PÖYTÄKIRJA 6/2015 1 Yhteistyötoimikunta 26.11.2015 AIKA 26.11.2015 Klo 08:00-10:35 PAIKKA Kajaanin kaupuntalo, kokoushuone Brahe KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 40 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 41 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 42 Esityslistan hyväksyminen 6 43 Kajaanin kaupungin henkilöstö- ja taloushallinnon tukipalvelujen irtisanominen Kainuun sotelta 44 Kuvallisen henkilökortin käyttäminen Kainuun sotessa 8 45 Yhteistyötoimikunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta vuodelle 2016 46 Yhteistyötoimikunnan kevään 2016 aikataulu 10 47 Talousarvio 2016 11 48 Työaikamuutokset Kainuun sotessa 12 49 Avin tarkastukset ajalla 3.11.-26.11.2015 15 7 9
PÖYTÄKIRJA 6/2015 2 KOKOUSAIKA 26.11.2015 klo 08:00-10:35 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Päätöksentekijät Westerinen Hannu 8:00-10:35 sihteeri Klemetti Marko 8:00-10:35 jäsen Kangasharju Marjo 8:00-10:30 jäsen Karppinen Eija 8:00-10:35 jäsen Kettunen Arja 8:00-10:35 jäsen Kiljunen Ella 8:00-10:35 puheenjohtaja Koskensalmi Leila 8:00-10:35 jäsen Ojala-Simola Merja 8:00-10:35 jäsen Saastamoinen Terttu 8:00-10:35 jäsen Tihinen Ari 8:00-10:35 jäsen Uhrman Riitta 8:00-10:35 jäsen Tolonen-Manninen 08:05-10:25 talousjohtaja Eija Poissa Ahopelto Maire puheenjohtaja Heikkinen Pekka jäsen Parikka Päivi jäsen Vesala Olli jäsen ALLEKIRJOITUKSET../2015../2015 Ella Kiljunen Puheenjohtaja Hannu Westerinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 40-49 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS../2015../2015. /2015
PÖYTÄKIRJA 6/2015 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
PÖYTÄKIRJA 6/2015 4 Yhteistyötoimikunta 40 26.11.2015 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus YhtTMK 40 Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Henkilöstöjohtajan ehdotus: Yhteistyötoimikunta toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Yhteistyötoimikunta totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 6/2015 5 Yhteistyötoimikunta 41 26.11.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta YhtTMK 41 Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan yksi työntekijäpuolen edustaja ja yksi työnantajapuolen edustaja. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marjo Kangasharju ja Riitta Uhrman. Marjo Kangasharjun varalle pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Eija Karppinen. Marjo Kangasharju toimi pöytäkirjantarkastajana asiakohdat 40-43 sekä 47-48. Eija Karppinen toimi pöytäkirjantarkastajana asiakohdat 45-46, sekä 49.
PÖYTÄKIRJA 6/2015 6 Yhteistyötoimikunta 42 26.11.2015 Esityslistan hyväksyminen YhtTMK 42 Henkilöstöjohtajan ehdotus: Yhteistyötoimikunta hyväksyy esityslistan. Sovittiin, että käsittelyjärjestystä muutetaan siten, että asiakohdat 47 ja 48 käsitellään ensiksi. Asiakohtaa 44 ei käsitellä kokouksessa lainkaan asian keskeneräisyyden vuoksi. Yhteistyötoimikunta hyväksyi esityslistan.
PÖYTÄKIRJA 6/2015 7 Yhteistyötoimikunta 43 26.11.2015 Kajaanin kaupungin henkilöstö- ja taloushallinnon tukipalvelujen irtisanominen Kainuun sotelta YhtTMK 43 Kajaanin kaupunginhallitus on 17.11.2015 pidetyssä kokouksessa päättänyt irtisanoa Kainuun soten henkilöstö- ja taloushallinnon palvelut 1.1.2017 alkaen. Jatkossa palvelut tullaan ostamaan Taitoa Oy:ltä/Tiera Oy:ltä. Henkilöstöjohtaja: Yhteistyötoimikunta keskustelee asiasta ja merkitsee asian tiedoksi. Yhteistyötoimikunta keskusteli asiasta ja merkitsi asian tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 6/2015 8 Yhteistyötoimikunta 44 26.11.2015 Kuvallisen henkilökortin käyttäminen Kainuun sotessa YhtTMK 44 Henkilöstöjohtaja: Kainuun soten henkilökunnan (viran- ja toimenhaltija, pitempiaikainen sijainen) on pääsääntöisesti käytettävä kuvallista henkilökorttia. Se osoittaa, että henkilö kuuluu kuntayhtymän henkilökuntaan ja hänellä on oikeus liikkua kuntayhtymän tiloissa. Kortti tulee säilyttää huolellisesti. Henkilökortteja hallinnoi henkilöstöpalveluissa henkilöstösuunnittelija Mirja Leinonen. Yhteistyötoimikunta keskustelee asiasta ja merkitsee asian käsitellyksi Yhteistoimintalain (449/2007) mukaisesti. Liitteet Asiaa ei käsitelty Yhteistyötoimikunnassa. Kuvallisen henkilökortin käyttäminen Kainuun sotessa
PÖYTÄKIRJA 6/2015 9 Yhteistyötoimikunta 45 26.11.2015 Yhteistyötoimikunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan valinta vuodelle 2016 YhtTMK 45 Yhteistyötoimikunta valitsee puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vuodelle 2016. Yhteistyötoimikunnan puheenjohtajaksi vuodelle 2016 valittiin Ella Kiljunen ja varapuheenjohtajaksi Maire Ahopelto.
PÖYTÄKIRJA 6/2015 10 Yhteistyötoimikunta 46 26.11.2015 Yhteistyötoimikunnan kevään 2016 aikataulu YhtTMK 46 Henkilöstöjohtaja: Sovitaan kevään 2016 kokousajat. Ehdotuksia ovat: 20.1.2016 klo 9.00, Intteri, 3.krs 2.3.2016 klo 9.00, Intteri, 3.krs 4.5.2016 klo 9.00, Intteri, 3.krs Yhteistyötoimikunta keskustelee asiasta ja merkitsee asian tiedoksi. Yhteistyötoimikunta keskusteli asiasta ja merkitsi asian tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 6/2015 11 Yhteistyötoimikunta 47 26.11.2015 Talousarvio 2016 YhtTMK 47 Henkilöstöjohtaja: Talousjohtaja Eija Tolonen-Manninen esittelee vuoden 2016 talousarviota. Lisätietoja antaa Eija Tolonen-Manninen, puh. 0504041224, sp. etunimi.sukunimi@kainuu.fi Yhteistyötoimikunta keskustelee asiasta ja merkitsee asian käsitellyksi Yhteistoimintalain (449/2007) mukaisesti. Talousarviosta käytiin vilkasta keskustelua ja tuotiin esiin huoli henkilöstön jaksamisesta. Yhteistyötoimikunta keskusteli asiasta ja merkitsi asian käsitellyksi Yhteistoimintalain (449/2007) mukaisesti. Liitteet Talousarvio 2016 esitys Talousarvioehdotuksen ylittymisen riskit Talousarviokirja 2016
PÖYTÄKIRJA 6/2015 12 Yhteistyötoimikunta 48 26.11.2015 Työaikamuutokset Kainuun sotessa YhtTMK 48 Kunta-alan henkilöstöön sovelletaan useita eri työaikamuotoja, joista yleisimpinä voidaan mainita mm. yleistyöaika ja jaksotyöaika. Myös jaksotyöaikamuotoon kuuluvaa ns. muodollista jaksotyöaikaa on käytetty laajasti kunta-alalla. Työaikamuotoihin liittyviä määräyksiä on työaikalaissa sekä kunnallisissa virka- ja työehtosopimuksissa. Tiedossa olevat muutokset liittyvät olennaisesti jaksotyöhön ja yleistyöaikaan. Yleistyöaika ja jaksotyöaika Yleistyöaika: sovelletaan henkilöstöön, johon ei sovelleta muuta työaikaa. Säännöllinen työaika on enintään 9 tuntia vuorokaudessa ja 38 tuntia 15 min viikossa. Säännöllinen viikkotyöaika on mahdollista järjestää siten, että se on keskimäärin 38 tuntia 15 min enintään 6 viikon ajanjaksossa. Myös liukuvan työajan käyttö on mahdollista, mutta ei kuitenkaan keskimäärin tasoittuvaksi järjestetyssä yleistyöajassa. Jaksotyöaika: voidaan soveltaa vain työaikalain 7 :ssä mainituissa töissä ja toimintayksiköissä (mm. sairaalat, terveyskeskukset, vanhusten palvelutalot, vammaisten asuntolat, ympäri vuorokauden toimivat lasten päiväkodit) ja niissäkin vain niissä tehtävissä, joissa työnantajalla on tarvetta teettää säännönmukaisesti yötyötä tai yli 9 tunnin työvuoroja. Säännöllinen työaika on järjestetty jaksotyöksi, jossa säännöllinen työaika esim. 3 viikon jaksossa on 114 tuntia 45 min. Liukuvan työajan käyttö ei ole mahdollista jaksotyössä työskentelevillä. Työaikamuodon valinta kuuluu työnantajan työnjohto-oikeuden piiriin. Työnantaja valitsee työaikalain sekä virka- ja työehtosopimusten määräysten rajoissa sen työaikamuodon, joka on toiminnan ja tehtävien suorittamisen kannalta tarkoituksenmukaisin työaikamuoto. Ruokailutauko yleistyöajassa Ruokailutauko on tarkoitettu lepo- ja virkistäytymistauoksi. Työnantajan on pääsäännön mukaan annettava yli 6 tuntia kestävissä työvuoroissa viranhaltijalle/työntekijälle lepotauko, jota ei lueta työaikaan ja jonka aikana voi poistua työpaikalta. Lepotauon on oltava kestoltaan vähintään 30 min. Lepotaukoa ei kuitenkaan ole välttämätöntä määrätä pidettäväksi tiettynä kellonaikana, vaan se voidaan määrätä pidettäväksi tiettyjen kellonaikojen välisenä aikana. Ruokatauko merkitään työvuoroluetteloon KVTES:n ohjeistamalla tavalla. Työnantajan velvoite lepotauon antamiseen perustuu
PÖYTÄKIRJA 6/2015 13 Yhteistyötoimikunta 48 26.11.2015 työaikalain ja KVTES:n määräyksiin sekä työsuojelullisiin syihin. Työnantajan velvoitteen noudattamatta jättäminen on mahdollista vain poikkeuksellisissa tilanteissa, joissa lepotauon antaminen ei ole mahdollista millään järjestelyillä työtehtävän laadun vuoksi eikä työn tekoa ole tosiasiallisesti mahdollista keskeyttää lepotauon ajaksi. Tällaisia tilanteita voi olla esimerkiksi kotihoidon yksiköissä, joissa henkilö työskentelee yksin yövuorossa ja jonka vastuulla on turvapuhelimen hälytyksiin turvapuhelimen hälytyksiin vastaaminen. Ellei lepotaukoa ole mahdollista antaa em. poikkeuksellisista syistä johtuen, työntekijälle/viranhaltijalle annetaan mahdollisuus ruokailla joutuisasti työaikana enintään 15-20 min työn ohessa. Pääsääntöisesti noudatettava työaikamuoto on yleistyöaika. Muut KVTES:n työaikamuodot ovat tästä poikkeuksia, joita työnantaja voi soveltaa vain, mikäli tietyt kriteerit täyttyvät. Esimerkiksi jaksotyöaikaa voidaan noudattaa vain työaikalain 7 :ssä mainituissa töissä ja toimintayksiköissä, mutta ei kuitenkaan pelkästään ko. määräyksen perusteella. Lisäksi on ratkaistava, voidaanko palvelutuotanto järjestää yleistyöajan määräysten puitteissa vai onko työnantajalla tarve teetättää jaksotyölle tyypillisesti säännönmukaisesti yötyötä tai yli 9 tunnin työvuoroja. Jos käytössä on muodollinen jaksotyö työtehtävissä, joissa ei ole tarvetta teettää säännönmukaisesti yötyötä, lauantaityötä, sunnuntaityötä tai yli 9 tunnin työvuoroja, on oikea työaikajärjestelmä yleistyöaikajärjestelmä (ks. TT päätös 12/1998 ja TN lausunto nro 2/1999). Oikeustapausten (mm. TT 12/1998, TT2013:62) sekä työneuvoston lausunnon nro 2/1999 perusteella on tullut aiheelliseksi arvioida, onko Kainuun soten henkilöstön työaikamuodot määritelty työaikalain ja KVTES:n määräysten mukaisesti. Lisäksi Kunnallinen työmarkkinalaitos on ohjeistanut kuntatyönantajia tarkistamaan kotihoidon henkilöstön työaikamuodot vastaamaan työtuomioistuimen tuomiota 2013:62, jonka mukaan kotihoidon organisointi- ja hallinnointitapa ratkaisee työaikamuodon valinnan. Edellä mainittujen perustelujen myötä päivätyöluonteisen jaksotyön käyttäminen ei ole enää mahdollista useassa Kainuun soten yksikössä. Vastuualueen päälliköiltä ja esimiehiltä on pyydetty kommentteja työaikamuodon muuttamiseen seuraavilta vastuualueilta/yksiköiltä, joita päivätyöluonteisen jaksotyöajan muutos yleistyöaikaan koskee (jäljempänä henkilöstömäärä): - Kotihoito n. 450 hlöä - Äitiys- ja lastenneuvola ja koulu- ja opiskelijaterveydenhuolto n. 56 hlöä - Aikuisten mielenterveyspalvelut ja riippuvuuksien hoito n. 81 hlöä
PÖYTÄKIRJA 6/2015 14 Yhteistyötoimikunta 48 26.11.2015 - Varahenkilöstö 25 henkilöä - Salmilan lastensuojelu 18 hlöä - Materiaalipalvelut 3 hlöä - Tekniset palvelut 10 hlöä - Suun terveydenhuolto 75 hlöä - Työterveyshuolto 43 hlöä - Vammaispalvelut 62 hlöä Henkilöstöpalvelut järjestävät edellä mainittujen yksiköiden esimiehille koulutusta työaikoihin liittyen 3.12.2015, jossa käydään läpi yksityiskohtaisesti työaikamuodon muuttamiseen liittyviä seikkoja. Tarkoituksena on että yksikön esimiehet tekevät työaikamuutokset niin, että ne astuvat voimaan 25.1.2016 alkaen, kotihoidon osalta aikataulua tarkastellaan vielä jäljempänä. Työaikamuutoksen kohteena olevaa henkilöstöä tulee kuulla muutoksen tiimoilta. Henkilöstöjohtaja: Lisätietoja asiasta antaa palvelussuhdepäällikkö Hannu Westerinen, puh. 0447970015, sp. etunimi.sukunimi@kainuu.fi Yhteistyötoimikunta keskustelee asiasta ja merkitsee asian käsitellyksi Yhteistoimintalain (449/2007) mukaisesti. Yhteistyötoimikunta lähettää hallitukselle tiedoksi, että asian käsittely jatkuu ja että asiasta käydään paikallisneuvottelu. Pääsopijajärjestöjen kanta on, että työnantaja ei saa muuttaa työaikamuotoa yksipuolisesti, koska säännöllisestä työajasta on tullut sopia työsopimuksella. Koska asiasta ei ole tällä hetkellä lainvoimaista tuomiota, työnantaja ottaa riskin työaikamuotoa muuttaessaan. Asia on vireillä korkeimmassa oikeudessa. Jaksotyöuudistuksessa 1.6.2015 sovittiin KT:n ja pääsopijajärjestöjen kanssa, että muodollisessa jaksotyössä olevat siirtyvät jaksotyöhön, ei yleistyöaikaan. Palvelussuhdepäällikkö toimittaa luottamusmiehille tarkemmat tiedot muutoksen piirissä olevista yksiköistä sekä referaatit esimiehiltä tulleista näkemyksistä työaikamuodon muuttamiseen liittyen (3kpl). Yhteistyötoimikunta keskusteli asiasta ja merkitsi asian käsitellyksi Yhteistoimintalain (449/2007) mukaisesti.
PÖYTÄKIRJA 6/2015 15 Yhteistyötoimikunta 49 26.11.2015 Avin tarkastukset ajalla 3.11.-26.11.2015 YhtTMK 49 Työhyvinvointipäällikön esitys: Työhyvinvointipäällikkö esittelee Pohjois-Suomen aluehallintoviraston työsuojelu -vastuualueen tarkastatuksia ajalla 3.11.-26.11.2015. Yhteistyötoimikunta keskustelee asiasta ja merkitsee asian käsitellyksi työsuojelun valvontalain (44/2006 mukaisesti). Yhteistyötoimikunta keskusteli asiasta ja merkitsi asian käsitellyksi työsuojelun valvontalain (44/2006) mukaisesti.