja varastoidaan puhdistamolla säkeissä. Kalkin syöttämistä varten puhdistamolla on siilo (tilavuus 1,5 m 3 ). Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) Luvan hakija katsoo, että nykyisen tehoinen orgaanisen aineen ja fosforin poisto Reposaaren jätevedenpuhdistamolla on saavutettujen puhdistustulosten perusteella riittävä ja edustaa parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Hakija arvioi, ettei Reposaaren puhdistamolla ole tarvetta tehostettuun fosforin, orgaanisen aineen eikä typen poistoon ottaen huomioon purkuvesistön suuret virtaamat ja tehostustoimenpiteiden korkeat investointi- ja käyttökustannukset suhteessa saavutettavaan marginaaliseen hyötyyn. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Jätevesien määrä ja koostumus Reposaaren jätevedenpuhdistamolle johdettujen jätevesien määrä on vuosina 2000-2005 ollut: Vuosi Vuotuinen Vuorokautinen Vuorokautinen Ohitusvesijätevesimäärä jätevesivirtaama enimmäis- määrä m 3 /a keskimäärin virtaama vuodessa m 3 /d m 3 /d m 3 /a 2000 141 769 387 0 2001 121 344 332 0 2002 107 128 294 0 2003 93 714 257 1 148 0 2004 107 557 294 1 158 0 2005 135 714 372 2 119 0
Puhdistamolle tulevan jäteveden keskimääräiset pitoisuusarvot ja puhdistamon tulokuormituksen keskimääräiset arvot ovat vuosina 2000-2005 olleet: 6/19 Vuosi BOD 7 ATU Fosfori Typpi Kiintoaine mg O 2 /l kg O 2 /d mg P/l kg P/d mg N/l kg N/d mg/l kg/d 2000 100 39 5,0 1,9 33 13 85 33 2001 240 80 6,7 2,2 46 15 139 46 2002 240 69 7,0 2,1 68 20 139 41 2003 470 120 13 3,2 100 26 276 71 2004 220 66 8,1 2,4 57 17 197 58 2005 200 74 7,6 2,8 47 18 160 59 Jätevesien puhdistustulos Päästöt vesistöön Päästöt ilmaan Reposaaren jätevedenpuhdistamolta mereen Tukkiviiki -lahteen johdetun jäteveden keskimääräiset pitoisuusarvot ja käsittelytehot puhdistamolla ovat olleet vuosikeskiarvona laskettuna (ohitusvesiä ei ole ollut): Vuosi BOD 7 ATU Fosfori Typpi NH 4 -N Kiintoaine mg O 2 /l % mg P/l % mg N/l % mg N/l % mg/l % 2000 4,8 95 0,33 93 29 12 4 84 3,9 96 2001 2,5 99 0,45 93 36 21 3 91 2,9 98 2002 7,1 97 0,72 90 42 38 1 96 23 83 2003 58 88 3,6 72 38 63 5 79 130 53 2004 7,3 97 0,64 92 38 33 9 71 16 92 2005 5,0 97 0,55 93 40 14 18 51 7,5 95 Käsittelyvaatimus* < 17,5 < 1,5 * Käsittelyvaatimukset puolivuosikeskiarvona laskettuna Reposaaren jätevedenpuhdistamolta mereen Tukkiviiki -lahteen johdettu kuormitus on ollut vuosikeskiarvona laskettuna (ohitusvesiä ei ole ollut): Vuosi BOD 7 ATU Fosfori Typpi NH 4 -N Kiintoaine kg O 2 /d kg P/d kg N/d kg N/d kg/d 2000 1,9 0,13 11 2 1,5 2001 0,84 0,15 12 1 0,95 2002 2,1 0,21 12 1 6,9 2003 15 0,92 9,8 4 33 2004 2,1 0,19 11 3 4,7 2005 1,9 0,21 15 6 2,8 Hakemuksessa todetaan, ettei puhdistamolta pääse ilmaan havaittavia päästöjä. Viemäriverkosta (kalasataman jätevedenpumppaamon paineviemärin purkukaivosta) on ajoittain tullut voimakkaita hajupäästöjä ympäristöön.
Päästöt maaperään ja pohjaveteen 7/19 Melu ja tärinä Kaikki jätevesien ja lietteiden kanssa tekemisiin joutuvat rakenteet puhdistamolla on tehty vesitiiviistä materiaalista, kuten myös PEH-pinnoitettu ferrosulfaattiliuossäiliö. Puhdistamon toiminnasta ei pääse maaperään mitään aineita. Puhdistamo ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella, eikä sen vaikutusalueella ole talousvesikaivoja. Puhdistamon toiminta ei aiheuta melua eikä tärinää. Kaikki puhdistamon prosessit on sijoitettu rakennuksen sisätiloihin. Melumittauksia ei ole tehty. Liikenne jätevedenpuhdistamolle tapahtuu Konttorinkadulta venesatama-alueen kautta. Raskas liikenne aiheutuu puhdistamolietteen kuljettamisesta säiliöautolla keskimäärin kerran viikossa sekä välppäjätteen ja muun jätteen kuljettamisesta pakkaavalla jäteautolla kerran viikossa. Saostuskemikaalina käytettävä ferrosulfaatti tuodaan puhdistamolle rakeisena irtotavarana säiliöautolla keskimäärin kaksi kertaa vuodessa ja aktiivilieteprosessin ph-arvon säätöön käytettävä kalkki säkeissä kuorma-autolla kaksi kertaa vuodessa. Jätteet ja niiden käsittely sekä hyödyntäminen Puhdistamolla muodostuu sakeutettua nestemäistä puhdistamolietettä (kuivaainepitoisuus noin 3 %) 600-800 m 3 /a. Sakeutettu puhdistamoliete kuljetetaan säiliöautolla kerran viikossa Luotsinmäen keskuspuhdistamolle käsiteltäväksi. Puhdistamolla muodostuu välppäjätettä noin 3,5 t/a ja hiekanerotuksessa erottuvaa hiekkajätettä noin 2,5 t/a. Välppäjäte kuljetetaan pakkaavalla jäteautolla kerran viikossa Hangassuon kaatopaikalle. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Päästöjen vaikutukset vesistöön ja sen käyttöön Hakijan esittämän arvion mukaan käsitellyn jäteveden johtamisella mereen nykyiseen purkupaikkaan ei ole todettavia vaikutuksia meriveden laatuun eikä vesistön käyttöön. Jäteveden purkupaikkaa lähinnä olevat vedenlaadun tarkkailupisteet ovat Etelänselkä (tarkkailupiste 55) ja Kolmikulma (88). Toiminnan muut vaikutukset ympäristöön Hakijan esittämän arvion mukaan Reposaaren jätevedenpuhdistamon toiminnalla ja siinä käsitellyn jäteveden johtamisella mereen ei toiminnan pienimuotoisuuden ja hyvän tehokkuuden sekä sisätiloissa tapahtuvan prosessoinnin vuoksi ole haitallista vaikutusta yleiseen viihtyisyyteen eikä ihmisten terveyteen. Jätevesien puhdistus ja lietteiden hyötykäyttö ovat yleistä viihtyisyyttä ja ympäristön tilaa parantavia toimintoja. Jätevedenpuhdistamolla ja jäteveden johtamisella mereen ei ole haitallisia vaikutuksia luontoon ja luonnonsuojeluarvoihin eikä rakennettuun ympäristöön. Jätevedenpuhdistamo ja jätevesien purkupaikka eivät sijaitse Natura-alueella. Toiminnasta ei aiheudu haitallisia päästöjä ilmaan eikä maaperään tai pohjaveteen. Toiminnasta ei myöskään aiheudu haitallista melua eikä tärinää ympäristöön.
LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU 8/19 Käyttötarkkailu Päästötarkkailu Puhdistamolla päivittäin (arkipäivinä) pidettävään käyttöpäiväkirjaan merkitään muun muassa: - sää/lämpötila - sähkömittarin lukema - jäteveden virtausmittarin lukema - jätevesivirtaama vuorokaudessa - lietteen laskeuma-arvo ilmastuksessa - palautuslietteen laskeuma-arvo - käsitellyn jäteveden ulkonäkö - näkösyvyys jälkiselkeytyksessä - saostuskemikaalin (ferrosulfaatti) syöttömäärä vuorokaudessa - käsitellyn jäteveden ph-arvo - käsitellyn jäteveden lämpötila - jätevedenkäsittelyprosessista lietteenkäsittelyyn poistettavan ylijäämälietteen määrä vuorokaudessa ja - puhdistamolta Luotsinmäen keskuspuhdistamolle viedyn lietteen määrä kuljetuspäivittäin. Reposaaren jätevedenpuhdistamon päästötarkkailu on tehty Luotsinmäen keskuspuhdistamolla sijaitsevan Porin Veden oman jätevesilaboratorion ja Porin Veden laitosyksikön henkilökunnan suorittamana omavalvontana. Hakija esittää, että päästötarkkailua jatketaan omavalvontana. Reposaaren jätevedenpuhdistamon kuormitustarkkailu käsittää puhdistamolle tulevan ja sieltä lähtevän jäteveden tarkkailun. Kokoomanäytteet kerätään kuusi kertaa vuodessa automaattisilla näytteenottimilla vuorokauden ajalta virtaaman suhteen painotettuna. Näytteenottokerroista neljä on varsinaista tarkkailukertaa ja kaksi välitarkkailukertaa. Jäteveden kokoomanäytteistä tehdään seuraavat määritykset: - ph-arvo - BHK 7 ATU -arvo (ei määritetä välitarkkailukerralla) - ammoniumtyppi - kokonaistyppi (ei määritetä välitarkkailukerralla) - kokonaisfosfori - kiintoaine - COD Cr -arvo Käsitellyn jäteveden näytteestä määritetään lisäksi: - liukoinen fosfori - liukoinen rauta (ei määritetä välitarkkailukerralla) Aktiivi- ja palautuslietenäytteestä määritetään: - laskeutuvat aineet - kiintoaine Mikäli vaadittuja puhdistustuloksia ei saavuteta, pyritään syy huonoon tulokseen selvittämään tarkkailutulosten ja käyttötarkkailun perusteella. Tällöin voidaan tehdä myös ylimääräisiä tarkkailukertoja ja suppeita laboratoriotutkimuksia.
Tarkkailussa, näytteiden otossa, säilytyksessä ja analysoinnissa noudatetaan valvontaviranomaisen antamia ohjeita. Näytteet analysoidaan käyttäen suomalaisia standardimenetelmiä tai muita yleisesti hyväksyttyjä menetelmiä. Näytteet analysoidaan Luotsinmäen keskuspuhdistamon laboratoriossa. Noin kerran kahdessa vuodessa suoritetaan rinnakkaisanalysointi julkisen valvonnan alaisen vesientutkimuslaitoksen kanssa. Vesistövaikutusten tarkkailu Kalataloustarkkailu Raportointi Kokemäenjokeen ja Porin edustan merialueelle johdettavien jätevesien vesistövaikutuksia tarkkaillaan Kokemäenjoen ja Porin edustan merialueen yhteistarkkailuna, johon Porin Vesi osallistuu jätevedenpuhdistamojensa perusteella. Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys r.y. on tehnyt 15.8.1993 päivätyn tarkkailuohjelman. Vaikutustarkkailu sisältää veden laadun tarkkailun, rehevöitymistarkkailun kolmen vuoden välein sekä pohjasedimenttien raskasmetallipitoisuuden tarkkailun ja pohjaeläintarkkailun. Reposaaren jätevedenpuhdistamon purkupaikkaa lähinnä olevat veden laadun havaintopaikat ovat Etelänselkä (POME 58) ja Kolmikulma (POME 88). Kokemäenjoen ja sen edustan merialueen kalataloudellinen yhteistarkkailu tehdään neljän vuoden välein. Turun kalastuspiiri on 14.12.1990 hyväksynyt kalataloudellisen tarkkailusuunnitelman. 9/19 Päästötarkkailun tulokset toimitetaan niiden valmistuttua kunkin tarkkailukerran jälkeen puhdistamonhoitajalle. Porin Vesi laatii käyttö- ja päästötarkkailututkimuksista puolivuosi- ja vuosiyhteenvedot, joissa saavutettua tulosta verrataan lupamääräyksiin. Puolivuosija vuosiyhteenvedot toimitetaan Lounais-Suomen ympäristökeskukselle, Porin kaupungin ympäristönsuojelulautakunnalle ja Porin kaupungin terveyslautakunnalle. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Mahdolliset, mutta varsin harvinaiset, ylisuuret jätevesivirtaamat voidaan johtaa jätevedenpuhdistamon ohi erillisen konevälpän kautta. Samoin puhdistamolaitteistojen korjausja uudistamistöiden aikana on mahdollista käyttää ohijuoksutusta. Purkujohdon mahdollisesti tukkeutuessa käsitelty jätevesi voidaan johtaa väliaikaisesti mereen toisella lyhemmällä purkujohdolla. Työajan ulkopuolella tiedot prosessin laitehäiriöistä ja murtohälytys siirtyvät Porin Veden kulloinkin varalla olevan työnjohtajan matkapuhelimeen. Puhdistamolla käytettävien kemikaalien varastoinnissa ja käsittelyssä noudatetaan voimassa olevassa kemikaalilainsäädännössä ja kunkin kemikaalin käyttöturvallisuustiedotteessa annettuja määräyksiä, ohjeita sekä turvalliseksi tunnettuja työtapoja. Puhdistamorakennus on varustettu murto- ja palohälytysjärjestelmällä. Porin vedellä on käytössä ja jatkuvan kehityksen kohteena toimintajärjestelmä, joka käsittää laatu-, ympäristö- ja työturvallisuusjärjestelmän.
TOIMENPIDE- JA KORVAUSESITYS 10/19 Kokemäenjoen alajuoksun jätevesikuormittajat, Porin kaupunki mukaan lukien, ovat korvanneet ammattikalastajille vuosina 1974-1998 aiheutuneet haitat ja vahingot. Vuosina 1989-1994 ammattikalastajille aiheutuneet haitat on korvattu Länsi-Suomen vesioikeuden 22.12.1997 antaman päätöksen nro 77-84/1997/2 mukaisesti ja vuosina 1994-1998 aiheutuneet vahingot ja haitat Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöksen 4.5.201 nro 22/2001/2 mukaisesti. Esitys vuosina 1999-2001 ammattikalastajille aiheutuneiden haittojen ja vahinkojen korvaamisesta on tämän hakemuksen liitteenä. Esitys käsittää Porin kaupungin osalta korvauksen myös Reposaaren puhdistamolla käsiteltyjen jätevesien aiheuttamista haitoista ja vahingoista. Tämä esitys on ollut myös Porin Veden Luotsinmäen jätevedenpuhdistamon ympäristölupahakemuksen osana. Länsi-Suomen ympäristölupavirasto on 22.6.2004 antamallaan päätöksellä nro 43/2004/1 myöntänyt Luotsinmäen jätevedenpuhdistamolle ympäristöluvan. Ympäristölupavirasto on em. päätöksellään määrännyt luvan saajan maksamaan ammattikalastajille Luotsinmäen ja Pihlavan puhdistamoilta johdetuista jätevesistä johtuvan pyydysten likaantumisen aiheuttamasta lisätyöstä ja saaliin arvon alenemisesta vuosilta 1999-2001 kahdelletoista ammattikalastajalle yhteensä 2841. Päätöksessä on lisäksi määrätty, että luvan saajan on pyrittävä sopimaan ammattikalastajien kanssa jätevedestä vuoden 2001 jälkeen aiheutuneiden ja aiheutuvien vahinkojen korvaamisesta. Hakija on katsonut, ettei Reposaaren jätevedenpuhdistamon toiminnasta aiheudu muita vahinkoja eikä haittoja. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lounais-Suomen ympäristökeskus on tiedottanut lupahakemuksesta kuuluttamalla siitä Porin kaupungin ilmoitustaululla 11.11.-12.12.2005 ja ympäristökeskuksen ilmoitustaululla 9.11.-9.12.2005. Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu sanomalehti Satakunnan Kansassa 15.11.2005. Kuulutuksesta on 9.11.2005 annettu erikseen tieto niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee. Lausunnot Lounais-Suomen ympäristökeskus on 9.11.2005 pyytänyt hakemuksesta lausunnon Porin kaupunginhallitukselta, Porin kaupungin ympäristölautakunnalta ja Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskuksen kalatalousyksiköltä. Porin kaupungin ympäristölautakunta toteaa lausunnossaan 17.1.2006 (19 ), että Reposaaren jätevedenpuhdistamo on viime vuosina toiminut puhdistamolle määrättyjen, nykyisten ehtojen mukaisesti. Lautakunta esittää, että vesistöön johdettavalle jätevedelle asetetaan raja-arvot nykyisten raja-arvojen (BOD 7 ATU ja fosfori) lisäksi myös kemialliselle hapenkulutukselle (COD Cr ) sekä kiintoainepitoisuudelle. Lupaehtojen mukaiset raja-arvot tulee saavuttaa mahdolliset ohijuoksutukset ja muut poikkeustilanteet mukaan lukien. Lisäksi puhdistamon toiminnassa tulee pyrkiä mahdollisimman tehokkaaseen nitrifikaatioon ja sitä kautta vähäiseen ammoniumtyppikuormitukseen. Hakemuksessa ei ole esitetty tietoja jätevedenpuhdistamolle johdettavan jäteveden koostumuksesta. Asumisjätevesien lisäksi puhdistamolle johdetaan myös kalanjalostuslaitoksen jätevesiä, mikä aiheuttaa ajoittain hajuhaittoja Reposaaren viemäriverkostossa. Luvan saajan tulee vastaisuudessa ennalta selvittää erilaisten poikkeavien jätevesien vaikutukset
alueen viemäriverkostoon ja puhdistamoon sekä pyrkiä vähentämään niistä ympäristöön aiheutuvia haittoja. 11/19 Muilta osin lautakunnalla ei ole huomautettavaa Reposaaren jätevedenpuhdistamon toiminnasta eikä sen ympäristölupahakemuksesta. Luvan saajan tulee edelleen osallistua Porin edustan merialueen vedenlaadun yhteistarkkailuun. Porin kaupunginhallitus ilmoittaa lausuntonaan 16.1.2006 (36 ), ettei sillä ole huomautettavaa ympäristölupahakemuksen suhteen. Kaupunginhallitus on lausunnossaan viitannut pyytämäänsä Porin terveyslautakunnan lausuntoon 14.12.2005 (284 ). Porin terveyslautakunta on lausunnossaan kiinnittänyt huomiota siihen, että Porin Vesi tutkii valvontanäytteensä itse ja ettei Porin Veden jätevesilaboratorio ole esittänyt hyväksyttävää laatujärjestelmää. Näin ollen laboratorion tulisi esittää hyväksytty laatujärjestelmä. Lisäksi osa valvontanäytteistä tulisi testata laitoksesta riippumattomassa laboratoriossa. Muilta osin terveyslautakunnalla ei ole ollut huomautettavaa hakemukseen. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakija toteaa vastineessaan 15.2.2006, ettei Porin ympäristölautakunta vaadi lupamääräysten raja-arvojen kiristämistä nykytasosta. Puhdistustehorajojen määrittämisessä on syytä huomioida, että Reposaaren viemäriverkosto on osittain sekaviemäriä ja puhdistamolle tulee ajoittain suurehkoja hulevesimääriä. Tämä vaikeuttaa korkeiden puhdistustehoarvojen saavuttamista, vaikka puhdistamolta lähtevän veden lika-ainepitoisuudet olisivat hyvin matalia ja vesistökuormitus pientä. Porin Veden hallitus on 10.10.2001 hyväksynyt vesihuoltolaitoksen yleiset toimitusehdot, joissa mm. esitetään laitoksen viemäriin johdettavan jäteveden määrän ja laadun yksityiskohtaiset rajoitukset. Liittymissopimuksessa kiinteistön omistaja sitoutuu noudattamaan vesihuoltolaitoksen yleisiä toimitusehtoja. Hakija toteaa, että kaupunginhallituksen lausunto ja sen sisältämä terveyslautakunnan lausunto koskevat vain Reposaaren puhdistamolta kerättyjen jätevesinäytteiden analysointia. Porin Veden suurempien puhdistamoiden, Luotsinmäen keskuspuhdistamon ja Pihlavan jätevedenpuhdistamon, velvoitetarkkailunäytteiden analysointimenettelyn suhteen Porin terveyslautakunnalla ja kaupunginhallituksella ei ollut näiden puhdistamoiden lupahakemusten lausuntovaiheessa vuonna 2003 huomautettavaa. Velvoitetarkkailun periaate on Porin Veden kaikkien puhdistamoiden osalta samanlainen: luotettavaksi ja toimivaksi vuosien saatossa todettu. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Reposaaren jätevedenpuhdistamolla 4.4.2006 tehdyn tarkastuksen muistio on liitetty hakemusasiakirjoihin.
YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU 12/19 Lounais-Suomen ympäristökeskus myöntää Porin Vedelle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan Reposaaren jätevedenpuhdistamon toimintaan. Lupa myönnetään hakemuksessa tarkoitettujen jätevesien käsittelyyn olemassa olevassa puhdistamossa ja käsiteltyjen jätevesien johtamiseen mereen nykyiseen purkupaikkaan Tukkiviiki - lahteen Porin kaupungissa. Lupa myönnetään edellyttäen, että seuraavia lupamääräyksiä noudatetaan ja muilta osin toimitaan hakemuksessa esitetyllä tavalla. Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon annetuista määräyksistä ja perusteluista ilmenevällä tavalla. Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Jäteveden käsittely ja päästöt vesistöön 1) Jätevedet on käsiteltävä hakemuksen mukaisesti biologis-kemiallisesti tai vastaavalla tavalla siten, että jätevesipäästöt vesistöön ja muut päästöt ympäristöön jäävät mahdollisimman vähäisiksi. 2) Puhdistamolla ja sen piirissä olevasta viemäriverkosta tapahtuvat ohijuoksutukset ja ylivuodot sekä muut poikkeustilanteet mukaan lukien puolivuosikeskiarvoina laskettujen, vesistöön johdettavan jäteveden pitoisuuden ja käsittelytehon arvojen on täytettävä seuraavat vaatimukset: Pitoisuus enintään Käsittelyteho vähintään BOD 7 ATU 15 mg O 2 /l 90 % COD Cr 125 mg O 2 /l 75 % Fosfori 0,7 mg P/l 90 % Kiintoaine 35 mg/l 90 % Puhdistamoa on käytettävä siten, että ammoniumtyppi pyritään nitrifioimaan mahdollisimman tehokkaasti. Vesistöön johdettava jätevesi ei saa sisältää haitallisessa määrin raskasmetalleja eikä muita terveydelle tai ympäristölle vaarallisia aineita. Päästöt ilmaan 3) Toiminnassa on pyrittävä siihen, että haitallisia päästöjä ilmaan syntyy mahdollisimman vähän. Hajupäästöjä aiheuttavat työvaiheet, ennakoitavissa olevat huolto- ja korjaustyöt mukaan lukien, on pyrittävä ajoittamaan ja toteuttamaan siten, että niistä aiheutuva hajuhaitta on mahdollisimman pieni. Melu 4) Puhdistamon toiminnasta aiheutuva melu ei saa ympäristön lähimmissä melulle altistuvissa kohteissa ylittää päivällä klo 07-22 ekvivalenttimelutasoa 55 db (L Aeg ) eikä yöllä klo 22-07 ekvivalenttimelutasoa 50 db (L Aeg ). Häiritsevän melun aiheuttamista on vältettävä. Melua aiheuttavat työvaiheet ja toimintaan liittyvä liikenne on pyrittävä keskittämään sellaisiin ajankohtiin, jolloin meluhaitat
ovat vähäisimmät. Luvan saajan on tarvittaessa selvitettävä toiminnasta aiheutuva melu ja sen leviäminen. 13/19 Viemärilaitoksen käyttö ja hoito 5) Luvan saajan on huolehdittava siitä, että toiminnasta ei aiheudu haittaa eikä vaaraa terveydelle. Puhdistamoa ja sen piirissä olevaa viemäriverkostoa kokonaisuudessaan on käytettävä ja hoidettava siten, että saavutetaan mahdollisimman hyvä puhdistustulos ja että toiminnasta aiheutuvat haitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Kaikki puhdistamon piirissä olevan viemärilaitoksen toiminta-alueella muodostuvat jätevedet, joiden käsittely yhdessä yhdyskuntajätevesien kanssa on tarkoituksenmukaista, on pyrittävä johtamaan puhdistamolle. Puhdistamolla on oltava asianmukaisen pätevyyden omaava vastuunalainen hoitaja, jonka nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Viemäriverkon kunnostus 6) Puhdistamon piirissä olevaa viemäriverkkoa on kunnostettava siten, että hule- ja vuotovesien joutuminen jätevesiviemäreihin on mahdollisimman vähäistä. Luvan saajan on toimitettava vuosittain Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle selvitys vuoto- ja kuivatusvesien vähentämiseksi tehdyistä verkoston kunnostustoimenpiteistä ja niiden vaikutuksista. Kaikki puhdistamon piirissä olevan viemäriverkon ohitus- ja ylivuotokohdat on varustettava viimeistään 30.9.2007 mennessä vähintään sellaisin laittein, jotka rekisteröivät ohijuoksutuksen ja ylivuodon kestoajan summaavasti. Poikkeavat jätevedet 7) Luvan saajan on osaltaan huolehdittava siitä, että viemäriverkkoon ja puhdistamolle johdettavien teollisuusjätevesien ja muiden talousjätevedestä olennaisesti poikkeavien jätevesien haitallisuutta vähennetään asianmukaisten esikäsittely-, tasaus- tai muiden toimenpiteiden avulla ja asianomaisia sopimuksia ja määräyksiä noudattaen. Sellaiset laitokset, joista jätevesiin saattaa joutua öljyä tai muita puhdistamon tai viemäriverkon toiminnalle haitallisia aineita, on varustettava riittävillä varolaitteilla tällaisten aineiden viemäriverkkoon pääsemisen estämiseksi. Teollisuusjäteveden johtamista puhdistamon piirissä olevaan viemärilaitokseen koskevien sopimusten tulee täyttää valtioneuvoston päätöksen 365/1994 7 :n määräykset. Luvan saajan on osaltaan huolehdittava siitä, että talousjätevedestä poikkeavien jätevesien johtamisessa viemäriverkkoon ja niiden toimittamisessa suoraan puhdistamolle otetaan huomioon ympäristönsuojeluasetuksen 3 :n ja valtioneuvoston päätöksen 363/1994 määräykset. Luvan saajan on oltava jatkuvasti selvillä poikkeavien jätevesien laadusta, määrästä ja esikäsittelytoimenpiteistä. Tiedot näistä ja jäljennökset tehdyistä liittymissopimuksista on toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle puhdistamon käyttö- ja päästötarkkailun yhteydessä tai muulla tavalla.
Puhdistamoliete ja muut toiminnassa syntyvät jätteet 14/19 8) Puhdistamolla sakeutettu puhdistamoliete on vietävä käsiteltäväksi Luotsinmäen keskuspuhdistamoon tai muuhun laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai vastaavassa päätöksessä kyseisen lietteen käsittely on hyväksytty. Menettelystä on toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle, Porin kaupungin ja lietteen mahdollisen muun sijoituskunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle niiden tarpeelliseksi katsomat tiedot. 9) Lietteet on kuljetettava siten, ettei kuljetuksesta aiheudu ympäristön likaantumista eikä hajuhaittaa. 10) Muut hyödyntämiskelpoiset jätteet on kerättävä erilleen ja toimitettava hyödynnettäviksi. Vain hyötykäyttöön kelpaamattomat jätteet, ellei niitä ole luokiteltava ongelmajätteiksi, voidaan toimittaa kaatopaikalle, joka täyttää kaatopaikoista annetun valtioneuvoston päätöksen vaatimukset ja jonka ympäristöluvassa tai vastaavassa päätöksessä kyseisten jätteiden vastaanotto on hyväksytty. 11) Ongelmajätteet on toimitettava käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto on hyväksytty. Varastointi 12) Kemikaalit, voiteluaineet ja jätteet on varastoitava ja käsiteltävä niin, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, pölyämistä, hajuhaittaa, maaperän taikka pinta- tai pohjaveden pilaantumisvaaraa eikä muutakaan haittaa ympäristölle. Häiriö- ja muut poikkeustilanteet 13) Jos ympäristöön on joutunut tai uhkaa joutua öljyä, myrkyllistä ainetta tai muita laadultaan tai määrältään tavanomaisesta poikkeavia päästöjä, luvan saajan on viipymättä ilmoitettava siitä Lounais-Suomen ympäristökeskukselle sekä Porin kaupungin ympäristönsuojelu- ja terveydensuojeluviranomaisille ja ryhdyttävä heti toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Tarkkailu- ja raportointimääräykset Käyttö- ja päästötarkkailu 14) Jätevesien käsittelyä koskeva toiminnan käyttö- ja päästötarkkailu on toteutettava hakemuksessa esitetyllä, mutta tämän päätöksen lupamääräykset huomioon ottaen tarkistetulla tavalla. Puhdistamolle tulevasta ja vesistöön johdettavasta jätevedestä on otettava vähintään kuudet kokoomanäytteet vuodessa kahden kuukauden välein. Kokoomanäytteet on kerättävä automaattisilla näytteenottimilla yhden vuorokauden ajalta virtaaman suhteen painotettuna. Kaikki tarkkailukerrat ovat varsinaisia päästötarkkailuja, jolloin tehdään kaikki ohjelmassa olevat määritykset. Mittaukset, kalibroinnit, näytteenotot ja analysoinnit on suoritettava standardimenetelmien ja valtioneuvoston päätöksen 365/1994 (muutettu 757/1998) mukaisesti.
15/19 Tarkistettu käyttö- ja päästötarkkailuohjelma on toimitettava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle kolmen kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Käyttö- ja päästötarkkailuohjelmaa on tarkistettava, mikäli se on tarpeen luotettavan tuloksen saamiseksi, puhdistamon käytön ohjaamiseksi tai viemärilaitostoiminnan kehittämiseksi muilta osin. Ympäristövaikutusten tarkkailu 15) Jäteveden vaikutuksia purkuvesistön tilaan, veden laatuun ja eliöstöön on tarkkailtava hakemuksessa esitetyllä tai sitä vastaavalla, Lounais-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla sekä jäteveden vaikutuksia kalastoon ja kalastukseen Varsinais- Suomen työvoima- ja elinkeinokeskuksen hyväksymällä tavalla. Toiminnan ympäristövaikutusten tarkkailu on järjestettävä vesialueen kuormittajien toteuttamana yhteistarkkailuna. Mittaukset, kalibroinnit, näytteenotot ja näytteiden analysoinnit on suoritettava standardimenetelmien mukaisesti. Kirjanpito 16) Käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailun mittauksista, kalibroinneista, näytteenotosta ja analyyseistä on pidettävä yksityiskohtaista kirjanpitoa, johon liitetään kunkin mittauksen tulokset ja muut mittausta tai toimenpidettä koskevat olennaiset tiedot, selvitys päästöjen laskentatavasta ja arvio tulosten edustavuudesta. Samoin on pidettävä kirjaa muun muassa: - puhdistamon ja viemäriverkon käytöstä mukaan lukien energian ja kemikaalien kulutus - puhdistamon ja viemäriverkon huolto- ja korjaustoimista - puhdistamon tulokuormitukseen, toimintaan ja ympäristöpäästöihin vaikuttavista muista tekijöistä kuten viemärilaitokseen johdetuista poikkeavista jätevesistä - puhdistamolietteen ja muiden toiminnassa syntyneiden jätteiden määrästä, laadusta, luokituksesta, alkuperästä, varastoinnista, hyötykäytöstä, sijoituskohteista, kuljetusajankohdista ja kuljettajista sekä - mahdollisista poikkeus- ja häiriötilanteista, niiden ajankohdista, kestoajasta, niiden aiheuttamista päästöistä sekä toimista, joihin niiden johdosta on ryhdytty. Raportointi 17) Kaikkien tarkkailujen tulokset on raportoitava Lounais-Suomen ympäristökeskukselle ja Porin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ympäristövaikutusten tarkkailujen tulokset on raportoitava lisäksi Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskukselle. Käyttö- ja päästötarkkailun vuosiraportit on toimitettava asianomaisille valvontaviranomaisille seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä ja vaikutustarkkailujen vuosiraportit seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä, ellei viranomaisten kanssa toisin sovita. Vuosiraportteihin on soveltuvin osin liitettävä kirjanpito tai sitä koskeva yhteenveto ja muut lupamääräysten noudattamisen valvomiseksi ja tulosten edustavuuden ja luotettavuuden arvioimiseksi tarvittavat selvitykset. Muilta osin tarkkailutulokset on raportoitava edellä mainituille viranomaisille niiden kanssa sovittavalla tavalla. Tarkkailujen tulokset on pyydettäessä esitettävä sellaiselle asianosaiselle, jonka oikeus tai etu sitä vaatii.
16/19 Ennakoimattomat vahingot Vesistön pilaantumista koskevista vahingoista on vahingonkärsijällä oikeus hakea korvausta ympäristönsuojelulain 72 :ssä säädetyssä järjestyksessä. RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Hakemuksen ja tämän päätöksen mukaisesti järjestetty toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toimintaa ei ole sijoitettu asemakaavan vastaisesti. Lupa-asiaa ratkaistaessa on otettu huomioon toiminnan ja muiden toimintojen yhteisvaikutus. Päätöksessä on annettu ympäristönsuojelulain, jätelain ja niiden nojalla annettujen asetusten vaatimusten täyttämiseksi tarpeelliset määräykset. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä aluetta oikeusvaikutteisessa kaavassa koskevat määräykset. Lupamääräysten perustelut Lupamääräykset perustuvat ympäristönsuojelulain 43 :ään, ympäristönsuojeluasetuksen 19 :ään ja määräyskohtaisissa perusteluissa erikseen mainittuihin säännöksiin. Lupamääräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan luonne, sen alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ympäristöön kokonaisuutena, pilaantumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toimien merkitys ympäristön kokonaisuuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdollisuudet toteuttaa nämä toimet. Päästörajaarvoja sekä päästöjen ehkäisemistä ja rajoittamista koskevat lupamääräykset perustuvat parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan. Jäteveden käsittelyä ja vesistöpäästöjä koskevissa lupamääräyksissä 1) ja 2) on otettu huomioon valtioneuvoston periaatepäätös 19.3.1998 vesiensuojelun tavoitteista vuoteen 2005 ja vaatimus käyttää parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Käsittelyvaatimukset perustuvat olemassa olevalla puhdistamolla saavutettavissa olevaan puhdistustulokseen, kun puhdistamoa käytetään ja hoidetaan parhaalla mahdollisella tavalla. Päästöjä ilmaan ja melua koskevat lupamääräykset 3) ja 4) ovat tarpeen eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :ssä tarkoitetun, naapureille aiheutuvan kohtuuttoman rasituksen välttämiseksi. Melutason raja-arvot lupamääräyksessä 4) perustuvat valtioneuvoston päätökseen 993/1992 melutason ohjearvoista. Viemärilaitoksen käyttöä ja hoitoa, viemäriverkon kunnostusta sekä poikkeavia jätevesiä koskevien lupamääräysten 5) - 7) mukainen menettely on tarpeen parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttöä koskevan vaatimuksen täyttämiseksi. Viemäriverkoston kunnostaminen hule- ja vuotovesien vähentämiseksi on tarpeen vaaditun käsittelytehon saavuttamiseksi ja tehokkaan nitrifikaation toteuttamiseksi puhdistamolla. Ympäristönsuojeluasetuksen 36 :n mukaan ympäristöluvassa on annettava tarpeelliset määräykset yleiseen viemäriin johdettavien teollisuusjätevesien asianmukaisen esikäsittelyn varmistamiseksi.
17/19 Puhdistamolietettä ja muita toiminnassa syntyviä jätteitä koskevat lupamääräykset 8) - 11) perustuvat ympäristönsuojelulain 45 :ään, jätelain 6 :ään, jäteasetuksen 7 :ään ja eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :ään. Varastointia ja häiriöitä koskevat lupamääräykset 12) ja 13) ovat tarpeen, koska kemikaalien ja jätteiden varastointiin ja käsittelyyn, poikkeaviin jätevesiin sekä mahdollisiin toimintahäiriöihin liittyy onnettomuuden ja ympäristövahingon vaara. Poikkeustilanteita koskeva ilmoitusvelvoite perustuu ympäristönsuojelulain 62 :ään ja ympäristönsuojeluasetuksen 30 :ään. Tarkkailua, kirjanpitoa ja raportointia koskevat lupamääräykset 14) 17) ovat tarpeen lupamääräysten noudattamiseksi ja valvomiseksi sekä toiminnan vaikutusten selvittämiseksi. Kirjanpitoa ja raportointia koskevat vaatimukset perustuvat jätteitä koskevin osin myös jätelain 51 ja 52 :iin. Vastaus lausunnoissa esitettyihin yksilöityihin vaatimuksiin Ympäristökeskus on ottanut huomioon lausunnoissa esitetyt vaatimukset päätöksestä ilmenevällä tavalla. Vastauksena yksilöityihin vaatimuksiin ympäristökeskus viittaa edellä esitettyihin lupamääräyskohtaisiin perusteluihin. Porin kaupungin terveyslautakunnan esittämän lausunnon johdosta ympäristökeskus arvioi riittävän luotettavaksi nykyisen käytännön, jonka mukaan Luotsinmäen keskuspuhdistamon jätevesinäytteistä tehdään kaksi rinnakkaistutkimusta vuodessa ja muiden Porin Veden pienempien jätevedenpuhdistamojen, muun muassa Reposaaren jätevedenpuhdistamon, jätevesinäytteistä yksi rinnakkaistutkimus kahdessa vuodessa. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Tämä lupa on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. Luvan saajan on viimeistään 30.6.2016 jätettävä toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi. Hakemukseen tulee liittää yhteenveto tehtyjen käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailujen tuloksista, arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta toiminnassa sekä muut ympäristönsuojeluasetuksen 8-12 :ssä mainitut selvitykset soveltuvin osin. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava.
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET 18/19 Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 5, 7, 8, 28, 35-38, 41-43, 45-47, 52-56, 62, 72, 96, 97 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 8-11, 16-19, 23, 30 ja 37 Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 19, 51 ja 52 Jäteasetus (1390/1993) 7 ja 8 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston päätös (993/1992) melutason ohjearvoista Valtioneuvoston päätös (363/1994) eräiden ympäristölle tai terveydelle vaarallisten aineiden johtamisesta vesiin Valtioneuvoston päätös (365/1994, muutettu 757/1998) yleisestä viemäristä ja eräiltä teollisuudenaloilta vesiin johdettavien jätevesien sekä teollisuudesta yleiseen viemäriin johdettavien jätevesien käsittelystä Ympäristöministeriön asetus (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 1400. Maksun suuruus perustuu ympäristöministeriön asetukseen (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista ja sen liitteenä olevan maksutaulukon kohtaan: puhdistamo, joka on tarkoitettu vähintään asukasvastineluvultaan 100 henkilön asumisjätevesien käsittelemiseen. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Porin Vesi PL 5 28101 Pori Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Porin kaupunginhallitus Porin kaupungin ympäristölautakunta Porin kaupungin terveyslautakunta Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskus, kalatalousyksikkö Suomen ympäristökeskus Asianosaiset Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Porin kaupungin ilmoitustaulu Satakunnan Kansa
MUUTOKSENHAKU 19/19 Tähän päätökseen voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus tähän päätökseen on: - sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; - rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; - toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; - muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristölupapäällikkö Marja-Terttu Parsama Vanhempi insinööri Risto Lehtoranta LIITE valitusosoitus